Приказ ФТС России от 28.12.2012 N 2675

"Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4339), Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2012 г. N 109 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары", Решения Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 438 "О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита", создания благоприятных условий для реализации целей, в связи с которыми в Российскую Федерацию ввозятся товары с применением карнетов АТА, а также в целях повышения качества и сокращения времени, затрачиваемого при совершении таможенных операций в отношении товаров с применением карнетов АТА, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о применении карнета АТА (далее - Методические рекомендации).

2. Таможенным органам руководствоваться Методическими рекомендациями при совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых с применением карнетов АТА.

3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить изучение Методических рекомендаций должностными лицами подчиненных таможенных органов.

4. Начальникам таможен обеспечить:

а) наделение в установленном порядке полномочиями по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнетов АТА, всех должностных лиц, обладающих правомочиями и компетенцией на совершение таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА;

б) соблюдение положений Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. (далее - Конвенции), Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2012 г. N 109 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары" и Решения Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 438 "О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита" (далее - решения ЕЭК) и нормативных правовых актов ФТС России, устанавливающих нормативные предписания по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнетов АТА, исключая случаи необоснованных требований со стороны должностных лиц таможенных органов дополнительных документов и сведений, не установленных Конвенциями, решениями ЕЭК и нормативными правовыми актами ФТС России;

в) соблюдение положений пункта 1 статьи 4 главы III Приложения B.1, статьи 5 главы III Приложения B.2, статьи 6 главы II Приложения B.3, статьи 5 главы III Приложения B.5 к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. при установлении и продлении сроков временного ввоза и временного вывоза товаров, а также статьи 13 Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.;

г) определение не менее трех допущенных к работе с КПС "Карнет АТА" должностных лиц таможенных органов, обладающих правомочиями и компетенцией на совершение таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, с направлением соответствующей информации в Центральное информационно-техническое таможенное управление ФТС России;

д) взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации по вопросам взыскания таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции и пеней в отношении товаров, перемещаемых с применением карнетов АТА, в случае нарушения условий Конвенций.

5. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (В.В. Ивин) обеспечить методическое сопровождение настоящего приказа в части порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, под таможенные процедуры.

6. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.Н. Комарова) обеспечить методическое сопровождение настоящего приказа в части порядка действий должностных лиц таможенных органов при взимании и взыскании таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции и пеней в отношении товаров, перемещаемых с применением карнетов АТА, в случае нарушения условий Конвенций.

7. Признать утратившими силу:

приказ ФТС России от 25 июля 2007 г. N 895 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА";

приказ ФТС России от 2 октября 2009 г. N 1814 "О внесении изменений в Методические рекомендации о применении карнета АТА, утвержденные приказом ФТС России от 25 июля 2007 г. N 895";

приказ ФТС России от 30 июля 2012 г. N 1527 "О внесении изменений в приложение N 6 к Методическим рекомендациям о применении карнета АТА, утвержденным приказом ФТС России от 25 июля 2007 г. N 895";

подпункт 10 пункта 1 приказа ФТС России от 14 января 2010 г. N 23 "О внесении изменений в некоторые правовые акты ФТС России".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.


Руководитель
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ


Приложение
к приказу ФТС России
от 28 декабря 2012 г. N 2675


I. Общие положения

Методические рекомендации о применении карнета АТА (далее - Методические рекомендации) разработаны на основании Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.

1. Методические рекомендации содержат положения о совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля при временном ввозе товаров и временном вывозе товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г. (далее - Конвенции), о присоединении к которым было объявлено постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4339), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2012 г. N 109 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары", Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 438 "О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита", а также о порядке исчисления и взыскания таможенных платежей в отношении временно ввезенных с применением карнета АТА товаров.

2. Совершение таможенных операций с применением карнета АТА, международного таможенного документа о временном ввозе товаров, приравниваемого к таможенной декларации для целей таможенного декларирования при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), позволяющего идентифицировать товары и используемого в качестве международно-действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов (образец книжки АТА, приведенный в приложении N 1 к Методическим рекомендациям), может производиться в отношении товаров в случаях их временного ввоза в соответствии с Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г., приложением A "О документах временного ввоза" и одним из следующих приложений:

B.1 "О товаре для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях";

B.2 "О профессиональном оборудовании";

B.3 "О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией";

B.5 "О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей",

с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов, а также с освобождением от уплаты таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров (далее - таможенные сборы за таможенные операции), временно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнетов АТА, в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с применением карнетов АТА и при их обратном вывозе (реэкспорте) из Российской Федерации.

Перевод Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. приведен в приложении N 2 к Методическим рекомендациям о применении карнета АТА.

3. В Российской Федерации при временном ввозе товаров гарантирующей ассоциацией, признанной таможенными органами страны - участницы Конвенций в качестве гаранта уплаты сумм, указанных в статье 8 приложения A "О документах временного ввоза" к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г., и являющейся членом гарантийной системы Всемирного совета по карнетам АТА (ВСАТА) при Всемирной Федерации Палат, является Торгово-промышленная палата Российской Федерации (далее - ТПП России).

4. В Российской Федерации при временном вывозе товаров выдающей ассоциацией, признанной таможенными органами страны - участницы Конвенций в качестве имеющей право выдавать документы о временном ввозе и прямо или косвенно являющейся членом гарантийной системы ВСАТА при Всемирной Федерации Палат, является ТПП России.

Выдавать карнеты АТА могут уполномоченные ТПП России территориальные торгово-промышленные палаты.

5. В целях идентификации территориальных торгово-промышленных палат, уполномоченных ТПП России выдавать карнеты АТА, ТПП России присваивает им коды, выраженные в римских цифрах, которые используются при оформлении карнета АТА и проставляются в символах регистрационного номера карнета АТА на лицевой стороне обложки (подраздел "a) CARNET N" графы "G.") и во всех листах карнета АТА, в которых имеется графа, поименованная "CARNET N", в этой графе.

6. Перечень торгово-промышленных палат в Российской Федерации, уполномоченных выдавать карнеты АТА, с указанием их кодов, используемых при оформлении карнетов АТА, оттисков печатей, используемых для заверения карнетов АТА, приведен в приложении N 3 к Методическим рекомендациям.

В случае предоставления полномочий по выдаче карнетов АТА территориальным торгово-промышленным палатам, не включенным в вышеуказанный перечень, ТПП России направляет в ФТС России соответствующее уведомление с указанием наименования таких палат, присвоенных им кодов и оттисков печатей, используемых при оформлении и заверении карнетов АТА, а также сроков вступления в силу полномочий по выдаче карнетов АТА. ФТС России доводит указанную информацию до сведения таможенных органов.

7. Карнет АТА может приниматься таможенными органами в качестве таможенной декларации и международной действующей гарантии уплаты таможенных пошлин, налогов, т.е. может обеспечивать выполнение какого-либо обязательства по отношению к таможенным органам, только при условии, что в нем указаны наименования гарантирующей ассоциации и международной гарантирующей системы и он заполнен в установленном порядке выдающей ассоциацией, держателем карнета и оформлен надлежащим образом таможенным органом страны вывоза.

