Указ Губернатора ЯО от 31.01.2013 N 45

"О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии со статьями 8, 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьями 14<1>, 15, 27<1> Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"


ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок формирования перечней должностей с высоким риском коррупционных проявлений в органах государственной власти (государственных органах) Ярославской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

1.2. Порядок соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Ярославской области или должность муниципальной службы в Ярославской области, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

1.3. Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области.

1.4. Положение о проверках соблюдения требований к служебному поведению и проверках достоверности и полноты представляемых сведений на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области.


2. Руководителям органов государственной власти (государственных органов) Ярославской области до 1 марта 2013 года в соответствии с Порядком, указанным в подпункте 1.1 пункта 1, утвердить перечни должностей государственной гражданской службы Ярославской области с высоким риском коррупционных проявлений в соответствующем органе государственной власти (государственном органе) Ярославской области.


3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области:

3.1. С учетом положений Порядка, указанного в подпункте 1.1 пункта 1, в срок до 1 апреля 2013 года утвердить перечни должностей с высоким риском коррупционных проявлений в органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ярославской области.

3.2. Принять муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок и сроки применения взысканий, предусмотренных статьями 14<1>, 15, 27<1> Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.3. Привести муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере противодействия коррупции на муниципальной службе, в соответствие с данным указом и обеспечить проведение иных мероприятий, необходимых для его реализации.


4. Установить, что в случае представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ярославской области (должности муниципальной службы в Ярославской области), и претендентами на замещение указанных должностей в 2013 году до вступления в силу данного указа необходимо руководствоваться пунктом 3 указа Губернатора области от 31.01.2013 N 41 "Об утверждении Порядка заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".


5. Указ вступает в силу с 1 февраля 2013 года.


Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ


Утвержден
указом
Губернатора области
от 31.01.2013 N 45


1. Перечень должностей с высоким риском коррупционных проявлений (далее - перечень должностей) представляет собой перечисление конкретных должностей государственной гражданской службы Ярославской области (далее - гражданская служба) либо должностей муниципальной службы в Ярославской области (далее - муниципальная служба), определяемых в соответствии с Типовым перечнем должностей с высоким риском коррупционных проявлений (приложение к Порядку).

2. Перечень должностей утверждается:

2.1. В Правительстве области распоряжением Губернатора области.

2.2. В ином органе государственной власти (государственном органе) Ярославской области (далее - государственный орган) правовым актом соответствующего государственного органа.

2.3. В органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, принимаемым в соответствии с уставом муниципального образования области.

3. Перечень должностей государственного органа, а также вносимые в него изменения подлежат согласованию с управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области. Копия правового акта об утверждении перечня должностей государственного органа либо о внесении изменений в него в течение 10 дней после подписания представляется в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области.

4. Руководитель государственного органа обеспечивает ознакомление с перечнем должностей государственного органа гражданских служащих, замещающих должности, включенные в данный перечень.

Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает ознакомление с перечнем должностей органа местного самоуправления муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в данный перечень.

5. Вопрос о необходимости внесения изменений в перечень должностей рассматривается руководителем государственного органа, органа местного самоуправления в следующих случаях:

- при изменении должностных обязанностей по существующим должностям гражданской службы (муниципальной службы);

- при изменении организационно-штатной структуры государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе при введении либо упразднении должностей гражданской службы (муниципальной службы).

6. Помимо случаев, указанных в пункте 5, вопрос о необходимости внесения изменений в перечень должностей рассматривается руководителем государственного органа, органа местного самоуправления по окончании календарного года. Соответствующие изменения вносятся в перечень должностей не позднее 31 января года, следующего за отчетным.

7. Во вновь образованных (реорганизованных) государственных органах и органах местного самоуправления перечни должностей утверждаются в течение 3 месяцев с момента их образования (реорганизации).

8. До внесения изменений в перечни должностей в случаях, установленных пунктами 5 - 7 настоящего Порядка, обязанности, установленные законодательством о противодействии коррупции для лиц, замещающих должности, включенные в перечень должностей, возлагаются на лиц, замещающих должности, включенные в разделы I и II Типового перечня должностей с высоким риском коррупционных проявлений, приведенного в приложении к настоящему Порядку, и граждан, претендующих на замещение указанных должностей.

