Решение городской Думы городского округа Вичуга от 28.03.2013 N 19

"Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Вичуга"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, руководствуясь статьей 27 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Устава городского округа Вичуга, городская Дума городского округа Вичуга решила:


1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Вичуга (прилагается).


2. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение городской Думы г. Вичуги N 77 от 28.09.2006 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Вичуга".


3. Решение вступает в силу с момента опубликования.


4. Решение подлежит опубликованию в Вестнике органов местного самоуправления городского округа Вичуга.


Глава городского округа Вичуга
Н.В.ПАСТУХОВ


Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Вичуга
от 28.03.2013 N 19


Настоящее Положение о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Вичуга (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Вичуга и определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие и система территориального общественного самоуправления в городском округе Вичуга


1. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Вичуга (далее - ТОС или территориальное общественное самоуправление) - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Вичуга для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа Вичуга.

2. Вопросы местного значения городского округа Вичуга определяются федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Уставом городского округа Вичуга.

3. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Вичуга осуществляется непосредственно жителями города Вичуга посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Система территориального общественного самоуправления в городском округе Вичуга включает в себя собрания, конференции граждан, иные формы непосредственной демократии; органы территориального общественного самоуправления населения (советы микрорайонов), а также иные органы общественного самоуправления населения по месту жительства (комитеты улиц, многоквартирных жилых домов).

5. Система органов территориального общественного самоуправления может включать в себя: старших подъездов, старост, ревизионные комиссии территориального общественного самоуправления.


Статья 2. Правовая основа территориального общественного самоуправления


Правовую основу осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе Вичуга составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав городского округа Вичуга;

- муниципальные правовые акты городского округа Вичуга;

- настоящее Положение;

- устав территориального общественного самоуправления.


Статья 3. Принципы осуществления территориального общественного самоуправления


Принципами осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе Вичуга являются:

- законность;

- защита прав и законных интересов населения;

- самостоятельность и ответственность в реализации гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения;

- свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления;

- широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы населения по месту жительства;

- гласность и учет общественного мнения в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения;

- взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа Вичуга;

- сочетание интересов жителей, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего городского округа Вичуга;

- выборность органов территориального общественного самоуправления, их подконтрольность и подотчетность населению соответствующей территории.


Статья 4. Право жителей городского округа Вичуга на осуществление территориального общественного самоуправления в городском округе Вичуга


1. Любой гражданин Российской Федерации, достигший 16-летнего возраста, постоянно проживающий на соответствующей территории города Вичуга, вправе участвовать в территориальном общественном самоуправлении городского округа Вичуга, получать информацию о деятельности органов территориального общественного самоуправления городского округа Вичуга, по достижении совершеннолетия быть избранным в органы территориального общественного самоуправления городского округа Вичуга.

2. Граждане Российской Федерации, не проживающие на соответствующей территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний, конференций с правом совещательного голоса.

3. Не имеют права на участие в территориальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными.

4. Органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления городского округа Вичуга не вправе препятствовать участию граждан в осуществлении территориального общественного самоуправления, если их деятельность не противоречит требованиям федерального законодательства и законов Ивановской области, Уставу городского округа Вичуга.


Статья 5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление


1. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Вичуга может осуществляться в пределах следующих территорий проживания жителей города Вичуга: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные исторически сложившиеся территории проживания граждан (улица, квартал, местечко и другие).

2. Для создания территориального общественного самоуправления на определенной территории обязательны следующие условия:

- границы территории территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы территории городского округа Вичуга;

- территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, как правило, должна составлять единую территорию;

- территория территориального общественного самоуправления не должна превышать 1/4 (одной четвертой) территории города Вичуги.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в городе Вичуга, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Границы территории, в пределах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление в городском округе Вичуга, определяются учредительным собранием, конференцией граждан и устанавливаются решением городской Думы городского округа Вичуга.

5. Предложение жителей города Вичуги по вопросу установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в администрацию городского округа Вичуга в порядке, установленном статьей 7 настоящего Положения.


Статья 6. Полномочия территориального общественного самоуправления в городском округе Вичуга


1. Полномочия территориального общественного самоуправления определяются:

- федеральными и областными законами;

- Уставом городского округа Вичуга;

- настоящим Положением;

- уставом территориального общественного самоуправления.

