Постановление администрации Савинского муниципального района от 20.12.2012 N 643-а

"Об организации контроля в сфере размещения муниципального заказа на товары, работы, услуги для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Савинского муниципального района"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях реализации полномочий администрации Савинского муниципального района по осуществлению контроля в сфере размещения муниципального заказа на товары, работы, услуги для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Савинского муниципального района, администрация Савинского муниципального района постановляет:


1. Определить финансовое управление администрации Савинского муниципального района уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Савинского муниципального района.


2. Утвердить прилагаемый регламент по организации и осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Савинского муниципального района путем проведения плановых и внеплановых проверок.


3. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Савинского муниципального района Ивановской области от 02.05.2006 N 46-ра "О назначении органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов и ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов".


4. Координацию исполнения настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Савинского муниципального района Е.Г. Кузнецову.


5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его издания.


И.о. главы администрации
Савинского муниципального района
Г.А.ГОЛИЦЫНА


Утвержден
постановлением
администрации Савинского
муниципального района
от 20.12.2012 N 643-а


Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий регламент устанавливает процедуру проведения финансовым управлением администрации Савинского муниципального района плановых и внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Савинского муниципального района (далее - регламент).

1.2. Реализация полномочий по проведению плановых и внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Савинского муниципального района возлагается на финансовое управление администрации Савинского муниципального района (далее - финансовое управление).

1.3. Плановые проверки проводятся в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов заказчиком (иным заказчиком), уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, конкурсной, котировочной комиссиями, лицами, осуществляющими действия (функции) по размещению заказов (далее - субъект проверки).

1.4. Предметом проведения плановой проверки является соблюдение субъектом проверки при размещении заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Савинского муниципального района требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. При этом в случае, если субъектом проверки является заказчик (иной заказчик) и (или) уполномоченный орган, проверке подлежит также соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов теми субъектами проверки, которые осуществляли функции по размещению проверяемых заказов для указанного заказчика (иного заказчика) и (или) уполномоченного органа.

1.5. Проведение плановой проверки осуществляется ведущим специалистом бюджетного отдела финансового управления (далее - специалист) или проверяющей группой в составе двух и более специалистов, один из которых является руководителем группы.

1.6. Внеплановые проверки проводятся в целях выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов субъектом проверки.

Внеплановая проверка является контрольным мероприятием, не включенным в план работы финансового управления.

1.7. Внеплановая проверка назначается и проводится:

1) в случае обращения участника заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной или котировочной комиссии;

2) в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

3) в целях осуществления контроля за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В случае поступления информации о неисполнении субъектами проверки вынесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов предписаний, а также в случае поступления информации о совершении указанными лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, финансовое управление вправе осуществлять внеплановую проверку.

1.8. Внеплановые проверки могут проводиться одним специалистом или проверяющей группой в составе двух и более специалистов, один из которых является руководителем группы.

1.9. При проведении внеплановых контрольных мероприятий не подлежат проверке результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).

1.10. Предметом проведения внеплановой проверки является соблюдение субъектом проверки при размещении заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Савинского муниципального района требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

1.11. В настоящем регламенте используются следующие понятия:

- выездная проверка - проверка, которая осуществляется с выездом на место нахождения субъекта проверки;

- камеральная проверка - проверка, которая осуществляется по месту нахождения финансового управления на основе поступивших документов и сведений;

- сплошная проверка - проверка всей деятельности по размещению заказов за проверяемый период;

- выборочная проверка - проверка отдельных направлений деятельности по размещению заказов за определенный период.

1.12. Специалист финансового управления (члены проверяющей группы) при проведении проверки имеет право в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

- на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки территорию, в помещение, здание субъекта проверки (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица) при предъявлении служебного удостоверения или приказа начальника финансового управления о проведении проверки;

- на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых субъектом проверки (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копирование документов);

- истребовать необходимые для проведения проверки документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые финансовому управлению в соответствии с возложенными на него полномочиями;

- получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по размещению заказов), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;

- в случае, если для осуществления проверки специалисту финансового управления (членам проверяющей группы) требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.


Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

2.1. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого начальником финансового управления.

2.2. План проверок должен содержать следующие сведения:

- наименование органа, назначившего проверку;

- наименование, ИНН, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- месяц начала проведения проверки.

2.3. План проверок утверждается на шесть месяцев. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

2.4. План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте администрации Савинского муниципального района в сети Интернет.

2.5. Перед проверкой готовятся следующие документы:

1) приказ о проведении проверки, издаваемый финансовым управлением;

2) уведомление о проведении проверки.

2.6. Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа, назначившего проверку;

2) фамилию, имя, отчество, должность специалиста (членов проверяющей группы), осуществляющего(их) проверку;

3) предмет проверки;

4) цель и основания проведения проверки;

5) дату начала и дату окончания проведения проверки;

6) проверяемый период;

7) сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки;

8) наименование субъектов проверки.

2.7. Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

1) предмет проверки;

2) цель и основания проведения проверки;

3) дату начала и дату окончания проведения проверки;

4) проверяемый период;

5) документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления субъектами проверки;

6) информацию о необходимости уведомления субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по размещению муниципальных заказов для данного субъекта в проверяемый период.

2.8. Уведомление о проведении проверки направляется нарочно с отметкой о получении либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

2.9. Изменения состава проверяющей группы, а также сроков осуществления проверки оформляются приказами начальника финансового управления. Срок проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований на основании приказа начальника финансового управления. При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза, и общий срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований пункта 4.2 настоящего регламента. В последнем случае срок проведения проверки не может составлять более чем шесть месяцев.


Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

3.1. Принятие решения о проведении внеплановых проверок осуществляет начальник финансового управления.

3.2. Перед проверкой специалисту финансового управления (членам проверяющей группы) необходимо подготовить следующие документы:

1) приказ о проведении проверки, утверждаемый начальником финансового управления;

2) уведомление о проведении проверки;

3) запрос о представлении документов (их копий), сведений, необходимых для объективной оценки полученной информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов (при камеральной проверке).

3.3. Приказ о проведении внеплановой проверки должен содержать следующие сведения:

- наименование органа, назначившего проверку;

- фамилию, имя, отчество, должность специалиста (членов проверяющей группы), осуществляющего(их) проверку;

- предмет проверки;

- цель и основание проведения проверки;

- дату начала и дату окончания проведения проверки;

- наименование субъекта проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки субъект проверки должен быть уведомлен любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала проверки.

Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

- предмет проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- дату начала и дату окончания проведения проверки;

- документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их представления субъектами проверки.

Одновременно с уведомлением о проведении проверки субъекту проверки направляется запрос о представлении документов (их копий), сведений, необходимых для объективной оценки полученной информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

3.4. Изменение состава проверяющей группы, а также сроков осуществления проверки оформляется приказом начальника финансового управления.


Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

4.1. До начала проведения проверки специалист финансового управления (руководитель проверяющей группы) представляет для ознакомления субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки.

В случае проведения внеплановой камеральной проверки копия приказа направляется вместе с уведомлением и запросом о предоставлении документов.

4.2. Во время проведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:

- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа специалиста финансового управления (членов проверяющей группы) на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

- по устному или письменному запросу специалиста финансового управления (членов проверяющей группы) представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые уполномоченному на проверку органу в соответствии с возложенными на него полномочиями. По требованию должностных лиц субъекта проверки передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.

4.3. В случае, если субъект проверки не имеет возможности представить специалисту финансового управления (членам проверяющей группы) истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения начальника финансового управления, но не более чем на пять рабочих дней.

При невозможности представить истребуемые документы субъект проверки обязан представить в финансовое управление письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.

4.4. Рассмотрение жалоб участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа, осуществляется в соответствии с главой 8 Федерального закона N 94-ФЗ.

Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы. При этом проверяется соответствие всех действий (бездействия) субъекта проверки, в том числе не указанных в жалобе, а также всех документов по организации и проведению торгов или запроса котировок, относящихся к размещению заказа, являющегося предметом жалобы, требованиям законодательства о размещении заказов.


Раздел 5. ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

Порядок проведения первого этапа проверки

5.1. Первый этап проверки предусматривает рассмотрение заказов, находящихся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства о размещении заказов.

5.2. В случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов специалист финансового управления (руководитель проверяющей группы) подготавливает служебную записку начальнику финансового управления с указанием выявленных нарушений.

5.3. Специалист финансового управления (члены проверяющей группы) получает(ют) в письменной форме и (или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка, испрашивает(ют) необходимые документы для ознакомления, совершает(ют) иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки. Лица, в отношении которых проводится проверка, вправе давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.

Начальник финансового управления (руководитель проверяющей группы):

- рассматривает представленные документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

- рассматривает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов;

- разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

- обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств.

Начальник финансового управления принимает решение по результатам и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.

5.4. Начальник финансового управления в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств субъектов проверки, вправе перенести принятие решения на более позднее время.

5.5. Результаты осуществления первого этапа проведения проверки оформляются актом. При составлении акта учитываются все установленные обстоятельства. По результатам принимается решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов.

5.6. Акт проверки должен состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта должна содержать:

- наименование органа, назначившего проверку;

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- фамилию, имя, отчество, должность специалиста (членов проверяющей группы), осуществляющего(их) проверку;

- наименование, адрес местонахождения субъектов проверки, в отношении которых принято решение о проведении проверки.

В мотивировочной части акта должны быть указаны:

- обстоятельства, на которых основываются выводы;

- нормы законодательства, которыми руководствовался специалист финансового управления (члены проверяющей группы) при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта должна содержать:

- выводы о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, обосновывающие выводы;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

- выводы о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

5.7. Копия акта в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания специалистом финансового управления (членами проверяющей группы) направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении.

5.8. В случаях, если выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, выдается предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда сделан вывод, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.

5.9. В предписании должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- фамилия, имя, отчество, должность специалиста (членов проверяющей группы), осуществляющего(их) проверку;

- сведения об акте проверки, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в орган, выдавший предписание, должно поступить подтверждение исполнения предписания.

5.10. Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, понимаются:

- отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и (или) в документацию о торгах;

- внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;

- аннулирование процедур размещения заказов;

- проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

5.11. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием. Предписание изготавливается одновременно с актом проверки и подписывается начальником финансового управления.

5.12. Предписание направляется в соответствии с пунктом 5.7 настоящего регламента.

5.13. Лицо, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить в орган, выдавший предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается начальником финансового управления в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в финансовое управление. По результатам рассмотрения указанного ходатайства в письменной форме подготавливается мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания, которое утверждается начальником финансового управления.

Указанное решение направляется в соответствии с пунктом 5.7 настоящего регламента.


Порядок проведения второго этапа проверки

5.14. При осуществлении второго этапа проводится проверка по завершенным (размещенным) заказам для нужд Савинского муниципального района, муниципальные контракты по которым заключены.

5.15. Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении проверки. При этом акт и предписание по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта проверки.

5.16. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

- наименование органа, назначившего проверку;

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;

- период проведения проверки;

- предмет проверки;

- фамилию, имя, отчество, должность специалиста (членов проверяющей группы), осуществляющего(их) проверку;

- наименование, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении заказов которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов функцию по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Савинского муниципального района и (или) уполномоченного органа.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы специалиста (членов проверяющей группы);

- нормы законодательства, которыми руководствовался специалист (члены проверяющей группы) при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

- выводы о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

5.17. Акт проверки подписывается специалистом финансового управления (членами проверяющей группы). Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью должностного лица финансового управления почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении.

При этом акт и предписание по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.

5.18. Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в проверяющий орган письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

5.19. В случаях, если по результатам второго этапа проведения проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, выдается предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда сделан вывод, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа. При этом предписание по результатам второго этапа проведения проверки является неотъемлемой частью акта проверки и приобщается к материалам проверки.

Не допускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства о размещении заказов в будущем.

Содержание предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по результатам второго этапа проведения проверки должно соответствовать требованиям пункта 5.9 настоящего регламента. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по результатам второго этапа проведения проверки направляется одновременно с актом проверки почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении.

5.20. Лица, в отношении которых выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить в орган, выдавший предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания в порядке, установленном пунктом 5.13 настоящего регламента.

5.21. Для возбуждения дела об административном правонарушении материалы проверки главой администрации Савинского муниципального района направляются в адрес должностных лиц органов, имеющих право возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.22. Материалы проверки хранятся финансовым управлением не менее чем три года. Несоблюдение специалистом финансового управления (членами проверяющей группы) положений настоящего регламента влечет недействительность принятых решений, выданных предписаний.


Раздел 6. ПОДГОТОВКА АКТА ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

6.1. Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении проверки.

6.2. Акт проверки датируется сроком окончания внеплановой проверки, установленным приказом начальника финансового управления администрации Савинского муниципального района (с учетом внесенных изменений в случае их осуществления).

Акт проверки должен состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта должна содержать:

- наименование органа, назначившего проверку;

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- основание, цели и сроки осуществления внеплановой проверки;

- период проведения проверки;

- предмет проверки;

- фамилию, имя, отчество, должность специалиста (членов проверяющей группы), осуществляющего(их) проверку;

- наименование, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении которого проводится проверка.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- объем проведенной проверки (количество проверенных размещений заказов с указанием способа размещения);

- нормы законодательства, которыми руководствовался специалист финансового управления (члены проверяющей группы) при формировании выводов;

- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов и иных нормативно-правовых актов;

- иные сведения.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц субъекта проверки нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки.

Акт составляется в двух экземплярах, подписывается специалистом финансового управления (членами проверяющей группы), проводившим(ими) внеплановую проверку.

После подписания акта специалистом финансового управления (членами проверяющей группы) в течение трех рабочих дней он либо направляется с сопроводительным письмом за подписью должностного лица финансового управления в адрес субъекта проверки, либо передается нарочно должностному лицу субъекта проверки.

6.3. Лица, в отношении которых проведена внеплановая проверка, в течение трех рабочих дней со дня получения акта обязаны подписать акт и представить его в одном экземпляре в адрес финансового управления. Также субъект проверки вправе направить начальнику финансового управления письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

6.4. По окончании проведения внепланового контрольного мероприятия формируются материалы проверки, которые состоят из акта проверки и надлежащим образом оформленных приложений к нему, ссылки на которые имеются в тексте акта (документы, копии документов, справки, отчеты, объяснения должностных лиц и пр.).

6.5. После получения одного экземпляра акта, подписанного субъектом проверки, специалист, проводивший проверку (руководитель проверяющей группы), обязан подготовить служебную записку начальнику финансового управления администрации Савинского муниципального района с указанием выявленных нарушений и предложений по принятию мер по результатам проведенного контрольного мероприятия.

6.6. В случае если внеплановая проверка проводится в отношении заказов, находящихся в стадии размещения, и были выявлены нарушения действующего законодательства, специалист, проводивший проверку (руководитель проверяющей группы), в служебной записке указывает на необходимость выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

В предписании должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- сведения об акте, на основании которого выдается предписание;

- наименования, адреса лиц, которым выдается предписание;

- требование о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в финансовое управление должно поступить исполнение предписания.

6.7. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

Предписание подписывается начальником финансового управления и направляется в адрес субъекта проверки.

Не допускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства о размещении заказов в будущем.

Лицо, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить в адрес финансового управления мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.


Раздел 7. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

7.1. Обжалование решений, акта и (или) предписания, предусмотренных настоящим регламентом, может осуществляться в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

7.2. Обжалование решений, акта и (или) предписания, предусмотренных настоящим регламентом, может также осуществляться непосредственно в финансовое управление администрации Савинского муниципального района.