Постановление Правительства ЯО от 26.12.2013 N 1741-п

"О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с Законами Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области", о нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций и об областном бюджете на очередной год и на плановый период


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях.


2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства области от 31.12.2009 N 1316-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области";

- пункт 2 постановления Правительства области от 29.12.2011 N 1197-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 29.06.2011 N 465-п, от 31.12.2009 N 1316-п";

- пункт 3 постановления Правительства области от 29.03.2012 N 245-п "Об оказании финансовой помощи негосударственным образовательным организациям и внесении изменений в постановление Правительства области от 31.12.2009 N 1316-п";

- пункт 1 постановления Правительства области от 26.07.2012 N 677-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 31.12.2009 N 1316-п и от 29.12.2011 N 1148-п";

- постановление Правительства области от 08.02.2013 N 84-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.12.2009 N 1316-п".


3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.


4. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.


Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ


Утвержден
постановлением
Правительства области
от 26.12.2013 N 1741-п


1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законами Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области", о нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций и об областном бюджете на очередной год и на плановый период.

1.2. Субвенция на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях (далее - субвенция) зачисляется на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуется строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

1.3. В соответствии с Порядком осуществляется финансирование реализации основных общеобразовательных программ в следующих муниципальных образовательных организациях: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, школа с углубленным изучением предметов, гимназия, лицей, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа, центр образования, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при исправительно-трудовых учреждениях (ИТУ) и воспитательно-трудовых колониях, начальная школа - детский сад, начальная школа - детский сад компенсирующего вида, прогимназия, общеобразовательная школа-интернат начального, основного и среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением предметов; санаторно-лесная школа, санаторно-лесная школа-интернат, специальная общеобразовательная школа для детей с девиантным поведением открытого типа, специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа.

В соответствии с Порядком осуществляется дополнительное финансирование обучения детей, находящихся на стационарном лечении в детских больницах и детских отделениях больниц для взрослых, санаториях нетуберкулезного типа, проходящих социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних: социально-реабилитационных центрах, социальных приютах, центрах помощи семье и детям, содержащихся в следственных изоляторах, находящихся в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

В соответствии с Порядком осуществляется финансирование негосударственной образовательной организации "Школа-сад на улице Вольная" в части реализации основных общеобразовательных программ и предоставления услуг по дошкольному образованию детей.

Кроме того, в соответствии с Порядком осуществляется финансирование выплаты единовременного пособия педагогическим работникам указанных образовательных организаций, работающим в сельской местности и малых городах Ярославской области, впервые поступающим на работу или имеющим стаж работы по специальности менее 5 лет, заключившим трудовой договор с организацией в течение 5 лет после окончания образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, в размере, определенном постановлением Правительства области от 29.06.2011 N 465-п "Об оплате труда работников учреждений системы образования Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 16.07.2007 N 259-а".

1.4. Финансирование образовательных организаций, определенных абзацами первым - третьим пункта 1.3 данного раздела Порядка, осуществляется на основе нормативов бюджетного финансирования реализации основных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях и предоставления услуг по дошкольному образованию детей, утверждаемых Законом Ярославской области о нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций.

1.5. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.6. Муниципальным бюджетным и автономным организациям субвенция предоставляется в виде субсидии (составной части субсидии) на выполнение муниципального задания.

1.7. Предоставление субвенции осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) субвенции, заключаемым между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - соглашение).

1.8. В правовых актах органов местного самоуправления муниципальных образований области об определении нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг должно быть учтено, что нормативы бюджетного финансирования, установленные Законом Ярославской области о нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций, включаются в состав нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг.

1.9. Не использованные по состоянию на 01 января очередного финансового года остатки субвенции подлежат возврату в областной бюджет главными администраторами (администраторами) доходов по возврату остатков целевых средств бюджетов муниципальных районов и городских округов области, за исключением неиспользованных остатков субсидий на выполнение муниципального задания, учтенных на лицевых счетах (счетах) муниципальных бюджетных и автономных организаций.

1.10. Норматив затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг, установленный правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования области, не может быть уменьшен в течение финансового года без снижения требований к объему и (или) качеству оказания соответствующей муниципальной услуги, за исключением случаев внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.


2. Процедура предоставления и расходования субвенции

2.1. Департамент образования Ярославской области в пределах предусмотренной соглашением на текущий месяц суммы финансирования направляет в департамент финансов Ярославской области платежные документы на финансирование субвенции муниципальным образованиям области.

2.2. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, вправе представить в департамент образования Ярославской области заявку на финансирование субвенции за первую половину текущего месяца по видам соответствующих выплат в пределах предусмотренной соглашением на текущий месяц суммы.

2.3. Средства, предоставляемые в виде субвенции, ежемесячно перечисляются из областного бюджета на счет администратора доходов местного бюджета.

2.4. Администратор доходов местного бюджета направляет уполномоченному органу муниципального района (городского округа) области уведомление о поступившей сумме субвенции.

2.5. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области осуществляет финансирование образовательных организаций исходя из соответствующих схем (непосредственно лицевые (расчетные) счета образовательных организаций, централизованная бухгалтерия органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или местной администрации).

2.6. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент образования Ярославской области по форме согласно приложению 2 к Порядку отчет о расходовании субвенции по видам соответствующих выплат, а также в случае необходимости обоснованные предложения по уточнению утвержденных годовых назначений и кассового плана по субвенции.

2.7. Бухгалтерская отчетность в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, представляется образовательными организациями, самостоятельно осуществляющими ведение бухгалтерского учета, или организациями, осуществляющими ведение бухгалтерского учета образовательных организаций, в уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области.

2.8. Ответственность за несоблюдение Порядка и достоверность представляемой отчетности возлагается на уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области.

2.9. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием денежных средств осуществляется департаментом образования Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.


Приложение 1
к Порядку


Форма


СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении из областного бюджета бюджету __________________ муниципального района (городского округа) субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях на _____ год

г. Ярославль                                    "____" ____________ 20__ г.

    Департамент  образования  Ярославской  области,  именуемый в дальнейшем
Департамент, в лице __________________, действующего на основании Положения
о Департаменте, с одной стороны, и _______________________________________,
                                        (наименование органа местного
                                        самоуправления муниципального
                                            образования области)

именуем__ в дальнейшем Получатель, в лице _________________________________
_____________________, действующего на основании _______, с другой стороны,
совместно  именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета бюджету __________________ муниципального района (городского округа) субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях (далее - субвенция) в размере, предусмотренном законом Ярославской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период.

1.2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету ____________________ муниципального района (городского округа) области, составляет _____ тыс. рублей.

1.3. Средства, предоставляемые в виде субвенции, перечисляются из областного бюджета в бюджет ____________________ муниципального района (городского округа) в следующие сроки:

январь ________ тыс. руб.;

февраль _______ тыс. руб.;

март __________ тыс. руб.;

апрель ________ тыс. руб.;

май ___________ тыс. руб.;

июнь __________ тыс. руб.;

июль __________ тыс. руб.;

август _________ тыс. руб.;

сентябрь _______ тыс. руб.;

октябрь ________ тыс. руб.;

ноябрь _________тыс. руб.;

декабрь ________ тыс. руб.

1.4. Субвенция ____________________ муниципальному району (городскому округу) предоставляется на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях ______ обучающихся и _____ воспитанников.


2. Права и обязательства Сторон

2.1. Департамент принимает обязательства по координации действий по расходованию субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования области.

2.2. Департамент имеет право запрашивать у Получателя информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

2.3. Департамент вправе вносить предложения по уточнению и дополнению Соглашения, в том числе по срокам и объемам предоставления субвенции, с учетом отраслевых особенностей и кассового плана исполнения областного бюджета.

2.4. Департамент имеет право осуществлять контроль за целевым использованием средств на реализацию направлений, предусмотренных Порядком предоставления и расходования субвенции, утверждаемым постановлением Правительства области (далее - Порядок).

2.5. Получатель принимает на себя обязательства по:

- целевому использованию субвенции;

- представлению ежеквартальных отчетов о расходовании субвенции, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 Порядка.

2.6. Результатом выполнения обязательств является число обучающихся, воспитанников образовательных организаций в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 Соглашения.

2.7. Получатель имеет право запрашивать у Департамента информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.


3. Прочие условия

3.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, а также споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров, а при недостижении согласия в судебном порядке.

3.2. Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря ______ года.

3.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

3.4. Настоящее Соглашение может быть дополнено, изменено или расторгнуто только по обоюдному согласию Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в виде приложений к настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. Расторжение оформляется отдельным документом.


4. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Департамент                                Получатель

Департамент образования                    ________________________________
Ярославской области,                        (наименование органа местного
ул. Советская, д. 7,                        самоуправления муниципального
г. Ярославль,                                    образования области)
150000

Банковские реквизиты:                      Главный администратор доходов
                                           ________________________________
                                                   (наименование)

                                           Банковские реквизиты:

М.П.                                       М.П.

Директор департамента                      Руководитель
___________/____________________           ___________/____________________
 (подпись)       (Ф.И.О.)                   (подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение 2
к Порядку


Форма


                                   ОТЧЕТ
         о расходовании субвенции на организацию образовательного
                процесса в общеобразовательных организациях
       ____________________________________________________________
        (наименование органа местного самоуправления муниципального
                           образования области)

       за _____________________________________________ 20____ года
          (I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год)

                                                                (тыс. руб.)

----+---------------+-----------------------------------------------------------------------------+---------+------------------------------------------------------------------------------
¦ N ¦ Наименование  ¦         Структура плановых годовых расходов в соответствии с планом         ¦Поступило¦  Структура кассовых расходов в соответствии с отчетом об исполнении плана   ¦
¦п/п¦  дошкольной   ¦              финансово-хозяйственной деятельности в _____ году              ¦с начала ¦           финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период           ¦
¦   ¦образовательной+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+  года   +----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦   ¦  организации  ¦  оплата  ¦услуги¦транспортные¦прочие¦прочие ¦приобретение¦приобретение¦Итого¦         ¦  оплата  ¦услуги¦транспортные¦прочие¦прочие ¦приобретение¦приобретение¦Итого¦
¦   ¦               ¦ труда и  ¦связи ¦   услуги   ¦услуги¦расходы¦  основных  ¦материальных¦     ¦         ¦ труда и  ¦связи ¦   услуги   ¦услуги¦расходы¦  основных  ¦материальных¦     ¦
¦   ¦               ¦начисления¦      ¦            ¦      ¦       ¦  средств   ¦  запасов   ¦     ¦         ¦начисления¦      ¦            ¦      ¦       ¦  средств   ¦  запасов   ¦     ¦
¦   ¦               ¦на выплаты¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦         ¦на выплаты¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦
¦   ¦               ¦по оплате ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦         ¦по оплате ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦
¦   ¦               ¦  труда   ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦         ¦  труда   ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦
+---+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+---------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦ 1 ¦       2       ¦    3     ¦  4   ¦     5      ¦  6   ¦   7   ¦     8      ¦     9      ¦ 10  ¦   11    ¦    12    ¦  13  ¦     14     ¦  15  ¦  16   ¦     17     ¦     18     ¦ 19  ¦
+---+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+---------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦                                                 1. Реализация основных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях                                                  ¦
+---+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦1.1¦               ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦         ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦
+---+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+---------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦1.2¦               ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦         ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦
+---+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+---------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦1.3¦               ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦         ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦
+---+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+---------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦                                               2. Предоставление услуг по дошкольному образованию детей в общеобразовательных организациях                                               ¦
+---+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦2.1¦               ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦         ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦
+---+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+---------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦2.2¦               ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦         ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦
+---+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+---------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦2.3¦               ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦         ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦
+---+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+---------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦Итого                                                                                                                                                                                    ¦
+---+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+
¦   ¦               ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦         ¦          ¦      ¦            ¦      ¦       ¦            ¦            ¦     ¦
----+---------------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+-----+---------+----------+------+------------+------+-------+------------+------------+------

Наименование должности
руководителя органа
местного самоуправления
муниципального образования
области, осуществляющего
управление в сфере
образования                 __________________        _____________________
                                (подпись)             (расшифровка подписи)

Ф.И.О. и телефон исполнителя