2. В целях представления интересов населения, проживающего на соответствующей территории, территориальное общественное самоуправление вправе осуществлять следующие основные полномочия:

- подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития городского округа Вичуга;

- защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

- внесение в органы местного самоуправления городского округа Вичуга проектов муниципальных правовых актов, предложений, касающихся работы предприятий, учреждений, организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, проектов планов и программ развития соответствующей территории, иных вопросов местного значения;

- общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного фонда, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

- организация участия населения в работах по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству, озеленению, иных социально значимых для соответствующей территории работах;

- содействие в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на соответствующей территории;

- организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемой органами местного самоуправления, без вмешательства в деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений;

- информирование населения о решениях органов местного самоуправления городского округа Вичуга, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;

- представительство интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления города Вичуга;

- иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом городского округа Вичуга, решениями собраний, конференций граждан.


Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Порядок создания территориального общественного самоуправления


1. Создание территориального общественного самоуправления осуществляется на учредительном собрании, конференции граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Для создания территориального общественного самоуправления образуется инициативная группа граждан в количестве не менее двадцати человек, постоянно проживающих на соответствующей территории города Вичуга и обладающих правом участвовать в собрании, конференции, которая утверждает организационный комитет по учреждению территориального общественного самоуправления (далее - организационный комитет).

3. В организационный комитет могут входить представители инициативной группы жителей города Вичуга, представители администрации городского округа Вичуга и депутаты городской Думы городского округа Вичуга.

4. Организационный комитет на своем первом заседании большинством голосов членов инициативной группы избирает председателя, который от имени жителей обращается в администрацию городского округа Вичуга об оказании содействия в установлении границ территориального общественного самоуправления и об учреждении территориального общественного самоуправления.

5. Организационный комитет действует до момента избрания органов территориального общественного самоуправления.

6. В обязанности организационного комитета входит:

- подготовка проекта устава территориального общественного самоуправления;

- подготовка проекта границ территориального общественного самоуправления;

- подготовка проекта регламента общего собрания по выборам территориального общественного самоуправления или проекта регламента общих собраний по выборам делегатов конференции;

- установление численности граждан, проживающих на данной территории;

- установление сроков, подготовка и проведение общего собрания, конференции граждан.

7. Организационный комитет принимает решение о проведении учредительного собрания, конференции, в случае проведения конференции определяет норму представительства и порядок избрания делегатов конференции. После принятия указанных решений организационный комитет информирует об этом администрацию городского округа Вичуга и обращается в администрацию городского округа Вичуга с предложением об установлении границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление.

8. Заседания организационного комитета проводятся открыто и гласно, решения принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом.

9. На основании предложения организационного комитета администрация городского округа Вичуга в течение месяца со дня обращения организационного комитета в администрацию городского округа Вичуга готовит проект решения городской Думы городского округа Вичуга с описанием границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и через главу администрации городского округа Вичуга направляет его в городскую Думу городского округа Вичуга.

10. Городская Дума городского округа Вичуга в течение двух месяцев со дня внесения проекта решения главой администрации городского округа Вичуга устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

11. Решение городской Думы городского округа Вичуга о границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, подлежит обязательному официальному опубликованию.

12. Споры, возникшие в связи с определением границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, разрешаются организационным комитетом или, в случае невозможности урегулирования споров, в судебном порядке.

13. После установления границ соответствующей территории организационный комитет не позднее чем за 10 дней извещает граждан, проживающих на этой территории, администрацию городского округа Вичуга, городскую Думу городского округа Вичуга о дате, месте, времени проведения учредительного собрания, конференции.

14. Учредительное собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, обладающих правом осуществлять территориальное общественное самоуправление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Учредительная конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, обладающих правом осуществлять территориальное общественное самоуправление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Учредительное собрание, конференция принимает решение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на данной территории, устанавливает его наименование, определяет основные направления деятельности, утверждает Устав и в соответствии с Уставом избирает органы территориального общественного самоуправления.

17. Решения учредительного собрания, конференции принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих.

18. Решения учредительного собрания, конференции оформляются протоколами.