9. Руководители государственных органов, органов местного самоуправления обеспечивают:

- обязательное включение должностей, включенных в разделы I и II Типового перечня должностей с высоким риском коррупционных проявлений, приведенного в приложении к настоящему Порядку, в перечни должностей;

- соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции лицами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, до внесения изменений в перечни должностей.


Приложение
к Порядку формирования перечней
должностей с высоким риском
коррупционных проявлений в
органах государственной власти
(государственных органах)
Ярославской области, органах
местного самоуправления
муниципальных образований
Ярославской области


ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ должностей с высоким риском коррупционных проявлений

I. Категории и группы должностей государственной гражданской службы Ярославской области, замещение которых связано с высоким риском коррупционных проявлений

1. Должности государственной гражданской службы Ярославской области, отнесенные Реестром должностей государственной гражданской службы Ярославской области к высшей группе должностей.

2. Должности государственной гражданской службы Ярославской области, отнесенные Реестром должностей государственной гражданской службы Ярославской области к главной группе должностей категорий "руководители" и "помощники (советники)".

3. Должности государственной гражданской службы Ярославской области, отнесенные Реестром должностей государственной гражданской службы Ярославской области к ведущей группе должностей категорий "руководители" и "помощники (советники)".


II. Группы должностей муниципальной службы в Ярославской области, замещение которых связано с высоким риском коррупционных проявлений

1. Должности муниципальной службы в Ярославской области, отнесенные реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области к высшей группе должностей.

2. Должности муниципальной службы в Ярославской области, отнесенные реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области к главной группе должностей.

3. Отдельные должности муниципальной службы в Ярославской области, отнесенные реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области к ведущей группе должностей:

3.1. Заместитель руководителя органа местной администрации.

3.2. Помощник (советник) главы муниципального образования.

3.3. Помощник (советник) главы местной администрации.

3.4. Помощник (советник) первого заместителя главы местной администрации.

3.5. Помощник (советник) заместителя главы местной администрации.


III. Другие должности государственной гражданской службы Ярославской области и муниципальной службы в Ярославской области, замещение которых связано с высоким риском коррупционных проявлений

Должности государственной гражданской службы Ярославской области в органах государственной власти (государственных органах) Ярославской области и должности муниципальной службы в Ярославской области в органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает:

- осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;

- предоставление государственных (муниципальных) услуг гражданам и организациям;

- осуществление контрольных и надзорных мероприятий;

- подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса;

- управление государственным (муниципальным) имуществом;

- осуществление государственных (муниципальных) закупок либо выдачу лицензий и разрешений;

- хранение и распределение материально-технических ресурсов.


Утвержден
указом
Губернатора области
от 31.01.2013 N 45


ПОРЯДОК СОБЛЮДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ, НАЛАГАЕМЫХ НА ГРАЖДАНИНА, ЗАМЕЩАВШЕГО ДОЛЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ ДОЛЖНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ИМ ТРУДОВОГО ИЛИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА

1. Действие Порядка соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Ярославской области или должность муниципальной службы в Ярославской области, при заключении им трудового или гражданско-правового договора (далее - Порядок) распространяется на граждан, замещавших:

1.1. Должности государственной гражданской службы, включенные в перечни должностей с высоким риском коррупционных проявлений в органах государственной власти (государственных органах) Ярославской области.

1.2. Должности муниципальной службы, включенные в перечни должностей с высоким риском коррупционных проявлений в органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

2. Кадровая служба органа государственной власти (государственного органа) Ярославской области, органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области при увольнении гражданина, замещавшего должность, указанную в подпункте 1.1 или подпункте 1.2 пункта 1 Порядка:

2.1. Обеспечивает ознакомление увольняемого с ограничениями, налагаемыми на гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Ярославской области или должность муниципальной службы в Ярославской области, включенную в соответствующий перечень должностей с высоким риском коррупционных проявлений, при заключении им трудового и (или) гражданско-правового(ых) договора(ов).

Ознакомление осуществляется путем вручения увольняемому одного экземпляра уведомления об ограничениях, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Ярославской области (муниципальной службы в Ярославской области), при заключении им трудового или гражданско-правового договора по форме согласно приложению 1 к Порядку. Второй экземпляр данного уведомления помещается в личное дело увольняемого.

2.2. Ведет журнал учета информации о соблюдении ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Ярославской области (муниципальной службы в Ярославской области), при заключении ими трудовых или гражданско-правовых договоров по форме согласно приложению 2 к Порядку.

3. Гражданин, замещавший должность, указанную в пункте 1 Порядка, в течение двух лет после увольнения с данной должности:

3.1. Имеет право заключать с организацией трудовой и (или) гражданско-правовой(ые) договор(ы) на выполнение работ или оказание услуг (если их стоимость в течение месяца превышает сто тысяч рублей), если отдельные функции государственного (муниципального) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

3.2. Обязан при заключении трудового и (или) гражданско-правового договоров, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 Порядка:

3.2.1. Сообщать работодателю (заказчику) сведения о последнем месте государственной гражданской службы Ярославской области или муниципальной службы в Ярославской области с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3.2.2. Направлять в комиссию письменное обращение о получении согласия на заключение трудового или гражданско-правового договора (далее - обращение) по форме согласно приложению 3 к Порядку.

4. Рассмотрение обращения осуществляется комиссией в соответствии с законодательством.


Приложение 1
к Порядку соблюдения ограничений,
налагаемых на гражданина, замещавшего
должность государственной гражданской
службы Ярославской области или
должность муниципальной службы
в Ярославской области, при
заключении им трудового или
гражданско-правового договора


Форма


                                ___________________________________________
                                (Ф.И.О. гражданина, наименование должности,
                                ___________________________________________
                                     замещаемой на момент увольнения)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
                   N ____ от "___" ______ 20__ года <*>

об ограничениях, налагаемых на гражданина, замещавшего __________________________________________________________________ (наименование должности государственной гражданской службы Ярославской области (муниципальной службы в Ярославской области), замещаемой на момент увольнения) при заключении им трудового или гражданско-правового договора Уважаемый ______________________________! Уведомляем Вас о необходимости соблюдения в течение 2 лет после увольнения с замещаемой должности ограничений при заключении трудового или гражданско-правового договора, установленных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в соответствии с которой: 1. Вы вправе заключить с организацией трудовой договор и (или) гражданско-правовой(ые) договор(ы) на выполнение работ или оказание услуг (если их стоимость в течение месяца превышает сто тысяч рублей), если отдельные функции государственного (муниципального) управления данной организацией входили в Ваши должностные (служебные) обязанности, только с согласия __________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование соответствующей комиссии по соблюдению __________________________________________________________________________. требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов) 2. Вы обязаны при заключении трудового и (или) гражданско-правового(ых) договора(ов) на выполнение работ или оказание услуг сообщать работодателю (заказчику) сведения о последнем месте государственной гражданской службы Ярославской области или муниципальной службы в Ярославской области с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. 3. Неисполнение Вами обязанности по информированию работодателя (заказчика) о последнем месте службы влечет прекращение заключенного трудового и (или) гражданско-правового(ых) договора(ов). Настоящее уведомление рекомендуем хранить в течение 2 лет с "__" ____________ 20__ года <**> и представлять вместе с трудовой книжкой работодателю (заказчику) при заключении с Вами трудового и (или) гражданско-правового(ых) договора(ов) на выполнение работ или оказание услуг, обратив его внимание на то, что: - работодатель (заказчик) обязан сообщать о заключении с Вами трудового и (или) гражданско-правового(ого) договора(ов) на выполнение работ или оказание услуг представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту Вашей службы; - неисполнение работодателем (заказчиком) обязанности по информированию о заключении с Вами трудового и (или) гражданско-правового(ых) договора(ов) представителя нанимателя (работодателя) по последнему месту Вашей службы является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Уведомление вручено: ____________ ___________ _______________________________________ (дата) (подпись) (Ф.И.О., должность работника кадровой службы) Уведомление получено: ____________ ___________ _______________________________________ (дата) (подпись) (Ф.И.О. гражданина) -------------------------------- <*> Номер и дата уведомления присваиваются в соответствии с графами 1 и 5 журнала учета информации о соблюдении ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Ярославской области (муниципальной службы в Ярославской области), при заключении ими трудовых или гражданско-правовых договоров. <**> Указывается дата увольнения.


Приложение 2
к Порядку соблюдения ограничений,
налагаемых на гражданина, замещавшего
должность государственной гражданской
службы Ярославской области или
должность муниципальной службы
в Ярославской области, при
заключении им трудового или
гражданско-правового договора


Форма


                                  ЖУРНАЛ
     учета информации о соблюдении ограничений, налагаемых на граждан,
          замещавших должности государственной гражданской службы
     Ярославской области (муниципальной службы в Ярославской области),
       при заключении ими трудовых или гражданско-правовых договоров
     в _______________________________________________________________
                (наименование органа государственной власти
              (государственного органа) Ярославской области,
               органа местного самоуправления муниципального
                     образования Ярославской области)

-------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------
¦      Информация о вручении уведомления об      ¦                                   Информация                                    ¦
¦    ограничениях, налагаемых на гражданина,     ¦        о заключении трудового или гражданско-правового(ых) договора(ов)         ¦
¦     замещавшего должность государственной      ¦                                                                                 ¦
¦     гражданской службы Ярославской области     ¦                                                                                 ¦
¦  (муниципальной службы в Ярославской области)  ¦                                                                                 ¦
+---+-------+------+------------+--------+-------+---------------+------------+------------+-------------+------------+------------+
¦ N ¦Ф.И.О. ¦дата  ¦наименование¦дата    ¦подпись¦дата обращения ¦    дата    ¦наименование¦наименование ¦дата и номер¦  основные  ¦
¦п/п¦гражда-¦уволь-¦ должности, ¦вручения¦гражда-¦  о получении  ¦поступления ¦организации ¦ должности,  ¦ приказа о  ¦обязанности,¦
¦   ¦нина   ¦нения ¦ замещаемой ¦уведом- ¦нина   ¦  согласия на  ¦ сообщения  ¦ (полное и  ¦структурного ¦ приеме на  ¦исполняемые ¦
¦   ¦       ¦      ¦ на момент  ¦ления,  ¦       ¦  заключение   ¦работодателя¦сокращенное ¦подразделения¦ работу по  ¦  в рамках  ¦
¦   ¦       ¦      ¦ увольнения ¦подпись ¦       ¦ трудового или ¦о заключении¦    (при    ¦ организации ¦ трудовому  ¦ трудового  ¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦работни-¦       ¦ гражданско -  ¦ трудового  ¦ наличии))  ¦ или предмет ¦договору или¦    или     ¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦ка кад- ¦       ¦   правового   ¦    или     ¦            ¦гражданско - ¦    дата    ¦гражданско -¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦ровой   ¦       ¦  договора в   ¦гражданско -¦            ¦  правового  ¦заключения и¦ правового  ¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦службы  ¦       ¦соответствующую¦ правового  ¦            ¦  договора   ¦    срок    ¦  договора  ¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦        ¦       ¦  комиссию по  ¦  договора  ¦            ¦             ¦гражданско -¦            ¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦        ¦       ¦  соблюдению   ¦            ¦            ¦             ¦ правового  ¦            ¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦        ¦       ¦ требований к  ¦            ¦            ¦             ¦  договора  ¦            ¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦        ¦       ¦  служебному   ¦            ¦            ¦             ¦            ¦            ¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦        ¦       ¦  поведению и  ¦            ¦            ¦             ¦            ¦            ¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦        ¦       ¦урегулированию ¦            ¦            ¦             ¦            ¦            ¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦        ¦       ¦   конфликта   ¦            ¦            ¦             ¦            ¦            ¦
¦   ¦       ¦      ¦            ¦        ¦       ¦   интересов   ¦            ¦            ¦             ¦            ¦            ¦
+---+-------+------+------------+--------+-------+---------------+------------+------------+-------------+------------+------------+
¦ 1 ¦   2   ¦  3   ¦     4      ¦   5    ¦   6   ¦       7       ¦     8      ¦     9      ¦     10      ¦     11     ¦     12     ¦
+---+-------+------+------------+--------+-------+---------------+------------+------------+-------------+------------+------------+
¦   ¦       ¦      ¦            ¦        ¦       ¦               ¦            ¦            ¦             ¦            ¦            ¦
----+-------+------+------------+--------+-------+---------------+------------+------------+-------------+------------+-------------

Приложение 3
к Порядку соблюдения ограничений,
налагаемых на гражданина, замещавшего
должность государственной гражданской
службы Ярославской области или
должность муниципальной службы
в Ярославской области, при
заключении им трудового или
гражданско-правового договора


Форма


                               В комиссию _________________________________
                                              (наименование комиссии по
                               ____________________________________________
                               соблюдению требований к служебному поведению
                               ____________________________________________
                                  и урегулированию конфликта интересов)
                               ____________________________________________
                               (Ф.И.О. гражданина, наименование должности,
                               ___________________________________________,
                                      замещаемой на момент увольнения)
                               проживающего по адресу: ____________________
                               ____________________________________________
                               ___________________________________________,
                               тел. _______________________________________

                                 ОБРАЩЕНИЕ
               о получении согласия на заключение трудового
                     или гражданско-правового договора

    Я, ______________________________________, был(а) уволен(а) с должности
                     (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
   (наименование должности, замещаемой гражданином на момент увольнения)
"___" ___________ 20__ года.
    Я намерен(а) на условиях ______________________________________________
                             (трудового договора, гражданско-правового(ых)
                                              договора(ов))
замещать должность ____________________________/выполнять работы (оказывать
                    (наименование должности)
услуги) стоимостью более 100 тысяч рублей в месяц в _______________________
__________________________________________________________________________.
                        (наименование организации)
    Основными  обязанностями  по  замещаемой   должности являются/предметом
гражданско-правового(ых) договора(ов) является ____________________________
__________________________________________________________________________.
    Прошу  Вас  в  соответствии  со  статьей  12  Федерального закона от 25
декабря  2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" дать мне согласие
на заключение трудового и (или) гражданско-правового(ых) договора(ов) с ___
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
                        (наименование организации)

    Информацию  о  решении,  принятом  комиссией по соблюдению требований к
служебному  поведению и урегулированию конфликта интересов, прошу направить
___________________________________________________________________________
                    (указывается выбранный гражданином
___________________________________________________________________________
        способ получения решения и необходимые для этого реквизиты)
и сообщить устно по телефону ______________________.

____________               _______________    _____________________________
   (дата)                     (подпись)                 (Ф.И.О.)

Утверждено
указом
Губернатора области
от 31.01.2013 N 45


ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области (далее - Положение):

1.1. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются:

1.1.1. Лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ярославской области, включенные в перечень должностей с высоким риском коррупционных проявлений в органе государственной власти (государственном органе) Ярославской области (далее - гражданские служащие).

1.1.2. Лицами, замещающими должности муниципальной службы в Ярославской области, включенные в перечень должностей с высоким риском коррупционных проявлений в органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - муниципальные служащие).

1.1.3. Лицами, претендующими на замещение должностей, указанных в подпунктах 1.1.1 и 1.1.2 данного пункта Положения (далее - претенденты).

1.2. Сведения о расходах представляются лицами, указанными в подпунктах 1.1.1 и 1.1.2 пункта 1.1 Положения (далее - служащие).

2. Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения) осуществляют должностные лица управления государственной службы и кадровой политики Правительства области и должностные лица (подразделения) государственных органов (органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления)), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений на гражданской (муниципальной) службе (далее - кадровая служба).

3. Сведения представляются служащими и претендентами:

3.1. В управление государственной службы и кадровой политики Правительства области:

3.1.1. Служащими, замещающими должности гражданской службы, для которых представителем нанимателя является Губернатор области, и претендентами на замещение указанных должностей.

3.1.2. Служащими, замещающими должности гражданской службы, для которых полномочия представителя нанимателя реализует начальник управления государственной службы и кадровой политики Правительства области, и претендентами на замещение указанных должностей.

3.2. В государственный орган - служащими, замещающими должности гражданской службы, для которых представителем нанимателя является руководитель соответствующего государственного органа, и претендентами на замещение указанных должностей.

3.3. В орган местного самоуправления (если иное не установлено муниципальным правовым актом) - служащими, замещающими должности муниципальной службы, для которых работодателем является руководитель соответствующего органа местного самоуправления, и претендентами на замещение указанных должностей.

4. Сведения представляются служащим (претендентом) персонально в отношении самого служащего (претендента), его супруги (супруга) и каждого из его несовершеннолетних детей в виде справки, заполняемой в соответствии с Порядком заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утверждаемым указом Губернатора области.

Служащие представляют сведения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, претенденты - при назначении на должность.

5. Служащий, замещающий должность, включенную в перечень должностей с высоким риском коррупционных проявлений, назначенный на иную должность, включенную в указанный перечень, представляет сведения в соответствии с требованиями Положения, установленными для служащих.

Служащий, замещающий должность гражданской (муниципальной) службы, не включенную в перечень должностей с высоким риском коррупционных проявлений, представляет сведения только в случае назначения на должность, включенную в указанный перечень, в соответствии с требованиями Положения, установленными для претендентов.

Претендент, представивший сведения в связи с назначением на должность, включенную в перечень должностей с высоким риском коррупционных проявлений, до 30 апреля (включительно) текущего года, не освобождается от представления сведений в соответствии с требованиями Положения, установленными для служащих.

6. При невозможности представления по объективным причинам сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) или несовершеннолетних детей служащий сообщает об этом в кадровую службу до наступления срока, установленного пунктом 4 Положения. Кадровая служба организует рассмотрение указанного вопроса соответствующей комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

7. В случае если служащим (претендентом) обнаружено, что в представленных сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо данные либо имеются ошибки, служащий вправе представить уточненные сведения до 31 июля (включительно) года, следующего за отчетным, претендент - в течение трех месяцев со дня назначения на должность.

Уточненные сведения, представленные служащим (претендентом) по собственной инициативе в срок, указанный в абзаце первом данного пункта, не считаются представленными с нарушением срока. При поступлении уточненных сведений после указанного срока кадровая служба организует рассмотрение указанного вопроса соответствующей комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Представление уточненных сведений осуществляется путем представления новой справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении лица, сведения о котором уточняются.

8. Размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставление их общероссийским средствам массовой информации для опубликования осуществляются:

8.1. Управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области и кадровыми службами государственных органов - в соответствии с Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утверждаемым указом Губернатора области.

8.2. Кадровыми службами органов местного самоуправления - в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами.

9. Проверка достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о расходах) осуществляется в соответствии с Положением о проверках соблюдения требований к служебному поведению и проверках достоверности и полноты представляемых сведений на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утверждаемым указом Губернатора области.

Проверка достоверности и полноты сведений о расходах осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

10. Сведения, представляемые служащими и претендентами (в случае их назначения на должность), приобщаются к личному делу служащего.

В случае если претендент не был назначен на должность, представленные им в соответствии с Положением сведения возвращаются по его заявлению вместе с другими документами.

11. В случае непредставления либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений претендент не может быть назначен на должность, а служащий освобождается от замещаемой должности или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Утверждено
указом
Губернатора области
от 31.01.2013 N 45


ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕРКАХ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ И ПРОВЕРКАХ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ СВЕДЕНИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Положение о проверках соблюдения требований к служебному поведению и проверках достоверности и полноты представляемых сведений на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области (далее - Положение) определяет порядок осуществления проверок:

1.1. Соблюдения государственными гражданскими служащими Ярославской области и муниципальными служащими муниципальных образований Ярославской области (далее - служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

1.2. Достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственной гражданской службы Ярославской области (далее - гражданская служба) и должностей муниципальной службы в Ярославской области (далее - муниципальная служба), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утверждаемом указом Губернатора области.

2. Проверки, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 Положения, осуществляются в отношении служащих, замещающих любую должность гражданской (муниципальной) службы, и граждан, претендующих на замещение любой должности гражданской (муниципальной) службы (далее - претенденты).

Проверка, указанная в подпункте 1.3 пункта 1 Положения, осуществляется в отношении служащих, замещающих должности, включенные в перечень должностей с высоким риском коррупционных проявлений в органе государственной власти (государственном органе) Ярославской области (далее - государственные органы) или в органе местного самоуправления муниципального образования Ярославской области (далее - органы местного самоуправления), и претендентов на их замещение.

3. Проверки, предусмотренные пунктом 1 Положения, проводятся:

3.1. Управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области совместно с управлением по противодействию коррупции Правительства области в отношении:

3.1.1. Служащих, замещающих должности гражданской службы, для которых представителем нанимателя является Губернатор области, и претендентов на замещение указанных должностей.

3.1.2. Служащих, замещающих должности гражданской службы, для которых полномочия представителя нанимателя реализует начальник управления государственной службы и кадровой политики Правительства области, и претендентов на замещение указанных должностей.

3.2. Подразделениями (должностными лицами) государственных органов (органов местного самоуправления), ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений на гражданской (муниципальной) службе (далее - кадровая служба), в отношении:

3.2.1. Служащих, замещающих должности гражданской службы, для которых представителем нанимателя является руководитель государственного органа, и претендентов на замещение указанных должностей.

3.2.2. Служащих, замещающих должности муниципальной службы, для которых работодателем является руководитель органа местного самоуправления, и претендентов на замещение указанных должностей.

4. Решение о проведении проверки принимается в виде правового акта лица, наделенного полномочиями представителя нанимателя (работодателя) (далее - представитель нанимателя), отдельно в отношении каждого служащего или претендента.

В решении о проведении проверки определяется должностное лицо, на которое возлагаются обязанности по руководству проведением проверки (далее - руководитель проверки), и иные должностные лица из числа сотрудников управления государственной службы и кадровой политики Правительства области и управления по противодействию коррупции Правительства области или кадровой службы, участвующие в проведении проверки (далее - рабочая группа).

5. Основанием для проведения проверок, предусмотренных пунктом 1 Положения, является достаточная информация (за исключением информации анонимного характера), представленная представителю нанимателя в письменном виде в установленном порядке:

5.1. Должностными лицами управления государственной службы и кадровой политики Правительства области.

5.2. Должностными лицами управления по противодействию коррупции Правительства области.

5.3. Должностными лицами кадровой службы, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений на гражданской (муниципальной) службе.

5.4. Правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

5.5. Постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями.

5.6. Общественной палатой Российской Федерации.

5.7. Общероссийскими средствами массовой информации.

6. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок продляется по решению представителя нанимателя, но не более чем на 30 календарных дней.

7. Проверки проводятся:

7.1. Самостоятельно в соответствии с пунктами 8 - 10 Положения.

7.2. Путем направления запроса о проведении оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с пунктом 11 Положения.

8. При самостоятельном осуществлении проверок рабочая группа вправе:

8.1. Проводить беседу со служащим (претендентом).

8.2. Изучать сведения и дополнительные материалы, представленные служащим (претендентом), получать от него пояснения по существу представленных сведений и материалов.

8.3. Анализировать сведения и дополнительные материалы, представленные служащим (претендентом).

8.4. Наводить справки у иных физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

8.5. Направлять запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подписанные соответственно начальником управления по противодействию коррупции Правительства области или руководителем государственного органа, органа местного самоуправления, о получении сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, представленных служащим (претендентом); о достоверности и полноте сведений, представленных претендентом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении служащим требований к служебному поведению:

- в органы прокуратуры Российской Федерации, иные органы государственной власти и государственные органы Российской Федерации, их территориальные подразделения;

- в органы государственной власти и государственные органы субъектов Российской Федерации;

- в органы местного самоуправления;

- в организации.

9. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором области или специально уполномоченным им заместителем. Организация направления указанных запросов осуществляется управлением по противодействию коррупции Правительства области, в том числе в интересах кадровых служб на основании их письменных обращений и материалов проверок, представляемых руководителями соответствующих государственных органов (органов местного самоуправления).

10. Запросы, указанные в подпункте 8.5 пункта 8 и пункте 9 Положения, должны содержать следующие сведения:

- наименование органа или организации, которым направлен запрос;

- фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, которым направлен запрос;

- реквизиты нормативного правового акта, на основании которого направляется запрос;

- фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, и (или) информация о роде занятий; место регистрации, жительства и (или) пребывания служащего (претендента), его супруги (супруга) или несовершеннолетнего ребенка, сведения о котором(ой) проверяются;

- содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

- срок представления запрашиваемых сведений;

- фамилия, имя, отчество и номер телефона служащего, подготовившего запрос;

- идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

- другие необходимые сведения.

11. Запросы о проведении оперативно-разыскных мероприятий направляются в органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", за подписью Губернатора области.

Подготовка и организация направления указанных запросов в рамках проверок, проводимых в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Положения, осуществляется управлением по противодействию коррупции Правительства области самостоятельно.

Подготовка и организация направления указанных запросов в рамках проверок, проводимых в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Положения, осуществляется управлением по противодействию коррупции Правительства области в интересах государственных органов (органов местного самоуправления) на основании письменных обращений и материалов проверки, представляемых руководителями соответствующих государственных органов (органов местного самоуправления).

Помимо сведений, перечисленных в пункте 10 Положения, в запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий указываются сведения, послужившие основанием для проведения проверки, органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, ссылки на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

12. Руководитель соответствующего органа или организации обязан организовать исполнение полученного запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.

Срок исполнения запроса не должен превышать 30 календарных дней со дня его поступления в соответствующий орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса продляется с согласия направившего запрос должностного лица, но не более чем на 30 календарных дней.

13. Руководитель проверки обеспечивает:

13.1. Уведомление служащего о начале проведения в отношении него проверки - в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки.

13.2. Информирование о предмете проверки и разъяснение служащему его прав, указанных в пунктах 14 - 15 Положения, и их реализацию - в течение 7 рабочих дней со дня обращения служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный со служащим.

14. По окончании проверки руководитель проверки обязан ознакомить служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

15. Служащий вправе:

- обратиться к членам рабочей группы с просьбой о проведении беседы с руководителем проверки в соответствии с подпунктом 13.2 пункта 13 Положения;

- давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 13.2 пункта 13 Положения; по результатам проверки;

- представлять дополнительные материалы и давать пояснения по ним в письменной форме.

16. На период проведения проверки служащий отстраняется от замещаемой должности в случае принятия представителем нанимателя соответствующего решения.

Срок, на который служащий отстраняется от замещаемой должности, не может превышать 60 календарных дней со дня принятия решения о проведении проверки. Указанный срок продляется по решению представителя нанимателя, но не более чем на 30 календарных дней.

При этом служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы.

17. По итогам проведения проверки руководитель проверки представляет представителю нанимателя доклад о ее результатах, в котором должно содержаться одно из следующих предложений:

17.1. О назначении гражданина на должность.

17.2. Об отказе гражданину в назначении на должность.

17.3. Об отсутствии оснований для применения к служащему мер юридической ответственности.

17.4. О применении к служащему мер юридической ответственности.

17.5. О представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

18. По запросу органов, организаций и общественных объединений, указанных в пункте 5 Положения, предоставивших информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, им представляются сведения о результатах проверки.

Указанные сведения представляются представителем нанимателя с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне. Одновременно с предоставлением сведений о результатах проверки представитель нанимателя уведомляет об этом служащего или гражданина, в отношении которого проводилась проверка.

19. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

20. По итогам рассмотрения доклада, представленного в соответствии с пунктом 17 Положения, представитель нанимателя принимает одно из следующих решений:

20.1. Назначить гражданина на должность.

20.2. Отказать гражданину в назначении на должность.

20.3. Применить к служащему меры юридической ответственности.

20.4. Представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

21. Материалы проверки хранятся в управлении государственной службы и кадровой политики Правительства области или кадровой службе в течение 3 лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. Информация о результатах проверки приобщается к личному делу служащего.