Постановление Администрации муниципального образования "Велижский район" от 23.05.2013 N 306

"Об утверждении Порядка предоставления земельных участков отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Велижский район"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, законом Смоленской области от 28.09.2012 N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области", статьями 29, 29.1 Устава муниципального образования "Велижский район" (новая редакция), Администрация муниципального образования "Велижский район" постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления земельных участков отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Велижский район" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в газете "Велижская новь".

3. Отделу по информационной политике (К.П. Борис) опубликовать настоящее постановление в газете "Велижская новь", разместить на официальном сайте муниципального образования "Велижский район".


Глава Администрации
муниципального образования
"Велижский район"
В.С.ЛАРЧЕНКОВ


Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
"Велижский район"
от 23.05.2013 N 306


1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления земельных участков отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Велижский район" (далее - Порядок) разработан на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельного кодекса Российской Федерации и в соответствии с законом Смоленской области от 28.09.2012 N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области" (далее - Закон N 66-з).

1.2. Порядок распространяется на правоотношения по предоставлению на праве аренды с последующим предоставлением бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории муниципального образования "Велижский район", отдельным категориям граждан для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома) и для индивидуального жилищного строительства.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в порядке, установленном законом Смоленской области от 28.09.2012 N 67-з "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области".

Граждане, имеющие трех и более детей, имеют преимущественное право на предоставление земельного участка по отношению к отдельным категориям граждан, определенных Законом N 66-з и настоящим Порядком.

1.4. К отдельным категориям граждан в целях бесплатного предоставления приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома) относятся:

- инвалиды;

- родители, имеющие ребенка-инвалида;

- молодые специалисты, трудоустроившиеся в течение года после окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования в организации, расположенные на территории сельских поселений Велижского района;

- граждане, утратившие жилые помещения в результате стихийных бедствий;

- вынужденные переселенцы;

- ветераны труда.

1.5. К отдельным категориям граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства относятся:

- инвалиды;

- родители, имеющие ребенка-инвалида;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф;

- граждане, утратившие жилые помещения в результате стихийных бедствий;

- вынужденные переселенцы;

- ветераны труда.

1.6. Право на предоставление земельных участков в аренду с последующим предоставлением бесплатно в собственность, для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома) и индивидуального жилищного строительства имеют граждане, отнесенные к отдельным категориям в соответствии с пунктами 1.4, 1.5 настоящего Порядка и отвечающие одновременно следующим условиям на дату подачи заявления и на дату предоставления земельного участка:

1.6.1. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Смоленской области.

1.6.2. Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.6.3. Граждане, которые ранее не использовали право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Смоленской области.

1.7. Гражданам, отнесенным к отдельным категориям в соответствии с пунктами 1.4, 1.5 настоящего Порядка, предоставление земельного участка в аренду с последующим предоставлением бесплатно в собственность осуществляется однократно.


2. Прием и рассмотрение заявлений

2.1. К заявлению о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома) с последующим предоставлением в собственность бесплатно (приложение 1) заявитель представляет подлинник (для предъявления) и копию (для приобщения к делу) следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность заявителя, а при подаче заявления представителем заявителя - доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;

2) справки, подтверждающей факт нахождения гражданина на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданной органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области;

3) документа, подтверждающего право заявителя на приобретение в собственность бесплатно земельного участка (согласно категории заявителя):

- справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

- свидетельства о рождении ребенка (для родителей, имеющих ребенка-инвалида);

- заверенной работодателем копии трудовой книжки (для молодого специалиста);

- справки, подтверждающей факт нахождения заявителя на учете как гражданина, утратившего жилье вследствие стихийного бедствия;

- удостоверения вынужденного переселенца;

- удостоверения "Ветеран труда".

2.2. К заявлению о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно (приложение 2) заявитель представляет подлинник (для предъявления) и копию (для приобщения к делу) следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность заявителя, а при подаче заявления представителем заявителя - доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;

2) справки, подтверждающей факт нахождения гражданина на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданной органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области;

3) документа, подтверждающего право заявителя на приобретение в собственность бесплатно земельного участка (согласно категории заявителя):

- справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

- свидетельства о рождении ребенка (для родителей, имеющих ребенка-инвалида);

- удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или других радиационных аварий и катастроф;

- справки, подтверждающей факт нахождения на учете заявителя как гражданина, утратившего жилье вследствие стихийного бедствия;

- удостоверения вынужденного переселенца;

- удостоверения "Ветеран труда".

