Постановление Администрации Костромской области от 26.12.2013 N 585-а

"О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, относящихся к ведению Костромской области, на городском пассажирском транспорте общего пользования в 2014 году"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) на территории Костромской области, в соответствии с Законами Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 225-ЗКО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 226-ЗКО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 227-ЗКО "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области", от 8 июня 2006 года N 32-4-ЗКО "О звании "Ветеран труда Костромской области" администрация Костромской области постановляет:

1. Ввести на 2014 год для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, льготные именные проездные документы для проезда на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) стоимостью 340 рублей.

2. Утвердить:

1) Порядок реализации льготных именных проездных документов и предоставления проезда по ним на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области (приложение N 1);

2) Порядок осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением льготного проезда в городском сообщении отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области (приложение N 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.


Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ


Приложение N 1

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 26 декабря 2013 г. N 585-а


1. Настоящий Порядок реализации льготных именных проездных документов и предоставления проезда по ним на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законами Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 225-ЗКО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 226-ЗКО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 227-ЗКО "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области", от 8 июня 2006 года N 32-4-ЗКО "О звании "Ветеран труда Костромской области".

2. Право на приобретение льготных именных проездных документов стоимостью 340 рублей на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) имеют:

1) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, постоянно проживающие на территории Костромской области;

2) граждане, постоянно проживающие на территории Костромской области, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности:

граждане, имеющие удостоверение "Ветеран труда";

граждане, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года ветераны военной службы, ветераны государственной службы, имеющие соответствующие удостоверения;

3) граждане, постоянно проживающие на территории Костромской области, удостоенные званием "Ветеран труда Костромской области", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности;

4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеющие соответствующие удостоверения и постоянно проживающие в Костромской области.

3. Граждане, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, имеют право приобретать не более 1 льготного именного проездного документа в месяц.

4. Льготные именные проездные документы дают право гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси).

5. Льготные именные проездные документы реализуются гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, при предъявлении документов, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки, а также документа, удостоверяющего личность и подтверждающего проживание на территории Костромской области.

6. Дата начала продажи льготных именных проездных документов на следующий месяц - не позднее 25 числа предыдущего месяца, дата окончания продажи - 5 число текущего месяца.

7. В целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, областное государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат" (ОГКУ "Центр социальных выплат") и перевозчики заключают договоры, согласно которым:

1) перевозчики:

при осуществлении регулярных пассажирских перевозок по действующим городским маршрутам и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления, предоставляют проезд по льготным именным проездным документам гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

обеспечивают изготовление и реализацию льготных именных проездных документов;

определяют пункты продажи льготных именных проездных документов, оснастив их необходимым оборудованием;

информируют население о местах, сроках и порядке реализации льготных именных проездных документов;

при реализации льготных именных проездных документов в пунктах продажи осуществляют персонифицированный учет граждан, приобретающих льготные именные проездные документы, и ведение на электронном носителе реестра граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. Реестры должны содержать следующую информацию: фамилию, имя и отчество, категорию льгот, номер документа, дающего право на меры социальной поддержки, номер льготного именного проездного документа;

ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца, направляют в ОГКУ "Центр социальных выплат" для подтверждения правомерности реализации льготных именных проездных документов реестры граждан, воспользовавшихся правом приобретения льготных именных проездных документов, сформированные при реализации;

2) ОГКУ "Центр социальных выплат":

принимает на проверку для подтверждения правомерности реализации льготных именных проездных документов реестры граждан, воспользовавшихся правом их приобретения;

ежемесячно, в срок до 25 числа текущего месяца, составляет и направляет перевозчикам заверенный директором ОГКУ "Центр социальных выплат" акт сверки реестров граждан.


Приложение N 2

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 26 декабря 2013 г. N 585-а

Порядок осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением льготного проезда в городском сообщении отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области

1. Настоящий Порядок осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением льготного проезда в городском сообщении отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области (далее - Порядок), определяет механизм осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным документам отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси), за счет средств областного бюджета, предусмотренных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - средства).

2. Главным распорядителем средств является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

3. Средства направляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в соответствии с бюджетной росписью, на возмещение расходов (затрат) перевозчиков, осуществляющих перевозки отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) по льготным именным проездным документам.

4. Получателем средств является областное государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОГКУ "Центр социальных выплат"), которое:

1) заключает договоры с перевозчиками, где определяется порядок возмещения расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным документам отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси), за счет средств областного бюджета, предусмотренных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

2) определяет суммы выплат согласно пунктам 7 и 8 настоящего Порядка;

3) в течение 10 рабочих дней со дня представления отчета, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, направляет:

в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области расчеты сумм выплат на возмещение расходов (затрат) по каждому перевозчику, акты сверки реестров отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, и отчеты о формировании расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным документам в городском сообщении, представленные перевозчиками;

в департамент финансов Костромской области платежные поручения и документы на перечисление средств перевозчикам (расчеты сумм выплат на возмещение расходов (затрат) по каждому перевозчику, акты сверок реестров отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, отчеты о формировании расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным документам в городском сообщении, представленные перевозчиками, договоры с перевозчиками, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка).

5. В соответствии с договорами, указанными в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, для получения выплат на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, проезда по льготным именным проездным документам на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси), перевозчики ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в ОГКУ "Центр социальных выплат" отчет о формировании расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным документам в городском сообщении, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

6. Расходование средств осуществляется с лицевого счета ОГКУ "Центр социальных выплат", открытого в департаменте финансов Костромской области.

7. Размер сумм выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат) по договорам, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, за отчетный месяц определяется по следующей формуле:


Р = Упродаж x (Sсипб / Sобщ),


где:

Р - сумма выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, по льготным именным проездным документам;

Упродаж - общая сумма убытка от продаж, полученная перевозчиком в результате осуществления регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления, за отчетный месяц;

Sсипб - сумма выручки от реализации льготных именных проездных документов отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области и право которых на меры социальной поддержки подтверждено ОГКУ "Центр социальных выплат";

Sобщ - общая сумма выручки (нетто) от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в городском сообщении по маршрутам регулярного сообщения и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления.

8. При транспортном обслуживании населения в городском сообщении двумя и более перевозчиками, осуществляющими перевозки отдельных категорий граждан по льготным именным проездным документам, распределение количества реализованных льготных проездных документов по перевозчикам производится ОГКУ "Центр социальных выплат" пропорционально доле транспортной работы перевозчика в соответствии с Приказом Росстата от 7 августа 2013 года N 312 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта и связи".

9. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляют департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент финансового контроля Костромской области.


Приложение
к Порядку осуществления выплат
перевозчикам на возмещение
расходов (затрат), связанных
с предоставлением льготного
проезда в городском сообщении
отдельным категориям граждан,
постоянно проживающих
на территории Костромской
области, оказание мер
социальной поддержки которых
относится к ведению
Костромской области

Отчет о формировании расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным документам в городском сообщении ___________________________________________ (наименование перевозчика)

Наименование показателей Ед. изм. 2013 год (факт нарастающим итогом за январь - _______) 2014 год (факт нарастающим итогом за январь - ______) % 2014 г. к 2013 г. Отчетный месяц ___________ 2014 г. (факт) Всего по предприятию в т.ч. пассажирские перевозки в городском сообщении Всего по предприятию в т.ч. пассажирские перевозки в городском сообщении Всего по предприятию в т.ч. пассажирские перевозки в городском сообщении 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Выручка (нетто)

тыс. руб.


Себестоимость, всего

тыс. руб.


в том числе:


1. Зарплата водителей и кондукторов автобусов

тыс. руб.


2. Отчисления

тыс. руб.


3. Автомобильное топливо

тыс. руб.


4. Смазочные и прочие эксплуатационные материалы

тыс. руб.


5. Износ и ремонт автомобильной резины

тыс. руб.


6. Технический осмотр и эксплуатационный ремонт автомобилей

тыс. руб.


7. Амортизация подвижного состава

тыс. руб.


8. Общехозяйственные расходы

тыс. руб.


Прибыль (убыток) от продаж

тыс. руб.


Прочие доходы, всего

тыс. руб.


в том числе:


Средства местного бюджета

тыс. руб.


Средства на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта

тыс. руб.


Прочие расходы

тыс. руб.


Финансовый результат

тыс. руб.


Перевезено пассажиров

тыс. чел.


Общий пробег

тыс. км


Транспортная работа (по полному числу мест)

тыс. место-км


Руководитель ____________________________ (подпись)
                     (Ф.И.О.)

Гл. бухгалтер ___________________________ (подпись)
                     (Ф.И.О.)

Исполнитель _____________________________ (подпись)
                     (Ф.И.О.)

(представляется  в  срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в 3-х
экземплярах).