19. Депутаты городской Думы городского округа Вичуга, представители администрации городского округа Вичуга вправе присутствовать на собрании, конференции с правом совещательного голоса.


Статья 8. Устав территориального общественного самоуправления и порядок его регистрации


1. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности;

- порядок формирования, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок приобретения, пользования и распоряжения имуществом и финансовыми средствами территориального общественного самоуправления;

- порядок прекращения деятельности территориального общественного самоуправления;

- иные положения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений относится к исключительной компетенции собрания, конференции граждан.

3. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Вичуга считается учрежденным с момента регистрации его Устава администрацией городского округа Вичуга.

4. Для регистрации Устава территориального общественного самоуправления в администрацию городского округа Вичуга представляются следующие документы:

- решение городской Думы городского округа Вичуга об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- протокол собрания, конференции граждан, в котором содержится принятое решение собрания, конференции об организации территориального общественного самоуправления на соответствующей территории;

- список участников собрания, а в случае проведения конференции - список делегатов конференции с указанием нормы представительства и протокол собрания граждан по выдвижению делегатов конференции;

- список членов постоянно действующих органов территориального общественного самоуправления в алфавитном порядке с указанием полностью фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, должности в составе выборного органа;

- Устав, принятый или утвержденный собранием, конференцией граждан.

5. Регистрация Устава осуществляется администрацией городского округа Вичуга в месячный срок с момента поступления документов, указанных в части 4 настоящей статьи.

6. По результатам рассмотрения документов администрация городского округа Вичуга принимает постановление о регистрации Устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации.

7. Администрация городского округа Вичуга отказывает в регистрации Устава территориального общественного самоуправления в следующих случаях:

- представлен неполный пакет документов, требующихся для регистрации;

- Устав территориального общественного самоуправления не соответствует требованиям федерального и областного законодательства, Уставу городского округа Вичуга и настоящему Положению;

- решение об организации территориального общественного самоуправления принято неправомочным составом собрания, конференции граждан.

8. В случае, если территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом является юридическим лицом, оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.


Статья 9. Органы территориального общественного самоуправления


1. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе жителей города Вичуга на основе их добровольного волеизъявления.

2. Все органы ТОС формируются на выборной основе. Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на общем собрании, конференции граждан, проживающих на соответствующей территории, открытым или тайным голосованием. Общее собрание, конференция граждан вправе установить срок полномочий органов территориального общественного самоуправления от двух до пяти лет.

Количество членов органов территориального общественного самоуправления устанавливается общим собранием, конференцией граждан, однако их число не может быть менее пяти.

3. Выборы органов территориального общественного самоуправления признаются состоявшимися, если в них приняли участие более половины жителей соответствующей территории.

4. Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления считаются граждане, получившие более половины голосов присутствовавших на общем собрании, конференции граждан. Члены совета из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря совета, если их не избрали на общем собрании, конференции граждан.

Органы территориального общественного самоуправления могут быть досрочно переизбраны (полностью или частично) по решению общего собрания, конференции граждан.

Избрание новых членов органов территориального общественного самоуправления производится в том же порядке, в котором происходило первое избрание членов совета.

5. Деятельность членов выборных органов ТОС осуществляется на общественных началах.

6. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельны в вопросах образования и определения внутренней структуры, наименованиях и полномочиях соответствующих избранных лиц.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социальных и бытовых потребностей жителей соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и по договору с администрацией городского округа Вичуга с использованием средств бюджета городского округа Вичуга;

- могут осуществлять общественный земельный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации решений, затрагивающих предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель;

- могут осуществлять деятельность по организации и поддержке детских, молодежных общественных объединений на соответствующей территории;

- вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа Вичуга проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению в месячный срок органами и должностными лицами местного самоуправления города Вичуги, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Органы территориального общественного самоуправления руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом городского округа Вичуга, решениями городской Думы, городского округа Вичуга, постановлениями администрации городского округа Вичуга, а также решениями общих собраний, конференций граждан.

9. Органами территориального общественного самоуправления не должны и не могут являться религиозные организации и общины, государственные корпорации, фонды, объединения юридических лиц.


Статья 10. Собрания, конференции граждан


1. Собрания, конференции граждан являются высшими органами территориального общественного самоуправления.

2. Очередные и внеочередные собрания, конференции граждан могут созываться городской Думой городского округа Вичуга, главой городского округа Вичуга, органом территориального общественного самоуправления, инициативной группой жителей города Вичуги в количестве не менее пяти процентов от числа граждан, постоянно проживающих на соответствующей территории города Вичуги и обладающих правом участвовать в собрании, конференции.

3. В случае, если собрание, конференция граждан созываются главой городского округа Вичуга, городской Думой городского округа Вичуга, в распоряжении главы городского округа Вичуга либо в решении городской Думы городского округа Вичуга указываются дата, время и место их проведения, вопросы, которые должны быть рассмотрены на собрании, конференции граждан, и лицо, ответственное за их проведение.

4. Для созыва собрания, конференции по инициативе органа территориального общественного самоуправления орган территориального общественного самоуправления принимает решение о проведении собрания, конференции, в котором определяются дата, время и место их проведения, вопросы, которые должны быть рассмотрены на собрании, конференции.

5. В случае, если собрание, конференция проводятся по требованию инициативной группы жителей города Вичуги, инициативная группа не менее чем за 10 дней до даты проведения собрания, конференции должна представить в орган территориального общественного самоуправления подписной лист, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства лиц, его подписавших, а также вопросы, которые необходимо рассмотреть.

6. В случае отказа органа территориального общественного самоуправления в созыве собрания, конференции собрание, конференция созываются главой городского округа Вичуга.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Решение собрания, конференции граждан принимается большинством голосов присутствующих на собрании, конференции путем проведения открытого голосования и оформляется протоколом.

9. Решения собраний, конференций вступают в силу с момента их принятия, если срок их вступления в силу не определен в самом решении, и в течение 10 дней направляются в городскую Думу городского округа Вичуга, главе городского округа Вичуга, организациям, органам государственной власти, чьи права и интересы затронуты принятыми решениями, а также распространяются на территории территориального общественного самоуправления в специально определенных для этого местах с целью доведения их до сведения жителей города Вичуга.

10. Периодичность и порядок проведения общих собраний, конференций определяются уставом территориального общественного самоуправления, но не реже одного раза в год.


Статья 11. Порядок подготовки и проведения собраний, конференций граждан


1. В случае созыва собрания, конференции граждан органами территориального общественного самоуправления его подготовку обеспечивает соответствующий орган территориального общественного самоуправления.

2. О времени и месте созыва собрания, конференции граждан и вопросах, подлежащих обсуждению, жители города Вичуги оповещаются заблаговременно инициаторами собрания.

3. В случае если собрание, конференция граждан созываются по инициативе городской Думы городского округа Вичуга или главы городского округа Вичуга, то они открываются главой города Вичуги или лицами, уполномоченными городской Думой городского округа Вичуга.

4. Собрание, конференция граждан, созываемые органами территориального общественного самоуправления, открываются председателем (заместителем председателя, секретарем) соответствующего органа территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов.

6. Повестка дня утверждается собранием, конференцией граждан.

7. На собрании, конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, конференции граждан, или общее число представителей, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

8. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции граждан и передается в администрацию городского округа Вичуга.

9. Подтверждение участия установленного количества граждан в собрании, конференции оформляется явочным листом, в котором указываются фамилия, имя, отчество, место регистрации и личная подпись каждого из участников. Явочный лист прилагается к соответствующему протоколу собрания, конференции граждан.

10. Городская Дума городского округа Вичуга, глава городского округа Вичуга, администрация городского округа Вичуга, контрольно-счетная комиссия городского округа Вичуга должны быть проинформированы о проведении собрания, конференции граждан не позднее чем за 7 дней до их открытия.


Статья 12. Совет микрорайона


1. Руководящим органом территориального общественного самоуправления в период между собраниями, конференциями является совет микрорайона (далее - совет) в составе председателя, заместителя председателя и членов совета.

2. Количественный состав совета определяется собранием или конференцией граждан.

3. Совет избирается открытым или тайным голосованием на срок, определенный уставом территориального общественного самоуправления.

4. Совет ежегодно отчитывается перед собранием, конференцией граждан.

5. Совет организует свою работу в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления, во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа Вичуга, общественными организациями, объединениями и движениями, учреждениями, действующими на территории территориального общественного самоуправления.


Статья 13. Полномочия совета


Совет имеет следующие полномочия:

- созывает собрание, конференцию граждан;

- подготавливает и вносит предложения в планы и программы комплексного социально-экономического развития городского округа Вичуга;

- защищает права и законные интересы жителей соответствующей территории;

- составляет смету доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчет о ее исполнении;

- составляет отчет о своей деятельности и представляет его на рассмотрение и утверждение собрания, конференции граждан;

- заключает договоры с администрацией городского округа Вичуга, а также иными юридическими и физическими лицами;

- принимает решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

- определяет направления использования дохода от хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления;

- принимает решение о сдаче в аренду или передаче иных прав на имущество территориального общественного самоуправления;

- нанимает работников территориального общественного самоуправления;

- вносит в органы местного самоуправления городского округа Вичуга проекты муниципальных правовых актов, предложений, касающихся работы предприятий, учреждений, организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, проекты планов и программ развития соответствующей территории, иных вопросов местного значения;

- осуществляет общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного фонда, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

- организует участие населения в работах по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству, озеленению, иных социально значимых для соответствующей территории работах;

- содействует в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на соответствующей территории;

- организует работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемой органами местного самоуправления городского округа Вичуга, без вмешательства в деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений;

- информирует население о решениях органов местного самоуправления городского округа Вичуга, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;

- представляет интересы жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления городского округа Вичуга;

- организует по требованию жителей общественные экологические экспертизы, общественные обсуждения, проведение опросов среди жителей о намеченной хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

- организует общественное обсуждение предполагаемых проектов планировки и застройки (в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации) на территории данного территориального общественного самоуправления или вблизи ее, проводит опросы жителей для выявления их мнения и представляет его в соответствующие органы местного самоуправления городского округа Вичуга, органы государственной власти и в другие инстанции;

- информирует соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления городского округа Вичуга о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы на территории его действия;

- проводит смотры-конкурсы на лучший подъезд, двор, улицу;

- осуществляет общественный контроль за качеством ремонтных работ мест общего пользования, дома и придомовой территории;

- вносит предложения в органы социальной защиты населения по оказанию помощи нуждающимся жильцам;

- иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом городского округа Вичуга, решениями собраний, конференций граждан и не отнесенные к исключительной компетенции собрания, конференции граждан.


Статья 14. Председатель совета и его заместитель


1. Председатель совета и его заместитель избираются на собрании, конференции или на заседании совета, комитета в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

2. Председатель совета:

- обеспечивает выполнение решений совета;

- руководит работой совета;

- проводит прием граждан;

- представляет территориальное общественное самоуправление во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа Вичуга, организациями;

- доводит до сведения жителей соответствующей территории решения собраний, конференций граждан и органа территориального общественного самоуправления.

3. Председатель совета действует без доверенности от имени территориального общественного самоуправления, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом территориального общественного самоуправления не требуют обязательного одобрения советом, комитетом или собранием, конференцией граждан.

4. Заместитель председателя совета исполняет обязанности председателя совета на период его длительного (более семи дней) отсутствия, а также выполняет поручения председателя совета.


Статья 15. Комитет улицы, многоквартирного жилого дома


1. Комитет многоквартирного жилого дома (далее - домовой комитет) является органом территориального общественного самоуправления многоквартирного жилого дома, избираемым открытым или тайным голосованием собрания жителей многоквартирного жилого дома, в составе председателя, заместителя председателя, членов комитета.

2. Комитет улицы (далее - уличный комитет) является органом территориального общественного самоуправления улицы, имеющей индивидуальную застройку, избираемым открытым или тайным голосованием собрания жителей улицы, в составе председателя, заместителя председателя, членов комитета.

3. Домовой и уличный комитеты ежегодно отчитываются перед собранием жителей многоквартирного жилого дома или собранием жителей улицы соответственно.