2.3. Заявление с приложением документов, указанных в п. 2.1 или в п. 2.2 регистрируется в журнале входящей корреспонденции Администрации муниципального образования "Велижский район" (далее - Администрация) и передается в отдел по управлению муниципальным имуществом, экономике, комплексному развитию Администрации муниципального образования "Велижский район" (далее - Отдел).

2.4. Рассмотрение заявления и документов осуществляется Отделом в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.5. По результатам рассмотрения заявления, Отдел подготавливает проект распоряжения о постановке на учет граждан, обладающих правом на получение земельного участка в аренду с последующим предоставлением в собственность бесплатно, или об отказе в постановке гражданина на данный учет.


3. Учет граждан

3.1. Учет ведется Отделом в книгах учета, каждая из которых содержит один из следующих списков:

1) список граждан, обладающих правом на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома);

2) список граждан, обладающих правом на получение земельного участка с целью предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

3.2. Постановка граждан на учет осуществляется посредством включения граждан в списки в порядке очередности исходя из даты и номера регистрации в журнале входящей корреспонденции Администрации заявлений граждан.

3.3. В книгах учета указываются:

1) порядковый номер, являющийся номером очереди гражданина по списку;

2) дата и номер регистрации в журнале входящей корреспонденции Администрации заявления гражданина и представленных с ним документов;

3) фамилия, имя, отчество и адрес места жительства гражданина, указанные в заявлении;

4) к какой льготной категории граждан относится заявитель;

5) наименование и реквизиты распоряжения, которым гражданин поставлен на учет.

3.4. После постановки на учет в адрес заявителя в течение 5 (пяти) дней направляется уведомление о принятом решении. Уведомление направляется одним из следующих способов: простым почтовым отправлением; электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении, либо получается заявителем лично под роспись.

3.5. Распоряжение об отказе в постановке гражданина на учет принимается Администрацией в следующих случаях:

1) отсутствия у гражданина права на получение земельного участка в собственность бесплатно;

2) выявления факта предоставления ранее бесплатно гражданину земельного участка в собственность на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Смоленской области;

3) обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

4) представления не всех документов, установленных в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

3.6. Гражданин снимается с учета на основании распоряжения Администрации в следующих случаях:

1) подачи гражданином (представителем по доверенности, заверенной нотариусом) заявления о снятии с учета;

2) утраты гражданином права на получение в соответствии Законом N 66-з и настоящим Порядком земельного участка в аренду с последующим предоставлением в собственность бесплатно;

3) смерти либо признания его безвестно отсутствующим или умершим;

4) обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка документах и послуживших основанием для постановки гражданина на учет.

3.7. Уведомление об отказе в постановке на учет или снятия с учета направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в 5-дневный срок с момента принятия решения в адрес заявителя с указанием причин отказа или снятия с учета, либо выдается на руки заявителю под роспись.

3.8. Гражданин вправе подать заявление повторно при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в постановке на учет или снятия с учета.

3.9. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется Отделом путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ, а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.

3.10. Списки граждан, указанные в пункте 3.1, подлежат размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Велижский район" в срок не позднее 1 сентября 2013 года.

В размещенных на сайте списках указывается:

- фамилия, имя, отчество гражданина;

- дата принятия на учет;

- порядковый номер, являющийся номером очереди гражданина по списку.

Данные списки граждан подлежат ежегодному обновлению по состоянию на 1 сентября текущего года.


4. Формирование и предоставление гражданам земельных участков

4.1. Для предоставления земельных участков гражданам, поставленным на учет, формируются земельные участки в пределах границ территории муниципального образования "Велижский район" для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома) или индивидуального жилищного строительства с последующим включением их соответственно в перечень земельных участков, предоставляемых гражданам, поставленным на учет, для индивидуального жилищного строительства, и перечень земельных участков, предоставляемых гражданам, поставленным на учет, для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома) (далее - Перечни). Данные Перечни утверждаются распоряжением Администрации и подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования "Велижский район".

При наличии земельных участков их Перечни должны быть утверждены не позднее 1 сентября 2013 года.

При отсутствии земельных участков к 1 сентября 2013 года (в дальнейшем - ежегодно по состоянию на 1 сентября) на официальном сайте муниципального образования "Велижский район" размещается уведомление об отсутствии земельных участков.

Перечень земельных участков подлежит ежегодному формированию (обновлению) по состоянию на 1 сентября текущего года.

