Постановление Администрации Брянского района от 01.02.2013 N 274

"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также с целью совершенствования работы по предоставлению муниципальной услуги гражданам и (или) юридическим лицам и защиты их законных интересов постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках".

2. Признать утратившим силу "Регламент продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках", утвержденный Постановлением администрации Брянского района от 12.04.2011 N 602 (в ред. Постановлений от 08.12.2011 N 2455, от 13.11.2012 N 2967).

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Деснянская правда" и разместить на официальном сайте МУ "Комитет по управлению муниципального имущества" в сети Интернет - www. kumibryansk.ru.

4. Контроль по исполнению настоящего Постановления возложить на председателя МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района" Валункову О.И.


Глава Брянского
муниципального района
А.В.ЕМЕЛЬЯНОВ


Утвержден
Постановлением
администрации
Брянского района
от 01.02.2013 N 274


1. Общие положения

1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках" (далее - регламент) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", Постановлением администрации Брянской области от 3 декабря 2012 года N 1114 "О цене земли на территории Брянской области при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках" и иными нормативными правовыми актами.

2. Муниципальная услуга по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, предоставляется администрацией Брянского района, в лице которой действует МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района" (далее - Комитет).

3. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление физического и (или) юридического лица, поступившее в администрацию района. Днем поступления заявления считается дата его регистрации.


2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги

1. Муниципальная услуга по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, предоставляется Комитетом в течение 30 дней с момента регистрации обращения заявителей.

2. Информация о порядке получения, в том числе о ходе исполнения, муниципальной услуги предоставляется должностными лицами Комитета при личном или письменном обращении физических и (или) юридических лиц, а также с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством публикаций информации в средствах массовой информации.

Место нахождения МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района": г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 156.

Почтовый адрес для письменных и устных консультаций: 241037, г. Брянск, ул. Красноармейская д. 156, каб. 110. Телефон для справок 41-48-05, факс 41-53-38.

3. Консультация по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Круг должностных лиц по проведению консультаций определяется председателем Комитета.

Консультация предоставляется по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для предоставления земельного участка в собственность;

- о времени оформления и выдачи документов.

4. При поступлении письменного запроса на получение консультации ответ заявителю направляется в течение 30 дней на бумажном носителе или в электронном виде и должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.

5. При устном или телефонном обращении граждан и юридических лиц по вопросу получения муниципальной услуги ответ должностного лица должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, осуществляющего консультацию.

Во время разговора должностные лица должны соблюдать правила делового этикета, проявлять корректность в обращении, не совершать действия, которые могут привести к конфликту интересов.

Консультация не должна продолжаться более 10 минут и может быть прекращена, если в разговоре содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица.

В случае если должностное лицо, принявшее телефонный звонок, не может ответить на поставленные вопросы, звонок переводится на другое должностное лицо или звонившему сообщается телефонный номер, по которому он может получить интересующую его информацию.

6. С момента подачи документов заявитель посредством телефонной связи или личного обращения в Комитет имеет право на получение информации о сроках рассмотрения и подготовки документов, дате предоставления муниципальной услуги.

7. Комитет не несет ответственности за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных не уполномоченными на их проведение лицами.

3. График работы Комитета и время приема заявителей

Прием заявителей должностными лицами Комитета осуществляется ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней:


---------------+---------------
¦  Дни недели  ¦ Часы работы  ¦
+--------------+--------------+
¦Понедельник   ¦8.30 - 17.45  ¦
+--------------+--------------+
¦Вторник       ¦8.30 - 17.45  ¦
+--------------+--------------+
¦Среда         ¦8.30 - 17.45  ¦
+--------------+--------------+
¦Четверг       ¦8.30 - 17.45  ¦
+--------------+--------------+
¦Пятница       ¦8.30 - 16.30  ¦
---------------+---------------

Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

Выдача документов, являющихся результатом исполнения муниципальной услуги, осуществляется в течение рабочего дня в удобное для получателя услуги время.


4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

1. Для получения муниципальной услуги (приобретение земельного участка в собственность) заявитель представляет следующие документы:

а) заявление о предоставлении земельного участка в собственность;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо представителя физического или юридического лица;

в) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписки из государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем и ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;

г) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

е) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

ж) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;

з) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в собственность, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах "б" - "ж" настоящего перечня;

и) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Документы, указанные в пунктах "в", "г", абзацах 1 и 2 пункта "д", абзацах 1 и 2 пункта "е", пункте "ж", не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении земельного участка в собственность, однако заявитель вправе их представить вместе с заявлением.

2. Заявление с прилагаемыми документами подлежит регистрации в общем отделе администрации Брянского района. Сданные документы возврату не подлежат.


5. Порядок и сроки рассмотрения документов

1. После регистрации и вынесения главой администрации Брянского района резолюции заявление с прилагаемыми документами поступает в МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района".

Сотрудник Комитета, ответственный за прием документов:

- регистрирует и передает заявление с прилагаемыми документами для ознакомления и резолюции председателю Комитета;

- передает рассмотренные председателем Комитета документы с резолюцией и отметкой о контроле начальнику отдела земельных отношений Комитета (далее - начальник отдела).

Начальник отдела:

- передает должностному лицу отдела (далее - исполнитель) заявление с прилагаемыми документами и резолюцией на исполнение;

- осуществляет контроль по соблюдению сроков исполнения документов.

Исполнитель проверяет заявление и прилагаемые документы на соответствие их требованиям действующего законодательства.

2. При отсутствии документов, указанных в разделе 4 регламента, или при несоответствии представленных документов требованиям действующего законодательства принимается одно из следующих решений:

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- о направлении в адрес заявителя письменного сообщения с указанием причины, по которой невозможно предоставить услугу, и предложением по представлению недостающих документов.

3. На основании проверки и анализа имеющихся документов исполнитель в месячный срок готовит проект постановления о продаже земельного участка в собственность за плату либо обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

4. В случае принятия решения о продаже земельного участка в собственность за плату исполнитель производит расчет стоимости земельного участка, готовит проект договора купли-продажи и представляет его на подписание председателю Комитета.

После подписания договора купли-продажи земельного участка исполнитель:

- приглашает заявителя для вручения договора;

- удостоверяется, что получатель договора является именно тем лицом, на чье имя оформлен договор, либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение и подписание договора купли-продажи (далее - получатель договора);

- уведомляет получателя договора о его обязанности осуществить регистрацию договора купли-продажи в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области;

- выдает на руки документы по результатам предоставления муниципальной услуги.


6. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги

1. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги принимается в случае истребования дополнительных документов и направления запросов в иные организации.

После устранения обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления предоставления услуги, рассмотрение заявления подлежит возобновлению.

2. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в случае:

- обращения неуполномоченного лица;

- несоответствия представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства;

- непредставления заявителем документов, указанных в разделе 4 настоящего регламента;

- в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.


7. Контроль, ответственность и обязанность должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги

1. Текущий контроль по предоставлению муниципальной услуги и принятию обоснованных решений должностными лицами Комитета осуществляется председателем Комитета.

2. Должностное лицо Комитета, осуществляющее прием и регистрацию поступивших из администрации района документов, а также лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сохранность документов, соблюдение установленных сроков рассмотрения заявления и полноту предоставления муниципальной услуги.

3. Должностные лица Комитета, уполномоченные на предоставление консультации и исполнение запросов заявителей, несут ответственность за соблюдение сроков и полноту предоставления информации.

4. Обязанности должностных лиц Комитета по исполнению настоящего регламента закрепляются в их должностных инструкциях.

5. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц принимаются меры по привлечению их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


8. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц

1. Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении муниципальной услуги, если были нарушены его права и законные интересы. Жалоба подается в письменном виде и рассматривается председателем Комитета.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных регламентом;

- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено регламентом;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;

- требование с заявителя платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования, за предоставление муниципальной услуги;

- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

2. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае обжалования решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в администрацию Брянского района.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

3. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа должностного лица в приеме у заявителя документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

4. В жалобе указывается:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностное лицо, которому адресована жалоба;

- фамилия, имя, отчество и сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.

5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

6. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:

- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем Комитета и направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

8. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

9. Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:

- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.


Председатель МУ КУМИ
О.И.ВАЛУНКОВА