Закон Орловской области от 25.12.2013 N 1589-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Орловской области "О Контрольно-счетной палате Орловской области" (принят ООСНД 20.12.2013)

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


25 декабря 2013 года N 1589-ОЗ


Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
20 декабря 2013 года


Статья 1


Внести в Закон Орловской области от 12 июля 2011 года N 1229-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Орловской области" (в последней редакции от 4 июля 2013 года N 1511-ОЗ. "Орловская правда", 9 июля 2013 года, N 97) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает статус, порядок определения структуры, состав и основные полномочия Контрольно-счетной палаты Орловской области (далее также - Контрольно-счетная палата), определяет порядок ее деятельности, в том числе порядок осуществления полномочий по внешнему государственному финансовому контролю.";

2) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

"Статья 1.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее также - Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов").";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Статус, правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Орловской области (далее также - область), образуется Орловским областным Советом народных депутатов (далее - областной Совет) и ему подотчетна.

2. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Орловской области.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий областного Совета.

5. Контрольно-счетная палата является государственным органом Орловской области, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Орловской области.

6. Правовыми актами Контрольно-счетной палаты являются приказы Контрольно-счетной палаты и распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты.

7. Место нахождения Контрольно-счетной палаты - город Орел.";

4) в статье 3:

а) часть 4 признать утратившей силу;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. Инспекторы и иные штатные работники аппарата Контрольно-счетной палаты замещают должности государственной гражданской службы Орловской области. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов", законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, содержащими нормы трудового права.";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается по представлению председателя Контрольно-счетной палаты постановлением областного Совета. Структура Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты по согласованию с Председателем областного Совета в пределах штатной численности, установленной постановлением областного Совета. Порядок утверждения структуры Контрольно-счетной палаты определяется регламентом Контрольно-счетной палаты, требования к представлению о штатной численности, порядок его внесения и рассмотрения, порядок согласования структуры Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом областного Совета.";

д) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты в соответствии с утвержденной структурой и в пределах штатной численности, установленной постановлением областного Совета. Порядок утверждения штатного расписания определяется регламентом Контрольно-счетной палаты.";

5) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Порядок назначения на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности областным Советом.

2. На основании постановления областного Совета с лицом, назначенным на должность председателя Контрольно-счетной палаты, областным Советом заключается срочный служебный контракт на срок, указанный в части 3 статьи 3 настоящего Закона.

3. С лицами, назначенными на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, Контрольно-счетной палатой заключаются срочные служебные контракты на срок, указанный в части 3 статьи 3 настоящего Закона.

4. Правом внесения предложений о кандидатурах (кандидатуре) на должность председателя Контрольно-счетной палаты в областной Совет обладают:

1) Губернатор Орловской области;

2) Председатель областного Совета;

3) депутаты областного Совета - не менее одной трети от установленного числа депутатов областного Совета.

5. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в областной Совет председателем Контрольно-счетной палаты.

6. В предложениях о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты должны быть указаны следующие сведения о кандидате, которого предлагается назначить на соответствующую должность: фамилия, имя и отчество, гражданство, возраст, образование и опыт работы.

7. Предложения о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в областной Совет лицами, указанными в частях 4 и 5 настоящей статьи, не менее чем за 60 календарных дней до окончания срока полномочий действующих председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты соответственно.

8. Должностное лицо, замещающее должность председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты, досрочно освобождается от должности на основании постановления областного Совета в случаях, установленных частью 5 статьи 8 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов", в срок, установленный Регламентом областного Совета.

9. Вопрос о назначении председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты рассматривается на заседании областного Совета не позднее истечения срока полномочий действующих председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, а в случае досрочного освобождения от должности - не позднее 60 календарных дней со дня досрочного освобождения от должности соответственно председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты.

10. Порядок рассмотрения областным Советом кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом областного Совета.

11. В случае досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счетной палаты его полномочия до даты назначения председателя Контрольно-счетной палаты исполняет заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, а в случае его отсутствия - аудитор Контрольно-счетной палаты в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленным регламентом Контрольно-счетной палаты.";

6) в части 3 статьи 5 слова "органов государственной исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов государственной власти";

7) часть 5 статьи 6 признать утратившей силу;

8) в статье 7:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты";

б) в части 1:

абзац первый после слова "следующие" дополнить словом "основные";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) контроль за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области (далее - территориальный фонд обязательного медицинского страхования);";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) экспертиза проектов законов об областном бюджете и проектов законов о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования, иных законов Орловской области, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;";

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Орловской области и иных нормативных правовых актов Орловской области в сфере бюджетного законодательства в ходе исполнения областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;";

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств квартального и годового отчетов об исполнении областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Орловской области и нормативных правовых актов органов государственной власти области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных (бюджетных) обязательств Орловской области;";

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) экспертиза государственных программ Орловской области (проектов государственных программ Орловской области);";

дополнить пунктами 9.1, 9.2 следующего содержания:

"9.1) внешняя проверка годовых отчетов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9.2) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным гражданско-правовым договорам, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Орловской области, а также бюджетным учреждением Орловской области либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков;

подготовка предложений, направленных на устранение выявленных отклонений, нарушений и недостатков и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) подготовка информации в форме аналитических записок, отчетов, заключений и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, о ходе исполнения областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в областной Совет и Губернатору Орловской области;";

пункты 11, 12 и 13 признать утратившими силу;

дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1) внесение предложений субъектам права законодательной инициативы в областном Совете по совершенствованию законодательства Орловской области по вопросам, отнесенным к ведению Контрольно-счетной палаты;";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области.";

в) дополнить частями 1.1, 1.2 следующего содержания:

"1.1. Контрольно-счетная палата осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов законов Орловской области и нормативных правовых актов органов государственной власти области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных (бюджетных) обязательств Орловской области, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Контрольно-счетную палату.

1.2. Контрольно-счетная палата осуществляет экспертизу государственных программ Орловской области (проектов государственных программ Орловской области) в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты о проведении указанной экспертизы.";

г) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в отношении объектов, указанных в статье 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части 4 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов".";

д) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой полномочий, указанных в настоящей статье, определяется настоящим Законом и иными законами Орловской области. Процедура деятельности Контрольно-счетной палаты в рамках установленного порядка определяется регламентом Контрольно-счетной палаты.";

9) статью 8 признать утратившей силу;

10) в статье 9:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата в срок, установленный регламентом Контрольно-счетной палаты, составляет соответствующий акт (акты), который (которые) доводится (доводятся) до сведения руководителей органов государственной власти Орловской области и государственных органов Орловской области, органов территориального фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации) в срок, установленный частью 1 статьи 19 настоящего Закона. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном регламентом Контрольно-счетной палаты, составляется отчет.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой составляются отчет или заключение в порядке, установленном регламентом Контрольно-счетной палаты.";

11) в статье 10:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, а также стандартами внешнего государственного финансового контроля, разрабатываемыми и утверждаемыми Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном регламентом Контрольно-счетной палаты.";

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) в отношении органов государственной власти Орловской области и государственных органов Орловской области, органа территориального фонда обязательного медицинского страхования, государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;";

в) часть 5 после слов "финансового контроля" дополнить словами "Контрольно-счетной палаты";

12) в статье 11:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно в порядке, установленном регламентом Контрольно-счетной палаты.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты утверждается приказом Контрольно-счетной палаты в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому. В случаях, установленных настоящей статьей, в течение года в годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты вносятся изменения, которые утверждаются в порядке, предусмотренном для утверждения годового плана деятельности Контрольно-счетной палаты. Изменения в годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты вносятся в случае необходимости включения в него дополнительных контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий, исключения из него контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий, изменения сроков проведения включенных в годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий (далее - плановые мероприятия), изменения ответственных за реализацию плановых мероприятий должностных лиц Контрольно-счетной палаты.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Предложения и запросы Губернатора Орловской области, поручения областного Совета рассматриваются Контрольно-счетной палатой в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Контрольно-счетную палату и подлежат обязательному включению в годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты в случае их соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Орловской области. Решение, принятое по результатам рассмотрения Контрольно-счетной палатой предложений и запросов Губернатора Орловской области, поручений областного Совета, направляется в письменной форме соответственно Губернатору Орловской области, областному Совету в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Утвержденный годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты размещается на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) в сроки, установленные регламентом Контрольно-счетной палаты.";

д) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. В случае внесения изменений в утвержденный годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты данные изменения в течение 10 рабочих дней со дня внесения отражаются в электронной версии годового плана деятельности Контрольно-счетной палаты, размещенной на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в сети Интернет.";

13) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Регламент Контрольно-счетной палаты

Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается приказом Контрольно-счетной палаты и определяет:

1) процедуру деятельности Контрольно-счетной палаты в рамках установленного порядка осуществления Контрольно-счетной палатой полномочий, указанных в статье 7 настоящего Закона;

2) должностные обязанности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты;

3) распределение должностных обязанностей между аудиторами Контрольно-счетной палаты, содержание направлений деятельности, возглавляемых аудиторами Контрольно-счетной палаты;

4) порядок утверждения председателем Контрольно-счетной палаты структуры Контрольно-счетной палаты;

5) порядок утверждения председателем Контрольно-счетной палаты штатного расписания Контрольно-счетной палаты;

6) порядок разработки и утверждения Контрольно-счетной палатой стандартов внешнего государственного финансового контроля;

7) порядок разработки и утверждения годовых планов деятельности Контрольно-счетной палаты;

8) порядок взаимодействия структурных подразделений Контрольно-счетной палаты;

9) порядок направления в соответствии с настоящим Законом Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов";

10) порядок опубликования в соответствии с настоящим Законом в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты;

11) порядок опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случаях, указанных в пункте 2 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов";

12) порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

13) порядок составления Контрольно-счетной палатой отчета, указанного в части 2 статьи 10 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов", отчета или заключения, указанных в части 3 статьи 10 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов";

14) срок доведения до сведения руководителей проверяемых органов и организаций актов, составленных Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий;

15) иные вопросы внутренней организации и деятельности Контрольно-счетной палаты в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов", настоящим Законом и иными законами Орловской области.";

14) в статье 13:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий;

2) утверждает ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

3) направляет Губернатору Орловской области и областному Совету информацию в форме отчетов, заключений и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, о результатах проведенных контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий;

4) подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;

5) направляет органу исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющему функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, уведомление о применении бюджетных мер принуждения в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, муниципальных органах, организациях;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Контрольно-счетной палаты;

8) решает вопросы, связанные с поступлением граждан на государственную гражданскую службу Орловской области в Контрольно-счетную палату, ее прохождением и прекращением, утверждает должностные регламенты лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Контрольно-счетной палате, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, содержащими нормы трудового права;

9) осуществляет полномочия представителя работодателя, за исключением полномочий по найму и увольнению, в отношении работников Контрольно-счетной палаты, замещающих государственные должности Орловской области в Контрольно-счетной палате;

10) подписывает приказы Контрольно-счетной палаты по вопросам, относящимся к полномочиям Контрольно-счетной палаты, и издает распоряжения по вопросам, относящимся к полномочиям председателя Контрольно-счетной палаты, в том числе распоряжения о проведении контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий;

11) утверждает структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты с учетом положений, предусмотренных частями 7 и 8 статьи 3 настоящего Закона;

12) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты;

13) подписывает гражданско-правовые и иные договоры и соглашения, государственные контракты, заключаемые в рамках полномочий Контрольно-счетной палаты, выдает доверенности от имени Контрольно-счетной палаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области.";

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты его полномочия исполняет заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, а в случае его отсутствия - аудитор Контрольно-счетной палаты в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленным регламентом Контрольно-счетной палаты.";

г) часть 3 признать утратившей силу;

15) статью 14 признать утратившей силу;

16) часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, являются обязательными для исполнения органами государственной власти Орловской области и государственными органами Орловской области, органами территориального фонда обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль.";

17) в статье 16:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов в порядке, установленном регламентом Контрольно-счетной палаты;";

пункт 3 после слов "органов государственной власти" дополнить словами "Орловской области";

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) в части 6 слова "органов государственной исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов государственной власти";

18) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Порядок и форма уведомления председателя Контрольно-счетной палаты об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов и об изъятии документов и материалов

1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов", должны незамедлительно (в течение 24 часов) письменно уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты.

2. Уведомление об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется должностным лицом Контрольно-счетной палаты по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Закону. Уведомление об изъятии документов и материалов составляется должностным лицом Контрольно-счетной палаты по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Закону. Уведомление в адрес председателя Контрольно-счетной палаты направляется нарочным, по факсимильной связи либо иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения.";

19) в статье 17:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы государственной власти Орловской области и государственные органы Орловской области, орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны представлять Контрольно-счетной палате в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";

в) дополнить частями 2.1, 2.2 следующего содержания:

"2.1. Запрос Контрольно-счетной палаты о представлении информации, документов и материалов должен содержать указание на проводимое Контрольно-счетной палатой мероприятие, перечень информации, документов и материалов, подлежащих направлению в Контрольно-счетную палату.

2.2. Запрос Контрольно-счетной палаты о представлении информации, документов и материалов оформляется на бланке письма Контрольно-счетной палаты, подписывается в день оформления председателем Контрольно-счетной палаты, в случае его отсутствия - заместителем председателя Контрольно-счетной палаты, а в случае отсутствия заместителя председателя Контрольно-счетной палаты - аудитором Контрольно-счетной палаты в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленным регламентом Контрольно-счетной палаты, и направляется в органы и организации, указанные в части 2 настоящей статьи, нарочным, посредством факсимильной связи, в виде почтового отправления и (или) электронного документа в порядке, установленном регламентом Контрольно-счетной палаты.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Правовые акты Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области о создании, реорганизации или ликвидации государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области, изменении размера доли (доли акций) Орловской области в уставных капиталах хозяйственных обществ, договоры (соглашения), обуславливающие расходные обязательства Орловской области, направляются в Контрольно-счетную палату в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанных правовых актов (заключения указанных договоров (соглашений).";

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Главные распорядители средств областного бюджета, главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы средств областного бюджета) не позднее 1 марта текущего финансового года направляют в Контрольно-счетную палату годовую бюджетную отчетность в целях осуществления Контрольно-счетной палатой внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета.";

е) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Исполнительные органы государственной власти Орловской области ежегодно направляют в Контрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности государственных унитарных предприятий Орловской области, государственных учреждений Орловской области, хозяйственных обществ с долей (долей акций), принадлежащей (принадлежащих) Орловской области, в размере не менее пятидесяти процентов уставного капитала, в течение 30 календарных дней со дня их подписания.";

ж) часть 7 после слов "законодательством Российской Федерации и" дополнить словом "(или)";

20) в статье 18:

а) часть 1 после слов "органы государственной власти" дополнить словами "Орловской области";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты, в случае его отсутствия - заместителем председателя Контрольно-счетной палаты, а в случае отсутствия заместителя председателя Контрольно-счетной палаты - аудитором Контрольно-счетной палаты в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленным регламентом Контрольно-счетной палаты.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы государственной власти Орловской области и государственные органы Орловской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение установленного в представлении срока или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня получения представления обязаны рассмотреть содержащуюся в нем информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений и в течение одного месяца со дня получения представления уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.";

г) часть 4 после слов "органы государственной власти" дополнить словами "Орловской области";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты, в случае его отсутствия - заместителем председателя Контрольно-счетной палаты, а в случае отсутствия заместителя председателя Контрольно-счетной палаты - аудитором Контрольно-счетной палаты в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленным регламентом Контрольно-счетной палаты.";

21) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций в срок, установленный регламентом Контрольно-счетной палаты. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок до семи рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам в день их получения и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в областной Совет.";

22) в статье 20:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Основными формами взаимодействия Контрольно-счетной палаты с областным Советом являются:

1) внесение председателем Контрольно-счетной палаты на рассмотрение областного Совета предложений о кандидатурах на должность заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты;

2) рассмотрение Контрольно-счетной палатой поручений областного Совета при планировании Контрольно-счетной палатой деятельности на год в соответствии с настоящим Законом;

3) представление областному Совету информации в форме отчетов и заключений и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, о результатах контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий в день подготовки указанной информации, если законодательством Российской Федерации, законами Орловской области не установлено иное, рассмотрение ее на заседаниях областного Совета, его комитетов в случаях и порядке, установленных Регламентом областного Совета;

4) направление Председателю областного Совета заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов законов Орловской области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных (бюджетных) обязательств Орловской области, в день подготовки заключения, если законодательством Российской Федерации и законами Орловской области не установлено иное;

5) установление постановлением областного Совета по представлению председателя Контрольно-счетной палаты штатной численности Контрольно-счетной палаты;

6) согласование Председателем областного Совета структуры Контрольно-счетной палаты;

7) направление областному Совету ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты в срок, установленный Регламентом областного Совета;

8) участие председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты в заседаниях областного Совета, его комитетов и рабочих групп в случаях, предусмотренных Регламентом областного Совета.";

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. По запросу Председателя областного Совета Контрольно-счетной палатой в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса представляются копии предписаний и (или) представлений Контрольно-счетной палаты, пояснений и замечаний руководителей проверенных органов и организаций и иных материалов, связанных с проведением контрольных мероприятий.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. При рассмотрении на заседаниях комитетов областного Совета материалов контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий, заключений Контрольно-счетной палаты, предложений Контрольно-счетной палаты об устранении нарушений и отклонений в бюджетном процессе в Орловской области и по совершенствованию законодательства Орловской области по вопросам, отнесенным к ведению Контрольно-счетной палаты, на указанные заседания в порядке, установленном Регламентом областного Совета, приглашаются представители Контрольно-счетной палаты.";

д) часть 5 признать утратившей силу;

е) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Председатель Контрольно-счетной палаты выступает с докладом на публичных слушаниях по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении областного бюджета, а также при рассмотрении областным Советом проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

23) в статье 21:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты со Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами иных субъектов Российской Федерации, контрольно-счетными органами муниципальных образований, иными органами и организациями";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Орловской области, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации и Орловской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве.";

в) часть 2 после слов "расположенных на территории Орловской области" дополнить словами "и других субъектов Российской Федерации";

г) пункт 3 части 5 изложить в следующей редакции:

"3) содействовать получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников контрольно-счетных органов муниципальных образований;";

24) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и опубликовывает в своем официальном издании информацию в форме отчетов, заключений и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты размещается на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в сети Интернет только после его рассмотрения областным Советом.

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и регламентом Контрольно-счетной палаты.";

25) в статье 23:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

б) часть 3 статьи 23 после слов "государственного имущества" дополнить словами "Орловской области";

26) в статье 24:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц, штатных работников Контрольно-счетной палаты";

б) часть 1 после слов "работающего на" дополнить словом "профессиональной";

в) часть 2 после слов "работающего на" дополнить словом "профессиональной";

г) в части 4 слова "государственной службы," заменить словами "государственной гражданской службы Орловской области, муниципальной службы,";

д) абзац второй части 5 после слов "работающего на" дополнить словом "профессиональной";

е) в части 6:

в абзаце втором слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

в абзаце третьем слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

ж) часть 7 признать утратившей силу;

з) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Оплата труда, а также материальное и социальное обеспечение инспекторов и иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области, определяются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, содержащими нормы трудового права.";

и) часть 9 признать утратившей силу;

27) дополнить приложением 1 согласно приложению 1 к настоящему Закону;

28) дополнить приложением 2 согласно приложению 2 к настоящему Закону.


Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев 19 - 22 подпункта "б" пункта 8 статьи 1 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.


Губернатор
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ

город Орел

25 декабря 2013 года

N 1589-ОЗ


Приложение 1
к Закону Орловской области
"О внесении изменений
в Закон Орловской области
"О Контрольно-счетной палате":

"Приложение 1
к Закону Орловской области
"О Контрольно-счетной палате
Орловской области"


                                          Председателю Контрольно-счетной
                                          палаты Орловской области
                                          _________________________________
                                                 (инициалы и фамилия)

                                          от ______________________________
                                          _________________________________
                                           (должность, инициалы и фамилия
                                            должностного лица Контрольно-
                                          счетной палаты Орловской области)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
           об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений,
                             складов и архивов
                       от "___" _________ 20___ года

    Уведомляю,   что   мною  на  основании  пункта  2  части  1  статьи  14

Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" при проведении _____________________ ___________________________________________________________________________ (наименование проводимого мероприятия) в связи с _________________________________________________________________ (указать обстоятельства) в отношении _______________________________________________________________ (наименование и место нахождения проверяемого органа или проверяемой организации) произведено опечатывание: ________________________________________________, (перечень опечатанных объектов с указанием времени и даты опечатывания каждого объекта) о чем составлен акт (акты) _______________________________________________. (перечень составленных актов с указанием даты их составления) Опечатывание произведено с участием _______________________________________ __________________________________________________________________________. (перечень уполномоченных должностных лиц проверяемого органа или проверяемой организации) ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица, составившего уведомление) Содержание уведомления доведено до моего сведения _________________________ ___________________________________________________________________________ (нарочным, посредством факсимильной связи, иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения) "____" __________ 20___ года в ___ часов ___ минут. Председатель Контрольно-счетной палаты Орловской области _____________ _______________________". (подпись) (инициалы и фамилия)


Приложение 2
к Закону Орловской области
"О внесении изменений
в Закон Орловской области
"О Контрольно-счетной палате
Орловской области":

"Приложение 2
к Закону Орловской области
"О Контрольно-счетной палате
Орловской области"


                                       Председателю Контрольно-счетной
                                       палаты Орловской области
                                       ____________________________________
                                               (инициалы и фамилия)

                                       от _________________________________
                                           (должность, инициалы и фамилия
                                       ____________________________________
                                       должностного лица Контрольно-счетной
                                             палаты Орловской области)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
                    об изъятии документов и материалов
                       от "___" _________ 20___ года

    Уведомляю,   что   мною  на  основании  пункта  2  части  1  статьи  14

Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" при проведении _____________________ ___________________________________________________________________________ (наименование проводимого мероприятия) в связи с _________________________________________________________________ (указать обстоятельства) в отношении _______________________________________________________________ (наименование и место нахождения проверяемого органа или проверяемой организации) в ___ часов _____ минут изъяты следующие документы и материалы: 1. ________________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________, и т.д. (указать наименование документов и материалов, количество листов, экземпляров) о чем составлен акт (акты) _______________________________________________. (перечень составленных актов с указанием даты их составления) Изъятие документов и материалов произведено с участием ____________________ __________________________________________________________________________. (перечень уполномоченных должностных лиц проверяемого органа или проверяемой организации) ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица, составившего уведомление) Содержание уведомления доведено до моего сведения _________________________ ___________________________________________________________________________ (нарочным, посредством факсимильной связи, иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения) "____" __________ 20___ года в ___ часов ___ минут. Председатель Контрольно-счетной палаты Орловской области _____________ _______________________". (подпись) (инициалы и фамилия)