Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы и Мосгорнаследия от 24.04.2013 N 2971/177

"Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы при предоставлении в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях реализации Положения о предоставлении в аренду объектов культурного наследия города Москвы, находящихся в неудовлетворительном состоянии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 января 2012 г. N 12-ПП:

1. Утвердить Порядок взаимодействия Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы при предоставлении в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Департамента городского имущества города Москвы Бочарову Н.А. и первого заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы Ефимова Н.Ю.


Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
городского имущества города Москвы
В.В. Ефимов


Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
культурного наследия города Москвы
А.В. Кибовский


Приложение
к распоряжению Департамента
городского имущества
города Москвы и Департамента
культурного наследия
города Москвы
от 24 апреля 2013 г. N 2971/177


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы при реализации Положения о предоставлении в аренду объектов культурного наследия города Москвы, находящихся в неудовлетворительном состоянии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 января 2012 г. N 12-ПП.

1.2. Департамент городского имущества города Москвы и Департамент культурного наследия города Москвы в соответствии с правилами организации делопроизводства и архивного дела осуществляют учет и хранение документов, предусмотренных настоящим Порядком.


2. Составление акта технического состояния объекта культурного наследия и оформление охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия при предоставлении в аренду объекта культурного наследия нежилого назначения, находящегося в неудовлетворительном состоянии и не имеющего пользователя

2.1. Составление акта технического состояния объекта культурного наследия и оформление охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия при передаче объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в аренду (далее соответственно - Акт, охранное обязательство) осуществляется Департаментом культурного наследия города Москвы при поступлении соответствующего письменного обращения Департамента городского имущества города Москвы.

2.2. В обращении, указанном в пункте 2.1 настоящего Порядка, указываются сведения об адресе (месте нахождения) объекта культурного наследия согласно кадастровым сведениям или по данным организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности.

2.3. Поступившее обращение регистрируется в Департаменте культурного наследия города Москвы в установленном порядке.

2.4. Департамент культурного наследия города Москвы при поступлении обращения, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации данного обращения организует осмотр объекта культурного наследия.

2.5. По результатам осмотра объекта культурного наследия Департамент культурного наследия города Москвы в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации соответствующего обращения составляет Акт в 2 (двух) экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку за подписью руководителя или заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы.

Акт должен содержать вывод о наличии угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия или об отсутствии угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия.

2.6. В отношении объектов культурного наследия регионального значения:

2.6.1. В случае если Акт подтверждает угрозу физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия, Департамент культурного наследия города Москвы в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты регистрации обращения, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, оформляет охранное обязательство в установленном порядке и утверждает его распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы.

2.6.2. Департамент культурного наследия города Москвы в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания Акта и распоряжения об утверждении охранного обязательства направляет в Департамент городского имущества города Москвы один экземпляр Акта и копию распоряжения об утверждении охранного обязательства с сопроводительным письмом за подписью руководителя или заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы.

2.7. В отношении объектов культурного наследия федерального значения:

2.7.1. В случае если Акт подтверждает угрозу физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия, Департамент культурного наследия города Москвы в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты регистрации обращения, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, оформляет 4 (четыре) экземпляра проекта охранного обязательства в установленном порядке.

2.7.2. Департамент культурного наследия города Москвы в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания Акта и проекта охранного обязательства направляет в Департамент городского имущества города Москвы один экземпляр Акта и 4 (четыре) экземпляра проекта охранного обязательства, подписанного уполномоченным лицом Департамента культурного наследия города Москвы, с сопроводительным письмом за подписью руководителя или заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы.

2.8. В случае если Акт не подтверждает угрозу физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия, Департамент культурного наследия города Москвы в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания Акта направляет в Департамент городского имущества города Москвы письмо за подписью руководителя или заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы об отсутствии угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия с приложением одного экземпляра Акта.

2.9. Второй экземпляр Акта подлежит учету и хранению в Департаменте культурного наследия города Москвы в соответствии с правилами организации делопроизводства и архивного дела.


Оформление передачи объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в аренду с обременением в виде охранного обязательства пользователя данного объекта

2.10. На основании поступившего Акта, подтверждающего угрозу физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия, Департамент городского имущества города Москвы в установленном порядке принимает решение о передаче объекта культурного наследия в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы посредством:

проведения торгов (аукциона или конкурса);

без проведения торгов (аукциона или конкурса).

2.11. В целях реализации пункта 2.10 настоящего Порядка, за исключением предоставления данных прав в случаях, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Департамент городского имущества города Москвы в установленном порядке издает распоряжения о выставлении объекта на торги.

2.12. В отношении объектов культурного наследия регионального значения:

2.12.1. По итогам проведения процедур, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, Департамент городского имущества города Москвы вносит в 4 (четыре) экземпляра проекта договора аренды наименование и иные необходимые реквизиты лица, которому передается объект культурного наследия, дату и номер правового акта об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия (согласно охранному обязательству), а также дату и номер распоряжения Департамента культурного наследия города Москвы об утверждении охранного обязательства.

2.12.2. 4 (четыре) экземпляра проекта договора аренды подписываются одновременно лицом, которому передается объект культурного наследия.

2.13. В отношении объектов культурного наследия федерального значения:

2.13.1. По итогам проведения процедур, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, Департамент городского имущества города Москвы вносит в 4 (четыре) экземпляра проекта договора аренды и охранные обязательства, приложенные к нему, наименование и иные необходимые реквизиты лица, которому передается объект культурного наследия.

2.13.2. 4 (четыре) экземпляра проекта договора аренды и охранные обязательства, приложенные к нему, подписываются одновременно лицом, которому передается объект культурного наследия.

2.14. Департамент городского имущества города Москвы в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты государственной регистрации договора аренды направляет в Департамент культурного наследия города Москвы один его экземпляр с приложениями.


3. Оформление заключения об установлении факта наличия угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия и предоставление информации о добросовестном выполнении арендатором требований, предусмотренных охранным обязательством пользователя объекта культурного наследия при установлении арендной платы за пользование объектом культурного наследия, переданным пользователю на основании договора аренды (в том числе охранно-арендного договора) в неудовлетворительном состоянии, признанном таковым на дату передачи объекта

3.1. Оформление заключения об установлении факта наличия угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия (далее - Заключение) и предоставление информации о добросовестном выполнении арендатором требований, предусмотренных охранным обязательством пользователя объекта культурного наследия (далее - Информация), осуществляются Департаментом культурного наследия города Москвы при поступлении соответствующего письменного обращения Департамента городского имущества города Москвы с приложением оригинала или заверенной в установленном порядке копии акта комиссии о приемке работ по сохранению объекта культурного наследия и/или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформленных Департаментом культурного наследия города Москвы.

3.2. В обращении, указанном в пункте 3.1 настоящего Порядка, указываются сведения:

об адресе (месте нахождения) объекта культурного наследия согласно кадастровым сведениям или по данным организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности;

о наименовании пользователя, адресе его фактического проживания (месте нахождения), дате договора аренды (охранно-арендного договора), являющейся датой передачи объекта культурного наследия пользователю.

3.3. Поступившее обращение регистрируется в Департаменте культурного наследия города Москвы в установленном порядке.

3.4. Департамент культурного наследия города Москвы при поступлении обращения, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации данного обращения на основании материалов, имеющихся в распоряжении Департамента культурного наследия города Москвы, осуществляет следующие действия:

3.4.1. Проводит проверку наличия:

акта технического состояния объекта культурного наследия, оформленного на дату передачи данного объекта пользователю и (или) проектной документации, материалов историко-культурных, натурных, инженерно-технических исследований по объекту культурного наследия, а также акта комиссии о приемке работ по сохранению объекта культурного наследия;

правового акта об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия;

сведений о результатах контрольных мероприятий, проводившихся в отношении пользователя объекта культурного наследия.

3.4.2. Анализ соблюдения арендатором условий охранного обязательства.

3.5. Департамент культурного наследия города Москвы по итогам осуществления действий, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Порядка, в случае наличия обосновывающих документов, а также соответствующего правового акта об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия устанавливает факт наличия угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия на дату его передачи пользователю путем сопоставления утвержденного в установленном порядке предмета охраны данного объекта со сведениями, содержащимися в акте технического состояния объекта культурного наследия, оформленном на дату передачи данного объекта пользователю, и (или) иных документах, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Порядка.

3.6. В случае установления факта наличия угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия на дату его передачи пользователю Департамент культурного наследия города Москвы в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней с даты регистрации обращения, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка:

оформляет Заключение в 2 (двух) экземплярах по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

осуществляет итоговый анализ всех имеющихся материалов на предмет соблюдения пользователем условий охранного обязательства.

3.7. Один экземпляр Заключения в течение 3 (трех) рабочих дней направляется письмом за подписью руководителя или заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы в Департамент городского имущества города Москвы.

При этом в письме указывается информация о добросовестном соблюдении пользователем условий охранного обязательства или о фактах нарушения пользователем условий охранного обязательства со ссылкой на соответствующий документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) такие факты.

3.8. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Порядка, подтверждающих факт наличия угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия на дату его передачи пользователю, Департамент культурного наследия города Москвы в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней с даты регистрации обращения, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, оформляет проект письма об отказе в выдаче Заключения и Информации в двух экземплярах за подписью руководителя или заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы с указанием причин отказа.

Письмо об отказе в выдаче Заключения и Информации в течение 3 (трех) рабочих дней направляется в Департамент городского имущества города Москвы.


Приложение 1
к Порядку взаимодействия
Департамента городского имущества
города Москвы и Департамента
культурного наследия города Москвы
при предоставлении в аренду объектов
культурного наследия, находящихся
в неудовлетворительном состоянии


                                                                Экз. N ____

                                    АКТ
                          технического состояния
                       объекта культурного наследия
                                  N ____

"___" ___________ 20__ г.                                         г. Москва

    На основании* _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
проведен осмотр объекта культурного наследия ______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
      (категория историко-культурного значения, наименование объекта
                           культурного наследия)
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
      (адрес (место нахождения) объекта культурного наследия согласно
      кадастровым сведениям или по данным организации, осуществляющей
    государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию
                 объектов градостроительной деятельности)
    По  итогам  осмотра  составлен акт осмотра объекта культурного наследия
от __________ 20__ г. N ____.
    На основании акта осмотра объекта культурного наследия от _____________
20___ г. N ________ Департамент культурного наследия города Москвы считает,
что**:

-------------------------------------+-------------------------------------
¦Состояние объекта культурного       ¦Состояние объекта культурного       ¦
¦наследия угрожает физической утратой¦наследия не угрожает физической     ¦
¦особенностей данного объекта,       ¦утратой особенностей данного        ¦
¦послуживших основаниями для         ¦объекта, послуживших основаниями для¦
¦включения его в единый              ¦включения его в единый              ¦
¦государственный реестр объектов     ¦государственный реестр объектов     ¦
¦культурного наследия (памятников    ¦культурного наследия (памятников    ¦
¦истории и культуры) народов         ¦истории и культуры) народов         ¦
¦Российской Федерации и подлежащих   ¦Российской Федерации и подлежащих   ¦
¦обязательному сохранению (предмет   ¦обязательному сохранению (предмет   ¦
¦охраны)                             ¦охраны)                             ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦                                    ¦                                    ¦
-------------------------------------+-------------------------------------

Департамент культурного наследия города Москвы рекомендует использовать объект культурного наследия по следующему назначению***:


---------------------------------------------------------------+-----------
¦Здания гостиниц, мотелей, кемпингов, апартаменты              ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦Здания для предприятий розничной торговли                     ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦Административные и офисные здания                             ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦Библиотеки, музеи и выставки                                  ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦Клубные здания (дома и дворцы культуры, центры досуга и др.)  ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦Зрелищные здания (театры, концертные залы, кинотеатры, цирки и¦          ¦
¦др.)                                                          ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦Здания для образования и воспитания                           ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦Здания для научно-исследовательских, проектных,               ¦          ¦
¦конструкторских организаций, информационных центров,          ¦          ¦
¦общественных организаций и государственных архивов            ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦Здания для общественного питания                              ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦Здания без ограничения использования                          ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦Здания иного назначения:                                                 ¦
---------------------------------------------------------------------------

    Приложение: акт осмотра объекта культурного наследия на _____ л.
                в ____ экз.

______________          ____________           _____________________
  (должность)             (подпись)             (инициалы, фамилия)

________________________________

*Указывается  основание  проведения  осмотра  объекта  культурного наследия
(письменное обращение Департамента имущества города Москвы с указанием даты
и  исходящего  номера).
**В  случае  если  установлено,  что состояние объекта культурного наследия
угрожает физической утратой предмета охраны объекта культурного наследия, в
соответствующем  столбце проставляется знак "+". В случае если установлено,
что  состояние  объекта культурного наследия не угрожает физической утратой
предмета  охраны  объекта  культурного  наследия, в соответствующем столбце
проставляется знак "+".
***В  графе,  соответствующей  рекомендуемому  виду  использования  объекта
культурного   наследия,  проставляется  знак  "+".  В  случае  если  объект
культурного  наследия  рекомендуется  использовать  одновременно по разному
назначению, знак "+" проставляется в нескольких соответствующих графах.

Приложение 2
к Порядку взаимодействия
Департамента городского имущества
города Москвы и Департамента
культурного наследия города Москвы
при предоставлении в аренду объектов
культурного наследия, находящихся
в неудовлетворительном состоянии


                                                                Экз. N ____

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
          об установлении факта наличия угрозы физической утраты
               предмета охраны объекта культурного наследия

    При  сопоставлении утвержденного распоряжением Департамента культурного
наследия города Москвы от _____________ 20__ г. N _________ предмета охраны
объекта культурного наследия ______________________________________________
___________________________________________________________________________
      (категория историко-культурного значения, наименование объекта
                           культурного наследия)
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес (местонахождение) объекта культурного наследия согласно кадастровым
   сведениям или по данным организации, осуществляющей государственный
       технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов
                      градостроительной деятельности)
со   сведениями,   содержащимися  в  акте  технического  состояния  и  иных
документах  и  материалах  по  обследованию,  мониторингу  и проектированию
данного   объекта   культурного   наследия,   имеющимися   в   распоряжении
Департамента  культурного  наследия  города  Москвы, установил факт наличия
угрозы  физической  утраты  предмета  охраны  на ________________________ -
                                                    (дата заключения
                                                 договора аренды (в том
                                                 числе охранно-арендного
                                                        договора)
дату передачи объекта культурного наследия в пользование __________________
___________________________________________________________________________
   (организационно-правовая форма, полное наименование юридического лица
               или фамилия, имя, отчество физического лица)
на основании договора аренды (охранно-арендного договора) от ______________
N ______.

______________          ____________           _____________________
  (должность)             (подпись)             (инициалы, фамилия)