Статья 16. Полномочия домового и уличного комитетов


1. Домовой и уличный комитеты имеют право:

- избирать из своего состава председателя и заместителя председателя комитета;

- созывать собрания многоквартирного жилого дома или улицы;

- привлекать жильцов многоквартирного жилого дома, улицы к осуществлению мероприятий по благоустройству, озеленению дворовой территории, улицы, надлежащему содержанию жилого фонда, спортивных и детских игровых площадок и других объектов;

- проводить смотры-конкурсы на лучший подъезд, двор, улицу;

- сотрудничать с органами внутренних дел в деле обеспечения охраны общественного порядка;

- вносить предложения в администрацию городского округа Вичуга по вопросам благоустройства, текущего содержания жилого фонда, подготовки его к зиме;

- осуществлять общественный контроль за качеством ремонта мест общего пользования;

- вносить предложения в органы социальной защиты населения по оказанию помощи нуждающимся жильцам;

- информировать население в рамках своей компетенции;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом городского округа Вичуга, уставом территориального общественного самоуправления, решениями собраний, конференций граждан и не отнесенные к исключительной компетенции собрания, конференции граждан.

2. Домовой, уличный комитеты проводят свои заседания не реже одного раза в квартал. Решения домового, уличного комитетов оформляются протоколом и доводятся до сведения жителей.

3. Домовой, уличный комитеты представляют интересы жителей многоквартирного жилого дома или улицы в органах местного самоуправления города Вичуга.


Статья 17. Старший подъезда, староста


1. Старший подъезда, староста избирается жителями подъезда или назначается советом, комитетом.

2. Старший подъезда, староста:

- принимает участие в заседаниях совета, комитета, являясь, как правило, его членом;

- выполняет поручения совета, комитета;

- проводит собрания жителей своего подъезда, субботники, мероприятия по охране порядка;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные решениями собраний, конференций граждан, решениями совета, комитета, председателя совета, комитета.


Статья 18. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления городского округа Вичуга


1. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют взаимодействие с главой городского округа Вичуга, администрацией городского округа Вичуга, депутатами городской Думы городского округа Вичуга в целях осуществления инициатив по вопросам местного значения города Вичуга.

2. Органы территориального общественного самоуправления вправе обращаться в администрацию городского округа Вичуга за получением организационной и методической помощи для организации и осуществления деятельности территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления в целях осуществления инициатив по вопросам местного значения вправе заключать соответствующие договоры с администрацией городского округа Вичуга. В договоре должны быть указаны объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядок использования бюджетных средств, условия выделения имущества, обязательства сторон.


Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Имущество территориального общественного самоуправления


1. Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности денежные средства, здания, оборудование, инвентарь и иное имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности.

2. Источниками формирования имущества территориального общественного самоуправления могут являться:

- добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц;

- доходы от собственной деятельности в соответствии с действующим законодательством в целях реализации уставной деятельности территориального общественного самоуправления;

- другие не запрещенные законом поступления.


Глава 4. ГАРАНТИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Гарантии деятельности территориального общественного самоуправления


1. Органы местного самоуправления городского округа Вичуга содействуют организации и развитию территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, Уставом городского округа Вичуга, иными муниципальными правовыми актами.

2. Вмешательство органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Вичуга в деятельность территориального общественного самоуправления, осуществляемую им в пределах своих полномочий, недопустимо, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.


Статья 21. Ответственность территориального общественного самоуправления перед органами местного самоуправления городского округа Вичуга, органов территориального общественного самоуправления перед гражданами


1. Территориальное общественное самоуправление несет ответственность перед органами местного самоуправления городского округа Вичуга за соблюдение настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов, за исполнение договоров, заключенных в целях осуществления инициатив по вопросам местного значения.

Виды ответственности территориального общественного самоуправления перед органами местного самоуправления городского округа Вичуга определяются законодательством.

2. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами действующего законодательства, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов, устава территориального общественного самоуправления либо утраты этими органами доверия со стороны граждан.

Виды ответственности органов территориального общественного самоуправления перед гражданами определяются законодательством.


Статья 22. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления


1. Деятельность территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, прекращается на основании решения собрания, конференции.

2. Деятельность территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается на основании решения собрания, конференции либо на основании решения суда.

3. Решение собрания, конференции о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется в администрацию городского округа Вичуга, городскую Думу городского округа Вичуга в течение трех дней со дня принятия такого решения.

4. Ликвидация территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, осуществляется в установленном порядке.