Постановление администрации муниципального района "Красненский район" Белгородской обл. от 25.09.2012 N 70

"Об утверждении административного регламента"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", администрация муниципального района "Красненский район" Белгородской области постановляет:


1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального района "Красненский район" Белгородской области (прилагается).


2. Отделу информации, связи и делопроизводства аппарата главы администрации района (Лытнев А.А.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет по адресу: kraadm.ru.


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника управления строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства администрации района Смирных А.Н.


Глава администрации
Красненского района
А.ПОЛТОРАБАТЬКО


Приложение
к постановлению
администрации муниципального
района "Красненский район"
от 25 сентября 2012 г. N 70


1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются физические лица, проживающие, зарегистрированные на территории муниципального района "Красненский район" Белгородской области. От имени получателя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель (далее - заявитель), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

Прием (регистрацию) заявлений, подготовку и выдачу запрашиваемых документов заявителям осуществляет главный специалист отдела капитального строительства и ЖКХ управления капитального строительства и ЖКХ муниципального района "Красненский район" Белгородской области.

Информация о месте нахождения и графике работы отдела капитального строительства и ЖКХ управления капитального строительства и ЖКХ муниципального района "Красненский район" Белгородской области, предоставляющего муниципальную услугу:

Место нахождения: 309870, Белгородская область, Красненский район, с. Красное, ул. Подгорная, 4.

График работы:


-----------+---------------------------------------------
¦Дни недели¦                Часы приема                 ¦
+----------+--------------------------------------------+
¦вторник   ¦с 8-00  до  17-12  час.  (перерыв:  12-00  -¦
¦          ¦14-00)                                      ¦
+----------+--------------------------------------------+
¦пятница   ¦с 9-00  до  18-12  час.  (перерыв:  12-00  -¦
¦          ¦14-00)                                      ¦
-----------+---------------------------------------------

Справочные телефоны: 8(47262) 5-20-88.

Адрес официального сайта: akrasnoe@kr.belregion.ru.

1.4. Способы получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги:

а) по справочным телефонам, по электронной почте;

б) при личном обращении в часы приема граждан;

в) при поступлении письменного обращения.

1.5. Информирование заявителей производится по следующим вопросам предоставления муниципальной услуги:

а) о месте нахождения и графике работы учреждения;

б) о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

в) о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;

г) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

д) о ходе предоставления услуги;

е) о полномочиях специалистов.


2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Выдача документов (единого жилищного документа, справок и иных документов) (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется отделом строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ муниципального района "Красненский район" Белгородской области.

При исполнении муниципальной услуги отдел строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ взаимодействует с органами местного самоуправления района и иными организациями.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

В результате обращения заявитель должен получить в отделе строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ требуемые документы согласно заявлению:

оформленный надлежащим образом единый жилищный документ.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги: до 15 дней при необходимости проведения запросов в иные органы местного самоуправления, органы государственной власти, иные организации.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 345);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (Сборник законодательства РФ, 22.06.2009, N 25, ст. 3061);

- Уставом муниципального района "Красненский район" Белгородской области.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление по форме, установленной настоящим регламентом (приложение N 2).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов предоставления муниципальной услуги является предоставление документов в нечитаемом виде, отсутствие у заявителя законных прав на получение запрашиваемой информации.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

а) отсутствие запрашиваемого документа в перечне документов, выдаваемых по настоящему Регламенту;

б) отсутствие у заявителя законных прав на получение запрашиваемой информации (если имеется запрет на выдачу данной информации, например, если документ содержит персональные данные постороннего гражданина и др.).

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Предоставление муниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Заявление регистрируется в журнале учета предоставления муниципальной услуги. Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

Вход в помещение для информирования физических и юридических лиц о порядке предоставления муниципальной услуги является свободным, с учетом распорядка работы отдела строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ муниципального района "Красненский район" Белгородской области.

Прием заявителей специалистом проводится в порядке живой очереди либо по записи.

Помещение для информирования должно быть оборудовано информационными стендами, предназначенными для ознакомления посетителей с информационными материалами, стульями, столом для оформления документов, необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной, множительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты учреждения, предоставляющего услугу;

- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;

- образцы заполнения документов;

- административный регламент муниципальной услуги.

При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "ВАЖНО".

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальных услуг.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- отсутствие жалоб со стороны получателей муниципальной услуги;

- удовлетворенность получателей доступностью и качеством муниципальной услуги.


3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- прием обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- регистрация обращения;

- рассмотрение обращения;

- информирование о принятом решении.

3.2. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, желающего получить консультацию, и регистрация в журнале приема граждан.

Специалист учреждения, ответственный за консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию предоставляет информацию о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги.

3.3. Прием обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги и проверка представленных заявителем документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение в отдел строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ муниципального района "Красненский район".

Прием обращения о выдаче документа (единого жилищного документа) производится на личном приеме, по телефону, по электронной почте, при поступлении письменного обращения.

По телефону, по электронной почте, при поступлении письменного обращения могут приниматься заявки о выдаче документов на основании имеющейся в отделе строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ базы данных, не требующих предоставления дополнительных документов, подлинность и законность которых необходимо проверять. Заявитель, подавший заявку по телефону, по электронной почте, при поступлении письменного обращения, при получении требуемого документа предъявляет документы, предусмотренные при приеме обращения на личном приеме.

При приеме обращения на личном приеме предъявляются:

1. Физическими лицами:

а) заявление;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) документы, подтверждающие полномочия представителя физического лица действовать от имени третьих лиц (доверенность, оформленная в установленном порядке).

2. Юридическими лицами:

а) письменное заявление на бланке юридического лица;

б) нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица либо незаверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица с одновременным предоставлением оригинала свидетельства о регистрации юридического лица;

в) документ, удостоверяющий личность (паспорт) и полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица (доверенность, оформленная в установленном порядке);

г) документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, в случае если предоставление заявления осуществляется лично им (приказ, положение, протокол общего собрания или иное подтверждение в соответствии с учредительными документами юридического лица).

Регистрация обращения производится в журнале приема граждан: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства заявителя, наименование запрашиваемого документа и иных сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Специалист отдела строительства и ЖКХ производит проверку представленных заявителем документов по перечню и по содержанию на предмет определения законности выдачи запрашиваемого документа, уточняет фамилию, имя, отчество, адрес места жительства заявителя и иных сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.4. Рассмотрение обращения.

Предельный срок проверки документов - 5 рабочих дней.

3.5. Информирование о принятом решении.

Результатом исполнения процедуры является принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче документа. О принятом решении заявитель извещается лично в устной форме, по телефону, по почте либо на электронный адрес заявителя.

При решении об отказе в выдаче документа заявителю сообщаются причины отказа за подписью руководителя отдела строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ муниципального района "Красненский район".

3.6. Выдача заявителю требуемого документа.

Подготовка к выдаче требуемых документов возлагается на специалиста отдела капитального строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ муниципального района "Красненский район".

Выдаваемые документы подписываются должностными лицами органов местного самоуправления, заверяются печатью. Выдача заявителям документов производится под роспись в журнале регистрации выданных документов (по каждому виду документов отдельно).


4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц ответственного подразделения.

4.2. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется руководителем отдела строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ муниципального района "Красненский район".

4.3. Ответственность должностного лица за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции должностного лица.

4.4. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами требований законодательства.

4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.


5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке.

Жалоба заявителя подлежит рассмотрению руководителем автономного учреждения, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток или ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Обращения заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) должностных лиц, подаются непосредственным руководителям тех лиц, действия (бездействие) которых обжалуются. Запрещается направлять жалобы для рассмотрения и (или) ответа должностным лицам, действия которых обжалуются.

По результатам рассмотрения обращения руководителем работы отдела строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ муниципального района "Красненский район" принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении.

В течение 5 дней после принятия решения заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением.

Уведомление о принятом решении и действиях заявителю направляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.


6. Судебное обжалование

В случае несогласия с результатами досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Оформление разрешения на вселение
членов семьи нанимателя и иных граждан
в муниципальные жилые помещения
специализированного жилищного фонда"


Выдача заявителю требуемого документа

Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда"

  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ¬
    -----------------------------------------------------------------
  ¦ ¦Прием обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги¦ ¦
    -----------+------------------------------------------+----------
  ¦            ¦                                          ¦           ¦
    -----------V----------                      ----------V----------
  ¦ ¦ При личном приеме  +----------+-----------+    По телефону    ¦ ¦
    ----------------------          ¦           ---------------------
  L - - - - - - - - - - - - - - - - ¦ - - - - - - - - - - - - - - - - -
    --------------------------------V--------------------------------
    ¦                     Регистрация обращения                     ¦
    --------------------------------+--------------------------------
                                    ¦
------------------------------------V--------------------------------------
¦              Проверка представленных заявителем документов              ¦
------------------------------------+--------------------------------------
                                    ¦
------------------------------------V--------------------------------------
¦                  Выдача заявителю требуемого документа                  ¦
---------------------------------------------------------------------------

Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Оформление разрешения на вселение
членов семьи нанимателя и иных граждан
в муниципальные жилые помещения
специализированного жилищного фонда"


                                    Главе администрации Красненского района
                                    Полторабатько А.Ф.
                                    от Ф.И.О. заявителя
                                    _________________________________
                                    _________________________________
                                    _________________________________
                                    Почтовый адрес __________________
                                    _________________________________
                                    _________________________________
                                    Адрес электронной почты
                                    (при наличии)
                                    _________________________________
                                    Контактный телефон (при наличии)
                                    _________________________________

                                 Заявление

    Прошу  Вас  предоставить  мне  специализированное  жилое  помещение  по
договору   социального   найма   по   адресу  (с  рассмотрением  вопроса  о
приватизации жилого помещения):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    Примечание:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Подпись заявителя           _________________/________________/
                                          фамилия, инициалы
    _________
     (Дата)