Постановление Правительства МО от 23.08.2013 N 658/36

"Об утверждении государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" на 2014-2018 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области", постановлением Правительства Московской области от 01.04.2013 N 215/8 "О Перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Социальная защита населения Московской области" на 2014-2018 годы.

2. Прекратить с 1 января 2014 года реализацию:

долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.12.2011 N 1649/54 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы";

долгосрочной целевой программы Московской области "Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.12.2011 N 1650/54 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства на 2012-2016 годы";

долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 26.11.2011 N 1479/49 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах";

долгосрочной целевой программы Московской области "Социальная защита населения Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1052/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Социальная защита населения Московской области на 2013-2015 годы".

3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

постановление Правительства Московской области от 28.12.2011 N 1649/54 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 11.09.2012 N 1128/34 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 155/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 28.12.2011 N 1650/54 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства на 2012-2016 годы";

постановление Правительства Московской области от 26.11.2011 N 1479/49 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах";

постановление Правительства Московской области от 04.04.2012 N 399/11 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах";

постановление Правительства Московской области от 05.09.2012 N 1089/25 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 26.11.2011 N 1479/49 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах";

постановление Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1378/40 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 26.11.2011 N 1479/49 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах";

постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 160/10 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 26.11.2011 N 1479/49 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах";

постановление Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1052/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Социальная защита населения Московской области на 2013-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 168/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Социальная защита населения Московской области на 2013-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 13.06.2013 N 411/24 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Социальная защита населения Московской области на 2013-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 13.06.2013 N 412/24 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Антонову Л.Н.


Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю. Воробьев


Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 23 августа 2013 г. N 658/36


Паспорт государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" на 2014-2018 годы

Наименование Государственной программы

"Социальная защита населения Московской области"

на 2014-2018 годы (далее - Государственная программа)

Цели Государственной программы

1. Повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения, имеющих место жительства в Московской области.

2. Проведение качественного социального обслуживания, реабилитации и социальной адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения

Задачи Государственной программы

1. Предоставление в полном объеме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, имеющим детей, установленных законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

2. Предоставление гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям-инвалидам, семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, качественных социальных услуг, проведение мероприятий по их социальной реабилитации и социализации.

3. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

4. Укрепление института семьи, популяризация семейных ценностей, способствующих улучшению демографических показателей в Московской области.

5. Организация отдыха и оздоровления детей Московской области, развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления.

6. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области, развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

7. Развитие межведомственной системы ресоциализации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних, и лиц без определенного места жительства, содействие их трудовой занятости, оказание им социальной поддержки.

8. Укрепление материально-технической базы территориальных структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания Московской области.

9. Улучшение условий труда сотрудников государственных учреждений социального обслуживания Московской области, повышение их заработной платы

Координатор Государственной программы

Первый заместитель Председателя Правительства Московской области Антонова Л.Н.

Государственный заказчик Государственной программы

Министерство социальной защиты населения Московской области

Сроки реализации Государственной программы

2014-2018 годы

Перечень подпрограмм

1. Социальная поддержка граждан.

2. Доступная среда.

3. Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области.

4. Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства.

5. Обеспечивающая подпрограмма

Источники финансирования Государственной программы, в том числе по годам

Расходы (тыс. руб.)

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

Средства бюджета Московской области

240914471,18

45405977,18

47412592

49194203

49371018

49530681

Средства федерального бюджета

55834595,1

13066835,1

10682889

10694957

10694957

10694957

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

330211

31200

32387

79933

82340

104351

Внебюджетные средства

724061

49261

48700

208700

208700

208700

Средства дорожного фонда Московской области

374000

70000

76000

76000

76000

76000

Средства от приносящей доход деятельности

3969564

728393

759540

792258

826630

862743

Итого:

302146902,28

59351666,28

59012108

61046051

61259645

61477432

Планируемые результаты реализации Государственной программы

Выполнение в полном объеме социальных гарантий, установленных законодательством.

Повышение уровня удовлетворения потребности пожилых граждан в постоянном постороннем уходе с 88,1 процента в 2012 году до 100 процентов в 2018 году.

Повышение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры с 16,8 процента в 2012 году до 60 процентов в 2018 году.