8. Срок временного ввоза для товаров, оформляемых с применением карнета АТА, исчисляется со дня принятия таможенным органом Российской Федерации в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации карнета АТА при ввозе товаров в Российскую Федерацию до фактического вывоза этих товаров.

9. При временном ввозе товаров с применением карнета АТА не применяются положения главы 12 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - Таможенный кодекс Таможенного союза) и главы 16 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351) (далее - Федеральный закон).

10. Обязательство об обратном вывозе товаров, ввезенных с применением карнета АТА, считается исполненным с момента их фактического вывоза из Российской Федерации. В соответствии с Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с разрешения компетентных таможенных органов допускаются иные способы завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

11. В отношении товаров, временно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, совершаются следующие таможенные операции, связанные с:

- прибытием товаров в Российскую Федерацию и помещением товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с применением карнета АТА в компетентном таможенном органе, расположенном в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - таможенный орган ввоза);

- помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки от таможенного органа ввоза до компетентного внутреннего таможенного органа, в случае отсутствия у таможенного органа, расположенного в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, компетенции на совершение таможенных операций в отношении категории заявленных в карнете АТА (временно ввозимых) товаров;

- помещением товаров с применением карнета АТА под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) в компетентном внутреннем таможенном органе (далее - внутренний таможенный орган);

- помещением товаров с применением карнета АТА под таможенную процедуру реэкспорта для их вывоза из Российской Федерации в компетентном таможенном органе (далее - таможенный орган);

- помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита при необходимости перевозки товаров с применением карнета АТА от внутреннего таможенного органа до места их убытия товаров из Российской Федерации;

- завершением таможенной процедуры таможенного транзита и завершением действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) помещением под таможенную процедуру реэкспорта в компетентном таможенном органе, расположенном в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - таможенный орган вывоза).

12. Таможенные органы, принимая карнет АТА, проверяют соответствие заполнения карнета АТА установленным правилам использования карнета АТА. При этом на лицевой стороне обложки карнета АТА выдающими ассоциациями стран - участниц Конвенций должны быть указаны страны, в которых карнет АТА может приниматься (Перечень стран - участниц Конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г., приведенный в приложении N 4 к Методическим рекомендациям) (далее - Перечень стран), а наименования гарантирующих ассоциаций этих стран или таможенных территорий должны быть указаны в верхней графе оборотной стороны последнего зеленого листа карнета АТА.

В случае изменений в Перечне стран ТПП России направляет в ФТС России соответствующее уведомление. ФТС России доводит указанную информацию до сведения таможенных органов.

Срок действия карнета АТА не должен превышать один год с даты выдачи карнета АТА выдающей ассоциацией.

Срок временного ввоза/временного вывоза товаров с применением карнета АТА не может превышать срок, указанный в карнете АТА (подраздел "c") "Valid until/Valable jusq'au" графы "G." лицевой стороны обложки карнета АТА).

Товары, временно ввезенные в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, могут использоваться только в целях, предусмотренных и изложенных на лицевой стороне обложки карнета АТА (графа "C."), и не могут использоваться для коммерческих целей, если иное не установлено Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г. и приложениями к ней.

Все составляющие карнет листы должны быть заполнены одинаково, не допускаются дополнения в виде наклеек и сносок. Все листы должны содержать ту же информацию, что и обложка; эта информация не может быть изменена после оформления карнета.

Обложка и дополнительные листы к ней должны быть подписаны держателем (физическим или юридическим лицом, если из конвенций не вытекает иное), который указан в графе "A" обложки карнета АТА и его листах (декларантом, декларирующим товары путем представления в таможенный орган карнета АТА), перед окончательным оформлением карнета АТА, остальные листы должны заполняться по мере прохождения таможен держателем или представителем держателя, который указан в графе "B" обложки карнета АТА и его листах (лицом, имеющим право совершать действия от имени и по поручению держателя карнета АТА относительно товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, и в случае, если представитель держателя карнета АТА не указан в графе "B" обложки карнета АТА и его листах, имеющим соответствующую доверенность <1>.

--------------------------------

<1> В соответствии со статьей 1209 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552) форма доверенности подчиняется праву места совершения.


13. При этом особое внимание обращается на:

- срок действия карнета АТА (подраздел "c") "Valid until/Valable jusq'au" графы "G." лицевой стороны обложки карнета АТА);

- возможность применения карнета АТА в отношении ввозимых в Российскую Федерацию товаров;

- наличие на лицевой стороне обложки карнета АТА записи о возможности использования его в Российской Федерации (графа "P." лицевой стороны обложки карнета АТА) и указания гарантирующей ассоциации - ТПП России в верхней графе оборотной стороны последнего зеленого листа карнета АТА;

- заполнение и оформление надлежащим образом общего списка товаров и дополнительных листов;

- заполнение корешков и отрывных листов (ваучеров) карнета АТА (сведения, внесенные в них, должны соответствовать сведениям, указанным на лицевой и оборотной сторонах обложки карнета АТА, и сведениям, указанным в транспортных и товаросопроводительных документах);

- наличие таможенного оформления вывоза (заполнения, печатей и штампов таможенного органа страны вывоза) товаров на корешке вывоза листа желтого цвета карнета АТА "exportation", в котором в правом верхнем углу сделана запись - "have been exported" или "ont ete exportees".

В случае, если соблюдены все необходимые требования, предъявляемые к оформлению карнета АТА, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает такой карнет АТА.

14. Таможенные органы производят таможенный контроль товаров, временно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В качестве описания товаров при составлении актов таможенного досмотра допускается использовать общие списки товаров.

Для целей таможенного контроля таможенными органами осуществляется классификация товаров.

Если в карнете АТА содержатся подробные описания каждого наименования товаров, позволяющие идентифицировать товары и установить, что к ним не применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, количество товаров в основной и дополнительной единицах измерения, их стоимость, допускается классификация товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) на уровне товарной позиции (только 4-х знаков). Если к товарам применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС определяется на уровне 10 знаков.

Если классификация товаров осуществлена на уровне 4-х знаков, то в случае нарушения условий временного ввоза товаров с применением карнета АТА для расчета сумм, подлежащих уплате, применяются наибольшие ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, установленных для данной товарной позиции.

Код товара, определенный в соответствии с ТН ВЭД ТС, указывается в графе "Код товара" соответствующего журнала КПС "Карнет АТА".

15. В отношении временно ввозимых/вывозимых по карнету АТА товаров уполномоченные должностные лица таможенных органов ведут в электронном виде базы данных (включая КПС "Карнет АТА"), на бумажном носителе (до внедрения соответствующего программного продукта) - журналы регистрации товаров по карнетам АТА, вносят необходимые сведения и ставят соответствующие отметки, предусмотренные Методическими рекомендациями, в карнет АТА и документы к нему.

16. Для того, чтобы уплата таможенных пошлин, налогов гарантировалась в течение всего периода времени, разрешенного таможенными органами для временного ввоза товаров с применением карнета АТА, срок, устанавливаемый таможенным органом для обратного вывоза таких товаров, не должен превышать срока действия соответствующего карнета АТА, проставленного выдающей ассоциацией на лицевой стороне обложки карнета АТА (подраздел "c") "Valid until/Valable jusq'au" графы "G.").

Предельный срок применения карнета АТА в Российской Федерации не может превышать одного года, считая со дня выдачи его выдающей ассоциацией.

17. При совершении таможенных операций в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза, таможенное декларирование товаров, на которые распространяется область применения Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г., может осуществляться по выбору декларанта с применением в качестве декларации на товары карнета АТА, выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, с прилагаемыми к нему транспортными (перевозочными) и коммерческими документами.

Карнет АТА подлежит оформлению в соответствии с Методическими рекомендациями.

В отношении товаров, временно вывозимых с применением карнета АТА, применяется освобождение от уплаты таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров.

18. В отношении товаров, временно вывозимых из Российской Федерации с применением карнета АТА, совершаются следующие таможенные операции, связанные с:

- помещением товаров с применением карнета АТА под таможенную процедуру временного вывоза в компетентном таможенном органе;

- помещением товаров с применением карнета АТА под таможенную процедуру реимпорта для их ввоза в Российскую Федерацию в компетентном таможенном органе, расположенном в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - таможенный орган ввоза);

- помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита при необходимости перевозки товаров с применением карнета АТА от таможенного органа ввоза до компетентного внутреннего таможенного органа (далее - внутренний таможенный орган);

- завершением таможенной процедуры таможенного транзита и завершением действия таможенной процедуры временного вывоза таможенной процедурой реимпорта во внутреннем таможенном органе.

19. После принятия карнета АТА таможенным органом не допускается внесение в него любых изменений либо дополнений без письменного согласия этого таможенного органа в виде соответствующей резолюции начальника таможенного органа или лица, его замещающего, на обращении держателя (представителя держателя).

20. Предъявляемый таможенному органу карнет АТА должен быть заполнен на русском, английском или французском языке.

В случае необходимости уполномоченное должностное лицо таможенного органа на основании пункта 7 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза вправе потребовать перевода общего списка товаров на русский язык.


II. Таможенное декларирование товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, таможенному органу ввоза

21. Таможенное декларирование товаров, временно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, производится таможенному органу ввоза в установленном порядке с нижеприведенными особенностями.

22. При ввозе товаров с применением карнета АТА в Российскую Федерацию держатель (представитель держателя) карнета АТА предъявляет товары и представляет карнет АТА компетентному таможенному органу ввоза.

При этом по желанию держателя (представителя держателя) карнета АТА и в зависимости от установленной компетенции таможенного органа держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) карнета АТА:

- в случае, если таможенный орган ввоза обладает компетенцией на совершение таможенных операций в отношении категории заявленных в карнете АТА товаров, заполняются корешок и отрывной лист (ваучер) белого цвета "importation" карнета АТА;

- в случае необходимости доставки товаров до внутреннего таможенного органа заполняются корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit" карнета АТА в двух экземплярах.

23. Одновременно с карнетом АТА в таможенный орган ввоза представляются документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в отношении товаров, к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также может быть представлена ксерокопия общего списка товаров и всех его дополнительных листов. Если такая ксерокопия не представляется, то она должна быть изготовлена таможенным органом.

24. При оформлении карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза заполняет соответствующие корешки и отрывные листы (ваучеры) карнета АТА.

Сведения, которые уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза вносит в корешки и отрывные листы (ваучеры) белого цвета "importation" карнета АТА, указаны в пункте 1 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.

Сведения, которые уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза вносит в корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit" карнета АТА, указаны в пункте 2 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.

25. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза:

- отделяет отрывной лист (ваучер) от других, сведенных вместе, листов карнета АТА (в случае таможенного оформления товаров в таможенном органе ввоза - лист белого цвета "importation" карнета АТА; при необходимости перемещения товаров к месту их декларирования - один лист голубого цвета "transit" карнета АТА);

- вносит в соответствующие графы журнала регистрации временного ввоза по карнетам АТА либо в соответствующие графы журнала регистрации доставленных товаров по карнетам АТА (приложение N 6 к Методическим рекомендациям о применении карнета АТА) необходимые сведения о произведенных действиях при совершении таможенных операций в отношении товаров с применением карнета АТА;

- возвращает оформленный карнет АТА держателю (представителю держателя) карнета АТА.

26. Оформленные отрывные листы (ваучеры) карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в таможенном органе ввоза.

27. Таможенный орган ввоза контролирует соблюдение условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров, используя в этих целях соответствующий оформленный отрывной лист (ваучер) карнета АТА вместе с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов.

В случае помещения товаров под процедуру временного ввоза (допуска) в таможенном органе ввоза данный таможенный орган контролирует соблюдение условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

При необходимости перемещения товаров к месту их декларирования и оформления листа голубого цвета "transit" карнета АТА таможенный орган ввоза контролирует также перемещение товаров до внутреннего таможенного органа.


III. Таможенное декларирование товаров, временно ввезенных с применением карнета АТА, для их перевозки по территории Российской Федерации с применением карнета АТА между таможенным органом ввоза и внутренним таможенным органом

28. Таможенное декларирование временно ввезенных товаров с применением карнета АТА для их перевозки по территории Российской Федерации между таможенным органом ввоза и внутренним таможенным органом производится с применением листов голубого цвета карнета АТА. При этом таможенный контроль за такими товарами производится в установленном порядке, а совершение таможенных операций в отношении таких товаров - с нижеприведенными особенностями.

29. При оформлении доставки товаров с применением карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза заполняет корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit" карнета АТА в двух экземплярах.

30. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза вносит в корешок и отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА сведения, указанные в пункте 2 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.


IV. Таможенное декларирование товаров, временно ввезенных в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, во внутреннем таможенном органе

31. Таможенное декларирование товаров, временно ввезенных в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, производится в установленном порядке во внутреннем таможенном органе с нижеприведенными особенностями.

32. По завершении доставки товаров во внутренний таможенный орган держатель (представитель держателя) карнета АТА представляет карнет АТА и предъявляет товары. В карнете АТА держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется отрывной лист (ваучер) белого цвета "importation" карнета АТА.

33. Одновременно с карнетом АТА во внутренний таможенный орган представляются документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в отношении товаров, к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если эти документы и сведения не представлялись в таможенном органе ввоза, а также ксерокопия общего списка товаров и дополнительных листов.

34. Уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа регистрирует карнет АТА в журнале регистрации поступления товаров по карнетам АТА (приложение N 6 к Методическим рекомендациям) и оформляет корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit" и белого цвета "importation" карнета АТА.

Сведения, которые уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа вносит в корешок и отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА, указаны в пункте 3 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.

35. После заполнения корешков и отрывного листа (ваучера) голубого цвета "transit" карнета АТА уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа:

- отделяет отрывной лист (ваучер) голубого цвета от других сведенных вместе листов карнета АТА;

- вносит в соответствующие графы журнала регистрации поступления товаров по карнетам АТА необходимые сведения о произведенных действиях при совершении таможенных операций в отношении товаров с применением карнета АТА.

36. В корешок и отрывной лист (ваучер) белого цвета "importation" карнета АТА уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа вносит сведения, указанные в пункте 1 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.

37. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) белого цвета "importation" карнета АТА уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа:

- отделяет отрывной лист (ваучер) белого цвета от других сведенных вместе листов карнета АТА;

- вносит в соответствующие графы журнала регистрации временного ввоза по карнетам АТА (приложение N 6 к Методическим рекомендациям) необходимые сведения о произведенных действиях при совершении таможенных операций в отношении товаров с применением карнета АТА;

- возвращает оформленный карнет АТА держателю (представителю держателя) карнета АТА.

38. Отрывные листы (ваучеры) голубого и белого цвета карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются во внутреннем таможенном органе.

39. Внутренний таможенный орган контролирует соблюдение условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров, используя в этих целях отрывной лист (ваучер) белого цвета "importation" карнета АТА вместе с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов.


V. Продление срока временного ввоза товаров, временно ввезенных в Российскую Федерацию с применением карнета АТА

40. По мотивированному запросу держателя (представителя держателя) карнета АТА установленный срок временного ввоза товаров (подраздел "b" графы "H." отрывного листа (ваучера) белого цвета "importation" карнета АТА) продлевается по решению таможенного органа, в котором временно ввезенные с применением карнета АТА товары были помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (далее - контролирующий таможенный орган), в пределах срока действия карнета АТА (подраздел "c)" графы "G" лицевой стороны обложки карнета АТА).

В этом случае уполномоченное должностное лицо контролирующего таможенного органа вносит следующие сведения:

- в подразделе "b" графы "H." отрывного листа (ваучера) белого цвета "importation" карнета АТА проставляет отметку о продлении срока временного ввоза путем проставления штампа "срок временного ввоза продлен до" либо аналогичной записи от руки с указанием даты продления, а также оттиск личной номерной печати и подпись;

- в корешок "importation" карнета АТА в графе 2 проставляет отметку о продлении срока временного ввоза путем проставления штампа "срок временного ввоза продлен до" либо аналогичной записи от руки с указанием даты продления, а также оттиск личной номерной печати и подпись;

- в журнале регистрации временного ввоза по карнетам АТА в графе 9 "Разрешенный срок временного ввоза" по данному карнету АТА вносит дополнительную запись "срок продлен до" с указанием даты продления.


VI. Таможенное декларирование товаров, раннее временно ввезенных с применением карнета АТА, для их обратного вывоза (реэкспорта) из Российской Федерации

41. Таможенное декларирование товаров, раннее временно ввезенных с применением карнета АТА, для их обратного вывоза (реэкспорта) из Российской Федерации производится контролирующему таможенному органу в установленном порядке с нижеприведенными особенностями.

42. При реэкспорте товаров держатель (представитель держателя) карнета АТА обязан предъявить товары и карнет АТА с документами, необходимыми для таможенных целей, в контролирующий таможенный орган. В карнете АТА держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) белого цвета "reexportation" карнета АТА.

Товары могут быть обратно вывезены одной или несколькими партиями.

43. Сведения, которые вносит уполномоченное должностное лицо контролирующего таможенного органа в корешок и отрывной лист (ваучер) белого цвета "reexportation" карнета АТА, указаны в пункте 5 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.

44. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) белого цвета "reexportation" карнета АТА уполномоченное должностное лицо контролирующего таможенного органа:

- отделяет отрывной лист (ваучер) белого цвета "reexportation" карнета АТА от других сведенных вместе листов карнета АТА;

- вносит в соответствующие графы журнала регистрации обратного вывоза товаров по карнетам АТА (приложение N 6 к Методическим рекомендациям) необходимые сведения о произведенных действиях при совершении таможенных операций в отношении товаров с применением карнета АТА;

- возвращает оформленный карнет АТА держателю (представителю держателя) карнета АТА.

45. Отрывные листы (ваучеры) белого цвета "reexportation" карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в контролирующем таможенном органе.

46. Таможенное декларирование при обратном вывозе товаров (реэкспорте) товаров, ввезенных с применением карнета АТА, завершается в таможенном органе вывоза в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, через который осуществляется фактический вывоз товаров из Российской Федерации.

47. Обязательства держателя карнета по соблюдению условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска) с учетом особенностей применения карнета АТА и гарантии уплаты таможенных платежей сохраняют свою силу до фактического вывоза товаров из Российской Федерации.

48. Контролирующий таможенный орган контролирует соблюдение условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска), используя в этих целях отрывной лист (ваучер) белого цвета "reexportation" карнета АТА, а при необходимости перемещения товаров - перемещение товаров до таможенного органа вывоза, используя в этих целях отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА вместе с подшиваемой к указанным листам ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов.

49. В случае осуществления обратного вывоза (реэкспорта) товаров таможенный орган, правомочный принимать для целей таможенного оформления товаров карнеты АТА и отличный от контролирующего таможенного органа, производит оформление соответствующего отрывного листа (ваучера) белого цвета "reexportation" карнета АТА и направляет его копию в трехдневный срок в таможенный орган ввоза для завершения контроля действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Оформленные отрывные листы (ваучеры) карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в таможенном органе вывоза.


VII. Совершение таможенных операций в таможенном органе вывоза при убытии товаров из Российской Федерации с применением карнета АТА и завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) реэкспортом

50. Если отсутствует необходимость доставки товаров с применением карнета АТА от внутреннего таможенного органа до таможенного органа вывоза, то разрешением таможенного органа вывоза на убытие товаров из Российской Федерации является оформление корешка и отрывного листа (ваучера) белого цвета "reexportation" карнета АТА.

51. При необходимости доставки товаров с применением карнета АТА от внутреннего таможенного органа до таможенного органа вывоза для осуществления фактического вывоза товаров из Российской Федерации оформление доставки производится с применением голубых листов "transit" карнета АТА. При этом таможенный контроль за такими товарами производится в установленном порядке, а совершение таможенных операций - с нижеприведенными особенностями.

При этом разрешением на убытие товаров из Российской Федерации является оформление корешка и отрывного листа (ваучера) голубого цвета "transit" карнета АТА.

52. Таможенный орган вывоза осуществляет таможенный контроль предъявленных держателем (представителем держателя) карнета АТА товаров, а также проверку карнета АТА, транспортных и товаросопроводительных документов.

53. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа вывоза регистрирует карнет АТА в журнале регистрации поступления товаров по карнетам АТА, оформляет карнет АТА и вносит в корешок и отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА сведения, указанные в пункте 5 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.

54. После заполнения корешков и отрывного листа (ваучера) голубого цвета "transit" карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа вывоза:

- отделяет отрывной лист (ваучер) голубого цвета от других сведенных вместе листов карнета АТА;

- в соответствующие графы журнала поступления товаров по карнетам АТА вносит необходимые сведения о произведенных действиях при таможенном декларировании товаров с применением карнета АТА.

Оформленный карнет АТА с корешком возвращает держателю (представителю держателя) карнета АТА. Отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА хранится в таможенном органе вывоза вместе с приложенными к нему документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля.

55. Таможенный орган вывоза в трехдневный срок направляет во внутренний таможенный орган уведомление (письмо) с приложением копии оформленного отрывного листа (ваучера) голубого цвета "transit" карнета АТА.


VIII. Гарантии уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции и пеней в отношении товаров, временно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнета АТА

56. В отношении временно ввезенных в Российскую Федерацию товаров с применением карнета АТА ТПП России гарантирует уплату таможенных платежей в случае нарушения положений Конвенций.

57. В отношении товаров, ввезенных в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, таможня, контролирующая таможенную процедуру, вправе предъявлять ТПП России в порядке солидарной ответственности с должниками (держателями карнета АТА) требование гарантирующей организации об уплате таможенных платежей в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции, пеней, исчисленных в соответствии с пунктами 62, 63 Методических рекомендаций. Сумма пеней, предъявляемая к уплате ТПП России, не может превышать сумму ввозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции более чем на 10%.

58. Требование гарантирующей организации об уплате таможенных платежей по форме согласно приложению N 7 к Методическим рекомендациям (далее - Требование) предъявляется ТПП России в соответствии со статьей 8 главы IV Приложения A к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. не позднее одного года, считая с даты истечения срока действия карнета АТА.

59. ТПП России в течение шести месяцев со дня получения Требования должна представить в таможню, контролирующую таможенную процедуру, в качестве доказательства обратного вывоза (реэкспорта) товаров с применением карнета АТА надлежащим образом заполненный вывозной корешок карнета АТА, заверенный оттиском печати таможенного органа.

Таможенные органы могут принимать иные документы в качестве доказательства обратного вывоза (реэкспорта) товаров, временно ввезенных в Российскую Федерацию с применением карнета АТА.

В случае признания факта завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) на основании представленных документов, таможня, контролирующая таможенную процедуру, информирует об этом ТПП России.

60. В случае непредставления в таможенные органы до истечения установленного срока документов, указанных в пункте 59 Методических рекомендаций, ТПП России обязана уплатить суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции и пеней в размере, указанном в пункте 57 Методических рекомендаций.

61. Если карнет АТА был оформлен без оговорок, Требование может быть предъявлено ТПП России, если будет установлено, что таможенное декларирование было произведено незаконным или обманным путем с нарушением условий таможенных процедур временного ввоза (допуска) или таможенного транзита.

62. Требование не может быть предъявлено к ТПП России в случае, если ТПП России либо держатель карнета, либо другое заинтересованное лицо представит в таможенные органы удовлетворительные доказательства полного уничтожения или утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, а также по истечении одного года с даты истечения срока действия карнета АТА.


IX. Взимание таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции и пеней в отношении товаров, перемещаемых с применением карнетов АТА в случае нарушения положений Конвенций

63. При нарушении положений Конвенций, а также условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и таможенного транзита исчисление сумм таможенных платежей и пеней производится таможней, контролирующей соответствующую таможенную процедуру, в следующем порядке:

а) в случае неосуществления фактического вывоза из Российской Федерации товаров, оформленных с применением карнета АТА, исчисляется сумма таможенных пошлин, налогов в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При этом применяются ставки таможенных пошлин, налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день принятия таможенным органом ввоза карнета АТА в соответствии со статьей 283 Таможенного кодекса Таможенного союза. Пени начисляются со дня, следующего за днем истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом и указанного в карнете АТА;

б) при фактическом убытии товаров, но с нарушением срока временного ввоза, исчисляется сумма таможенных пошлин, налогов, равная сумме таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если бы к товарам применялось частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов (статьи 282 и 283 Таможенного кодекса Таможенного союза) со дня истечения сроков временного ввоза по день фактического вывоза товаров из Российской Федерации. При этом применяются ставки таможенных пошлин, налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день принятия таможенным органом ввоза карнета АТА. Пени начисляются со дня, следующего за днем истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом и указанного в карнете АТА;

в) в случае нецелевого использования товаров, временно ввезенных с применением карнета АТА, но при условии их реэкспорта в установленный срок исчисляется сумма таможенных пошлин, налогов, равная сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы к товарам применялось частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов (статьи 282 и 283 Таможенного кодекса Таможенного союза) со дня совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, а если этот день не установлен, - со дня, следующего за днем принятия таможенным органом, контролирующим таможенную процедуру, карнета АТА. При этом применяются ставки таможенных пошлин, налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день принятия таможенным органом, контролирующим таможенную процедуру, карнета АТА. Пени начисляются со дня, следующего за днем совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, а если этот день не установлен, - со дня, следующего за днем принятия таможенным органом, контролирующим таможенную процедуру, карнета АТА;

г) в случае недоставки товаров при их перевозке (таможенном транзите) от таможенного органа ввоза до компетентного внутреннего таможенного органа исчисляется сумма таможенных пошлин, налогов в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При этом применяются ставки таможенных пошлин и налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день принятия таможенным органом ввоза карнета АТА.

Пени начисляются:

- если недоставка товаров произошла по причине передачи товаров держателем карнета АТА иному лицу без разрешения таможенного органа - со дня, следующего за днем такой передачи, а если этот день не установлен - со дня, следующего за днем принятия таможенным органом ввоза карнета АТА;

- если недоставка товаров произошла по причине утраты товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - со дня, следующего за днем такой утраты, а если этот день не установлен - со дня, следующего за днем принятия таможенным органом ввоза карнета АТА;

- если недоставка иностранных товаров произошла по иным причинам - со дня, следующего за днем принятия таможенным органом ввоза карнета АТА.

64. В случаях нарушения условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска), указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 63 Методических рекомендаций, подлежат уплате (взысканию) таможенные сборы за таможенные операции. При этом применяются ставки таможенных сборов за таможенные операции, а также курсы иностранных валют, действующие на день принятия таможенным органом, контролирующим таможенную процедуру, карнета АТА.

На сумму таможенных сборов за таможенные операции начисляются пени со дня, следующего за днем принятия таможенным органом ввоза карнета АТА.

65. Таможенный пост, на контроле которого находятся товары, оформленные по карнету АТА, при обнаружении нарушения положений Конвенций направляет в отдел таможни, контролирующий таможенную процедуру (далее - отдел, контролирующий таможенную процедуру), документы, подтверждающие факт нарушения.

66. Отдел, контролирующий таможенную процедуру, по результатам проверки документов не позднее следующего рабочего дня принимает решение о выявлении факта нарушения держателем (представителем держателя) карнета АТА положений Конвенций.

Решение оформляется докладной запиской на имя начальника таможни либо лицо, его замещающее, с приложением документов, подтверждающих факт нарушения.

В докладной записке излагается суть нарушения, повлекшего возникновение обязанности по уплате таможенных платежей, а также содержатся поручения отделу товарной номенклатуры и происхождения товаров (отделу товарной номенклатуры и торговых ограничений) определить код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и отделу таможенных платежей осуществить расчет сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции, пеней, подлежащих уплате (далее - поручение).

Отдел товарной номенклатуры и торговых ограничений в течение двух рабочих дней со дня поручения направляет заключение по коду товара в отдел таможенных платежей для осуществления расчета сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции, пеней (Приложение N 8 к Методическим рекомендациям), исчисленных в соответствии с пунктами 63, 64 Методических рекомендаций, и оформления Требования.

67. Отдел таможенных платежей:

после получения заключения по коду товара фиксирует в акте обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей в соответствии с частью 6 статьи 152 Федерального закона;

направляет требование об уплате таможенных платежей по форме, утвержденной приказом ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2711 (зарегистрирован Минюстом России 08.02.2011, рег. N 19734) держателю карнете АТА;

оформляет Требование, которое передается в отдел, контролирующий таможенную процедуру, для направления в ТПП России.

68. Отдел, контролирующий таможенную процедуру, в соответствии с пунктом 56 Методических рекомендаций о применении карнета АТА направляет в ТПП России заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под подпись Требование.

В сопроводительном письме излагается существо нарушения, к письму прилагаются также копии документов, подтверждающих факт нарушения, включая копию стоящего на контроле листа карнета АТА, оформленного таможенным органом Российской Федерации, а также расчет сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции, пеней.

69. В случае представления ТПП России мотивированных объяснений по существу Требования или его сумме в течение шести месяцев с даты получения Требования таможня, контролирующая таможенную процедуру, рассматривает объяснения и принимает решение о частичном или полном отзыве Требования или отклонении объяснений.

70. Если в течение шести месяцев с даты получения Требования от ТПП России объяснений не поступило или они отклонены таможней, контролирующей таможенную процедуру, ТПП России обязана перечислить на счета, указанные в статье 116 Федерального закона, сумму таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов за таможенные операции, указанную в Требовании, а также сумму пеней, исчисленную ТПП России на дату фактической уплаты суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции, но в пределах сумм, указанных в пункте 56 Методических рекомендаций.

71. В течение трех месяцев с момента уплаты сумм, указанных в Требовании, ТПП России может представить доказательства об обратном вывозе (реэкспорте) товаров. В случае представления доказательств реэкспорта товаров и при отсутствии нарушений положений Конвенций производится возврат уплаченных ТПП России сумм в соответствии с главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза.

72. Таможня, контролирующая таможенную процедуру, осуществляет принудительное взыскание таможенных платежей и пеней с держателя карнета АТА в соответствии с главой 18 Федерального закона.

Таможня, контролирующая таможенную процедуру, в случае частичного погашения задолженности по таможенным платежам и пеням держателем карнета АТА информирует ТПП России о поступивших суммах, в случае полного погашения - отзывает Требование.

73. В случае, если причитающиеся к уплате суммы не перечислены на счета, указанные в статье 116 Федерального закона, таможня, контролирующая таможенную процедуру, по истечении девятимесячного срока обращается в суд с исковым заявлением для взыскания с ТПП России указанных сумм в судебном порядке.

74. При изменении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) на иную в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, условия которой не предусматривают вывоз товаров из Российской Федерации, ТПП России освобождается от своих обязательств лишь в случае, когда таможенные органы Российской Федерации сделают отметку в подразделе "d)" графы "H." белого листа "importation" карнета АТА и пункте 4 корешка ввоза "importation" о том, что действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершено путем помещения товаров под иную таможенную процедуру с указанием номера таможенной декларации.


X. Таможенное декларирование товаров с применением карнета АТА для их временного вывоза из Российской Федерации

75. При помещении товаров под таможенную процедуру временного вывоза таможенное декларирование товаров, на которые распространяется область применения Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г., может осуществляться по выбору декларанта с применением в качестве декларации на товары карнета АТА, выданного ТПП России.

Таможенные органы производят таможенный контроль товаров, временно вывозимых из Российской Федерации с применением карнета АТА, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В качестве описания товаров при составлении актов таможенного досмотра допускается использовать общие списки товаров.

76. Карнет АТА представляется в таможенный орган и принимается им только в случае, если он заполнен и оформлен надлежащим образом выдающей ассоциацией.

При этом на обложке карнета АТА выдающей ассоциацией должны быть указаны страны, в которых карнет АТА может приниматься, и наименования гарантирующих ассоциаций этих стран-участниц или таможенных территорий.

При представлении карнета АТА в таможенный орган держателем карнета или его представителем заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) желтого цвета "exportation" карнета АТА.

77. Срок действия карнета АТА не может превышать один год с даты выдачи карнета АТА выдающей ассоциацией.

Срок временного вывоза товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, устанавливается в соответствии с пунктом 1 статьи 4 главы III Приложения B.1, статьей 5 главы III Приложения B.2, статьей 6 главы II Приложения B.3, статьей 5 главы III Приложения B.5 к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.

78. Таможенный орган, принимая карнет АТА, проверяет соответствие заполнения карнета АТА установленным правилам.

При этом особое внимание обращается на:

- срок действия карнета АТА (подраздел "c)" графы "G." лицевой стороны обложки карнета АТА);

- заполнение и оформление надлежащим образом общего списка товаров и дополнительных листов;

- заполнение отрывного листа (ваучера) карнета АТА желтого цвета (сведения, внесенные в них, должны соответствовать сведениям, указанным на лицевой и оборотной сторонах обложки карнета АТА, и сведениям, указанным в транспортных и товаросопроводительных документах).

В случае, если соблюдены все необходимые требования, предъявляемые к оформлению карнета АТА, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает такой карнет АТА к оформлению.

При принятии решения об условном выпуске товаров карнет АТА подлежит регистрации в журнале регистрации временного вывоза по карнетам АТА (приложение N 6 к Методическим рекомендациям).

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит в левую нижнюю рамку лицевой стороны обложки карнета АТА, в корешок и отрывной лист (ваучер) желтого цвета "exportation" карнета АТА сведения, указанные в пункте 6 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.

79. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) желтого цвета уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- отделяет отрывной лист (ваучер) желтого цвета от корешка и других сведенных вместе листов карнета АТА;

- возвращает оформленный карнет АТА держателю или представителю держателя.

80. Оформленный отрывной лист (ваучер) желтого цвета карнета АТА вместе с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в контролирующем таможенном органе.

81. Контролирующий таможенный орган контролирует соблюдение условий таможенной процедуры временного вывоза товаров, используя в этих целях соответствующий оформленный отрывной лист (ваучер) карнета АТА вместе с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов.

82. После принятия карнета АТА таможенными органами не допускается внесение в него любых изменений либо дополнений без согласия таможенных органов.


XI. Таможенное декларирование при обратном ввозе (реимпорте) в Российскую Федерацию товаров, ранее вывезенных с применением карнетов АТА, в таможенном органе ввоза

83. При помещении товаров, ранее временно вывезенных из Российской Федерации с применением карнета АТА, под таможенную процедуру реимпорта их таможенное декларирование может осуществляться с применением в качестве декларации на товары карнета АТА.

84. Перевозка обратно ввозимых (реимпортируемых) товаров по территории Российской Федерации между таможенным органом ввоза и внутренним таможенным органом осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием в качестве транзитной декларации листов голубого цвета "transit" карнета АТА.

85. При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечивается исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 217 Таможенного кодекса Таможенного союза.

86. По желанию держателя (представителя держателя) карнета АТА и в зависимости от установленной компетенции таможенного органа держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) карнета АТА:

- в случае, если таможенный орган ввоза, расположенный в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - таможенный орган ввоза), обладает компетенцией на совершение таможенных операций в отношении категории заявленных в карнете АТА товаров, заполняются корешок и отрывной лист (ваучер) желтого цвета "reimportation" карнета АТА;

- в случае необходимости доставки товаров до внутреннего таможенного органа заполняются корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit" карнета АТА в двух экземплярах.

87. Таможенные органы производят таможенный контроль товаров, временно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В качестве описания товаров при составлении актов таможенного досмотра допускается использовать общие списки товаров.

88. При оформлении карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза заполняет соответствующие корешки и отрывные листы (ваучеры) карнета АТА.

Сведения, которые уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза вносит в корешки и отрывные листы (ваучеры) желтого цвета "reimportation" карнета АТА, указаны в пункте 7 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.

Сведения, которые уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза вносит в корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit" карнета АТА, указаны в пункте 2 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.

89. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза:

- отделяет отрывной лист (ваучер) от других сведенных вместе листов карнета АТА (в случае помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта в таможенном органе ввоза - лист желтого цвета "reimportation" карнета АТА; при необходимости перемещения товаров к месту их декларирования - один лист голубого цвета "transit" карнета АТА);

- вносит в соответствующие графы журнала регистрации временного вывоза и обратного ввоза по карнетам АТА либо в соответствующие графы журнала регистрации доставленных товаров по карнетам АТА необходимые сведения о произведенных действиях при совершении таможенных операций в отношении товаров с применением карнета АТА;

- возвращает оформленный карнет АТА держателю (представителю держателя) карнета АТА.

90. Оформленные отрывные листы (ваучеры) карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в таможенном органе ввоза.

91. В случае перемещения товаров к месту их таможенного декларирования и оформления листа голубого цвета "transit" карнета АТА таможенный орган ввоза контролирует перемещение товаров до внутреннего таможенного органа.

92. В случае помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта в таможенном органе, отличном от таможенного органа, производившего помещение под таможенную процедуру временного вывоза этих товаров, таможенный орган ввоза в трехдневный срок направляет уведомление (письмо) с приложением копии отрывного листа (ваучера) желтого цвета "reimportation" карнета АТА и ксерокопии общего списка товаров в таможенный орган, производивший помещение под таможенную процедуру временного вывоза товаров с применением карнета АТА.


XII. Продление срока временного вывоза товаров, временно вывезенных из Российской Федерации с применением карнета АТА

93. По мотивированному запросу держателя (представителя держателя) карнета АТА установленный срок временного вывоза товаров (подраздел "b" графы "H." отрывного листа (ваучера) желтого цвета "exportation" карнета АТА) продлевается по решению таможенного органа, в котором товары были помещены под таможенную процедуру временного вывоза (далее - контролирующего таможенного органа), в пределах срока действия карнета АТА (подраздел "c)" графы "G" лицевой стороны обложки карнета АТА).

94. В этом случае уполномоченное должностное лицо контролирующего таможенного органа вносит следующие сведения:

- в подразделе "b" графы "H." отрывного листа (ваучера) желтого цвета "exportation" карнета АТА проставляет отметку о продлении срока временного вывоза путем проставления штампа "срок временного вывоза продлен до" либо аналогичной записи от руки с указанием даты продления, а также оттиск личной номерной печати и подпись;

- в корешок "exportation" карнета АТА в графе 2 проставляет отметку о продлении срока временного вывоза путем проставления штампа "срок временного вывоза продлен до" либо аналогичной записи от руки с указанием даты продления, а также оттиск личной номерной печати и подпись;

- в журнале регистрации временного вывоза и обратного ввоза по карнетам АТА (приложение N 6 к Методическим рекомендациям) в графе 9 "Разрешенный срок временного вывоза" по данному карнету АТА вносит дополнительную запись "срок продлен до" с указанием даты продления.


XIII. Таможенное декларирование товаров, обратно ввозимых (реимпортируемых) в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, во внутреннем таможенном органе

95. Таможенное декларирование товаров, обратно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, производится в установленном порядке во внутреннем таможенном органе с нижеприведенными особенностями.

96. По завершении доставки товаров во внутренний таможенный орган держатель (представитель держателя) карнета АТА представляет карнет АТА и предъявляет товары. В карнете АТА держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется отрывной лист (ваучер) желтого цвета "reimportation" карнета АТА.

97. Уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа регистрирует карнет АТА в журнале регистрации поступления товаров по карнетам АТА и оформляет корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit" и желтого цвета "reimportation" карнета АТА.

Сведения, которые уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа вносит в корешок и отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА, указаны в пункте 3 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.

98. После заполнения корешков и отрывного листа (ваучера) голубого цвета "transit" карнета АТА уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа:

- отделяет отрывной лист (ваучер) голубого цвета от других сведенных вместе листов карнета АТА;

- вносит в соответствующие графы журнала регистрации поступления товаров по карнетам АТА необходимые сведения о произведенных действиях при совершении таможенных операций в отношении товаров с применением карнета АТА.

99. В корешок и отрывной лист (ваучер) желтого цвета "reimportation" карнета АТА уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа вносит сведения, указанные в пункте 7 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.

100. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) желтого цвета "reimportation" карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- отделяет отрывной лист (ваучер) желтого цвета от корешка и других, сведенных вместе, листов карнета АТА;

- регистрирует карнет АТА и ваучер в журнале регистрации временного вывоза и обратного ввоза по карнетам АТА (приложение N 6 к Методическим рекомендациям);

- возвращает оформленный карнет АТА держателю или представителю держателя.

101. Отрывные листы (ваучеры) голубого и желтого цвета карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются во внутреннем таможенном органе.


XIV. Заключительные положения

102. В случае уничтожения, утери или кражи товаров или карнета АТА держатель (представитель держателя) вправе уведомить об этом таможенный орган, в котором отрывной лист (ваучер) карнета АТА стоит на контроле или в регионе деятельности которого находятся соответствующие товары, и, после выполнения требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и Конвенций, получить от них документ с подтверждением произошедшего для представления в компетентные иностранные органы и организации.

В случае утраты карнета АТА таможенный орган может принимать дубликат утраченного карнета АТА, предъявляемый держателем (представителем держателя). При этом таможенный орган вправе установить определенные требования, выполнение которых является условием принятия заменяющего документа. Срок действия заменяющего документа должен истекать в тот же день, что и срок действия оригинала.

103. Если срок нахождения в Российской Федерации товаров, временно ввезенных с применением карнета АТА, может превысить срок действия карнета АТА, поскольку держатель (представитель держателя) не имеет возможности вывезти товары обратно в установленный срок, держателем (представителем держателя) карнета АТА в таможенный орган может быть представлен заменяющий карнет АТА, выданный той же гарантирующей ассоциацией, что и заменяемый карнет АТА.

Заменяющий карнет АТА представляется держателем (представителем держателя) карнета АТА на те же товары или на их часть в контролирующий таможенный орган до истечения срока действия заменяемого карнета АТА.

При этом в отношении товаров, не указанных в заменяющем карнете АТА, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) должно быть завершено.

Заменяющий карнет АТА должен быть надлежащим образом оформлен выдавшей его гарантирующей ассоциацией и таможенным органом страны вывоза.

Заменяющий карнет АТА подвергается проверке контролирующего таможенного органа страны временного ввоза.

Если в результате документального контроля не обнаружено каких-либо нарушений, контролирующий таможенный орган осуществляет оформление этого заменяющего карнета АТА.

Оформление заменяющего карнета АТА и таможенный контроль в отношении товаров, ввезенных с применением карнета АТА, производится в установленном порядке с нижеприведенными особенностями.

При принятии контролирующим таможенным органом заменяющего карнета АТА на отрывном листе белого цвета "importation" первоначально представленного карнета АТА, находящегося в таможенном органе, уполномоченным должностным лицом проставляется отметка: "Представлен заменяющий карнет АТА N (указывается номер заменяющего карнета АТА)", дата предъявления заменяющего карнета АТА, оттиск личной номерной печати и подпись.

В заменяющем карнете АТА в соответствующих графах "Other remarks" корешка и отрывного листа белого цвета "importation" уполномоченное должностное лицо проставляет отметку: "Заменяет карнет АТА N (указывается номер первоначально представленного карнета АТА)", дату предъявления заменяющего карнета АТА, оттиск личной номерной печати и подпись. При этом отрывной лист белого цвета "importation" заменяющего карнета АТА подшивается к соответствующему отрывному листу белого цвета "importation" первоначально представленного карнета АТА, и оформленные карнеты АТА возвращаются держателю (представителю держателя) карнетов АТА.

104. Заменяющий карнет АТА может быть представлен в контролирующий таможенный орган держателем (представителем держателя) на товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза с применением карнета АТА.

Заменяющий карнет АТА представляется держателем (представителем держателя) карнета АТА на те же товары или на их часть в контролирующий таможенный орган до истечения срока действия заменяемого карнета АТА.

При этом в отношении товаров, не указанных в заменяющем карнете АТА, действие таможенной процедуры временного вывоза должно быть завершено.

Заменяющий карнет АТА должен быть надлежащим образом оформлен Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

Если в результате документального контроля не обнаружено каких-либо нарушений, контролирующий таможенный орган осуществляет оформление этого заменяющего карнета АТА.

Оформление заменяющего карнета АТА и таможенный контроль в отношении товаров, вывезенных с применением карнета АТА, производится в установленном порядке с нижеприведенными особенностями.

При принятии контролирующим таможенным органом заменяющего карнета АТА на отрывном листе (ваучере) желтого цвета "exportation" первоначально представленного карнета АТА, находящегося в таможенном органе, уполномоченным должностным лицом проставляется отметка: "Представлен заменяющий карнет АТА N (указывается номер заменяющего карнета АТА)", дата предъявления заменяющего карнета АТА, оттиск личной номерной печати и подпись.

В заменяющем карнете АТА в соответствующих графах "Other remarks" корешка и отрывного листа (ваучера) желтого цвета "exportation" уполномоченное должностное лицо проставляет отметку: "Заменяет карнет АТА N (указывается номер первоначально представленного карнета АТА)", дату предъявления заменяющего карнета АТА, оттиск личной номерной печати и подпись. При этом отрывной лист (ваучер) желтого цвета "exportation" заменяющего карнета АТА подшивается к соответствующему отрывному листу (ваучеру) желтого цвета "exportation" первоначально представленного карнета АТА, и оформленные карнеты АТА возвращаются держателю (представителю держателя) карнетов АТА.

В случае оформления заменяющего карнета АТА в таможенном органе, отличном от контролирующего таможенного органа, копия заменяющего оформленного карнета АТА должна быть направлена в контролирующий таможенный орган в течение трех дней.

105. Товары, ввезенные с применением карнета АТА, до истечения разрешенного срока временного ввоза, указанного в соответствующих графах корешков карнета АТА, могут быть помещены под иные таможенные процедуры в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

106. Если срок действия карнета АТА истек, при этом держатель (представитель держателя) карнета АТА за продлением срока временного ввоза/временного вывоза в контролирующий таможенный орган не обращался, заменяющий карнет АТА в контролирующий таможенный орган для оформления держателем (представителем держателя) не предъявлялся, завершение действия таможенных процедур временного ввоза (допуска), временного вывоза в отношении таких товаров осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. При этом в соответствующих графах "Other remarks" корешка и отрывного листа (ваучера) белого цвета "importation" карнета АТА уполномоченное должностное лицо проставляет номер декларации на товары, номер и дату таможенного приходного ордера, номер и дату дела об административном правонарушении.

107. Таможенные органы отказывают в принятии карнета АТА или в выдаче разрешения на временный ввоз отдельных товаров в случаях, прямо предусмотренных в Конвенциях, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Таможенного союза.

108. Для целей таможенного контроля таможенные органы вправе принимать меры по идентификации товаров, помещаемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза с применением карнета АТА.

109. Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев реальной угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. При возникновении указанных обстоятельств держатель (представитель держателя) карнета АТА обязан незамедлительно сообщить ближайшему таможенному органу об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представить доказательства существования указанной угрозы, а также представить товары, к которым были применены средства идентификации, этому таможенному органу.

110. За административные и иные правонарушения, связанные с перемещением товаров, временно ввозимых и временно вывозимых с применением карнета АТА, лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

111. В случае обнаружения нарушений таможенного законодательства Таможенного союза в отношении товаров, оформленных с применением карнета АТА, а также в случаях, когда товары используются не в целях, предусмотренных и изложенных в карнете АТА и не предусмотренных приложениями B.1, B.2, B.3, B.5 к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г., или когда товары не могут быть представлены в таможенный орган и обратно вывезены из Российской Федерации, контролирующая таможня должна оформить соответствующие листы карнета АТА с соответствующими отметками о выявленных нарушениях или иных обстоятельствах в подразделе "f)" графы "H.".

112. Совершение таможенных операций в отношении товаров - бланков карнетов АТА или их частей, предназначенных к выдаче в Российской Федерации и направленных в адрес ТПП России, производится в установленном порядке без взимания таможенных платежей.

113. Транспортные средства, которые доставляют товары с применением карнета АТА из мест прибытия на территорию Российской Федерации в контролирующий таможенный орган, перемещаются по территории Российской Федерации в соответствии с установленными таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядком и правилами.

114. Вопросы, связанные с порядком действий должностных лиц при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров, декларируемых с применением карнета АТА, под таможенные процедуры, и проведении таможенного контроля в отношении таких товаров, в случаях, не предусмотренных Методическими рекомендациями, адресуются в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля.

115. Вопросы, связанные с порядком действий должностных лиц при осуществлении расчетов, взимания, принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции и пеней в отношении товаров, перемещаемых с применением карнетов АТА, в случае нарушения условий Конвенций, адресуются в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования.

116. С товарами, временно ввезенными в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, не допускается проведение операций по переработке, определенных статьей 241 Таможенного кодекса Таможенного союза.


Начальник Главного управления
организации таможенного оформления
и таможенного контроля
В.В.ИВИН


Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
о применении карнета АТА

ОБРАЗЕЦ КНИЖКИ АТА

                                Книжка АТА
              печатается на английском или французском языке,
             а также может быть напечатана на "втором" языке.
                     Размер книжки АТА - 396 x 210 мм
                      и отрывных листков 297 x 210 мм

-----------------------------------+---------------------------------------
¦A. ВЛАДЕЛЕЦ И АДРЕС               ¦Заполняется ассоциацией, выдающей     ¦
¦                                  ¦документы                             ¦
¦                                  ¦                                      ¦

Страницы документа: