Постановление администрации Юрьев-Польского района от 30.07.2013 N 1013

"О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствие с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской Федерации N 794 от 30 декабря 2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения муниципального образования Юрьев-Польский район постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (приложение N 1).

1.2. Список абонентов руководящего состава гражданской обороны и членов комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района (далее - КЧС и ОПБ), телефонные номера которых включены в стойку системы централизованного вызова (СЦВ) (приложение N 2).

1.3. Список вещательных организаций, привлекаемых для оповещения и информирования населения (приложение N 3).

1.4. Тексты речевых сообщений по оповещению населения муниципального образования Юрьев-Польский район при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (приложение N 4).

2. Использовать систему оповещения гражданской обороны района в интересах мирного времени для оповещения должностных лиц и населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Рекомендовать обеспечить постоянную техническую готовность систем оповещения:

3.1. Руководителям потенциально опасных объектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" поддерживать в постоянной готовности на своих объектах локальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.2. Руководителям организаций, имеющим в своей структуре потенциально опасные объекты, разработать инструкции по действиям дежурных диспетчеров, начальников потенциально опасных объектов в случае аварии и возникновении угрозы жизни людей.

3.3. Руководителям учреждений и организаций принять правовые акты на своей территории о создании локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.

3.4. Руководителям организаций, находящихся на территории района иметь на территории объектов необходимое количество радиотрансляционных точек коллективного пользования, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до всех сотрудников.

5. Отделу по делам ГО и ЧС:

5.1. Ежемесячно проводить проверки местной системы централизованного оповещения населения, передачу сигнала "Внимание всем" по сетям эфирного радиовещания системы и системы оповещения руководящего состава с последующим составлением актов;

5.2. Ежеквартально проводить проверку утвержденных списков телефонов руководящего состава и диспетчерских служб, включенных в стойку централизованного вызова (СЦВ) и систему вызова "Градиент-128 ОП", при необходимости вносить в них соответствующие изменения;

5.3. Ежеквартально проводить проверку наличия и целостности пакетов с паролями и отзывами на местный запуск сигнала "Объявлен сбор" и "Внимание всем".

6. Постановление главы Юрьев-Польского района 10.07.2006 N 773 "О порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" признать утратившим силу.

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, начальника управления ЖКХ.

8. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете "Вестник Ополья".


Глава администрации
Е.В.РОДИОНОВА


Приложение N 1
к постановлению
администрации
Юрьев-Польского района
от 30.07.2013 N 1013


1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - район) об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Оповещение населения предусматривает:

- доведение до населения прогноза или факта возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного или техногенного характера;

- доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации о прогнозах или факте возникновения ЧС.

3. Информирование населения предусматривает:

- передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного или техногенного характера;

- информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;

- информацию о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

- информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях;

- систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения контроля и ликвидации ЧС;

- доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС.

4. Система оповещения населения района об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации включает:

- эфирное радиовещание, осуществляемое оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы через радиоузел линейно-технического цеха г. Юрьев-Польский МЦТЭТ (межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций) г. Кольчугино филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО "Ростелеком";

- работу электросирен в режиме 3-минутного непрерывного звучания, означающего сигнал "Внимание всем!";

- использование машин полиции, оборудованных громкоговорящими устройствами;

- использование аппаратуры СЦВ (стойки циркулярного вызова), телефонных каналов связи.

5. Информирование населения района осуществляется через средства массовой информации, в том числе через радиовещание, местную печать, а также доведение информации до населения при проведении собраний, сходов, встреч.

6. Оповещение населения района об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется согласно схеме оповещения, утвержденной главой администрации района.

7. Принятие решения на оповещение населения района об угрозе чрезвычайных ситуаций предоставлено главе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район или лицу, исполняющему обязанности главы администрации, заместителю главы администрации - председателю КЧС и ОПБ, начальнику отдела по делам ГО и ЧС района.

8. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производить:

на уровне района - за счет средств бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район;

на уровне поселения - за счет средств бюджета поселения;

на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций, учреждений и предприятий.


Приложение N 2
к постановлению
администрации
Юрьев-Польского района
от 30.07.2013 N 1013


СПИСОК РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СТОЙКУ ЦИРКУЛЯРНОГО ВЫЗОВА (СЦВ)


N

Должностные лица по ГО и ЧС

Ф.И.О. руководителя Домашн. тел.

Мобильный тел.

Служ. тел.

1.

Глава администрации МО Юрьев-Польский район

Родионова Евгения Владимировна

2-26-66

8-919-003-03-52

2-22-73

2.

Председатель КЧС и ОПБ

Муравьев Евгений Александрович

2-24-27

8-919-00-25-877

2-25-01

3.

Председатель комиссии по устойчивости

Опарин Михаил Юрьевич

2-11-08

8-920-900-74-72

2-25-02

4.

Председатель районной эвакокомиссии

Яшунина Ольга Владимировна

3-44-65

8-910-175-66-45

2-22-00

5.

Начальник отдела по делам ГО и ЧС

Малышев Александр Вадимович

2-28-13

8-910-670-19-81

2-25-17

6.

Заведующая отделом по мобилизационной работе

Дудина Наталья Викторовна

2-10-95

8-910-774-69-23

2-29-72

7.

Зам. главы администрации по социальным вопросам

Миловский Андрей Владимирович

2-29-11

8-910-775-08-55

2-23-51

8.

Начальник МКУ "Управления капстроительства"

Кондрашин Александр Николаевич

2-23-02

8-906-615-94-24

2-23-36

9.

Гл. специалист по антитеррористической деятельности

Кузнечихин Сергей Егорович

2-10-53

8-910-77-88-159

2-23-67

10.

Глава администрации МО город Юрьев-Польский

Иванов Владимир Михайлович

2-15-67

8-910-174-70-20

2-38-02

11.

Заместитель начальника службы связи

Глуцкий Дмитрий Викторович

2-12-12

8-905-610-45-84

2-20-00

12.

Начальник службы энергетики и светомаскировки

Дудин Михаил Владимирович

2-10-95

8-915-769-33-12

2-20-14

13.

Заместитель начальника службы АТ и ДМО

Гаврильченко Николай Владимирович

3-36-99

8-910-672-88-51

2-20-32

14.

Начальник отдела ВКО по Юрьев-Польскому району

Зюбин Алексей Петрович

2-27-95

8-910-483-41-88

2-20-05

15.

Начальник инженерной службы

Трофимов Анатолий Александрович

2-13-45

8-920-62-65-133

2-25-03

16.

Начальник продовольственной и вещевой службы

Парамонов Сергей Анатольевич

3-31-10

8-919-006-78-41

2-25-19

17.

Дежурный ЕДДС администрации района


2-30-00

18.

Дежурный ОМВД по Юрьев-Польскому району


2-24-49

19.

Дежурный МО ВКО по Юрьев-Польскому району


2-21-01

20.

Дежурный 9 отряда противопожарной службы


2-21-39

21.

Дежурный РЭС


2-21-26

22.

Дежурный ГЭС


2-26-36

23.

Дежурный МУП "Водоканал"


2-24-53

24.

Дежурный треста "Юрьев-Польскийрайгаз"


2-24-84

25.

Дежурный скорой помощи ГБУЗ ВО "ЦРБ"


2-23-38

26.

Дежурный ОП ОАО "ВКС" "Теплоэнерго"


2-20-74


Приложение N 3
к постановлению
администрации
Юрьев-Польского района
от 30.07.2013 N 1013


СПИСОК ВЕЩАТЕЛЬНЫХ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ


N п/п Наименование организации Принадлежность Частота (канал) вещания

1.

Линейно-технический центр г. Юрьев-Польский

ОАО "Ростелеком"

69,17

Приложение N 4
к постановлению
администрации
Юрьев-Польского района
от 30.07.2013 N 1013


                                  Тексты
   речевых сообщений по оповещению населения муниципального образования
  Юрьев-Польский район при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций

                                   Текст
     по оповещению населения в случае угрозы или возникновения паводка
                               (наводнения)

                            Внимание! Внимание!

    Граждане!   Говорит   оперативный   дежурный   ЕДДС   администрации  МО
Юрьев-Польский  район _____________________. Прослушайте информацию о мерах
защиты при наводнениях и паводках.
    Получив  предупреждение  об угрозе наводнения (затопления), сообщите об
этом  вашим близким, соседям. Предупреждение об ожидаемом наводнении обычно
содержит  информацию  о времени и границах затопления, а также рекомендации
жителям  о  целесообразном  поведении  или  о  порядке эвакуации. Продолжая
слушать  местное  радио или специально уполномоченных лиц с громкоговорящей
аппаратурой  (если  речь  идет  не  о  внезапном  подтоплении),  необходимо
подготовиться  к  эвакуации  в  место  временного размещения,  определяемое
органами  местного  самоуправления (как правило, на базе средних школ), где
будет организовано питание, медицинское обслуживание.
    Перед   эвакуацией  для  сохранности  своего  дома  необходимо  следует
отключить  воду,  газ,  электричество,  потушить печи, перенести на верхние
этажи  (чердаки)  зданий  ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места
сельскохозяйственный  инвентарь,  закрыть  (при необходимости обить) окна и
двери первых этажей подручным материалом.
    При  получении  сигнала  о начале эвакуации необходимо быстро собрать и
взять  с  собой  документы,  деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и
обуви  по  сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на
объявленный эвакуационный пункт.
    При  внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее
возвышенное  место  и  быть  готовым  к  организованной  эвакуации по воде.
Необходимо  принять  меры,  позволяющие  спасателям своевременно обнаружить
наличие  людей,  отрезанных  водой  и нуждающихся в помощи: в светлое время
суток  -  вывесить на высоком месте полотнища; в темное - подавать световые
сигналы.

                                Помните!!!

    В   затопленной   местности   нельзя   употреблять   в  пищу  продукты,
соприкасавшиеся  с поступившей  водой,  и  пить некипяченую воду. Намокшими
электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.

                                   Текст
   по оповещению населения в случае получения штормового предупреждения

                            Внимание! Внимание!

    Граждане!   Говорит   оперативный   дежурный   ЕДДС   администрации  МО
Юрьев-Польский район _____________________.
    Прослушайте   информацию   о   действиях   при   получении   штормового
предупреждения гидрометеослужбы.
    Штормовое предупреждение подается, при усилении ветра до 30 м/сек.
    После получения такого предупреждения следует:
    очистить  балконы  и территории дворов от легких предметов или укрепить
их;
    закрыть на замки и засовы все окна и двери;
    укрепить, по возможности, крыши, печные и вентиляционные трубы;
    заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях;
    потушить огонь в печах;
    подготовить  медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на
2 - 3 суток;
    подготовить  автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы,
свечи);
    перейти  из  легких  построек  в  более  прочные  здания или в защитные
сооружения ГО.
    Если ураган застал Вас на улице, необходимо:
    держаться  подальше  от  легких  построек,  мостов, эстакад, ЛЭП, мачт,
деревьев;
    защищаться  от  летящих  предметов  листами  фанеры,  досками, ящиками,
другими подручными средствами;
    попытаться  быстрее  укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных
помещениях.

                                   Текст
   по оповещению населения в случае угрозы или возникновения стихийных
                                 бедствий

                            Внимание! Внимание!

    Граждане!   Говорит   оперативный   дежурный   ЕДДС   администрации  МО
Юрьев-Польский район _____________________.
    Прослушайте  информацию  о правилах поведения и действиях населения при
стихийных бедствиях.
    Стихийные  бедствия  -  это  опасные  явления природы, возникающие, как
правило,  внезапно.  Наиболее опасными явлениями для нашего района являются
ураганы, наводнение, снежные заносы, бураны.
    Они  нарушают  нормальную  жизнедеятельность людей, могут привести к их
гибели, разрушают и уничтожают их материальные ценности.
    Об  угрозе  возникновения  стихийных  бедствий население оповещается по
сетям местного радиовещания и посыльными.
    Каждый  гражданин,  оказавшись  в  районе  стихийного  бедствия, обязан
проявлять  самообладание  и  при  необходимости  пресекать случаи грабежей,
мародерства  и  другие  нарушения  законности.  Оказав первую помощь членам
семьи,  окружающим  и  самому  себе,  гражданин  должен  принять  участие в
ликвидации  последствий  стихийного  бедствия,  используя  для этого личный
транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.
    При    ликвидации    последствий    стихийного    бедствия   необходимо
предпринимать следующие меры предосторожности:
    перед  тем  как  войти  в  любое  поврежденное  здание  убедитесь,   не
угрожает ли оно обвалом;
    в   помещении   из-за   опасности   взрыва  скопившихся  газов   нельзя
пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);
    будьте  осторожны  с  оборванными и оголенными проводами, не допускайте
короткого замыкания;
    не  включайте  электричество,  газ  и  водопровод,  пока их не проверит
коммунально-техническая служба;
    не пейте воду из поврежденных колодцев.

                                   Текст
             обращения к населению при возникновении эпидемии

                            Внимание! Внимание!

    Граждане!   Говорит   оперативный   дежурный   ЕДДС   администрации  МО
Юрьев-Польский район ________________.
    На территории района в населенных пунктах _____________________________
                                                      (дата, время)
___________________________________________________________________________
отмечены        случаи       заболевания       людей       и       животных
___________________________________________________________________________
                        (наименование заболевания)
    Администрацией  поселения  принимаются меры для локализации заболеваний
и предотвращения возникновения эпидемии.
    Прослушайте порядок поведения населения на территории района:
    при  появлении  первых  признаков  заболевания  необходимо обратиться к
медработникам;
    не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду;
    продукты  питания  приобретать  только  в  установленных администрацией
местах;
    до минимума ограничить общение с населением.
    Информация   предоставлена   Главным  врачом  (название  учреждения)  в
__________________.