Доведение соотношения средней зарплаты социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Московской области с 53,2 процента в 2012 году до 100 процентов в 2018 году


1. Характеристика сферы социальной защиты населения и прогноз развития ситуации с учетом реализации Государственной программы

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки, перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания Московской области, и условия их предоставления определены федеральным законодательством, законами Московской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

В Московской области развивается законодательная и нормативная правовая база социальной поддержки различных категорий граждан, семьи и детей, совершенствуется порядок предоставления мер социальной поддержки, оптимизируется сеть государственных учреждений социального обслуживания, открываются новые и реконструируются действующие государственные учреждения социального обслуживания, открываются новые отделения социального обслуживания, повышаются доступность и качество социального обслуживания, используются инновационные формы социального обслуживания, внедрены государственные стандарты социального обслуживания, укрепляются материально-техническая и кадровая базы учреждений социального обслуживания.

Система социальной защиты населения Московской области базируется на принципах адресности и добровольности предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг, гарантированности исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания.

В Московской области в полном объеме предоставляются социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Социальную поддержку получают более 2,4 миллиона жителей Московской области. В том числе около 734 тысяч региональных льготников (ветераны труда, ветераны военной службы, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), социальная поддержка которых относится к финансовым обязательствам Московской области. Дополнительные меры социальной поддержки получают более 581 тысячи человек федеральных льготников (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; инвалиды, в том числе дети-инвалиды, лица, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф, и другие категории граждан). Около 1,1 миллиона граждан других категорий, в том числе граждан, не имеющих льготного статуса.

Правительством Московской области установлен курс на постоянное совершенствование и усиление социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ставших инвалидами, семей военнослужащих, погибших при выполнении служебных обязанностей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных семей и малообеспеченных граждан.

В Московской области осуществляется региональная социальная доплата к пенсиям неработающим пенсионерам.

В полном объеме реализуются меры социальной поддержки семей с детьми, установленные федеральным и областным законодательством. Введена дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми - региональный материнский (семейный) капитал в размере 100 тысяч рублей. В рамках реализации положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации реализуется Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", многодетным семьям предоставляются земельные участки под индивидуальное жилищное, дачное строительство, ведение садоводства.

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" с 1 января 2013 года установлена ежемесячная денежная выплата семье, имеющей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума (за вычетом размера назначенного ежемесячного пособия на ребенка, в связи с рождением которого предоставляется ежемесячная денежная выплата семье), установленного в Московской области для детей.

В Московской области проживает более 526 тысяч детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению, из них ежегодно охвачены организованным отдыхом и оздоровлением 58 процентов детей. Бесплатными путевками в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей обеспечиваются дети с хроническими заболеваниями, находящиеся в стационарных учреждениях образования, социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних, дети-инвалиды и сопровождающие детей-инвалидов в санаторно-курортные организации. Осуществляется частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортные организации и организации детям из многодетных семей, детям погибших военнослужащих, а также детям-инвалидам и сопровождающим их лицам.

Социальная поддержка жителей Московской области обеспечивается также в форме социального обслуживания, путем предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведения социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Около 700 тысяч человек получают социальные услуги в системе социальной защиты населения, в том числе более 403 тысяч пожилых граждан и инвалидов, 23,3 тысячи детей-инвалидов и детей с ограничением здоровья, более 129 тысяч несовершеннолетних, около 24 тысяч граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В Московской области действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания. В ведении Министерства социальной защиты населения Московской области находится 209 учреждений социального обслуживания. В 125 учреждениях социального обслуживания постоянно проживают люди. 126 учреждений социального обслуживания являются бюджетными, 70 - казенными, 13 - автономными.

Социальные услуги предоставляются на основе государственных заданий, утверждаемых учреждениям на финансовый год, и стандартов социального обслуживания.

Во всех муниципальных образованиях Московской области работают центры социального обслуживания, обеспечивающие граждан пожилого возраста и инвалидов социальными услугами в полном объеме, в том числе социальным обслуживанием на дому.

Внедряются инновационные формы социального обслуживания, такие как выездные формы обслуживания, "надомные сиделки", "санаторий на дому", "тревожный браслет", оказание услуг с использованием современных компьютерных технологий.

Планомерно развивается сеть учреждений, оказывающих услуги по социальной реабилитации инвалидам, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, в которых они проживают. Все учреждения оснащены автотранспортом с подъемниками, современным реабилитационным оборудованием.

На базе центров социального обслуживания или центров реабилитации инвалидов открыты пункты проката технических средств реабилитации, демонстрационные залы, для которых приобретено 1,3 тысячи технических средств реабилитации.

На базе государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области "Сергиево-Посадский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Оптимист" реализуется пилотный проект по организации реабилитации на дому детей, имеющих тяжелые аномалии развития.

Задачи профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия выполняют государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей. Ежегодно в стационарных условиях социальную реабилитацию проходят более 4 тысяч несовершеннолетних, из них более 65 процентов после завершения программы реабилитации и нормализации обстановки в семье возвращаются в родные семьи. В отделениях дневного пребывания проходят курс реабилитации более 5 тысяч детей и подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В целях профилактики семейного неблагополучия работает 66 отделений участковой социальной службы. На постоянном социальном патронаже находятся около 9 тысяч семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в том числе около 3,8 тысячи семей на экстренном и срочном патронаже. В результате проводимой работы в 61 проценте семей семейная обстановка нормализуется.

Активно работает социальный патронат в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемый патронатными воспитателями.

Развивается материально-техническая база государственных учреждений социального обслуживания.

На балансе подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области учреждений социального обслуживания находится 1182 здания и сооружения, более 150 объектов инженерных сетей. Учреждения социального обслуживания с постоянным проживанием граждан пожилого возраста, инвалидов и детей размещены в 223 зданиях и обеспечены передвижными автономными источниками электроснабжения.

За период с 2008 по 2013 годы завершены работы по строительству и реконструкции 7 государственных учреждений социального обслуживания. В учреждениях социального обслуживания дополнительно введено 698 койко-мест. Открыто 18 отделений реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, 26 социально-реабилитационных отделений на базе центров социального обслуживания.

Зданий в аварийном и ветхом состоянии нет. Вместе с тем 61 здание требует комплексного капитального ремонта.

Созданы правовые условия для привлечения некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг. Приняты нормативные правовые акты, предусматривающие оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры на федеральном и региональном уровнях по усилению социальной защищенности, увеличению объемов денежных средств бюджета Московской области на социальную поддержку отдельных категорий граждан, семей, воспитывающих детей, имеют место следующие проблемы:

сохраняется неудовлетворенным спрос на направление граждан в психоневрологические интернаты, а также детей-инвалидов в детские дома, интернаты (по состоянию на 01.01.2013 очередь в учреждения социального обслуживания для взрослых составила 852 человека, в учреждения социального обслуживания для детей - 82 человека);

не в полном объеме (до 40 процентов) удовлетворяются потребности инвалидов в обеспечении техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением;

не снижается уровень семей, воспитывающих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

сохраняется проблема сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей;

остаются не охваченными ежегодным организованным отдыхом и оздоровлением около 40 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

около 28 процентов зданий и сооружений государственных учреждений социального обслуживания Московской области требуют реконструкции или капитального ремонта.

При формировании целей, задач, мероприятий, показателей развития системы социальной поддержки граждан на период с 2014 по 2018 годы в рамках Государственной программы Министерство социальной защиты населения Московской области исходило из требований Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указов Президента Российской Федерации, устанавливающих направления действий и целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:

доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году до 100 процентов;

решение к 2020 году проблем полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по Московской области;

формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации или в социально опасном положении.

По прогнозным оценкам на период действия Государственной программы государственная социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей Московской области, семей, воспитывающих детей. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать. В целом число получателей мер социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области сохранится на уровне 2013 года и составит около 2,4 миллиона человек.

В то же время вследствие естественной убыли произойдут изменения численности отдельных категорий федеральных и региональных льготников. Рост реальной заработной платы и реальных доходов населения (при условии достижения прогнозируемых социально-экономических показателей развития Московской области) будет способствовать сокращению численности малообеспеченного населения.

Прогнозируется сохранение, а по определенным группам населения возрастание потребности в социальной поддержке и соответствующее увеличение расходов бюджета Московской области.

За период с 2009 по 2012 год вследствие повышения уровня жизни населения Московской области сократилось количество получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 446427 до 294126 человек, ежемесячного пособия на ребенка - с 182711 до 179779 человек, государственной социальной помощи - с 95927 до 43702 человек.

Среди категорий региональных льготников прогнозируется уменьшение количества тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов военной службы, увеличение количества ветеранов труда.

С 1 января 2014 г. начнет осуществляться выплата регионального материнского (семейного) капитала в размере 100 тысяч рублей.

Возрастет потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, в том числе предоставляемых на платной основе.

Сохранится высокая потребность в развитии реабилитационных учреждениях для детей-инвалидов.

В целях решения задач профилактики социального неблагополучия, связанного с семейным насилием над детьми, социального сиротства, беспризорности и безнадзорности сохранится высокая потребность в развитии сети специализированных учреждений для детей и подростков.

В целях улучшения демографической ситуации и демографических показателей возрастет потребность в стимулировании семей к рождению третьих и последующих детей.

Развитие системы социальной защиты населения на период до 2018 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

расширение сферы применения механизмов адресности и оценки нуждаемости в социальной поддержке, основанных на оценке доходов граждан и семей относительно величины прожиточного минимума, установленного законом Московской области для основных социально-демографических групп населения, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, воспитывающим детей, в том числе услуг социального обслуживания населения;

развитие системы профилактики материального и социального развития системы профилактики социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения к детям, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей;

повышение доступности и качества социальных услуг, в том числе на основе расширения сети государственных автономных учреждений социального обслуживания Московской области и развития государственно-частного партнерства;

повышение качества и доступности реабилитационных услуг на основе внедрения новых реабилитационных технологий и модернизации реабилитационной базы учреждений социального обслуживания;

развитие сети государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление и модернизация их материально-технической базы. Открытие новых и увеличение мощности существующих учреждений социального обслуживания Московской области. Внедрение инновационных технологий социального обслуживания;

создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения. Обеспечение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

развитие сети детских оздоровительных учреждений, развитие и укрепление их материально-технической базы, увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением.

В силу социального характера реализация Государственной программы позволит снизить уровень бедности, будет способствовать сохранению стабильности социального самочувствия граждан в Московской области, улучшению социального самочувствия граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, воспитывающих детей.

Выполнению поставленных задач и достижению показателей могут помешать риски, которые могут возникнуть, если ухудшится экономическая ситуация в Российской Федерации и Московской области. Вместе с тем опыт развития Московской области в условиях финансового кризиса 2008-2009 годов показал, что и в таких условиях Правительство Московской области в полном объеме выполняет государственные социальные обязательства.

Одним из внутренних рисков реализации Государственной программы является текучесть кадров социальных работников в отдельных государственных учреждениях социального обслуживания Московской области, обусловленная низкой заработной платой.

Реализация Государственной программы направлена на ликвидацию данного риска путем реализации мероприятий по повышению заработной платы социальных работников.

Государственная программа разработана на основе реализуемых Министерством социальной защиты населения Московской области долгосрочных целевых программ Московской области: "Доступная среда" на 2012-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 28.12.2011 N 1649/54 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы", "Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства на 2012-2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 28.12.2011 N 1650/54 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства на 2012-2016 годы", "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 26.11.2011 N 1479/49 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах", "Социальная защита населения Московской области на 2013-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1052/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Социальная защита населения Московской области на 2013-2015 годы".

Реализация мероприятий Государственной программы обеспечит:

выполнение в полном объеме социальных гарантий, установленных законодательством;

повышение уровня удовлетворения потребности пожилых граждан в постоянном постороннем уходе с 88,1 процента в 2012 году до 100 процентов в 2018 году;

повышение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры с 16,8 процента в 2012 году до 60 процентов в 2018 году;

повышение соотношения средней заработной платы социальных работников государственных учреждений социального обслуживания Московской области к средней заработной плате в Московской области с 53,2 процента в 2012 году до 100 процентов в 2018 году.


2. Цель и задачи Государственной программы

Цели Государственной программы:

повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения, имеющих место жительства в Московской области;

проведение качественного социального обслуживания, реабилитации и социальной адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения.

Задачи Государственной программы:

предоставление в полном объеме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, имеющим детей, установленных законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;

предоставление гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям-инвалидам, семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, качественных социальных услуг, проведение мероприятий по их социальной реабилитации и социализации;

профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

укрепление института семьи, популяризации семейных ценностей, способствующих улучшению демографических показателей в Московской области;

организация отдыха и оздоровления детей Московской области, развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области, развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

развитие межведомственной системы ресоциализации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних, и лиц без определенного места жительства, содействие их трудовой занятости, оказание им социальной поддержки;

укрепление материально-технической базы территориальных структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания Московской области;

улучшение условий труда сотрудников государственных учреждений социального обслуживания Московской области, повышение их заработной платы.


3. Перечень подпрограмм Государственной программы

Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого планирования и управления развития социальной сферы, охватывают все основные направления развития социальной защиты населения и направлены на повышение эффективности системы социальной защиты населения Московской области и комплексное ее развитие.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

Подпрограмма "Социальная поддержка граждан".

Подпрограмма "Доступная среда".

Подпрограмма "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области".

Подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства".

Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма".


4. Цели и задачи подпрограмм

Цель подпрограммы "Социальная поддержка граждан":

повышение качества и уровня жизни граждан, имеющих право на социальную поддержку в соответствии с законами Российской Федерации, законами Московской области и другими нормативными правовыми актами.

Задачи подпрограммы "Социальная поддержка граждан":

своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим место жительства в Московской области, на основе адресного подхода;

осуществление социальной поддержки семей, воспитывающих детей, профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

осуществление качественного социального обслуживания, реабилитационных услуг и услуг по социальной реабилитации, повышение их доступности. Развитие материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Московской области, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области;

оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Цель подпрограммы "Доступная среда":

обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Московской области.

Задачи подпрограммы "Доступная среда":

совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Московской области;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Московской области;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Московской области.

Цель подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области":

обеспечение развития системы отдыха и оздоровления детей в Московской области.

Задачи подпрограммы:

сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей;

создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей.

Цели подпрограммы "Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства":

улучшение социального положения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, а также сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Московской области.

Задачи подпрограммы "Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства":

формирование и развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

социальная поддержка лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, направленная на восстановление утраченных социальных связей;

содействие трудовой занятости лиц, отбывших наказание и освободившихся из мест лишения свободы;

совершенствование системы педагогического сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы.

Цели подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма":

создание условий, обеспечивающих деятельность Министерства социальной защиты населения Московской области по реализации задач и полномочий в сфере социальной защиты населения Московской области;

осуществление мероприятий, направленных на создание оптимальных условий по исполнению государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

создание условий, обеспечивающих деятельность государственного казенного учреждения Московской области "Государственное юридическое бюро по Московской области".

Задачи подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма":

материально-техническое, информационно-коммуникационное, финансовое обеспечение деятельности Министерства социальной защиты населения Московской области и развитие материально-технической базы территориальных структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области;

развитие органов ЗАГС Московской области с целью выполнения полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставления государственных услуг населению, в том числе в электронном виде, обеспечения сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния;

осуществление работы по организации и проведению семинаров, конференций, выставок, торжественных мероприятий по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области;

обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Московской области "Государственное юридическое бюро по Московской области".


5. Планируемые результаты реализации подпрограмм Государственной программы

N п/п Задачи, направленные на достижение цели Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач Единица измерения Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) Планируемое значение показателя по годам реализации Бюджет Московской области Другие источники 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Подпрограмма "Социальная поддержка граждан"

1.

Своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим место жительства в Московской области, на основе адресного подхода

131281542

39418624

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации

процент

100

100

100

100

100

100

Доля граждан, получивших государственную социальную помощь, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на ее получение

процент

100

100

100

100

100

100

Доля граждан, получивших адресную материальную помощь, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на ее получение

процент

100

100

100

100

100

100

Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Московской области

процент

7,3

7,4

6,9

6,4


2.

Осуществление социальной поддержки семей, воспитывающих детей, профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних

36372310

186560

Доля безнадзорных и беспризорных детей, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные и реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, от общей численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

процент

100

100

100

100

100

100

Доля детей, возвращенных в родные семьи, от общего количества детей, прошедших социальную реабилитацию и адаптацию в стационарных отделениях специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области

процент

62,9

66

67,5

68,0

68,5

69

Доля детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, от общего числа детей, находящихся под социальным патронажем

процент

94

98

100

100

100

100

3.

Осуществление качественного социального обслуживания, предоставление реабилитационных услуг и услуг по социальной реабилитации, повышение их доступности. Развитие материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Московской области, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области

49824424

4023064

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, от общего числа граждан данной категории, обратившихся в территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области и подведомственные учреждения социального обслуживания данного типа и нуждающихся в социальном обслуживании

процент

85

89

91

92

93

94

Удельный вес инвалидов, получивших реабилитационные услуги в реабилитационных центрах, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, от общего числа обратившихся граждан данной категории, имеющих рекомендации индивидуальной программы реабилитации

процент

100

100

100

100

100

100

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания населения

процент

99,9

99,9

99,9

99,9

99,9

99,9

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых центрами (комплексными центрами) социального обслуживания, подведомственными Министерству социальной защиты населения Московской области, в том числе:

процент

100

100

100

100

100

100

бесплатно

процент

25

25

24

22

21

20

за плату

процент

75

75

76

78

79

80

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания

процент

0,3

0,9

1,5

2,0

4,0

5,0

Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, от общего числа детей-инвалидов Московской области

процент

53

56

59

60

61

62

Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности

процент

1,8

2,6

4,4

6,7

8,8

10,0

<*> Среднемесячная заработная плата социальных работников учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, включая социальных работников медицинских организаций

рубли

17149,00

23256,32

30554,15

39252,89

49265,90

60712,1

<*> Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Московской области

процент

53,21

58,0

68,5

79,0

89,5

100

<**> Средняя заработная плата педагогических работников учреждений социального обслуживания Московской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

рубли

25521,12

34058,48

39336,80

45443,91

52475,07

60712,10

<**> Соотношение средней заработной платы педагогических работников, учреждений социального обслуживания Московской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой по Московской области

процент

82,2

84,9

88,2

91,4

95,3

100

Доля учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, объекты недвижимого имущества которых требуют проведения капитального ремонта, от общего количества учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области

процент

27

26

25,5

25

24,5

24

Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства

процент

1,3

0,9

0,5

0,5

0,5

0,5

Уровень обеспеченности подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области учреждений социального обслуживания с постоянным проживанием людей автономными источниками электроснабжения

процент

92

100

100

100

100

100

Доля автомобильного транспорта подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области учреждений социального обслуживания, требующего замены, от общего количества транспортных средств учреждений социального обслуживания

процент

57

53

50

49

48,5

48

Удельный вес зданий учреждений, предоставляющих стационарное социальное обслуживание, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий учреждений, предоставляющих стационарное обслуживание

процент

27,3

26,0

25,5

24,0

23,5

23,0

4.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

90000

0

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций Московской области, получающих субсидии на финансирование части расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на решение социальных проблем

единица

1

11

11

11

11

11


Подпрограмма "Доступная среда"

1.

Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя

0

Принятие нормативных правовых актов в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области


1

1

1

1

1

1

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Московской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

процент

30

90

100

100

100

100

2.

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области

1702414

1398561

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Московской области

процент

16,8

30,9

45

50

55

60


Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области

процент

30

90

100

100

100

100


Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Московской области

процент

8,3

10

11,7

13,4

15,1

16,8


Доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений

процент

0,65

12,8

20

25

30

40


Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений

процент

1

9

13

16

19

22


Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Московской области

процент

33,7

55

57

59

61

63

3.

Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Московской области

115900

0

Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Московской области

процент

20

30

40

45

50

55

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой, спортом, в общей численности данной категории населения в Московской области

процент

16,5

17,7

18,9

20,1

21,3

22,5

4.

Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Московской области

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя

0

Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Московской области

процент

3

6,5

8,5

10

12

14

5.

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Московской области

628625

0

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Московской области

процент

36,6

45,2

49,6

49,6

49,6

49,6


Подпрограмма "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области"

1.

Сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей

536685

330211

Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению

процент

53

54

55,5

57

58,5

60

2.

Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей

4462335

186968

Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, к общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению

процент

54

54,5

54,6

54,7

54,8

55


Подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства"

1.

Формирование и развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

0

Доля рецидивных преступлений в общем количестве преступлений, совершенных в Московской области

процент

3,6

3,0

2,8

2,5

2,25

2,0

2.

Социальная поддержка лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, направленная на восстановление утраченных социальных связей

155692

0

Количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, прошедших реабилитацию в центрах социальной адаптации

человек

111

200

210

220

230

240

Количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, получивших меры социальной поддержки в территориальных структурных подразделениях Министерства социальной защиты населения Московской области

человек

400

420

430

440

450

450

3.

Содействие трудовой занятости лиц, отбывших наказание и освободившихся из мест лишения свободы

450

0

Доля трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, от общего числа граждан, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости

процент

30

30

31

32

33

35

Доля граждан, освободившихся из мест лишения свободы, прошедших профессиональное обучение, от общего числа граждан, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости

процент

5

5

7

8

9

10

4

Совершенствование системы педагогического сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя

0

Количество несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, обучающихся в общеобразовательных школах

человек

30

30

35

40

42

45


Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма"

1

Материально-техническое, информационно- коммуникационное, финансовое обеспечение деятельности Министерства социальной защиты населения Московской области

14161944

0

Доля территориальных структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области, объекты которых требуют проведения капитального ремонта, от общего количества территориальных структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области

проценты

11,4

11,4

10,6

9,7

7,0

6,2

2.

Развитие органов ЗАГС Московской области с целью выполнения полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставления государственных услуг населению, в том числе в электронном виде, обеспечения сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния

2287502

1404216

Количество капитально отремонтированных, реконструированных и модернизированных помещений органов ЗАГС Московской области, находящихся в собственности Московской области

помещения

0

2

4

4

5

7

Доля обеспечения органов ЗАГС Московской области бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иными необходимыми бланками документов

проценты

100

100

100

100

100

100

Количество обработанных актовых книг, составленных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния

штук

1400

2360

2025

2025

2025

2025

Количество переплетных актовых книг и дел длительного хранения за 2013-2017 годы

штук

7703

10250

10250

10250

10250

10250

Уровень обеспечения услугами связи с соответствующим материально-техническим обеспечением, обмен данными с кредитными учреждениями, налоговыми органами и внебюджетными фондами, проведение локальных сетей, утилизация вычислительной и оргтехники, переаттестация объекта вычислительной техники

проценты

100

100

100

100

100

100

Уровень обеспечения автоматизации деятельности органов ЗАГС Московской области на уровне, отвечающем требованиям законодательства и позволяющем выполнять стоящие перед органами ЗАГС Московской области задачи

проценты

100

100

100

100

100

100

Доля обращений граждан, использующих механизм получения государственных услуг, предоставляемых в электронной форме органами ЗАГС Московской области

проценты

3,6

20

30

40

50

70

Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, предусмотренных законодательством

проценты

0

0

0

0

0

0

3.

Осуществление работы по организации и проведению семинаров, конференций, выставок, торжественных мероприятий по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления ЗАГС

0

0

Количество организованных и проведенных семинаров и конференций

мероприятия

10

11

12

13

14

15

Количество организованных и проведенных выставок, торжественных мероприятий

мероприятия

3

3

3

3

3

3

4.

Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Московской области "Государственное юридическое бюро по Московской области"

500000

0

Освоение средств бюджета Московской области, выделенных на выполнение функций государственного казенного учреждения Московской области "Государственное юридическое бюро по Московской области"

процент

100

100

100

100

100

100


--------------------------------

<*> Показатель установлен в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

<**> Показатель установлен в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".


6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Государственной программы

6.1. Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы "Социальная поддержка граждан".

Показатели:

"Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством";

"Доля граждан, получивших государственную социальную помощь, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на ее получение";

"Доля граждан, получивших адресную материальную помощь, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на ее получение" -

рассчитываются по формуле:



где:

Дп - доля граждан, получивших меры социальной поддержки (государственную социальную помощь, адресную материальную помощь);

Nп - количество граждан, получивших меры социальной поддержки (государственную социальную помощь, адресную материальную помощь);

Nобр - количество граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки (государственной социальной помощью, адресной материальной помощью), имеющих право на получение данной меры социальной поддержки.


Единица измерения данных показателей - проценты.

Источником для расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства социальной защиты населения Московской области отчетные формы, представляемые территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области и подведомственными Министерству социальной защиты населения Московской области учреждениями социального обслуживания.

Показатель "Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Московской области".

Единица измерения показателя - проценты.

Источниками информации являются официальные статистические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области.

Показатель "Доля безнадзорных и беспризорных детей, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные и реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, от общей численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении" рассчитывается по формуле:



где:

Дбд - доля безнадзорных и беспризорных детей, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные и реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания;

Nбд - число безнадзорных и беспризорных детей, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные и реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области;

Nдсоп - число несовершеннолетних Московской области, находящихся в социально опасном положении.


Единица измерения показателя - проценты.

Источником получения информации по данному показателю является годовая отчетность подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области учреждений социального обслуживания по формам федерального статистического наблюдения 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей", 1.1. АИС - "Дети", установленным инструкцией мониторинга ситуации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, связанной с разграничением полномочий между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Инструкция по мониторингу).

Показатель "Доля детей, возвращенных в родные семьи, от общего количества детей, прошедших социальную реабилитацию и адаптацию в стационарных отделениях специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области" рассчитывается по формуле:



где:

Дд - доля детей, возвращенных в родные семьи, от общего количества детей, прошедших социальную реабилитацию и адаптацию в стационарных отделениях специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних;

Nвср - количество детей, возвращенных в родные семьи;

Nопра - общее количество детей, прошедших социальную реабилитацию и адаптацию в стационарных отделениях специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области.


Единица измерения показателя - проценты.

Источником получения информации по данному показателю является годовая отчетность подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области учреждений социального обслуживания по формам федерального статистического наблюдения 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей", 1.1. АИС - "Дети", установленным Инструкцией по мониторингу.

Показатель "Доля детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, от общего числа детей, находящихся под социальным патронажем" рассчитывается по формуле:



где:

Дд - доля детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, от общего числа детей, находящихся под социальным патронажем;

Nпсу - количество детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области;

Nосп - общее количество детей, находящихся под социальным патронажем.


Единица измерения показателя - проценты.

Источником получения информации по данному показателю является годовая отчетность подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области учреждений социального обслуживания по формам федерального статистического наблюдения 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей", 1.1. АИС - "Дети", установленным Инструкцией по мониторингу.

Показатели:

"Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, от общего числа граждан данной категории, обратившихся в территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области и подведомственные учреждения социального обслуживания данного типа и нуждающихся в социальном обслуживании";

"Удельный вес инвалидов, получивших реабилитационные услуги в реабилитационных центрах, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, от общего числа обратившихся граждан данной категории, имеющих рекомендации индивидуальной программы реабилитации" -

рассчитываются по формуле:



где:

Уд - удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания (удельный вес инвалидов, получивших реабилитационные услуги в реабилитационных центрах, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области);

Nобс - число граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги (инвалидов, получивших реабилитационные услуги);

Nобщ - общее число обратившихся за получением социальной услуги граждан пожилого возраста и инвалидов.


Единица измерения показателей - проценты.

Источником получения информации является годовая отчетность подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области учреждений социального обслуживания по формам федерального статистического наблюдения N 6-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и N 5-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов и лиц без определенного места жительства", утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения".

Показатель "Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания населения" рассчитывается по формуле:



где:

Д пу - доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания населения;

Nпу - общее количество граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания Московской области за год;

Nобр у - общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания Московской области за год.


Единица измерения - проценты.

Источником получения информации является годовая отчетность подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области учреждений социального обслуживания по формам федерального статистического наблюдения N 3-собес (сводная) "Сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)", N 4-собес (сводная) "Сведения об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий", N 6-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения", по форме N 2-УСОН "Сведения о лицах, обратившихся в учреждения социального обслуживания семьи и детей", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27.12.2005 N 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей".

Показатель "Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых центрами (комплексными центрами) социального обслуживания, подведомственными Министерству социальной защиты населения Московской области, в том числе бесплатно, за плату (частичную плату), рассчитывается по формуле:



где:

Уд - удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых центрами (комплексными центрами) социального обслуживания, подведомственными Министерству социальной защиты населения Московской области, бесплатно, за плату (частичную плату);

Nб(п) - число обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов центрами социального обслуживания бесплатно, за плату (частичную плату);

Nобс - число всего обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов центрами социального обслуживания.


Единица измерения данного показателя - проценты.

Источником получения информации является годовая отчетность подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области учреждений социального обслуживания по формам федерального статистического наблюдения N 6-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и N 5-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов и лиц без определенного места жительства", утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения".


Страницы документа: