Указ Губернатора Ивановской области от 16.01.2013 N 5-уг

"Об утверждении Регламента Правительства Ивановской области"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


16 января 2013 года N 5-уг


В соответствии с Уставом Ивановской области и Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области", в целях организации работы Правительства Ивановской области постановляю:


1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Ивановской области (далее - Регламент).


2. Вице-Губернатору Ивановской области, руководителю аппарата Правительства Ивановской области, первым заместителям Председателя Правительства Ивановской области, заместителям Председателя Правительства Ивановской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области обеспечить соблюдение Регламента.


3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области:


обеспечить ознакомление с Регламентом сотрудников возглавляемых исполнительных органов государственной власти Ивановской области (структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области);

в срок до 01.06.2013 обеспечить разработку и внесение в установленном порядке проектов правовых актов Ивановской области по вопросам своей компетенции, в целях приведения их в соответствие с Регламентом.


4. Уполномочить давать разъяснения отдельных положений Регламента исполнительным органам государственной власти Ивановской области и структурным подразделениям аппарата Правительства Ивановской области:


4.1. Главное правовое управление Правительства Ивановской области в части регулирования Регламентом вопросов:

подготовки правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области, распоряжений вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области;

подготовки проектов законов Ивановской области, вносимых в Ивановскую областную Думу Губернатором Ивановской области;

подготовки соглашений (договоров), заключаемых Губернатором Ивановской области и Правительством Ивановской области;

подготовки доверенностей, выдаваемых Губернатором Ивановской области и Правительством Ивановской области;

подготовки проектов федеральных законов;

порядка создания и деятельности консультативных и совещательных органов, создаваемых Губернатором Ивановской области и Правительством Ивановской области;

порядка представления интересов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области в судебных органах.

4.2. Отдел делопроизводства и документационного контроля Правительства Ивановской области в части регулирования Регламентом вопросов порядка работы со служебными документами в Правительстве Ивановской области и центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области.

4.3. Экспертное управление Губернатора Ивановской области в части регулирования Регламентом вопросов:

планирования, подготовки и проведения заседаний Правительства Ивановской области (по вопросам своей компетенции);

организации подготовки ежегодного годового отчетного собрания о результатах деятельности Правительства Ивановской области.

4.4. Референтуру Губернатора Ивановской области в части регулирования Регламентом вопросов:

подготовки и проведения совещаний у Губернатора, вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области;

контроля исполнения правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области.

4.5. Управление протокола Правительства Ивановской области в части регулирования Регламентом вопросов:

планирования, подготовки и проведения заседаний Правительства Ивановской области (по вопросам своей компетенции);

подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора Ивановской области.


5. Признать утратившими силу указы Губернатора Ивановской области:


от 20.01.2009 N 4-уг "Об организации проведения выездных заседаний Правительства Ивановской области";

от 06.07.2010 N 90-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 20.01.2009 N 4-уг "Об организации проведения выездных заседаний Правительства Ивановской области";

от 25.02.2011 N 30-уг "О некоторых вопросах организации работы Правительства Ивановской области и аппарата Правительства Ивановской области";

от 03.08.2011 N 156-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 25.02.2011 N 30-уг "О некоторых вопросах организации работы Правительства Ивановской области и аппарата Правительства Ивановской области";

от 09.12.2011 N 217-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 25.02.2011 N 30-уг "О некоторых вопросах организации работы Правительства Ивановской области и аппарата Правительства Ивановской области";

от 10.05.2012 N 77-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 25.02.2011 N 30-уг "О некоторых вопросах организации работы Правительства Ивановской области и аппарата Правительства Ивановской области";

от 01.08.2012 N 131-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 25.02.2011 N 30-уг "О некоторых вопросах организации работы Правительства Ивановской области и аппарата Правительства Ивановской области".


6. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Ивановской области от 24.06.2004 N 705-р "О Порядке организации контроля исполнения документов и поручений в аппарате Администрации Ивановской области".


7. Признать утратившими силу распоряжения Губернатора Ивановской области:


от 19.03.2008 N 95-р "Об утверждении Регламента подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора Ивановской области";

от 02.03.2010 N 52-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ивановской области от 19.03.2008 N 95-р "Об утверждении Регламента подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора Ивановской области";

от 15.06.2010 N 170-р "Об утверждении Регламента подготовки и проведения совещаний у Губернатора Ивановской области";

от 05.07.2011 N 154-р "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Ивановской области от 19.03.2008 N 95-р "Об утверждении Регламента подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора Ивановской области";

от 05.07.2011 N 155-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ивановской области от 15.06.2010 N 170-р "Об утверждении Регламента подготовки и проведения совещаний у Губернатора Ивановской области";

от 23.07.2012 N 162-р "О Порядке подготовки и оформления проектов распоряжений вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области";

от 15.08.2012 N 190-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ивановской области от 19.03.2008 N 95-р "Об утверждении Регламента подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора Ивановской области".


Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ

г. Иваново

16 января 2013 года

N 5-уг


Приложение
к указу
Губернатора
Ивановской области
от 16.01.2013 N 5-уг


1. Общие положения

1.1. Вопросы, регулируемые Регламентом

1.1.1. Настоящий Регламент регулирует вопросы:

планирования и организации заседаний Правительства Ивановской области (далее - Правительство);

подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора Ивановской области (далее - Губернатор);

подготовки и проведения совещаний у Губернатора, вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области (далее - вице-Губернатор);

подготовки ежегодного годового отчетного собрания о результатах деятельности Правительства;

порядка работы со служебными документами в Правительстве и центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (далее - ИОГВ);

подготовки правовых актов Губернатора и Правительства;

подготовки распоряжений вице-Губернатора;

порядка осуществления законопроектной деятельности в Правительстве;

подготовки проектов федеральных законов;

подготовки соглашений (договоров), заключаемых Губернатором и Правительством;

подготовки доверенностей, выдаваемых Губернатором и Правительством;

порядка создания и деятельности консультативных и совещательных органов, создаваемых Губернатором и Правительством;

контроля исполнения правовых актов Губернатора и Правительства;

порядка представления интересов Губернатора и Правительства в судебных органах.

1.1.2. Действие настоящего Регламента не распространяется на организацию работы с документами, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, и с документами, содержащими информацию ограниченного распространения (документы с пометкой "Для служебного пользования").

1.1.3. Работа с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в Правительстве и ИОГВ в соответствии с Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 24.02.2010 N 36-п.


1.2. Понятия и сокращения, используемые в Регламенте

В настоящем Регламенте используются следующие понятия и сокращения:

РВЗ - руководители высшего звена - Губернатор, вице-Губернатор, первые заместители Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства, члены Правительства;

Дума - Ивановская областная Дума;

члены Правительства - должностные лица, входящие в структуру Правительства;

первый заместитель руководителя аппарата Правительства - первый заместитель руководителя аппарата Правительства, начальник управления делами Правительства;

заместитель руководителя аппарата Правительства - заместитель руководителя аппарата Правительства, начальник главного правового управления Правительства;

ГПУ - главное правовое управление Правительства;

управление государственной службы и кадров - управление государственной службы и кадров Правительства;

экспертное управление - экспертное управление Губернатора;

отдел делопроизводства - отдел делопроизводства и документационного контроля Правительства;

управление делами - управление делами Правительства;

управление по работе с обращениями граждан - управление по работе с обращениями граждан Правительства;

управление протокола - управление протокола Правительства;

УРБ - управление региональной безопасности Правительства;

референтура - референтура Губернатора;

помощник руководителя/ответственный за делопроизводство - сотрудник аппарата Правительства или ИОГВ, ответственный за делопроизводство в структурном подразделении аппарата Правительства (ИОГВ) или выполняющий функции помощника руководителя и уполномоченный выполнять в СЭДО функции, связанные с предварительным рассмотрением заданий, направленных на имя руководителя, и подготовкой проектов резолюций;

юрист ГПУ - сотрудник отдела ГПУ, в чьи должностные обязанности входит проведение правовой экспертизы проектов правовых актов;

руководитель юриста ГПУ - руководитель отдела ГПУ, в котором работает юрист ГПУ;

СЭДО - система электронного документационного оборота;

администратор СЭДО - сотрудник, отвечающий за эксплуатацию СЭДО;

внутренний документ - официальный документ, не выходящий за пределы СЭДО;

входящий документ - документ, поступивший в учреждение из организаций, не являющихся участниками СЭДО;

исходящий документ - официальный документ, отправляемый из учреждения;

внешний контроль - контроль по документу, полученному от внешней организации, осуществляемый на основе предлагаемых внешней организацией сроков исполнения документа;

централизованный контроль - контроль за исполнением поручений Губернатора и вице-Губернатора, осуществляемый отделом делопроизводства и референтурой;

локальный контроль (самоконтроль) - контроль за исполнением документов и поручений внутри структурного подразделения аппарата Правительства, ИОГВ;

пользователи СЭДО - сотрудники аппарата Правительства и ИОГВ, осуществляющие регистрацию документов (регистраторы), создание, утверждение и контроль исполнения резолюций (контролеры), а также исполнение поручений (исполнители), использующие СЭДО для исполнения своих должностных обязанностей;

регистраторы - сотрудники отдела делопроизводства, управления по работе с обращениями граждан, управления делами, ГПУ, ответственные за ведение делопроизводства в ИОГВ, осуществляющие регистрацию входящих, исходящих и (или) внутренних документов;

карточка задания - регистрационная карточка задания, сформированного при утверждении резолюции (инициативного поручения), а также при направлении документа на рассмотрение или согласование;

карточка резолюции (инициативного поручения) - регистрационная карточка резолюции (инициативного поручения), содержащая указания исполнителям, перечень исполнителей и сроки выполнения;

регистрационная карточка документа, регистрационная карточка (РКК) - представленный в виде единого учетного объекта набор обязательных сведений о документе, используемых в целях учета и поиска документа в СЭДО;

резолюция - фиксация информации о поручениях по документу (включает сведения об авторе, исполнителе, содержании поручения, сроках исполнения, контроле);

поручение - решение, принимаемое РВЗ и необходимое к исполнению;

прикрепленный файл - текстовый, табличный или графический файл входящего, исходящего либо внутреннего документа, прикрепленный к РКК документа следующим образом:

- если документ подписывается в СЭДО, то он прикрепляется только в формате Word,

- в случае подписания документа на бумажном носителе к РКК прикрепляется отсканированный образ документа в формате .tiff одним файлом с разрешением 300 dpi в черно-белом варианте и его текстовый файл в формате .doc (приложения к документу также прикрепляются в формате .doc для текстовых документов либо в формате .xls для табличных документов);

регистрация документа - присвоение регистратором документу постоянного регистрационного номера с внесением в установленном порядке сведений о документе в СЭДО.


2. Планирование, подготовка и проведение заседаний Правительства

2.1. Планирование заседаний Правительства

2.1.1. Правительство строит свою работу на основе плана заседаний Правительства на полугодие (далее - План), который содержит перечень вопросов, подлежащих обсуждению на заседаниях Правительства.

2.1.2. На заседания Правительства выносятся вопросы с обсуждением и без обсуждения.

2.1.3. С обсуждением на заседании Правительства рассматриваются наиболее важные вопросы социально-экономического развития Ивановской области. На заседаниях Правительства рассматривается с обсуждением один вопрос, если иное не определено Губернатором или вице-Губернатором.

2.1.4. План формируется на основании предложений членов Правительства управлением протокола совместно с экспертным управлением. Ответственность за формирование Плана возлагается на членов Правительства.

2.1.5. Предложения по формированию Плана направляются вице-Губернатору за подписью членов Правительства не позднее чем за 80 календарных дней до начала планируемого периода с представлением обоснования необходимости внесения вопроса на заседание Правительства, указанием ИОГВ, ответственного за подготовку вопроса, а также даты рассмотрения вопроса.

2.1.6. Управление протокола обобщает поступившие предложения по формированию Плана, готовит проект распоряжения Правительства об утверждении Плана, который не позднее чем за 60 дней до начала планируемого периода направляет на согласование членам Правительства. Срок согласования - 8 рабочих дней со дня поступления проекта распоряжения.

2.1.7. Управление протокола совместно с экспертным управлением дорабатывает проект распоряжения Правительства об утверждении Плана с учетом замечаний членов Правительства и вносит его на рассмотрение вице-Губернатору не позднее чем за 32 календарных дня до начала планируемого периода.

2.1.8. Вице-Губернатор не позднее чем за 20 календарных дней до начала планируемого периода вносит на заседание Правительства проект распоряжения Правительства об утверждении Плана.

2.1.9. Ответственность за выполнение Плана, подготовку и представление материалов для обсуждения на заседании Правительства возлагается на членов Правительства в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением Губернатора Ивановской области от 18.07.2012 N 155-р "О распределении обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области" (далее - распределение обязанностей).

2.1.10. Решение об изменении наименования вопроса, сроков его рассмотрения или замене вопроса, выносимого на заседание Правительства, принимается вице-Губернатором по мотивированным предложениям членов Правительства, экспертного управления.

2.1.11. Контроль за качественной и своевременной подготовкой вопроса на заседание Правительства осуществляет вице-Губернатор.

2.1.12. В случае возникновения проблемных вопросов, необходимость рассмотрения которых возникает в связи со складывающейся социально-экономической и политической ситуацией, члены Правительства, пресс-служба Правительства, а также Экспертный совет при Правительстве имеют право в инициативном порядке направить в адрес вице-Губернатора мотивированное ходатайство о необходимости рассмотрения такого вопроса с указанием предполагаемой даты его рассмотрения.

2.1.13. Члены Правительства при внесении предложений о снятии вопроса с рассмотрения на заседании Правительства представляют вице-Губернатору мотивированные предложения по замене снимаемого вопроса не позднее чем за 14 дней до планируемой даты его рассмотрения с предложениями по альтернативной замене вопроса.


2.2. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства

2.2.1. Заседания Правительства проводятся еженедельно по вторникам с 10 часов. Губернатор может назначить заседание Правительства на другое время или отменить заседание Правительства.

2.2.2. Подготовку заседаний Правительства обеспечивает аппарат Правительства.

2.2.3. Вопросы с обсуждением на заседаниях Правительства рассматриваются в соответствии с Планом. По решению Губернатора на обсуждение Правительства могут вноситься вопросы, не предусмотренные Планом, а также сниматься с рассмотрения вопросы, указанные в нем.

2.2.4. Для определения степени готовности вопроса, выносимого для рассмотрения на заседании Правительства:

2.2.4.1. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, выносимого на заседание Правительства с обсуждением, не позднее чем за 20 календарных дней до даты рассмотрения вопроса на заседании Правительства представляет в экспертное управление проект постановления или распоряжения Правительства, пояснительную записку, тезисы докладов основного докладчика, содокладчика, выступающих, демонстрационный материал, список лиц, приглашаемых на заседание Правительства (список лиц, приглашаемых на заседание Правительства, составляется в алфавитном порядке, при этом фамилия, имя, отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью в именительном падеже с указанием наименования организации, номера контактного телефона, адреса электронной почты), краткую информацию по вопросу.

2.2.4.2. Управление по работе с обращениями граждан не позднее чем за 20 календарных дней до даты рассмотрения вопроса на заседании Правительства представляет в экспертное управление информацию о количестве и содержании обращений граждан по рассматриваемому вопросу за 3-месячный период до даты рассмотрения вопроса на заседании Правительства.

2.2.4.3. Экспертный совет при Правительстве не позднее чем за 20 календарных дней до дня заседания Правительства направляет в экспертное управление информацию о проблемных моментах, необходимых для обсуждения в рамках рассмотрения вопроса, предложения по возможному участию в заседании Правительства представителей Экспертного совета при Правительстве, а также тезисы выступления по вопросу.

2.2.4.4. Экспертное управление не позднее чем за 16 календарных дней до дня заседания Правительства определяет степень готовности вопроса к рассмотрению и готовит проект концепции проведения заседания Правительства, включая предложения по освещению результатов рассмотрения вопроса в средствах массовой информации, и информирует об этом вице-Губернатора.

2.2.5. Степень готовности вопроса определяется по следующим критериям:

актуальность выносимого вопроса относительно социально-экономической, политической ситуации в данный период;

наличие конкретных проработанных предложений по решению вопроса;

наличие проекта правового акта Правительства, выносимого для обсуждения на заседание Правительства, подготовленного в соответствии с настоящим Регламентом;

соответствие содержания выступлений исполнителя и лиц, приглашенных исполнителем, содержанию вопроса и продолжительности их выступлений, а также времени, установленному настоящим Регламентом.

2.2.6. В случае несоответствия подготовки вопроса установленным критериям вице-Губернатор исключает из повестки заседания Правительства данный вопрос и информирует Губернатора о некачественной проработке вопроса исполнителем, ответственным за его подготовку.

2.2.7. Вице-Губернатор не позднее чем за 14 календарных дней до дня заседания Правительства проводит совещание с участием членов Правительства и исполнителей, ответственных за подготовку вопроса на заседание Правительства, заместителя руководителя аппарата Правительства, руководителя и сотрудников (согласно профилю планируемого к рассмотрению вопроса) экспертного управления, руководителей управления протокола, управлений координации комплексов областного управления (согласно профилю планируемого к рассмотрению вопроса) с целью утверждения окончательной концепции проведения заседания Правительства.

2.2.8. В случае включения в повестку заседания более одного вопроса и при условии, что каждый из них отличается высокой степенью готовности, вице-Губернатор, руководствуясь критериями, указанными в пункте 2.2.5 настоящего Регламента, утверждает повестку заседания Правительства с одним вопросом, а второй (и более) вопрос включает в резерв вопросов, выносимых на заседания Правительства.

2.2.9. Заседания Правительства проводятся в здании Правительства по адресу: г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9.

2.2.10. В случае проведения заседаний Правительства вне здания Правительства их подготовка осуществляется в следующем порядке:

2.2.10.1. Организация проведения выездных заседаний Правительства осуществляется рабочей группой, возглавляемой вице-Губернатором. В состав рабочей группы по должностям включаются руководители Департамента внутренней политики Ивановской области, управления делами, экспертного управления, управления протокола, УРБ, пресс-службы Правительства, а также глава администрации соответствующего муниципального образования, на территории которого планируется проведение выездного заседания Правительства.

2.2.10.2. Рабочая группа обеспечивает подготовку объектов посещений Губернатором в муниципальных образованиях с привлечением руководителей ИОГВ, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других необходимых лиц.

2.2.10.3. Управление протокола осуществляет подготовку материалов к выездному заседанию Правительства, организацию приглашения членов Правительства, постоянных участников заседаний и проведение их регистрации.

2.2.10.4. Управление делами осуществляет контроль подготовки помещений к проведению выездных заседаний Правительства в муниципальных образованиях Ивановской области (установку необходимого звукового оборудования и мебели, наличие государственной символики), а также организацию транспорта для доставки участников выездных заседаний Правительства (при необходимости).

2.2.10.5. Экспертное управление осуществляет подготовку экспертных заключений Губернатору о состоянии вопроса, выносимого для рассмотрения на выездном заседании Правительства, проблемных моментах и предложениях по улучшению ситуации в данной сфере, а также предложений по концепции проведения выездного заседания Правительства и объектам посещения Губернатором.

2.2.10.6. УРБ во взаимодействии с управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области обеспечивает организацию безопасного дорожного движения и общественного порядка в муниципальных образованиях Ивановской области во время проведения выездных заседаний Правительства.

2.2.10.7. Пресс-служба Правительства осуществляет анонсирование планируемого к обсуждению на выездном заседании Правительства вопроса и освещение результатов по итогам посещения Губернатором объектов и рассмотрения вопроса на заседании Правительства.

2.2.11. Проект повестки заседания Правительства готовится управлением протокола на основе предложений исполнителя, ответственного за подготовку вопроса, и экспертного управления, а также материалов, подготовленных и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента, и подписывается вице-Губернатором.

2.2.12. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, выносимого на заседание Правительства с обсуждением:

2.2.12.1. Не позднее чем за 21 календарный день до даты рассмотрения вопроса на заседании Правительства представляет в ГПУ проект правового акта, согласованный со всеми заинтересованными лицами и организациями в порядке, установленном настоящим Регламентом. При этом исполнитель обязан доработать проект правового акта в соответствии с обоснованными замечаниями ГПУ в срок не позднее чем за 7 календарных дней до дня заседания Правительства либо представить возражения относительно замечаний ГПУ; в случае наличия разногласий проект правового акта выносится на заседание Правительства с разногласиями. Наличие и существо разногласий оглашаются докладчиком на заседании Правительства.

2.2.12.2. За 18 календарных дней до даты рассмотрения вопроса на заседании Правительства представляет:

в управление протокола справочный материал, проект правового акта, пояснительную записку, тезисы докладов основного докладчика, содокладчика, выступающих, демонстрационный материал, список лиц, приглашаемых на заседание Правительства (список лиц, приглашаемых на заседание Правительства, составляется в алфавитном порядке, при этом фамилия, имя, отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью в именительном падеже с указанием наименования организации, номера контактного телефона, адреса электронной почты), краткую информацию по вопросу, заявку на рассмотрение вопроса, подписанную членом Правительства, по установленной форме (приложение 1 к настоящему Регламенту);

в управление делами демонстрационный материал.

2.2.13. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса на заседание Правительства, совместно с пресс-службой Правительства обеспечивает:

размещение информации о вопросах и проектах правовых актов, выносимых на заседания Правительства, в средствах массовой информации, на официальных интернет-сайтах ИОГВ и сайте Правительства, а также социальных сетях и других интернет-ресурсах с целью привлечения населения к обсуждению вышеуказанных вопросов, с указанием средств обратной связи (адреса электронной почты);

размещение на сайте Правительства проектов правовых актов, выносимых для обсуждения на заседании Правительства, анонсового пресс-релиза по вопросу, тезисов доклада основного докладчика, слайдов к докладу основного докладчика, повестки проведения заседания Правительства;

размещение на сайте Правительства опроса по определению заинтересованности и мнения населения к вопросу, выносимому на рассмотрение на заседание Правительства;

освещение принятых на заседании Правительства решений с помощью средств массовой информации, в том числе на официальных интернет-ресурсах;

взаимодействие со средствами массовой информации при подготовке сюжетов, посвященных обсуждаемому на заседании Правительства вопросу, с отражением мнения населения Ивановской области.

2.2.14. В качестве докладчиков выступают члены Правительства или руководители ИОГВ, ответственные за подготовку вопроса на заседание Правительства.

2.2.15. При подготовке вопросов на заседание Правительства должностными лицами ИОГВ, ответственными за подготовку вопроса, включаются в список выступающих содокладчики из числа членов Правительства и других должностных лиц ИОГВ, депутатов Думы, глав администраций муниципальных образований Ивановской области, а также иные выступающие.

Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, выносимого на заседание Правительства с обсуждением, несет ответственность за продолжительность и соответствие выступления лиц, им приглашенных, содержанию вопроса.

2.2.16. На заседаниях Правительства председательствует Губернатор, а в его отсутствие - вице-Губернатор или лицо, в установленном порядке исполняющее обязанности Губернатора или Председателя Правительства, либо иное лицо в соответствии с поручением Губернатора.

2.2.17. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Правительства.

2.2.18. Обсуждение вопросов на заседании Правительства проходит открыто и гласно.

2.2.19. Постановление или распоряжение Правительства считается одобренным, если в ходе обсуждения членами Правительства не высказано замечаний. Окончательное решение по урегулированию разногласий по проекту правового акта (при их наличии), о принятии постановления или распоряжения Правительства либо о необходимости его доработки принимает председательствующий на заседании Правительства.

2.2.20. Управление протокола извещает о дне заседания Правительства и повестке заседания Правительства не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Правительства со ссылкой на сайт Правительства, где размещаются материалы к заседанию Правительства:

членов Правительства;

руководителей ИОГВ;

Председателя Думы;

главного федерального инспектора в Ивановской области;

прокурора Ивановской области;

начальника УМВД РФ по Ивановской области;

начальника УФСБ России по Ивановской области;

начальника ГУ МЧС России по Ивановской области;

начальника управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области;

руководителя управления Федерального казначейства по Ивановской области;

руководителя управления Федеральной налоговой службы России по Ивановской области;

руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ивановской области;

председателя Общественной палаты Ивановской области;

председателя Контрольно-счетной палаты Ивановской области;

глав администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области;

руководителей структурных подразделений аппарата Правительства;

помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ивановской области;

помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Ивановской области;

председателя Экспертного совета при Правительстве;

иных лиц (при наличии соответствующего указания вице-Губернатора).

2.2.21. На заседаниях Правительства обязаны присутствовать члены Правительства, руководители ИОГВ, руководители ГПУ и управления протокола, представители пресс-службы Правительства, референтуры и экспертного управления.

2.2.22. На заседаниях Правительства отводятся места для участия в заседании:

Председателю Думы;

Уполномоченному по правам человека в Ивановской области;

Уполномоченному по правам ребенка в Ивановской области;

главному федеральному инспектору в Ивановской области;

главам администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области;

прокурору Ивановской области;

приглашенным представителям ИОГВ;

руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

председателю Избирательной комиссии Ивановской области;

председателю Общественной палаты Ивановской области;

председателю Контрольно-счетной палаты Ивановской области;

директору Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области;

управляющему Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области;

начальнику Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ивановской области;

помощникам членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ивановской области;

помощникам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Ивановской области;

председателю Ивановского регионального отделения Всероссийской организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

председателю областного объединения организаций профсоюзов;

руководителю Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области;

руководителю Торгово-промышленной палаты Ивановской области;

представителям средств массовой информации, аккредитованным при Правительстве;

гражданам.

2.2.23. Правила аккредитации представителей средств массовой информации утверждаются вице-Губернатором.

2.2.24. В заседаниях Правительства участвуют представители Экспертного совета при Правительстве (по профилю деятельности) с предоставлением возможности выступления, в том числе с заключением по итогам общественного обсуждения проекта решения по вопросу, выносимому на заседание Правительства.

2.2.25. Допускается присутствие иных лиц на заседаниях Правительства в случае их приглашения в соответствии с заявкой лица, ответственного за подготовку вопроса, или в соответствии с указанием вице-Губернатора.

2.2.26. Участникам заседаний Правительства, перечисленным в пункте 2.2.22 настоящего Регламента, управлением протокола по поручению вице-Губернатора не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Правительства в электронном виде направляется повестка предстоящего заседания Правительства.

2.2.27. На заседаниях Правительства вправе присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений. Допуск граждан на заседания Правительства гарантирован и осуществляется по предварительной заявке гражданина, направленной на имя вице-Губернатора в письменном виде либо поданной в электронном виде на сайте Правительства, не позднее чем за 7 календарных дней до дня заседания Правительства. Для граждан в зале заседаний Правительства должно быть предусмотрено 10 сидячих мест.

2.2.28. Оповещение лиц, участвующих в заседании Правительства, при возникновении такой необходимости (изменение повестки заседания, перенос времени или места начала заседания) осуществляется управлением протокола.

2.2.29. Присутствующие на заседании Правительства вправе:

участвовать в обсуждении вопросов;

вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты постановлений и распоряжений Правительства или об их доработке.

2.2.30. Присутствующие на заседании Правительства должны соблюдать тишину, не использовать средства мобильной связи для ведения телефонных разговоров, своими действиями не создавать препятствий для обсуждения вынесенных на заседание Правительства вопросов.

2.2.31. Лицо, нарушающее правила, установленные в пункте 2.2.30 настоящего Регламента, по решению председательствующего на заседании Правительства либо вице-Губернатора может быть удалено из зала заседания Правительства.

2.2.32. На заседаниях Правительства время для докладов устанавливается в пределах 12 мин, для содокладов - до 8 мин, для выступления - 4 мин, для реплик - 2 мин. Председательствующий на заседании Правительства вправе прервать выступление лица, превысившего лимит времени выступления, а управление делами при превышении лимита времени более чем на 30 секунд отключает на 5 секунд микрофон, используемый выступающим, а при превышении лимита времени более чем на 2 минуты окончательно отключает микрофон. Включение микрофона осуществляется исключительно по указанию лица, председательствующего на заседании Правительства.

2.2.33. Аудио- и видеозапись заседания Правительства обеспечивается управлением делами.

2.2.34. Пресс-служба Правительства размещает видеозапись заседания Правительства на сайте Правительства в день проведения заседания.

2.2.35. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Правительства экспертное управление в 3-дневный срок со дня заседания Правительства (в 5-дневный срок со дня выездного заседания Правительства) готовит проект протокола заседания Правительства и направляет его для согласования членам Правительства, интересы которых затрагиваются содержащимися в протоколе поручениями.

2.2.36. При наличии замечаний к содержанию проекта протокола член Правительства не позднее 2 дней со дня его поступления отклоняет проект протокола с приложением мотивированных замечаний (предложений).

2.2.37. Проект протокола считается согласованным членами Правительства при отсутствии замечаний (предложений) до 17 часов второго дня, следующего за днем поступления согласующему проекта протокола.

2.2.38. При доработке проекта протокола при наличии расхождений представленных замечаний (предложений) и стенограммы заседания Правительства окончательное решение о доработке протокола принимает лицо, председательствовавшее на заседании Правительства.

2.2.39. Протокол заседания Правительства подписывается лицом, председательствовавшим на заседании Правительства.

2.2.40. Подготовка и хранение стенограмм заседаний Правительства обеспечиваются отделом делопроизводства, их последующее размещение на сайте Правительства обеспечивается пресс-службой Правительства.


2.3. Порядок рассмотрения проектов постановлений и распоряжений Правительства без обсуждения

2.3.1. Принятие постановления или распоряжения Правительства без обсуждения вопроса осуществляется путем визирования проекта правового акта членами Правительства, присутствующими на заседании Правительства.

По решению Губернатора, вице-Губернатора допускается визирование проекта постановления или распоряжения Правительства членами Правительства в иное время (далее - заочное визирование).

2.3.2. В день проведения заседания Правительства за 30 минут до начала заседания ГПУ направляет в управление протокола проекты постановлений или распоряжений Правительства, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента, с приложением листа визирования членами Правительства.

2.3.3. Организация визирования проектов постановлений или распоряжений Правительства членами Правительства осуществляется управлением протокола во время заседания Правительства.

Заочное визирование обеспечивается лицом, внесшим проект правового акта Правительства, указанным в пункте 5.2.9 настоящего Регламента. При этом должно быть обеспечено согласование со всеми членами Правительства, кроме отсутствующих в данный период (в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, служебной командировкой).

2.3.4. Постановление или распоряжение Правительства считается одобренным, если оно завизировано не менее чем половиной от общего числа членов Правительства и ни один из членов Правительства не сделал отметку в листе визирования о наличии замечаний.

2.3.5. После окончания заседания Правительства управление протокола направляет все проекты постановлений или распоряжений Правительства в ГПУ.

2.3.6. Если замечания по проекту постановления или распоряжения Правительства отсутствуют, ГПУ направляет такие проекты вице-Губернатору для внесения на подписание Губернатору.

2.3.7. При наличии замечаний проект правового акта подлежит доработке в порядке, предусмотренном подразделом 5.9 настоящего Регламента.


3. Порядок планирования, подготовки и проведения совещаний у Губернатора, вице-Губернатора и мероприятий с участием Губернатора

3.1. Общие требования для планирования, подготовки и проведения совещаний у Губернатора

3.1.1. Совещания у Губернатора проводятся в соответствии с поручениями Губернатора и планом работы Правительства на неделю, месяц и квартал. Цель и содержание вопросов, обсуждаемых на совещании, определяет Губернатор.

3.1.2. Планы работы Правительства на неделю, месяц и квартал составляются управлением протокола на основании информации об основных мероприятиях, полученной от ИОГВ и структурных подразделений аппарата Правительства. Управление протокола поддерживает планы работы Правительства в актуальном состоянии и ведет их в режиме реального времени на внутреннем портале Правительства.

3.1.3. Информация об основных мероприятиях на предстоящий месяц представляется ИОГВ и структурными подразделениями аппарата Правительства в управление протокола в срок до 23 числа текущего месяца, на предстоящий квартал - в срок до 1 числа первого месяца планируемого квартала по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

3.1.4. Обобщение информации и подготовка плана работы Правительства на предстоящий месяц осуществляется управлением протокола в срок до 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, на предстоящий квартал - в срок до 5 числа первого месяца планируемого квартала.

3.1.5. План работы Правительства на месяц конкретизируется в планах работы Правительства на неделю, которые составляются управлением протокола с учетом корректив, представленных ИОГВ и структурными подразделениями аппарата Правительства в управление протокола не позднее 17 часов четверга перед планируемой неделей.

3.1.6. План работы Правительства на неделю рассматривается, обсуждается и уточняется участниками еженедельного оперативного совещания у Губернатора.

3.1.7. План проведения совещаний у Губернатора на неделю рассматривается, обсуждается и уточняется участниками еженедельных оперативных совещаний у Губернатора.

3.1.8. Управление протокола актуализирует план работы Правительства на неделю с учетом вновь поступающей информации о проводимых мероприятиях и совещаниях с участием Губернатора и вице-Губернатора и обеспечивает информирование всех заинтересованных структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области, в том числе помощников Председателя Правительства (приемной Губернатора).

3.1.9. Персональную ответственность за подготовку и проведение совещаний у Губернатора несут руководители ИОГВ и структурных подразделений аппарата Правительства, выступившие инициаторами проведения совещания, если Губернатором не определены иные лица, ответственные за подготовку и проведение совещаний у Губернатора.


3.2. Организация подготовки и проведения еженедельных оперативных совещаний у Губернатора

3.2.1. Еженедельные оперативные совещания у Губернатора проводятся по понедельникам в 10 часов.

3.2.2. На еженедельном оперативном совещании у Губернатора обсуждаются предложения по оперативному решению вопросов текущей и перспективной деятельности Правительства.

3.2.3. Еженедельные оперативные совещания у Губернатора проводятся под руководством Губернатора. В случае его отсутствия совещание проводит вице-Губернатор или по поручению Губернатора первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства.

3.2.4. Постоянный состав участников еженедельных оперативных совещаний утверждается Губернатором.

В случае отсутствия на еженедельном оперативном совещании у Губернатора руководителя комплекса областного управления в совещании принимает участие начальник управления координации соответствующего комплекса областного управления.

В случае отсутствия на еженедельном оперативном совещании у Губернатора руководителя комплекса областного управления и если исполнение его обязанностей не возложено ни на одного из руководителей ИОГВ, входящих в данный комплекс областного управления, в совещании принимает участие начальник управления координации соответствующего комплекса областного управления.

В случае отсутствия на еженедельном оперативном совещании у Губернатора руководителя ИОГВ в совещании принимает участие должностное лицо, исполняющее его обязанности. В случае отсутствия на еженедельном оперативном совещании у Губернатора руководителя ИОГВ и если исполнение его обязанностей не возложено ни на одно должностное лицо, в совещании принимает участие один из заместителей вышеуказанного руководителя ИОГВ.

3.2.5. Приглашение, регистрацию и размещение в зале участников еженедельных оперативных совещаний у Губернатора осуществляет управление протокола.

3.2.6. Управление делами обеспечивает готовность зала к проведению еженедельных оперативных совещаний у Губернатора.

3.2.7. Подготовку протокола совещания и контроль за исполнением поручений Губернатора, данных на еженедельных оперативных совещаниях у Губернатора, осуществляет референтура.


3.3. Организация подготовки и проведения совещаний с главами администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области у Губернатора

3.3.1. Совещания с главами администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области у Губернатора (далее - совещания с главами администраций) проводятся еженедельно по вторникам после заседаний Правительства, как правило, в малом зале Правительства. При проведении выездного совещания с главами администраций управление протокола информирует участников совещания о месте и времени его проведения.

3.3.2. На совещаниях с главами администраций обсуждаются наиболее актуальные вопросы, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.3.3. Совещания с главами администраций проводятся под руководством Губернатора. В случае отсутствия Губернатора совещания проводит вице-Губернатор или по поручению Губернатора первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства.

3.3.4. Состав участников совещаний с главами администраций определяется Губернатором. В случае отсутствия на совещании главы администрации муниципального района (городского округа) Ивановской области в совещании принимает участие исполняющий обязанности главы администрации муниципального района (городского округа) Ивановской области или первый заместитель (заместитель) главы администрации муниципального района (городского округа) Ивановской области.

3.3.5. Повестка совещания с главами администраций формируется из вопросов, представленных руководителями комплексов областного управления, руководителями ИОГВ, не входящих в комплексы областного управления, руководителями структурных подразделений аппарата Правительства.

3.3.6. Вице-Губернатор, первые заместители (заместители) Председателя Правительства, руководители комплексов областного управления, руководители ИОГВ, не входящих в комплексы областного управления, руководители структурных подразделений аппарата Правительства до 15 числа месяца, предшествующего началу очередного квартала, направляют руководителю Департамента внутренней политики Ивановской области перечень вопросов для включения в повестку совещания с главами администраций.

3.3.7. Подготовку проекта повестки совещания с главами администраций осуществляет Департамент внутренней политики Ивановской области.

3.3.8. Департамент внутренней политики Ивановской области не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения совещания с главами администраций направляет в управление протокола повестку предстоящего совещания.

3.3.9. Управление протокола представляет на еженедельное оперативное совещание у Губернатора повестку предстоящего совещания с главами администраций для ее утверждения Губернатором.

3.3.10. Управление протокола не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения совещания с главами администраций направляет утвержденную Губернатором повестку предстоящего совещания лицам, выступающим на совещании, вице-Губернатору, первым заместителям (заместителям) Председателя Правительства, в референтуру, экспертное управление и главам администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

3.3.11. Руководитель, ответственный за подготовку вопроса на совещание с главами администраций, готовит информационные материалы (справки, комментарии, таблицы), предложения в проект протокола совещания и не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения совещания направляет их в Департамент внутренней политики Ивановской области.

3.3.12. Приглашение, регистрацию и размещение в зале участников совещаний с главами администраций осуществляет управление протокола.

3.3.13. Департамент внутренней политики Ивановской области обобщает представленную информацию, готовит проект протокола совещания и не позднее 17 часов дня накануне даты проведения совещания с главами администраций направляет информацию и проект протокола в референтуру и экспертное управление. Экспертное управление в соответствии с поручением Губернатора или вице-Губернатора на основании представленной информации готовит аналитическую информацию для вице-Губернатора и Губернатора.

3.3.14. Управление делами обеспечивает готовность зала к проведению совещаний с главами администраций.

3.3.15. Департамент внутренней политики Ивановской области обеспечивает присутствующих на совещании с главами администраций должностных лиц повесткой совещания и проектом протокола.

3.3.16. Время для докладов на совещаниях с главами администраций устанавливается в пределах 5 минут. Доклад должен отражать актуальные проблемы в решении вопросов местного значения муниципальных образований Ивановской области и (или) исполнении полномочий органами местного самоуправления, а также содержать конкретные проработанные предложения и (или) постановку конкретных задач, направленных на решение обозначенных проблем органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.3.17. Департамент внутренней политики Ивановской области осуществляет подготовку протокола совещания с главами администраций, направляет его в течение 2 рабочих дней после проведения совещания в референтуру на согласование и последующее направление на подписание председательствующему на совещании.

Контроль за исполнением поручений Губернатора, данных на совещаниях с главами администраций, осуществляет Департамент внутренней политики Ивановской области.

3.3.18. Департамент внутренней политики Ивановской области ежеквартально (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) направляет Губернатору сводный отчет о ходе выполнения поручений, данных на совещаниях с главами администраций муниципальных образований.


3.4. Организация подготовки и проведения совещаний у Губернатора, вице-Губернатора по отдельным направлениям социально-экономического развития Ивановской области и другим вопросам

3.4.1. Совещания у Губернатора, вице-Губернатора по отдельным направлениям социально-экономического развития Ивановской области и другим вопросам проводятся в установленные Губернатором, вице-Губернатором сроки.

3.4.2. Состав участников совещания определяется Губернатором, вице-Губернатором либо руководителем, ответственным за подготовку совещания у Губернатора, вице-Губернатора.

3.4.3. Подготовку совещаний у Губернатора, вице-Губернатора осуществляют структурные подразделения аппарата Правительства или ИОГВ по профилю проводимого совещания.

3.4.4. Руководитель ИОГВ или структурного подразделения аппарата Правительства, ответственный за подготовку и проведение совещания у Губернатора, вице-Губернатора, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения совещания у Губернатора, вице-Губернатора обеспечивает направление в управление протокола полного пакета следующих документов:

порядок проведения совещания у Губернатора, вице-Губернатора;

повестка совещания у Губернатора, вице-Губернатора;

список лиц, приглашенных на совещание у Губернатора, вице-Губернатора;

справка, комментарий или иная информация о теме совещания у Губернатора, вице-Губернатора;

проект соглашения, договора (если предполагается его рассмотрение);

проект итогового документа (если предполагается его принятие).

3.4.5. Управление протокола не позднее 16 часов дня накануне даты проведения совещания направляет полный пакет документов, необходимых для проведения совещания:

помощникам Председателя Правительства (в приемную Губернатора) и в референтуру - при проведении совещания у Губернатора;

в секретариат вице-Губернатора и в референтуру - при проведении совещания у вице-Губернатора.

По решению вице-Губернатора материалы направляются в экспертное управление.

3.4.6. Приглашение, регистрацию и размещение в зале участников совещания у Губернатора, вице-Губернатора, а также направление в референтуру списка зарегистрированных участников совещания осуществляет ИОГВ или структурное подразделение аппарата Правительства, ответственное за подготовку и проведение совещания у Губернатора, вице-Губернатора.

3.4.7. Подготовку протокола совещания у Губернатора и контроль за исполнением поручений Губернатора, данных на совещании, осуществляет референтура.

Подготовку протокола совещания у вице-Губернатора и контроль за исполнением поручений вице-Губернатора, данных на совещании по вопросам деятельности аппарата Правительства, осуществляет секретариат вице-Губернатора или структурное подразделение аппарата Правительства, ответственное за подготовку и проведение совещания у вице-Губернатора; при проведении совещания по иным вопросам - референтура или структурное подразделение аппарата Правительства, ответственное за подготовку и проведение совещания у вице-Губернатора.

В случае проведения заседания консультативного или совещательного органа, созданного Губернатором или Правительством, подготовку протокола осуществляет ответственный секретарь консультативного (совещательного) органа и направляет его на согласование в референтуру.

3.4.8. ИОГВ или структурное подразделение аппарата Правительства, ответственное за подготовку и проведение совещания у Губернатора, вице-Губернатора, за 1 рабочий день до даты проведения совещания у Губернатора, вице-Губернатора направляет на согласование в УРБ список лиц, приглашенных на совещание у Губернатора, вице-Губернатора.

3.4.9. УРБ обеспечивает пропускной режим участников совещания у Губернатора, вице-Губернатора в здание Правительства.

3.4.10. Заявка на предоставление зала для проведения совещания у Губернатора, вице-Губернатора, а также при необходимости заявка на обеспечение соответствующей государственной символикой, средствами усиления звука и записи, питьевой водой и другими атрибутами направляются ИОГВ или структурным подразделением аппарата Правительства, ответственным за подготовку и проведение совещания у Губернатора, вице-Губернатора, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения совещания в управление делами.

3.4.11. Управление делами совместно с ИОГВ или структурным подразделением аппарата Правительства, ответственным за подготовку и проведение совещания у Губернатора, вице-Губернатора, обеспечивает готовность зала к проведению совещания, в том числе использование и размещение в зале государственной символики, обеспечение средствами усиления звука и записи, изготовление табличек для участников совещания, а также использование мультимедийного сопровождения (в случае необходимости).

3.4.12. ИОГВ или структурное подразделение аппарата Правительства, ответственное за подготовку и проведение совещания у Губернатора, за 1 рабочий день до даты проведения совещания информирует пресс-службу Правительства о предстоящем совещании.

3.4.13. Пресс-служба Правительства обеспечивает присутствие представителей средств массовой информации на совещаниях у Губернатора (в случае необходимости) и несет ответственность за их оповещение и участие в работе совещаний.

3.4.14. При назначении Губернатором экстренных совещаний для рассмотрения вопросов, не включенных в план работы на неделю и требующих незамедлительного решения, ИОГВ или структурное подразделение аппарата Правительства, ответственное за подготовку совещания у Губернатора, не позднее чем за 3 часа информирует о готовящемся совещании референтуру, управление протокола, УРБ, управление делами и пресс-службу Правительства и направляет с использованием СЭДО документы, указанные в пункте 3.4.4 настоящего Регламента, в управление протокола и референтуру.

При необходимости участия в совещании представителей экспертного управления управление протокола направляет документы в экспертное управление.


3.5. Организация подготовки и проведения совещаний, мероприятий с федеральными органами исполнительной власти, в том числе в режиме селекторных совещаний или видеоконференций

3.5.1. Совещания, мероприятия с федеральными органами исполнительной власти, в том числе в режиме селекторных совещаний или видеоконференций (далее - совещания), по отдельным направлениям социально-экономического развития Ивановской области и другим вопросам проводятся в соответствии с поступившим приглашением/поручением в адрес Губернатора.

3.5.2. Подготовку совещаний с участием Губернатора или вице-Губернатора осуществляют комплексы областного управления, ИОГВ, не входящие в состав комплексов областного управления, структурные подразделения аппарата Правительства.

3.5.3. Руководитель комплекса областного управления, ИОГВ, не входящего в состав комплексов областного управления или структурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовку и проведение совещания, организует необходимое взаимодействие с управлением делами и соответствующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по организации места проведения, канала связи и информированию (при необходимости) приглашающей стороны о составе участников от региона.

3.5.4. Руководитель комплекса областного управления, ИОГВ, не входящего в состав комплексов областного управления, или структурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовку и проведение совещания, не позднее 10 часов дня накануне даты проведения совещания обеспечивает направление в управление протокола полного пакета следующих документов:

повестки совещания;

списка лиц, принимающих участие в совещании;

справки, комментария, доклада или иной информации о теме совещания.

3.5.5. Управление протокола не позднее 16 часов дня накануне даты проведения совещания направляет полный пакет документов, необходимых для проведения совещания, помощникам Председателя Правительства (в приемную Губернатора) или секретариат вице-Губернатора (если в совещании принимает участие вице-Губернатор) и в референтуру.

3.5.6. В случае проведения совещания в здании Правительства управление делами обеспечивает готовность помещения к проведению совещания, в том числе использование и размещение государственной символики, обеспечение средствами усиления звука и записи, изготовление табличек для участников совещания, а также использование мультимедийного сопровождения (в случае необходимости).

3.5.7. В случае необходимости руководитель комплекса областного управления, ИОГВ, не входящего в состав комплексов областного управления, или структурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовку и проведение совещания у Губернатора, за 1 рабочий день до даты проведения совещания информирует пресс-службу Правительства о предстоящем совещании.


3.6. Организация подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора

3.6.1. В целях настоящего Регламента к мероприятиям с участием Губернатора (далее - мероприятия) относятся:

проведение переговоров, встреч, бесед Губернатора с зарубежными и российскими делегациями;

мероприятия, связанные с официальными визитами зарубежных и российских делегаций в Ивановскую область;

официальные визиты делегаций Ивановской области во главе с Губернатором за рубеж и в субъекты Российской Федерации;

проведение губернаторских приемов;

мероприятия, проводимые в связи с государственными праздниками, юбилейными и памятными датами;

награждения (поздравления) предприятий, организаций и отдельных лиц (за исключением вручения государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области);

рабочие поездки Губернатора в муниципальные образования Ивановской области;

открытие новых объектов (либо объектов после проведения реконструкции);

участие в совещаниях, круглых столах, заседаниях коллегиальных (совещательных) органов, коллегиях, в том числе на федеральном уровне;

программные выступления и доклады.

3.6.2. Встречи, беседы и переговоры Губернатора с руководителями ИОГВ, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, предприятий, учреждений и организаций Ивановской области, а также с депутатами представительных органов государственной власти, депутатами представительных органов муниципальных образований Ивановской области, представителями политических партий и общественных объединений могут проводиться как в формате мероприятий, так и в формате совещаний.

3.6.3. Мероприятия проводятся в соответствии с поручениями Губернатора и планами работы Правительства на неделю, месяц и квартал.

3.6.4. При подготовке к проведению мероприятий вице-Губернатор, первые заместители (заместители) Председателя Правительства и руководители ИОГВ в случае необходимости обеспечивают в установленном порядке подготовку правового акта Ивановской области, утверждающего программу проведения мероприятия и порядок финансирования мероприятия.

3.6.5. Персональную ответственность за подготовку и проведение мероприятий несут руководители ИОГВ и структурных подразделений аппарата Правительства (по профилю проводимого мероприятия). В случае проведения мероприятий, инициированных главами муниципальных образований Ивановской области, ответственность за их подготовку несут также главы муниципальных образований Ивановской области и начальник Департамента внутренней политики Ивановской области.

3.6.6. Проведение мероприятий с участием Губернатора по подписанию соглашений или договоров о сотрудничестве обеспечивается инициаторами их проведения совместно с управлением протокола, а также:

совместно с управлением делами - при проведении мероприятия на территории Ивановской области;

совместно с представительством Правительства Ивановской области в городе Москве - при проведении мероприятия за пределами Ивановской области.

3.6.7. Для проведения мероприятия ИОГВ или структурное подразделение аппарата Правительства, ответственное за подготовку и проведение мероприятия, не позднее чем за 5 дней до даты проведения мероприятия представляет в управление протокола следующие документы:

программу участия Губернатора в мероприятии;

порядок или сценарий проведения мероприятия;

список лиц, приглашенных на мероприятие;

список лиц, выступающих на мероприятии;

состав президиума (если предполагается);

список награждаемых лиц (если предполагается), согласованный с отделом по вопросам наград и геральдики Правительства;

текст выступления Губернатора (тезисы, доклад, оформленные на листах формата А5, шрифт - 16, обычный, интервал 1,2), согласованный с референтурой. В случае если в тексте выступления Губернатора имеются статистические показатели (коэффициенты) работы или иные показатели, текст выступления дополнительно согласовывается с экспертным управлением;

справку, комментарий о проводимом мероприятии;

тексты соглашений, договоров, протоколов (если предполагается их подписание), согласованные и оформленные в соответствии с настоящим Регламентом;

проект итогового документа (если предполагается его принятие);

справку о социально-экономическом положении муниципального образования Ивановской области, в котором проводится мероприятие (при необходимости по запросу управления протокола);

схему движения и стоянки автотранспорта.

3.6.8. В случае отсутствия Губернатора на мероприятии ИОГВ или структурное подразделение аппарата Правительства, ответственное за подготовку и проведение мероприятия, готовит приветственный адрес Губернатора, согласовывает его с пресс-службой Правительства, оформляет его на бланке и обеспечивает его подписание в установленном порядке.

3.6.9. При назначении Губернатором мероприятий, не включенных в план работы Правительства на неделю и требующих незамедлительной подготовки, ИОГВ или структурное подразделение аппарата Правительства, ответственное за подготовку и проведение мероприятия, направляет в управление протокола информацию, указанную в пункте 3.6.7 настоящего Регламента, не позднее чем за 3 часа до начала мероприятия.

3.6.10. ИОГВ или структурное подразделение аппарата Правительства, ответственное за подготовку и проведение мероприятия, не позднее следующего дня после проведения мероприятия, направляет в управление протокола информацию, содержащую:

список должностных лиц, принявших участие в мероприятии;

общее количество участников мероприятия;

итоги проведенного мероприятия;

иную фактическую информацию о проведении мероприятия.

Управление протокола обобщает данную информацию и направляет в пресс-службу Правительства для размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства и освещения мероприятия в средствах массовой информации.

3.6.11. С целью уточнения и конкретизации деталей проведения мероприятия ИОГВ или структурным подразделением аппарата Правительства, ответственным за подготовку и проведение мероприятия, по запросу управления протокола представляются дополнительная информация, необходимая для организации мероприятия с участием Губернатора, и дополнительные сведения о его проведении.

3.6.12. К составлению документов, указанных в пункте 3.6.7 настоящего Регламента, предъявляются следующие требования:

программа участия Губернатора в мероприятии должна подписываться вице-Губернатором, первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства, курирующим соответствующее направление, или лицом, исполняющим его обязанности;

порядок или сценарий проведения мероприятия должен содержать точное название мероприятия, дату, время и место его проведения, порядок выступления участников, процедуру награждения (если предполагается) с полным указанием фамилий, имен, отчеств, должностей и места работы награждаемых;

при подготовке мероприятий с участием Губернатора по подписанию соглашений или договоров о сотрудничестве инициаторы мероприятий совместно с управлением делами обеспечивают подготовку помещения, установку соответствующей символики, обеспечение средствами усиления звука и записи, питьевой водой, представительскими ручками, папками, цветами и другими атрибутами (сувенирами, подарками);

при проведении мероприятия в муниципальном образовании Ивановской области направляемые документы подписываются главой администрации муниципального образования Ивановской области и согласовываются с руководителем соответствующего ИОГВ (по профилю проводимого мероприятия) и начальником Департамента внутренней политики Ивановской области.

3.6.13. В случае непредставления в управление протокола документов, указанных в пункте 3.6.7 настоящего Регламента, в установленный срок мероприятие с участием Губернатора может быть исключено из плана работы Правительства по согласованию с Губернатором.

3.6.14. В целях обеспечения участия сотрудников референтуры в мероприятиях с участием Губернатора управление протокола за 1 день до мероприятия направляет полный пакет документов в референтуру.

3.6.15. Управление протокола не позднее 16 часов дня накануне даты проведения мероприятия направляет полный пакет документов, необходимых для участия Губернатора в мероприятии, помощникам Председателя Правительства (в приемную Губернатора), направляет протокол участия Губернатора в мероприятии в пресс-службу Правительства, протокол участия Губернатора в мероприятии и схему движения и стоянки автотранспорта - в УРБ.

3.6.16. Перечень поручений, данных Губернатором в ходе проведения мероприятия (принятое по итогам мероприятия решение, итоговый документ, если это предполагается), формируется сотрудниками референтуры, присутствовавшими на мероприятии, и подписывается Губернатором. В случае невозможности участия сотрудника референтуры в мероприятии с участием Губернатора итоговый документ с перечнем поручений готовится сотрудником управления протокола, присутствовавшим на мероприятии, и согласовывается с референтурой.

3.6.17. Мероприятия, проводимые в г. Москве, субъектах Российской Федерации и за рубежом, а также с участием иностранных делегаций, прибывающих в Ивановскую область, готовятся в соответствии с Регламентом организации подготовки и проведения мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей Правительства Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства от 23.11.2012 N 490-п.

3.6.18. УРБ обеспечивает взаимодействие с управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области и при необходимости с управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области по вопросам обеспечения безопасности проведения мероприятий с участием Губернатора.

3.6.19. Пресс-служба Правительства несет ответственность за оповещение и участие представителей средств массовой информации в мероприятиях с участием Губернатора.


3.7. Организация подготовки ежегодного годового отчетного собрания о результатах деятельности Правительства

3.7.1. Подготовку проведения ежегодного годового отчетного собрания о результатах деятельности Правительства обеспечивает аппарат Правительства.

3.7.2. Для подготовки материалов к ежегодному годовому отчетному собранию о результатах деятельности Правительства комплексы областного управления, а также ИОГВ, не входящие в состав комплексов областного управления, направляют не позднее 15 декабря отчетного года в экспертное управление предварительную информацию о проделанной работе для подготовки проекта доклада Губернатора и формирования буклета по основным направлениям социально-экономического развития области.

3.7.3. Для подготовки проекта доклада Губернатора направляется следующая информация:

об итогах деятельности комплекса областного управления или ИОГВ, не входящего в состав комплексов областного управления, за отчетный период с отражением основных показателей социально-экономического развития;

об основных перспективных направлениях развития курируемой сферы на предстоящий год с отражением основных показателей социально-экономического развития.

3.7.4. В структуру информации, необходимой для подготовки буклета, входят:

наименование направления;

основные направления работы в отчетном году;

анализ достигнутых результатов (основные показатели, динамика).

3.7.5. Информация предоставляется в соответствии со следующими рекомендациями:

3.7.5.1. Раздел может состоять из нескольких подразделов. В этом случае каждый подраздел должен иметь аналогичную структуру.

3.7.5.2. Наименование подраздела должно быть точным, четким, максимально информационно насыщенным и отражать его содержание. При этом следует избегать излишней детализации в наименовании.

3.7.5.3. Предоставляемая информация должна отражать не только констатацию статистических данных, но и результаты, тенденции в описываемом направлении.

3.7.5.4. Для наглядности и лучшего восприятия информации каждый раздел должен содержать фотоматериалы, таблицы, диаграммы, схемы.

3.7.5.5. Объем каждого раздела должен быть от 6000 до 17000 знаков. В случае если раздел включает несколько подразделов, то объем должен быть от 17000 до 56000 знаков, при этом объем подраздела - от 2800 до 20000 знаков.

3.7.5.6. Текст печатается шрифтом Times New Roman N 14 через один межстрочный интервал с абзацным отступом 12,5 мм и выравнивается по левой и правой границам текстового поля.

3.7.5.7. Фотоматериалы предоставляются в формате .jpg с минимальным сжатием. Размер фотографий при 300 dpi должен быть не менее 10 x 15 см. Количество предоставляемых фотографий к каждому разделу должно быть не менее 10 штук, к подразделу - не менее 5 штук.

3.7.6. Информация от ИОГВ подписывается руководителем ИОГВ и предоставляется в экспертное управление.

3.7.7. Не позднее 20 января каждого года комплексы областного управления, а также ИОГВ, не входящие в комплексы областного управления, направляют в экспертное управление уточненную информацию о проделанной работе для подготовки проекта доклада Губернатора и формирования буклета по основным направлениям социально-экономического развития области по итогам проведения заседаний коллегий указанных органов.

3.7.8. Экспертное управление по результатам обобщения и анализа представленной информации имеет право запросить дополнительные материалы, необходимые для подготовки проекта доклада Губернатора.

3.7.9. Экспертное управление на основе представленной комплексами областного управления презентации, а также ИОГВ, не входящими в состав комплексов областного управления, совместно с пресс-службой Правительства готовит проект доклада Губернатора о результатах деятельности Правительства и представляет его на согласование Губернатору не позднее чем за 7 календарных дней до проведения годового отчетного собрания о результатах деятельности Правительства, а также готовит проект правового акта о проведении ежегодного годового отчетного собрания о результатах деятельности Правительства (включая смету расходов на проведение данного мероприятия).

3.7.10. Управление протокола обеспечивает доработку и согласование подготовленного аппаратом Ивановской областной Думы списка участников ежегодного годового отчетного собрания о результатах деятельности Правительства.


4. Порядок работы со служебными документами в Правительстве и ИОГВ

4.1. Общие требования

4.1.1. Делопроизводство в Правительстве и ИОГВ организуется с использованием СЭДО, предназначенной для регистрации и учета документов, а также контроля за их исполнением.

4.1.2. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, за соблюдение установленного настоящим Регламентом порядка работы с документами в структурных подразделениях аппарата Правительства (далее в настоящем разделе также - подразделение) и в ИОГВ возлагается на их руководителей.

4.1.3. В целях ведения делопроизводства и обеспечения постоянного контроля за соблюдением порядка работы со служебными документами в подразделениях (ИОГВ) назначаются ответственные за делопроизводство, на которых возлагаются следующие основные функции:

прием, учет и распределение поступающих документов;

направление документов на рассмотрение руководителю соответствующего подразделения (ИОГВ) и, после получения соответствующей резолюции, исполнителю;

учет и регистрация исходящих из подразделения (ИОГВ) документов, проверка правильности их оформления и передача их на отправку;

контроль за прохождением документов в подразделении (ИОГВ);

организация справочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнения документов;

ввод в электронную базу данных информации о ходе и результатах исполнения документов;

подготовка проектов резолюций и служебных писем за подписью руководителя подразделения (ИОГВ);

контроль за своевременным списанием в дело исполненных документов;

разработка номенклатуры дел подразделения (ИОГВ);

прием и передача служебной информации с использованием средств факсимильной связи, установленных в подразделении (ИОГВ), и по электронной почте;

организация использования в подразделении (ИОГВ) средств копировальной техники;

проведение инструктажа вновь принятых в подразделение (ИОГВ) государственных гражданских служащих Ивановской области и работников (далее - гражданские служащие и работники) по вопросам организации работы с документами.

4.1.4. Методическое руководство организацией делопроизводства в Правительстве и ИОГВ осуществляется отделом делопроизводства.

4.1.5. Информация, содержащаяся в документах и их проектах, может использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с этой информацией.

4.1.6. С содержанием проектов документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению.

4.1.7. Перед уходом в ежегодный оплачиваемый и иной отпуск, убытием в служебную командировку, а также в случае предполагаемой временной нетрудоспособности, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнения гражданские служащие и работники обязаны передавать находящиеся у них на исполнении документы гражданским служащим и работникам аппарата Правительства (ИОГВ), исполняющим их должностные обязанности.


Страницы документа: