Постановление Администрации Костромской области от 12.11.2013 N 477-а

"Об утверждении государственной программы Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" администрация Костромской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.


Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ


Приложение

Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 12 ноября 2013 г. N 477-а


Глава 1. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ"

1. Ответственный исполнитель государственной программы "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы" (далее - Программа) - департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

2. Соисполнители Программы:

1) департамент культуры Костромской области;

2) департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области;

3) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

3. Подпрограммы Программы:

1) "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" (приложение N 1 к Программе);

2) "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности" (приложение N 2 к Программе);

3) "Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов" (приложение N 3 к Программе).

4. Программно-целевые инструменты - отсутствуют.

5. Цели Программы:

1) создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;

2) повышение престижности проживания в сельской местности;

3) повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

4) стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

5) содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест;

6) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.

6. Задачи Программы:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе;

2) улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи;

3) повышение обеспеченности сельского населения учреждениями культурно-досугового типа;

4) повышение уровня и качества водо- и газоснабжения в сельской местности;

5) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

7. Целевые показатели (индикаторы) Программы:

1) сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности на 11,3 процента;

2) сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности на 16 процентов;

3) прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, - 0,7 тыс. человек;

4) прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами, - 0,5 тыс. человек;

5) уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - 60,2 процента;

6) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности - 20,2 процента.

8. Этапы и сроки реализации Программы - 2014-2020 годы. Выделение этапов не предусмотрено.

9. Объем и источники финансирования Программы - общий объем финансирования Программы составляет 576 493,3 тыс. рублей, в том числе:

1) средства федерального бюджета 173 953,7 тыс. рублей;

2) средства областного бюджета 191 888,2 тыс. рублей;

3) средства местных бюджетов 57 984,5 тыс. рублей;

4) средства внебюджетных источников 152 666,9 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации Программы:

2014 год - всего 68 167,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 20 651,4 тыс. рублей, областной бюджет - 22 406,5 тыс. рублей, местные бюджеты - 6883,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 18 225,3 тыс. рублей;

2015 год - 68 170,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 20 576,5 тыс. рублей, областной бюджет - 23 526,6 тыс. рублей, местные бюджеты - 6 858,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 17 208,8 тыс. рублей;

2016 год - 72 215,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 21 863,8 тыс. рублей, областной бюджет - 24 655,9 тыс. рублей, местные бюджеты - 7287,9 тыс. рублей, внебюджетные источники - 18 408,0 тыс. рублей;

2017 год - 83 188,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 25 076,4 тыс. рублей, областной бюджет - 26 406,4 тыс. рублей, местные бюджеты - 8 358,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 23 346,4 тыс. рублей;

2018 год - 87 964,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 26 509,2 тыс. рублей, областной бюджет - 28 780,4 тыс. рублей, местные бюджеты - 8 836,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 23 838,0 тыс. рублей;

2019 год - 95 776,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 28 852,8 тыс. рублей, областной бюджет - 31 991,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 9 617,6 тыс. рублей, внебюджетные источники - 25 314,4 тыс. рублей;

2020 год - 101 012,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 30 423,6 тыс. рублей, областной бюджет - 34 121,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 10 141,2 тыс. рублей, внебюджетные источники - 26 326,0 тыс. рублей.

10. Конечные результаты реализации Программы:

1) решение жилищной проблемы для 11,3 процентов семей, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе из них для 16 процентов молодых семей и молодых специалистов;

2) повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 20,2 процента, водой - до 60,2 процента;

3) создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности (прогнозируется увеличение коэффициента рождаемости сельского населения до 18,4 промилле и ожидаемой продолжительности жизни до 68,7 года).


Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

11. Сельские территории Костромской области обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом. Однако комплекс накопившихся проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии села препятствует его переходу к динамичному устойчивому развитию.

В ходе реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", а также приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса в Костромской области созданы определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания.

Вместе с тем в силу допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в интересах Костромской области потенциала сельских территорий, улучшения уровня и качества жизни на селе. В результате за последние 5 лет численность населения в сельской местности уменьшилась на 9,7 процента.

Одним из основных инструментов решения задачи по повышению уровня и качества жизни на селе должна стать государственная программа Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы".

12. Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

За последние годы в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано 50 процентов сельского жилищного фонда. В сельской местности газифицировано 84 процента площади жилых домов, но только одна четвертая этой площади газифицирована сетевым газом.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, 48 процентов протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. В результате три четверти сельского населения вынуждены пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.

С 1995 года по 2011 год число учреждений культурно-досугового типа в сельской местности сократилось на 43 процента (с 667 до 381), число фельдшерско-акушерских пунктов сократилось на 25 процентов (с 423 до 318).

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе. Число сельских населенных пунктов за последние десять лет сократилось на 18,1 процента (с 2809 до 2301).

Комплекс накопившихся с 1990-х годов ХХ века производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. В результате недостаток профессиональных кадров в агропромышленном комплексе по состоянию на 1 января 2013 года составляет 387 человек, в том числе руководителей и специалистов - 118 человек, трактористов-машинистов - 91 человек, рабочих животноводства - 73 человека, прочих кадров - 105 человек.

Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. В 2012 году среди руководителей и специалистов, занятых в сельском хозяйстве, среднее профессиональное образование имели 42,4 процента работников, высшее - 41,8 процента; из общей численности рабочих среднее специальное образование имели 19,1 процента работников, высшее - 1,7 процента работников.

13. Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

14. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

15. Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских населенных пунктах, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - сельская местность). Перечень населенных пунктов Костромской области, в которых планируется реализовывать мероприятия Программы, определен на основании предложений муниципальных образований Костромской области и представлен в приложении N 4 к Программе.

Указанный перечень составлен на основании:

схемы территориального планирования Костромской области, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 10 октября 2011 года N 372-а "Об утверждении Схемы территориального планирования Костромской области";

схем территориального планирования муниципальных районов, утвержденных собраниями депутатов муниципальных районов Костромской области;

генеральных планов сельских поселений, утвержденных решениями советов депутатов сельских поселений муниципальных районов Костромской области.

16. Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

1) социально-политической остротой проблемы;

2) потребностью формирования базовых условий социального комфорта для закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;

3) необходимостью привлечения внимания к решению проблем органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.


Глава 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТОВ И ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПО ИТОГАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

17. Программа базируется на положениях плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2564-р, Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года".

18. Программа разработана для достижения следующих основных целей:

1) создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;

2) повышение престижности проживания в сельской местности;

3) повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

4) стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

5) содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест;

6) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.

19. Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе;

2) улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи;

3) повышение обеспеченности сельского населения учреждениями культурно-досугового типа;

4) повышение уровня и качества водо- и газоснабжения в сельской местности;

5) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

20. Прогноз развития сельских территорий основывается на:

сохранении численности сельского населения и уменьшении оттока сельского населения путем решения жилищной проблемы для 11,3 процента семей, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе из них для 16 процентов молодых семей и молодых специалистов;

повышении инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных социальных и инфраструктурных условий в сельской местности, в том числе за счет:

увеличения уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 20,2 процента;

увеличения уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 60,2 процента;

увеличения обеспеченности фельдшерско-акушерскими пунктами на каждые 10 000 жителей, проживающих в сельской местности, до 16,8 единиц;

увеличения мест в учреждениях культурно-досугового типа на каждую 1000 человек, проживающих в сельской местности, до 275;

активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.


Глава 4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ, СТЕПЕНИ РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ

21. В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих:

1) повышению уровня и качества жизни сельского населения путем:

решения жилищной проблемы 329 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 182 молодых семей и молодых специалистов;

повышения уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, за счет реконструкции и строительства 48,42 км локальных водопроводов и строительства 16,637 км распределительных газовых сетей;

2) привлечению и закреплению в сельской местности 182 специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села с обеспечением их доступным жильем;

3) улучшению демографической ситуации в сельской местности за счет создания более благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения путем:

открытия учреждений культурно-досугового типа;

открытия фельдшерско-акушерского пункта.


Глава 5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В ЦЕЛОМ, КОНТРОЛЬНЫЕ ЭТАПЫ И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

22. Программу предлагается реализовывать в 2014-2020 годы в один этап.

Сроки реализации программных мероприятий приведены в составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы (приложение N 5 к Программе).


Глава 6. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

23. Мероприятия Программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих устойчивое развитие сельских территорий.

24. Программа включает подпрограммы:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В рамках подпрограммы предусматривается реализация мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.

В ходе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, планируется выделение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности отдельным категориям граждан, не обладающим достаточными собственными средствами.

При реализации указанных мероприятий предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

В ходе реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки планируется создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов агропромышленного комплекса;

2) развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

В рамках подпрограммы предусматривается реализация мероприятий:

развитие водоснабжения в сельской местности;

развитие газификации в сельской местности;

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики в сельской местности;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

В ходе реализации мероприятий планируется строительство и реконструкция локальных водопроводов, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений культурно-досугового типа и строительство поселковых газопроводов в сельских населенных пунктах.

Общий перечень объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в Программу, приведен в приложении N 6 к Программе;

3) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.

В рамках подпрограммы предусматривается реализация мероприятий:

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

участие команды Костромской области во Всероссийских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта.

Грантовая поддержка будет оказываться на поддержку местных инициатив, предусматривающих развитие национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел, сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников, создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских площадок.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 7 к Программе.


Глава 7. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

25. Система мер правового регулирования в сфере реализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актов Костромской области по вопросам, относящимся к компетенции департамента агропромышленного комплекса Костромской области, департамента культуры Костромской области и департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

26. Для реализации Программы необходимо будет принять нормативные правовые акты администрации Костромской области, регламентирующие правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий.


Глава 8. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ

27. Программа включает подпрограммы:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Подпрограмма предусматривает улучшение жилищных условий 329 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 182 молодых семей и молодых специалистов, и реализацию одного пилотного проекта, направленного на комплексное обустройство площадки под компактную жилищную застройку в зоне ускоренного роста сельскохозяйственного производства, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, в том числе молодых специалистов;

2) развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Подпрограмма предусматривает ввод в действие 48,42 км локальных водопроводов, 16,637 км распределительных газовых сетей, фельдшерско-акушерского пункта и учреждения культурно-досугового типа в сельской местности;

3) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.

Подпрограммой предусматривается предоставление грантовой поддержки на реализацию 10 местных инициатив.


Глава 9. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

28. Состав целевых показателей (индикаторов) определен исходя из степени отражения в них наиболее существенных результатов реализации Программы.

29. Прогнозные целевые показатели (индикаторы) рассчитаны исходя из практики реализации областной целевой программы "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы". Состав и значения целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в приложении N 5 к Программе.


Глава 10. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

30. Состав и значения целевых индикаторов и показателей Программы приняты в соответствии с целевыми индикаторами и показателями, указанными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".


Глава 11. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ

31. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет 576 493,3 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета 173 953,7 тыс. рублей; средства областного бюджета 191 888,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов 57 984,5 тыс. рублей; средства внебюджетных источников 152666,9 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации Программы:

2014 год - всего 68 167,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 20 651,4 тыс. рублей, областной бюджет - 22 406,5 тыс. рублей, местные бюджеты - 6883,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 18 225,3 тыс. рублей;

2015 год - 68 170,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 20 576,5 тыс. рублей, областной бюджет - 23 526,6 тыс. рублей, местные бюджеты - 6 858,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 17 208,8 тыс. рублей;

2016 год - 72 215,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 21 863,8 тыс. рублей, областной бюджет - 24 655,9 тыс. рублей, местные бюджеты - 7287,9 тыс. рублей, внебюджетные источники - 18 408,0 тыс. рублей;

2017 год - 83 188,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 25 076,4 тыс. рублей, областной бюджет - 26 406,4 тыс. рублей, местные бюджеты - 8 358,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 23 346,4 тыс. рублей;

2018 год - 87 964,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 26 509,2 тыс. рублей, областной бюджет - 28 780,4 тыс. рублей, местные бюджеты - 8 836,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 23 838,0 тыс. рублей;

2019 год - 95 776,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 28 852,8 тыс. рублей, областной бюджет - 31 991,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 9 617,6 тыс. рублей, внебюджетные источники - 25 314,4 тыс. рублей;

2020 год - 101 012,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 30 423,6 тыс. рублей, областной бюджет - 34 121,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 10 141,2 тыс. рублей, внебюджетные источники - 26 326,0 тыс. рублей.

Планируемый объем средств на реализацию Программы за счет всех источников финансирования приведен в приложении N 8 к Программе.

32. Планируемый объем средств на реализацию Программы за счет средств областного бюджета приведен в приложении N 9 к Программе.


Глава 12. ОПИСАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

33. Меры государственного регулирования включают следующие экономические инструменты:

1) субсидии органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области на реализацию мероприятий:

улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе;

реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;

развития водоснабжения в сельской местности;

развития газификации в сельской местности;

развития сети фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики в сельской местности;

развития сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

2) гранты органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

34. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

1) недостаточное финансирование из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

2) отсутствие проектно-сметной документации;

3) природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на сроки проведения строительно-монтажных работ;

4) возникновение обстоятельств непреодолимой силы.

35. Для устранения или уменьшения рисков необходимо:

1) своевременное финансирование программных мероприятий;

2) своевременное проведение открытых аукционов для определения подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работ;

3) своевременная разработка проектно-сметной документации;

4) информационная и методическая поддержка проводимых мероприятий.


Глава 13. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

36. Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня запланированного значения по каждому из целевых показателей (индикаторов) и оценки уровня полноты использования запланированных на реализацию Программы средств.

Эффективность реализации Программы и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в Программу, определяется аналогично расчету эффективности реализации Программы.

Обязательным условием оценки эффективности реализации Программы является выполнение запланированных целевых показателей (индикаторов) Программы в установленные сроки.

37. Общая методика оценки эффективности Программы включает:

1) расчет степени достижения целевых показателей Программы, которая определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:


                                    n
                                   SUM Ri
                                   i=1
                            R   = -------,                             (1)
                             ГП      n

где:
    R    -    степень    достижения    целевых    показателей    Программы
     ГП
(результативность);
    Ri - степень достижения i-го целевого показателя Программы;
    n - количество показателей Программы;
    2) расчет   результативности  достижения  i-го  целевого    показателя
Программы  (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с
плановыми:

                                   факт
                                  П
                                   ГПi
                            Ri = --------;                             (2)
                                   план
                                  П
                                   ГПi

    3) расчет  показателя   полноты   использования  средств  определяется
соотношением исполнения расходов по Программе в отчетном году с плановыми:

                                    факт
                                   Д
                                    ГП
                            D   = -------.                             (4)
                             ГП     план
                                   Д
                                    ГП

    38.  Эффективность  реализации  Программы (E  ) определяется на основе
                                                ГП
сопоставления    степени    достижения   целевых   показателей   Программы
(результативности) и полноты использования запланированных средств:

                         E   = D   x R   x k,                          (6)
                          ГП    ГП    ГП

    где:
    k  -  поправочный  коэффициент,  учитывающий  качество  планирования и
координации реализации Программы, рассчитываемый по формуле:

                             k = (D   - R  ).                          (7)
                                   ГП    ГП

Значения k представлены в таблице.


Таблица N 1


Значения поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации Программы

-------------------------------------+------------------------------------
¦            (D   - R  )             ¦                 k                 ¦
¦              ГП    ГП              ¦                                   ¦
+------------------------------------+-----------------------------------+
¦           0,00 ... 0,10            ¦               1,25                ¦
+------------------------------------+-----------------------------------+
¦           0,11 ... 0,20            ¦               1,10                ¦
+------------------------------------+-----------------------------------+
¦           0,21 ... 0,25            ¦               1,00                ¦
+------------------------------------+-----------------------------------+
¦           0,26 ... 0,35            ¦               0,90                ¦
+------------------------------------+-----------------------------------+
¦             Свыше 0,35             ¦               0,75                ¦
-------------------------------------+------------------------------------

39. По результатам итоговой оценки эффективности Программа признается:

1) высокоэффективной;

2) эффективной;

3) имеет удовлетворительную эффективность;

4) неэффективной.

Вывод об эффективности (неэффективности) Программы определяется на основании следующих критериев.


Таблица N 2


Критерии эффективности (неэффективности) Программы

-----------------------------------------------------+--------------------
¦ Вывод об эффективности (неэффективности) Программы ¦ Значение критерия ¦
+----------------------------------------------------+-------------------+
¦Неэффективная                                       ¦    Менее 0,40     ¦
+----------------------------------------------------+-------------------+
¦Уровень эффективности удовлетворительный            ¦   0,40 ... 0,79   ¦
+----------------------------------------------------+-------------------+
¦Эффективная                                         ¦   0,80 ... 0,95   ¦
+----------------------------------------------------+-------------------+
¦Высокоэффективная                                   ¦   0,95 ... 1,0    ¦
-----------------------------------------------------+--------------------

40. Инструментами контроля эффективности Программы являются ежегодные отчеты, представляемые департаментом агропромышленного комплекса Костромской области в департамент экономического развития Костромской области.


Глава 14. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРОГРАММЕ

41. Муниципальные образования Костромской области участвуют в реализации Программы в соответствии с утвержденными муниципальными программами устойчивого развития сельских территорий. Средства федерального и областного бюджетов предоставляются в виде межбюджетных трансфертов (субсидий), передаваемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий.

42. Перечень мероприятий Программы, реализуемых с участием муниципальных образований Костромской области, приведен в приложении N 10 к Программе. Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Костромской области приведены в приложении N 11 к Программе.

43. Перечни объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в Программу на 2014-2020 годы, приведены в приложениях N 12-18 к Программе.


Приложение N 1
к Государственной программе
Костромской области "Устойчивое
развитие сельских территорий
Костромской области
на 2014-2020 годы"

Подпрограмма "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ"

1. Ответственный исполнитель подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" (далее - подпрограмма) - департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

2. Соисполнители подпрограммы - органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

3. Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют.

4. Цель подпрограммы - повышение уровня и качества жизни сельского населения;

5. Задачи подпрограммы:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

2) улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе.

6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

1) количество семей, проживающих в сельской местности и получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий, - 147 семей;

2) количество молодых семей и молодых специалистов, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий в сельской местности, - 182 семьи;

3) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - 10 600,0 кв. м;

4) ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе, - 13 200,0 кв. м;

5) количество сельских населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку - 1 единица.

7. Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Выделение этапов не предусмотрено.

8. Объем и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составит 426 852,0 тыс. рублей, в том числе:

1) федеральный бюджет - 128 055,6 тыс. рублей;

2) областной бюджет - 117 792,0 тыс. рублей;

3) местные бюджеты - 42 685,2 тыс. рублей;

4) внебюджетные источники - 138 319,2 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - всего 38 016,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 11 404,8 тыс. рублей, областной бюджет - 9 979,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 3 801,6 тыс. рублей, внебюджетные источники - 12 830,4 тыс. рублей;

2015 год - всего 43 956,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 13 186,8 тыс. рублей, областной бюджет - 11 523,6 тыс. рублей, местные бюджеты - 4 395,6 тыс. рублей, внебюджетные источники - 14 850,0 тыс. рублей;

2016 год - всего 65 520,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 19 656,0 тыс. рублей, областной бюджет - 21 474,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 6 552,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 17 838,0 тыс. рублей;

2017 год - всего 78 588,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 23 576,4 тыс. рублей, областной бюджет - 24 206,4 тыс. рублей, местные бюджеты - 7 858,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 22 946,4 тыс. рублей;

2018 год - всего 62 964,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 18 889,2 тыс. рублей, областной бюджет - 15 800,4 тыс. рублей, местные бюджеты - 6 296,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 21 978,0 тыс. рублей;

2019 год - всего 67 716,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 20 314,8 тыс. рублей, областной бюджет - 17 107,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 6 771,6 тыс. рублей, внебюджетные источники - 23 522,4 тыс. рублей;

2020 год - всего 70 092,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 21 027,6 тыс. рублей, областной бюджет - 17 701,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 7 009,2 тыс. рублей, внебюджетные источники - 24 354,0 тыс. рублей.

9. Конечные результаты реализации подпрограммы:

К 2020 году прогнозируется увеличение коэффициента рождаемости сельского населения до 18,4 промилле и ожидаемой продолжительности жизни до 68,7 лет.


Глава 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА

10. Реализация на территории Костромской области федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" создала определенные предпосылки для улучшения жилищных условий и социальной среды обитания сельских жителей. За период 2003-2012 годов в рамках указанной программы улучшили жилищные условия 1 316 семей, в том числе 393 молодые семьи. Было введено в эксплуатацию 653 дома общей площадью 60,2 тыс. кв. метров, на вторичном рынке приобретено 1 056 домов (квартир) общей площадью 57,3 тыс. кв. метров.

Одним из основных инструментов решения задачи по повышению уровня и качества жизни на селе должна стать подпрограмма "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов".

11. Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.

Комплекс накопившихся с 1990-х годов ХХ века производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. В результате недостаток профессиональных кадров в агропромышленном комплексе по состоянию на 1 января 2013 года составляет 387 человек, в том числе руководителей и специалистов - 118 человек, трактористов-машинистов - 91 человек, рабочих животноводства - 73 человека, прочих кадров - 105 человек.

Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. В 2012 году среди руководителей и специалистов, занятых в сельском хозяйстве, среднее профессиональное образование имели 42,4 процента работников, высшее - 41,8 процента; из общей численности рабочих среднее специальное образование имели 19,1 процента работников, высшее - 1,7 процента работников.

12. Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Постановлении Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении потребностей в современном комфортном жилье проживающего на их территории населения.

13. Необходимость разработки и реализации подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" обусловлена:

1) социально-политической остротой проблемы;

2) потребностью формирования базовых условий социального комфорта для закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;

3) необходимостью привлечения внимания к решению проблем органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.


Глава 3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

14. Подпрограмма базируется на положениях плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2564-р, Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года".


Глава 4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

15. Подпрограмма разработана для достижения следующей основной цели - повышение уровня и качества жизни сельского населения.

16. Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

2) улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе.

17. Прогноз развития сельских территорий основывается на сохранении численности сельского населения и уменьшении оттока сельского населения путем решения жилищной проблемы для 11,3 процента семей, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе из них для 16,0 процентов молодых семей и молодых специалистов.

18. В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих:

1) удовлетворению потребностей организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах путем привлечения и закрепления в сельской местности молодых специалистов с обеспечением их доступным жильем;

2) созданию условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности за счет создания более благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения.

19. Подпрограмму предлагается реализовывать в 2014-2020 годы в один этап. Сроки реализации программных мероприятий подпрограммы приведены в составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы (приложение N 5 к Программе).


Глава 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ ИХ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ

20. Состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из степени отражения в них наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

21. Прогнозные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы рассчитаны исходя из практики реализации областной целевой программы "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы". Состав и значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы (приложение N 5 к Программе).


Глава 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

22. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 426 852,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 128 055,6 тыс. рублей; областной бюджет - 117 792,0 тыс. рублей; местные бюджеты - 42 685,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 138 319,2 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - всего 38 016,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 11 404,8 тыс. рублей, областной бюджет - 9 979,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 3 801,6 тыс. рублей, внебюджетные источники - 12 830,4 тыс. рублей;

2015 год - всего 43 956,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 13 186,8 тыс. рублей, областной бюджет - 11 523,6 тыс. рублей, местные бюджеты - 4 395,6 тыс. рублей, внебюджетные источники - 14 850,0 тыс. рублей;

2016 год - всего 65 520,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 19 656,0 тыс. рублей, областной бюджет - 21 474,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 6 552,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 17 838,0 тыс. рублей;

2017 год - всего 78 588,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 23 576,4 тыс. рублей, областной бюджет - 24 206,4 тыс. рублей, местные бюджеты - 7 858,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 22 946,4 тыс. рублей;

2018 год - всего 62 964,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 18 889,2 тыс. рублей, областной бюджет - 15 800,4 тыс. рублей, местные бюджеты - 6 296,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 21 978,0 тыс. рублей;

2019 год - всего 67 716,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 20 314,8 тыс. рублей, областной бюджет - 17 107,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 6 771,6 тыс. рублей, внебюджетные источники - 23 522,4 тыс. рублей;

2020 год - всего 70 092,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 21 027,6 тыс. рублей, областной бюджет - 17 701,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 7 009,2 тыс. рублей, внебюджетные источники - 24 354,0 тыс. рублей.

Планируемый объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования приведен в приложении N 8 к Программе.

23. Планируемый объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета приведен в приложении N 9 к Программе.


Глава 7. ОСНОВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО, ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

24. Система мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы предусматривает разработку нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента агропромышленного комплекса Костромской области.

25. Для реализации подпрограммы необходимо принять нормативные правовые акты администрации Костромской области, регламентирующие правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области и правила предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.


Глава 8. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

26. Мероприятия, включенные в подпрограмму, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение жилищных проблем сельского населения.

27. Подпрограмма включает мероприятия:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

2) улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе.

Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.

При реализации указанных мероприятий предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Реализация этих мероприятий позволит:

улучшить жилищные условия 147 семей, проживающих в сельской местности;

улучшить жилищные условия 182 молодых семей и молодых специалистов на селе;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села и приостановить миграцию сельской молодежи.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Костромской области в виде межбюджетных трансфертов (субсидий), передаваемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, а также средств муниципальных образований;

3) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.

Целью реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки является создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов агропромышленного комплекса.

Реализация мероприятия предусматривает комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.

Подпрограмма предусматривает реализацию одного пилотного проекта в зоне ускоренного роста сельскохозяйственного производства, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, в том числе молодых специалистов.

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) составлен на основании муниципальных целевых программ.

Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений будет осуществляться в рамках отбираемых на конкурсной основе проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной застройки.

Критерии отбора проектов будут устанавливаться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Костромской области в виде межбюджетных трансфертов (субсидий), передаваемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, а также средств муниципальных образований.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 7 к Программе.


Глава 9. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

28. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

1) недостаточное финансирование из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

2) недостаток собственных и (или) заемных средств у участников программных мероприятий - получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

3) отсутствие проектно-сметной документации;

4) природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на сроки проведения строительно-монтажных работ;

5) возникновение обстоятельств непреодолимой силы.

29. Для устранения или уменьшения рисков необходимо:

1) своевременное финансирование программных мероприятий;

2) своевременное проведение открытых аукционов для определения подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работ;

3) своевременная разработка проектно-сметной документации;

4) информационная и методическая поддержка проводимых мероприятий.


Глава 10. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ПОДПРОГРАММЕ

30. Муниципальные образования Костромской области участвуют в реализации подпрограммы в соответствии с утвержденными муниципальными программами устойчивого развития сельских территорий. Средства федерального и областного бюджетов предоставляются в виде межбюджетных трансфертов (субсидий), передаваемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ.


Приложение N 2
к Государственной программе
Костромской области "Устойчивое
развитие сельских территорий
Костромской области
на 2014-2020 годы"


Подпрограмма "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности"

Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ"

1. Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности" (далее - подпрограмма) - департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

2. Соисполнители - департамент культуры Костромской области, департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

3. Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют.

4. Цели подпрограммы:

1) повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

2) стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

3) содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест.

5. Задачи подпрограммы:

1) повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов;

2) повышение престижности проживания в сельской местности;

3) стимулирование привлечения и закрепления для проживания и работы в агропромышленном комплексе и социальной сфере села молодых специалистов.

6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

1) ввод в действие 48,42 км локальных водопроводов;

2) ввод в действие 16,637 км распределительных газовых сетей;

3) ввод в действие одного фельдшерско-акушерского пункта;

4) ввод в действие одного учреждения культурно-досугового типа.

7. Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Выделение этапов не предусмотрено.

8. Объем и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составит 144 612,7 тыс. рублей, в том числе:

1) федеральный бюджет - 43 383,8 тыс. рублей;

2) областной бюджет - 72 419,9 тыс. рублей;

3) местные бюджеты - 14 461,3 тыс. рублей;

4) внебюджетные источники - 14 347,7 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - всего 29 144,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 8 743,4 тыс. рублей, областной бюджет - 12 091,8 тыс. рублей, местные бюджеты - 2 914,5 тыс. рублей, внебюджетные источники - 5 394,9 тыс. рублей;

2015 год - всего 23 588,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 7 076,4 тыс. рублей, областной бюджет - 11 794,1 тыс. рублей, местные бюджеты - 2 358,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 2 358,8 тыс. рублей;

2016 год - всего 5 700,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1 710,0 тыс. рублей, областной бюджет - 2 850,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 570,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 570,0 тыс. рублей;

2017 год - всего 4 000,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1 200,0 тыс. рублей, областной бюджет - 2 000,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 400,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей;

2018 год - всего 24 400,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 7 320,0 тыс. рублей, областной бюджет - 12 780,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 2 440,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 860,0 тыс. рублей;

2019 год - всего 27 460,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 8 238,0 тыс. рублей, областной бюджет - 14 684,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 2 746,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 792,0 тыс. рублей;

2020 год - всего 30 320,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 9 096,0 тыс. рублей, областной бюджет - 16 220,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 3 032,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 972,0 тыс. рублей.

9. Конечные результаты реализации подпрограммы:

1) повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 20,2 процента, водой - до 60,2 процента;

2) улучшение демографической ситуации в сельской местности за счет создания более благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения (прогнозируется увеличение коэффициента рождаемости сельского населения до 18,4 промилле и ожидаемой продолжительности жизни до 68,7 года).


Глава 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА

10. Реализация на территории Костромской области федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", приоритетных национальных проектов в сфере образования и здравоохранения создали определенные предпосылки для социального и инфраструктурного потенциала села, улучшения жилищных условий и социальной среды обитания сельского населения.

Одним из основных инструментов решения задачи по повышению уровня и качества жизни на селе должна стать подпрограмма "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности".

За последние годы в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано 50 процентов сельского жилищного фонда. В сельской местности газифицировано 84 процента площади жилых домов, но только одна четвертая этой площади газифицирована сетевым газом.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, 48 процентов протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. В результате три четверти сельского населения вынуждены пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.

С 1995 года по 2011 год число учреждений культурно-досугового типа в сельской местности сократилось на 43 процента (с 667 до 381), число фельдшерско-акушерских пунктов на 25 процентов (с 423 до 318).

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

11. Необходимость разработки и реализации подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности" обусловлена:

1) социально-политической остротой проблемы;

2) потребностью формирования базовых условий социального комфорта для закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;

3) необходимостью привлечения внимания к решению проблем органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.


Глава 3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

12. Подпрограмма базируется на положениях плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2564-р, Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года".


Глава 4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

13. Подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей:

1) повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

2) стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

3) содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест.

14. Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:

1) повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов;

2) повышение престижности проживания в сельской местности;

3) стимулирование привлечения и закрепления для проживания и работы в агропромышленном комплексе и социальной сфере села молодых специалистов.

15. Прогноз развития сельских территорий основывается на:

удовлетворении потребностей организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах на 25,3 процента;

повышении инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности, в том числе за счет строительства и реконструкции 48,42 км локальных водопроводов и строительства 16,637 км распределительных газовых сетей.

16. В результате реализации подпрограммы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих:

1) повышению уровня и качества жизни сельского населения путем повышения уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, за счет реконструкции и строительства новых 48,42 км локальных водопроводов и строительства 16,637 км распределительных газовых сетей;

2) улучшению демографической ситуации в сельской местности за счет создания более благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения.

17. Подпрограмму предлагается реализовывать в 2014-2020 годы в один этап. Сроки реализации программных мероприятий подпрограммы приведены в составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы (приложение N 5 к Программе).


Глава 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ ИХ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ

18. Состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из степени отражения в них наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

19. Прогнозные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы рассчитаны исходя из практики реализации областной целевой программы "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы". Состав и значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы (приложение N 5 к Программе).


Глава 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

20. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 144 612,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 43 383,8 тыс. рублей, областной бюджет - 72 419,9 тыс. рублей, местные бюджеты - 14 461,3 тыс. рублей, внебюджетные источники - 14 347,7 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - всего 29 144,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 8 743,4 тыс. рублей, областной бюджет - 12 091,8 тыс. рублей, местные бюджеты - 2 914,5 тыс. рублей, внебюджетные источники - 5394,9 тыс. рублей;

2015 год - всего 23 588,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 7 076,4 тыс. рублей, областной бюджет - 11 794,1 тыс. рублей, местные бюджеты - 2 358,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 2358,8 тыс. рублей;

2016 год - всего 5 700,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1 710,0 тыс. рублей, областной бюджет - 2 850,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 570,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 570,0 тыс. рублей;

2017 год - всего 4 000,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1 200,0 тыс. рублей, областной бюджет - 2 000,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 400,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей;

2018 год - всего 24 400,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 7 320,0 тыс. рублей, областной бюджет - 12 780,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 2 440,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1860,0 тыс. рублей;

2019 год - всего 27 460,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 8 238,0 тыс. рублей, областной бюджет - 14 684,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 2 746,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1792,0 тыс. рублей;

2020 год - всего 30 320,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 9 096,0 тыс. рублей, областной бюджет - 16 220,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 3 032,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1972,0 тыс. рублей.

Планируемый объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования приведен в приложении N 8 к Программе.

21. Планируемый объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета приведен в приложении N 9 к Программе.


Глава 7. ОСНОВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО, ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

22. Система мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы предусматривает разработку нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента агропромышленного комплекса Костромской области, департамента культуры Костромской области и департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

23. Для реализации подпрограммы необходимо будет принять нормативные правовые акты администрации Костромской области, регламентирующие правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий.


Глава 8. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

24. Мероприятия, включенные в подпрограмму, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение проблем социального и инженерного обустройства сельских поселений.

25. Подпрограмма включает мероприятия:

1) развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности.

Целью мероприятия является совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики.

Планируется ввести в действие фельдшерско-акушерский пункт.

Выполнение мероприятий по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности расширит доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Костромской области в виде межбюджетных трансфертов (субсидий), передаваемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, а также средств муниципальных образований;

2) развитие газификации в сельской местности.

Основными целями подпрограммы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.

Подпрограмма предусматривает строительство 16,637 км распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.

Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом планируется довести до 20,2 процента.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Костромской области в виде межбюджетных трансфертов (субсидий), передаваемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, а также средств муниципальных образований;

3) развитие водоснабжения в сельской местности.

Основными целями подпрограммы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения качественной питьевой водой, улучшение на этой основе состояния здоровья населения.

Подпрограмма предусматривает строительство и реконструкцию 48,42 км локальных водопроводов в сельских населенных пунктах.

Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит довести уровень обеспеченности сельского населения централизованным снабжением питьевой водой до 60,2 процента.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Костромской области в виде межбюджетных трансфертов (субсидий), передаваемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, а также средств муниципальных образований;

4) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

Основными целями подпрограммы в области развития культурно-досуговой деятельности сельского населения является сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.

Планируется ввести в действие учреждение культурно-досугового типа в сельской местности.

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) составлен на основании муниципальных целевых программ.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Костромской области в виде межбюджетных трансфертов (субсидий), передаваемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, а также средств муниципальных образований.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 7 к Программе.


Глава 9. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

26. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

1) недостаточное финансирование из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

2) отсутствие проектно-сметной документации;

3) природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на сроки проведения строительно-монтажных работ;

4) возникновение обстоятельств непреодолимой силы.

27. Для устранения или уменьшения рисков необходимо:

1) своевременное финансирование программных мероприятий;

2) своевременное проведение открытых аукционов для определения подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работ;

3) своевременная разработка проектно-сметной документации;

4) информационная и методическая поддержка проводимых мероприятий.


Глава 10. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ В ПОДПРОГРАММЕ

28. Муниципальные образования Костромской области участвуют в реализации подпрограммы в соответствии с утвержденными муниципальными программами устойчивого развития сельских территорий. Средства федерального и областного бюджетов предоставляются в виде межбюджетных трансфертов (субсидий), передаваемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ.

29. Перечень мероприятий подпрограммы, реализуемых с участием муниципальных образований Костромской области, приведен в приложении N 10 к Программе. Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Костромской области приведены в приложении N 11 к Программе.

30. Перечни объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в подпрограмму на 2014-2020 годы, приведены в приложениях N 12-18 к Программе.


Приложение N 3
к Государственной программе
Костромской области "Устойчивое
развитие сельских территорий
Костромской области
на 2014-2020 годы"


Подпрограмма "Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов"

Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "АКТИВИЗАЦИЯ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ"

1. Ответственный исполнитель подпрограммы "Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов" (далее - подпрограмма) - департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

2. Соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

3. Программно-целевые инструменты подпрограммы - не предусмотрены.

4. Цели подпрограммы:

1) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

2) формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

5. Задачи подпрограммы:

1) поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий;

2) повышение привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда;

3) пропаганда ценностей здорового и активного образа жизни.

6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы - количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

7. Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Выделение этапов не предусмотрено.

8. Объем и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составит 5 028,6 тыс. рублей, в том числе:

1) федеральный бюджет - 2 514,3 тыс. рублей;

2) областной бюджет - 1 676,3 тыс. рублей;

3) местные бюджеты - 838,0 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - всего 1 006,4 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 503,2 тыс. рублей, областной бюджет - 335,5 тыс. рублей, местные бюджеты - 167,7 тыс. рублей;

2015 год - всего 626,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 313,3 тыс. рублей, областной бюджет - 208,9 тыс. рублей, местные бюджеты - 104,4 тыс. рублей;

2016 год - всего 995,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 497,8 тыс. рублей, областной бюджет - 331,9 тыс. рублей, местные бюджеты - 165,9 тыс. рублей;

2017 год - всего 600,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 300,0 тыс. рублей, областной бюджет - 200,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 100,0 тыс. рублей;

2018 год - всего 600,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 300,0 тыс. рублей, областной бюджет - 200,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 100,0 тыс. рублей;

2019 год - всего 600,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 300,0 тыс. рублей, областной бюджет - 200,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 100,0 тыс. рублей;

2020 год - всего 600,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 300,0 тыс. рублей, областной бюджет - 200,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 100,0 тыс. рублей.


Страницы документа: