Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 N 911

"О назначении публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта Решения Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Устава города Брянска и Положением о публичных слушаниях в городе Брянске, принятым Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 06.10.2005 N 170-п, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Опубликовать текст проекта решения Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска" (приложение N 1).

2. Назначить публичные слушания по вопросу обсуждения проекта решения Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска" по инициативе Брянского городского Совета народных депутатов на 7 февраля 2013 года в 15 час. 00 мин. по адресу: город Брянск, ул. Луначарского, 41 (здание МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Брянска имени К.И.Пушновой").

3. Утвердить состав оргкомитета по подготовке и проведению публичных слушаний (приложение N 2).

4. Прием предложений по вопросу обсуждения проекта решения Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска" осуществлять оргкомитету со дня официального опубликования настоящего Решения по 16 января 2013 года (включительно) по адресу: город Брянск, пр. Ленина, д. 35, каб. N 47, в рабочие дни с 9.00 до 17.00 (в пятницу с 9.00 до 16.00), перерыв с 13.00 до 14.00 (в субботу 29 декабря 2012 года с 9.00 до 12.00).

5. Прием заявлений на участие в публичных слушаниях по вопросу обсуждения проекта решения Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска" осуществлять оргкомитету по 4 февраля 2013 года (включительно) по адресу: город Брянск, пр. Ленина, д. 35, каб. N 47, в рабочие дни с 9.00 до 17.00 (в пятницу с 9.00 до 16.00), перерыв с 13.00 до 14.00 (в субботу 29 декабря 2012 года с 9.00 до 12.00).

6. Одновременно с проектом Решения Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска" опубликовать Положение о публичных слушаниях в городе Брянске, принятое Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 06.10.2005 N 170-п, которым определен порядок учета предложений по вышеуказанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

7. Решение вступает в силу со дня его подписания.

8. Решение опубликовать в муниципальной газете "Брянск".


Глава города Брянска
А.Я.КОВАЛЕВ


Приложение N 1
к Решению
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 20 декабря 2012 года N 911


Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав города Брянска, принятый Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.11.2005 N 213-п (в редакции Решений от 24.05.2006 N 415, от 26.12.2007 N 882, от 08.10.2008 N 1078, от 28.01.2009 N 1182, от 07.12.2011 N 671, от 25.04.2012 N 757), следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 4 пункта 1 статьи 9 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации".

1.2. Подпункт 5 пункта 1 статьи 9 после слов "города Брянска," дополнить словами "обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Брянска,".

1.3. Подпункт 6 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в городе Брянске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;".

1.4. Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Брянска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;".

1.5. Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:

"8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".

1.6. Подпункт 24 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"24) утверждение правил благоустройства территории города Брянска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Брянска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Брянска;".

1.7. Подпункт 25 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение генеральных планов города Брянска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Брянска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Брянска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Брянска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Брянска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Брянска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Брянска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".

1.8. Подпункт 26 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Брянске, установление нумерации домов;".

1.9. Подпункт 29 пункта 1 статьи 9 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".

1.10. Подпункт 35 пункта 1 статьи 9 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".

1.11. В подпункте 37 пункта 1 статьи 9 слова "и надзора" исключить.

1.12. Статью 9 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".

1.13. Статью 9 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Брянска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".

1.14. Статью 9 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Брянска.".

1.15. Пункт 1 статьи 9.1 дополнить подпунктами 10, 11 и 12 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".".

1.16. Подпункт 4 пункта 1 статьи 10 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,".

1.17. Пункт 1 статьи 10 дополнить подпунктом 4.3 следующего содержания:

"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";".

1.18. Дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".

1.19. Пункт 1 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении муниципальных выборов по избранию депутатов Брянского городского Совета народных депутатов применяется смешанная избирательная система, при которой 16 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а остальная часть депутатов от установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.".

1.20. Статью 15 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в городском Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".

1.21. Подпункт 3 пункта 3 статьи 18 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,".

1.22. В подпункте 4 пункта 1 статьи 24 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган".

1.23. Статью 25 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

"5.2. Глава города Брянска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.24. Статью 27 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) полномочия Главы города Брянска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".

1.25. Подпункт 10 пункта 1 статьи 27 исключить.

1.26. Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1. Фракции в городском Совете народных депутатов


1. Депутаты Брянского городского Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом городского Совета народных депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".

1.27. Подпункт 6 пункта 1 статьи 30 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.28. Статью 31 дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:

"3.2. Депутаты городского Совета народных депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.29. Подпункт 5 пункта 1 статьи 33 слово "страхование" заменить словами "компенсационные выплаты".

1.30. Подпункт 5 пункта 2 статьи 33 слово "страхование" заменить словами "компенсационные выплаты".

1.31. В пункте 6 статьи 33 после слов "назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию" запятую и слова "установленному в соответствии с настоящим пунктом" исключить.

1.32. В абзаце 1 пункта 8 статьи 33 слово "осуществляющие" заменить словом "осуществляющий", слова "Глава города Брянска, полномочия которых" заменить словами "полномочия которого", слово "имеют" заменить словом "имеет".

1.33. Статью 43 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.34. Статью 43 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Решение городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.35. Статью 46 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Глава городской администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.36. Пункт 2 статьи 49 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) вступления в должность Главы города Брянска, исполняющего полномочия Главы городской администрации.".

1.37. Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Контрольно-счетная палата города Брянска


1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется городским Советом народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий городского Совета народных депутатов деятельность Контрольно-счетной палаты не приостанавливается.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна городскому Совету народных депутатов.

3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Брянска.

Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета города Брянска на основании бюджетной сметы.

4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Брянской области, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым городским Советом народных депутатов, и иными муниципальными правовыми актами города Брянска.

5. Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаются городским Советом народных депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность городским Советом народных депутатов сроком на 5 лет.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом городского Совета народных депутатов.

Решение о назначении на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты принимается городским Советом народных депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.".

1.38. Пункт 2 статьи 53 после слов "народных депутатов" дополнить словами "по представлению Главы городской администрации.".

1.39. Статью 58 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Глава города Брянска издает муниципальные правовые акты по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Брянска в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.40. Абзац 1 статьи 61 после слов "инициативными группами граждан," дополнить словами "прокурором города Брянска,".

1.41. Пункт 3 статьи 62 дополнить словами ", за исключением Устава города Брянска, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска.".

1.42. Подпункт 10 пункта 4 статьи 65 дополнить словами ", а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;".

1.43. Пункт 4 статьи 65 дополнить абзацем следующего содержания:

"Гражданин, замещавший должность муниципальной службы в городе Брянске, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.44. Статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Реестр должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска


Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.".

1.45. Пункт 2 статьи 69 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города Брянска;".

1.46. В подпункте 3 пункта 3 статьи 69 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях".

1.47. Подпункт 6 пункта 3 статьи 69 изложить в следующей редакции:

"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;".

1.48. Статью 69 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. В собственности города Брянска может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Брянска.".

1.49. Абзац 2 пункта 4 статьи 72 после второго предложения дополнить предложением следующего содержания: "Документы по соответствующей кандидатуре для согласования должны представляться Главой городской администрации в городской Совет народных депутатов не позднее трех месяцев со дня образования вакансии по соответствующей должности.".

1.50. Пункт 2 статьи 83.1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.51. Пункт 6 статьи 86 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава города Брянска обязан опубликовать зарегистрированные Устав города Брянска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Положения пункта 1.26 настоящего Решения применяются к депутатам городского Совета народных депутатов, входящим во фракции, и к фракциям в городском Совете народных депутатов, голосование на муниципальных выборах в который состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов".

4. Положения абзаца 9 пункта 1.37 настоящего Решения распространяются на правоотношения, возникшие с 7 декабря 2011 года.


Глава города Брянска
А.Я.КОВАЛЕВ


Приложение N 2
к Решению
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 20 декабря 2012 года N 911


Состав оргкомитета по подготовке и проведению публичных слушаний

1. Безверхия С.М. - заместитель председателя Брянского городского Совета народных депутатов, председатель комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ.

2. Сарвиро Н.К. - заместитель председателя Брянского городского Совета народных депутатов.

3. Сахелашвили Х.С. - заместитель председателя Брянского городского Совета народных депутатов.

4. Куров И.А. - председатель комитета по правовому регулированию Брянского городского Совета народных депутатов.

5. Тутиков А.В. - руководитель аппарата Брянского городского Совета народных депутатов.

6. Козлова Е.А. - начальник общего отдела Брянского городского Совета народных депутатов.

7. Тулупова Л.А. - начальник экспертно-правового отдела Брянского городского Совета народных депутатов.

8. Корнюшина Н.А. - заместитель начальника экспертно-правового отдела Брянского городского Совета народных депутатов.

9. Бокарева В.А. - начальник отдела по обеспечению деятельности постоянных комитетов, РТДГ Брянского городского Совета народных депутатов.

10. Полещенко А.Д. - начальник отдела по связям с общественностью и СМИ Брянского городского Совета народных депутатов.

11. Игнаткина М.Ю. - начальник управления по обеспечению деятельности Брянской городской администрации.

12. Воротынцева Ж.П. - начальник отдела организационно-контрольной работы управления по обеспечению деятельности Брянской городской администрации.