4.2. Администрация не позднее 14 дней после опубликования перечня земельных участков заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомляет гражданина о возможности предоставления ему земельного участка (с указанием местоположения и площади земельного участка) и о необходимости представления гражданином в Администрацию на имя Главы Администрации муниципального образования "Велижский район" (далее - Глава Администрации) выраженного в письменной форме согласия и документов, перечни которых установлены в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка (далее - согласие и документы), для подтверждения права гражданина состоять на учете.

Допускается вручение уведомления гражданину лично на руки, что подтверждается его собственноручной подписью о получении на втором экземпляре уведомления, который хранится в Отделе.

4.3. Граждане в письменной форме вправе отказаться от предлагаемого участка, при этом за ними сохраняется право состоять на учете.

4.4. Если гражданин в течение 30 дней со дня получения им уведомления не представил в Администрацию согласие и документы, земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, поставленному на учет.

4.5. Отдел по результатам рассмотрения согласия и документов в срок не позднее 14 дней со дня их поступления подготавливает проект постановления о предоставлении гражданину земельного участка в аренду или проект распоряжения о снятии гражданина с учета с указанием основания снятия с учета в соответствии с п. 3.6 настоящего Порядка, которые рассматриваются и подписываются Главой Администрации.

4.6. После предоставления в аренду земельного участка гражданин снимается с учета (исключается из соответствующего списка) как реализовавший свое право на получение земельного участка, о чем Отдел подготавливает проект распоряжения, который рассматривается и подписывается Главой Администрации.

4.7. Земельный участок предоставляется на праве аренды за плату, размер которой определяется в соответствии с действующим законодательством, сроком не более 10 лет, путем заключения договора аренды земельного участка.

Допускается переоформление договора аренды земельного участка при незавершенном строительстве объекта недвижимости (жилого дома) на срок, указанный в разрешении на строительство.

Неиспользование земельного участка по целевому назначению (строительство и эксплуатация жилого дома) в период действия договора аренды является основанием для расторжения договора аренды по инициативе арендодателя (Администрации) и отказа в переоформлении договора аренды на новый срок.

Допускается досрочное расторжение договора аренды земельного участка на основании письменного заявления арендатора (гражданина) о расторжении договора аренды и согласия арендодателя (Администрации).

4.8. После ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома и государственной регистрации права собственности на дом гражданин представляет в Администрацию заявление о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность бесплатно по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и документы, подтверждающие его права на земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом.

Заявление гражданина регистрируется Администрацией в журнале входящей корреспонденции и рассматривается по существу в срок не более 14 дней.

4.9. В случае непредставления гражданином одновременно с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность бесплатно документов, указанных в п. 4.8 настоящего Порядка, Отдел в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости, сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на такой земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом.

4.10. Отдел в срок не позднее 14 дней со дня получения заявления и документов, указанных в п. 4.8 настоящего Порядка, подготавливает проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка в собственность и проект постановления о расторжении договора аренды земельного участка, которые рассматриваются и подписываются Главой Администрации.

4.11. За гражданами, принятыми на учет в соответствии с законом Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" и не получившими земельные участки до дня вступления в силу Закона N 66-з, сохраняется очередность постановки на учет и право на получение земельного участка в собственность бесплатно без предварительного оформления договора аренды земельного участка.

Данные граждане имеют право выбора порядка предоставления земельных участков либо на праве собственности бесплатно, либо на праве аренды с последующим оформлением в собственность бесплатно.


Приложение 1
к Порядку
предоставления земельных
участков отдельным
категориям граждан
на территории
муниципального образования
"Велижский район"


                                         Главе Администрации муниципального
                                         образования "Велижский район"
                                         __________________________________
                                         от ______________________________,
                                                 (Ф.И.О. гражданина)
                                         проживающего по адресу: __________
                                         _________________________________,
                                         тел.: ____________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
         о предоставлении в аренду земельного участка для ведения
         личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома)
          с последующим предоставлением в собственность бесплатно

    Прошу предоставить в аренду приусадебный земельный участок площадью ___
кв. метров, расположенный _________________, для ведения личного подсобного
хозяйства   (с   возведением  жилого  дома) с последующим предоставлением в
собственность бесплатно.
    Я   отношусь   к   льготной   категории   граждан   (отметить  одно  из
перечисленных оснований):
    -----
    ¦   ¦ инвалид;
    +---+
    ¦   ¦ родитель, имеющий ребенка-инвалида;
    +---+
    ¦   ¦ молодой  специалист,  трудоустроившийся   в  течение  года  после
    ¦   ¦ окончания образовательного   учреждения   высшего   или  среднего
    ¦   ¦ профессионального образования  в  организацию,  расположенную  на
    ¦   ¦ территории сельского поселения Смоленской области;
    +---+
    ¦   ¦ гражданин, утративший  жилое  помещение  в  результате  стихийных
    ¦   ¦ бедствий <*>;
    +---+
    ¦   ¦ вынужденный переселенец;
    +---+
    ¦   ¦ ветеран труда.
    -----
    Ранее   мне   не  предоставлялись  земельные  участки  в  собственность
бесплатно  по  основаниям,  предусмотренным  федеральным  и (или) областным
законодательством.
    --------------------------------
    <*> Указать дату и место  стихийного бедствия, повлекшего утрату жилого
помещения:
__________________________________________________________________________.

    К заявлению прилагаются следующие документы:
    1. ___________________________________________________________________.
    2. ___________________________________________________________________.
    3. ___________________________________________________________________.
    4. ___________________________________________________________________.

    _______________ _____________________ _________________________________
    (дата и время)   (подпись заявителя)         (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку
предоставления земельных
участков отдельным
категориям граждан
на территории
муниципального образования
"Велижский район"


                                         Главе Администрации муниципального
                                         образования "Велижский район"
                                         __________________________________
                                         от ______________________________,
                                                 (Ф.И.О. гражданина)
                                         проживающего по адресу: __________
                                         _________________________________,
                                         тел.: ____________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
               о предоставлении в аренду земельного участка
         для индивидуального жилищного строительства с последующим
                 предоставлением в собственность бесплатно

    Прошу предоставить в аренду земельный участок площадью ____ кв. метров,
расположенный ______________________________, для индивидуального жилищного
строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно.
    Я   отношусь   к   льготной   категории   граждан   (отметить  одно  из
перечисленных оснований):
    -----
    ¦   ¦ инвалид;
    +---+
    ¦   ¦ родитель, имеющий ребенка-инвалида;
    +---+
    ¦   ¦ гражданин,    подвергшийся    воздействию   радиации   вследствие
    ¦   ¦ катастрофы на Чернобыльской АЭС и других  радиационных  аварий  и
    ¦   ¦ катастроф;
    +---+
    ¦   ¦ гражданин, утративший  жилое  помещение  в  результате  стихийных
    ¦   ¦ бедствий <*>;
    +---+
    ¦   ¦ вынужденный переселенец;
    +---+
    ¦   ¦ ветеран труда.
    -----
    Ранее   мне   не  предоставлялись  земельные  участки  в  собственность
бесплатно  по  основаниям,  предусмотренным  федеральным  и (или) областным
законодательством.
    --------------------------------
    <*> Указать дату и место  стихийного бедствия, повлекшего утрату жилого
помещения:
__________________________________________________________________________.

    К заявлению прилагаются следующие документы:
    1. ___________________________________________________________________.
    2. ___________________________________________________________________.
    3. ___________________________________________________________________.
    4. ___________________________________________________________________.

    _______________ _____________________ _________________________________
    (дата и время)   (подпись заявителя)         (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку
предоставления земельных
участков отдельным
категориям граждан
на территории
муниципального образования
"Велижский район"


                                         Главе Администрации муниципального
                                         образования "Велижский район"
                                         __________________________________
                                         от ______________________________,
                                                  (Ф.И.О. гражданина)
                                         проживающего по адресу: __________
                                         _________________________________,
                                         тел.: ____________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
             о расторжении договора аренды земельного участка
       и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно

    Прошу расторгнуть договор от "___" ___________ 20__ г. N _______ аренды
земельного участка с кадастровым номером ______________________________ для
___________________________________________ и предоставить данный земельный
    (вид разрешенного использования)
участок в собственность бесплатно для ____________________________________.
                                         (вид разрешенного использования)
    На   данном  земельном  участке  находится  индивидуальный  жилой  дом,
принадлежащий мне на праве собственности.
    К заявлению прилагаются следующие документы:
    1. ___________________________________________________________________.
    2. ___________________________________________________________________.
    3. ___________________________________________________________________.
    4. ___________________________________________________________________.

    _______________ _____________________ _________________________________
    (дата и время)   (подпись заявителя)         (расшифровка подписи)