Постановление Правительства ЯО от 27.12.2013 N 1750-п

"О внесении изменения в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 243-п"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Внести в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 243-п "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам" изменение, изложив Правила предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам, утвержденные постановлением, в новой редакции (прилагаются).


2. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.


Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ


Утверждены
постановлением
Правительства области
от 26.03.2009 N 243-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 27.12.2013 N 1750-п)


1. Правила предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам (далее - Правила) определяют процедуру предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам (далее - бюджетные кредиты), а также использования и возврата местными бюджетами бюджетных кредитов.

2. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях срочности, платности и возвратности, в том числе:

- на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок, не выходящий за пределы финансового года;

- на частичное покрытие прогнозируемого дефицита по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок до одного года;

- на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, по ставке в размере ноля процентов базовой ставки на срок до трех лет с ежегодным погашением равными долями.

3. Базовая ставка по бюджетным кредитам устанавливается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются единовременно на всю сумму кредита и в соответствии с расчетной базой, в которой количество дней в году и месяце равно количеству календарных дней.

Проценты за пользование бюджетным кредитом уплачиваются не позднее дня, предшествующего дню, установленному в качестве окончательного срока погашения кредита.

4. Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

5. Рассмотрение обращений о предоставлении бюджетных кредитов в целях финансового заключения о возможности их выдачи, перечисление на основании принятых решений Правительства Ярославской области, контроль за их использованием и возвратом осуществляет департамент финансов Ярославской области.

6. При возникновении потребности в привлечении бюджетного кредита администрация соответствующего муниципального образования области может обратиться в Правительство Ярославской области с обращением о предоставлении бюджетного кредита.

7. Обращение органа местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении бюджетного кредита должно содержать следующие сведения:

- обоснование необходимости выделения средств;

- указание источников и сроков погашения бюджетного кредита в течение срока заимствования;

- расчет потребности в получении бюджетного кредита по форме согласно приложению 1 к Правилам.

Органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют указанные сведения по бюджетам муниципальных районов без учета бюджетов поселений, входящих в их состав.

В случае отсутствия установленных документов и расчетов обращения к рассмотрению не принимаются.

Департамент финансов Ярославской области вправе запрашивать иные сведения, необходимые для заключения по вопросу о возможности предоставления бюджетного кредита.

8. В целях применения настоящих Правил под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении местного бюджета, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете местного бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета. Размер временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:


Kni = Rni - Dni - Oi - Fni,

где:

Kni - объем временного кассового разрыва для i-го муниципального образования области в n-м периоде текущего финансового года;

Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования области за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования области за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципального образования области без учета целевых средств на начало текущего периода;

Fni - прогнозируемый объем источников финансирования бюджета i-го муниципального образования области за n-й период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств).

Возникновением кассового разрыва i-го муниципального образования области считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение. При направлении обращения органа местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетной отчетности за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.

Под n-м периодом понимается конец месяца, следующего за последним отчетным месяцем. Показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-й период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета за последний отчетный месяц, в котором направлено обращение органа местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении бюджетного кредита.

9. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям области из областного бюджета без предоставления муниципальными образованиями области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного кредита.

10. Решение о возможности и сроке предоставления бюджетного кредита принимается Правительством Ярославской области при условии положительного заключения департамента финансов Ярославской области.

11. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены муниципальным образованиям области, которыми в обязательном порядке выполняются следующие условия:

- отсутствие просроченной задолженности в текущем году по ранее предоставленным бюджетным кредитам из областного бюджета;

- соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета в соответствии с решением о местном бюджете на текущий финансовый год;

- наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита;

- отсутствие возможности внесения изменений в график предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету;

- направление обращения о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными Правилами.

12. До принятия решения о предоставлении из областного бюджета местному бюджету бюджетного кредита департамент финансов Ярославской области вправе провести предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита.

13. Предоставление бюджетного кредита на основании принятого постановления Правительства области оформляется договором о предоставлении бюджету муниципального образования области бюджетного кредита, заключаемым департаментом финансов Ярославской области и администрацией соответствующего муниципального образования области по форме согласно приложению 2 к Правилам (далее - договор о предоставлении бюджетного кредита).

14. После принятия решения Правительства области о предоставлении бюджетного кредита администрация соответствующего муниципального образования области вносит необходимые изменения в решение о местном бюджете на текущий год.

15. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный срок администрация соответствующего муниципального образования области должна не позднее чем за 30 дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес Правительства Ярославской области о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования области.

Обращение должно содержать расчет потребности муниципального образования области в реструктуризации бюджетного кредита по форме согласно приложению 1 к Правилам.

В случае отсутствия документов и расчетов, установленных пунктом 7 Правил, обращения к рассмотрению не принимаются.

Реструктуризация долгового обязательства проводится в форме предоставления отсрочки на срок не более трех лет со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита с ежеквартальным погашением равными долями суммы основного долга.

Сроком очередного платежа основного долга в таком случае считается последний рабочий день установленного месяца квартала.

В случае предоставления отсрочки муниципальное образование области обязано уплатить сумму процентов в срок, установленный договором о предоставлении бюджетного кредита. В дальнейшем проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются единовременно в соответствии с условиями предоставления отсрочки на остаток задолженности по ставке в размере двухсот процентов базовой ставки, действующей на момент заключения договора о предоставлении отсрочки, и уплачиваются единовременно не позднее дня, предшествующего дню, установленному в качестве окончательного срока погашения кредита.

Решение о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования области принимается Правительством Ярославской области при условии положительного заключения департамента финансов Ярославской области.

Реструктуризация долгового обязательства оформляется договором о предоставлении отсрочки по возврату бюджетного кредита, заключаемым департаментом финансов Ярославской области и администрацией соответствующего муниципального образования области, по форме согласно приложению 3 к Правилам.

16. Невозврат либо несвоевременный возврат органами местного самоуправления муниципальных образований области основной суммы бюджетного кредита по истечении срока, установленного для его возврата, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетным кредитом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации влечет за собой взыскание пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки на сумму непогашенного остатка основной суммы и процентов за пользование бюджетным кредитом и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования области, которому предоставлен бюджетный кредит.

В случае если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.


Приложение 1
к Правилам


Форма


                                  РАСЧЕТ
           потребности в получении (реструктуризации) бюджетного
       кредита из областного бюджета ______________________________
                                      (наименование муниципального
                                        образования области)

Утвержденный (с учетом уточнений) бюджет на текущий год, тыс. руб. Ожидаемое исполнение текущего года, тыс. руб. Отклонение от утвержденного плана, тыс. руб. (гр. 3 - гр. 2) Ожидаемое исполнение в месяце предоставления (погашения) кредита (нарастающим итогом с начала года), тыс. руб. 1 2 3 4 5

Доходы бюджета - всего


Налоговые и неналоговые доходы


Расходы бюджета


Дефицит


Превышение ограничения размера дефицита, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

x

Потребность в бюджетном кредите

x

x

Поступления от продажи акций



Приложение 2
к Правилам


Форма


                                  ДОГОВОР
         о предоставлении бюджетного кредита из областного бюджета
       бюджету ____________________________________________________
                (наименование муниципального образования области)

г. Ярославль                             "____" __________________ 20___ г.

    Департамент  финансов  Ярославской области,  именуемый   в   дальнейшем
Кредитор, в лице ____________________________________________, действующего
на основании __________________________________________, с одной стороны, и
администрация ________________________________________________, именуемая в
                     (наименование муниципального
                        образования области)

дальнейшем Заемщик, в лице _____________________, действующего на основании
______________________, совместно именуемые в дальнейшем Стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:

                            1. Предмет договора

    1.1. Кредитор  предоставляет  Заемщику  в соответствии с постановлением
Правительства области __________________________________ бюджетный кредит в
размере ________________________________ рублей (далее - бюджетный кредит).
                  (прописью)

    1.2. Дата выдачи бюджетного кредита __________.
    1.3. Срок возврата бюджетного кредита - ______________.
    1.4. Бюджетный кредит предоставляется на _____________________.
                                             (назначение кредита)

2. Порядок расчетов

2.1. Бюджетный кредит предоставляется с лицевого счета N 02712000060 Кредитора в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на счет Заемщика.

2.2. За пользование бюджетным кредитом Заемщик уплачивает проценты в размере _____ процентов годовых.

2.3. Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются единовременно на всю сумму кредита и в соответствии с расчетной базой, в которой количество дней в году и месяце равно количеству календарных дней. Проценты за пользование бюджетным кредитом перечисляются Заемщиком не позднее дня, предшествующего окончанию срока кредита, установленного пунктом 1.3 раздела 1 настоящего договора. Датой уплаты процентов считается дата зачисления их на лицевой счет N 02712000060 Кредитора в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области.

2.4. Проценты за пользование бюджетным кредитом перечисляются в Управление Федерального казначейства по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902, КПП 760401001 на счет N 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области (г. Ярославль), БИК 047888001 по коду доходов бюджетной классификации ______________________________.


3. Обязанности Сторон

3.1. Кредитор обязан:

- перечислить бюджетный кредит в порядке, установленном настоящим договором;

- осуществлять контроль за целевым использованием бюджетного кредита, а также возвратом его в срок, предусмотренный пунктом 1.3 раздела 1 настоящего договора.

3.2. Заемщик обязан:

- использовать бюджетный кредит в соответствии с его целевым назначением;

- представлять по требованию Кредитора денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, позволяющие осуществлять контроль за целевым использованием бюджетного кредита;

- возвратить бюджетный кредит в полном объеме в срок, указанный в пункте 1.3 раздела 1 настоящего договора. Датой возврата бюджетного кредита считается дата зачисления его на лицевой счет N 02712000060 Кредитора в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области;

- осуществлять уплату процентов за пользование бюджетным кредитом в сроки, указанные в пункте 2.3 раздела 2 настоящего договора;

- в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитов Заемщика в течение трех рабочих дней с момента вступления в силу этих изменений письменно сообщить об этом Кредитору.


4. Права Сторон

Кредитор вправе:

- осуществлять контроль за целевым использованием бюджетного кредита Заемщиком и возвратом бюджетного кредита в срок, предусмотренный пунктом 1.3 раздела 1 настоящего договора;

- в случае, если бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), погасить остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- проводить проверки соблюдения Заемщиком условий настоящего договора и получать от него необходимую информацию по вопросам целевого использования бюджетного кредита, его своевременного и полного возврата.


5. Ответственность Заемщика

5.1. В случае нарушения сроков, установленных настоящим договором, с Заемщика в доход областного бюджета взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки.

5.2. Пеня перечисляется в Управление Федерального казначейства по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902, КПП 760401001 на счет N 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области (г. Ярославль), БИК 047888001 по коду доходов бюджетной классификации ______________________________.


6. Внесение изменений в договор

По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области в настоящий договор могут быть внесены изменения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора с момента их подписания Сторонами.


7. Срок действия договора

Настоящий договор действует с момента его подписания и до полного возврата Заемщиком бюджетного кредита, начисленных процентов и пеней.


8. Разрешение споров

Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего договора или в связи с ним, рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


9. Прочие условия

Настоящий договор составлен на 4 листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.


10. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон

Кредитор:

департамент финансов Ярославской области,

150000, г. Ярославль, ул. Андропова, д. 9/9,

УФК по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902,

КПП 760401001,

л/с 02712000060 на балансовом счете N 40201810500000310001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области (г. Ярославль), БИК 047888001


Заемщик:


11. Подписи Сторон

От Кредитора:


_________________________


"___" ___________ 20___ г.

М.П.


От Заемщика:


_________________________


"___" ___________ 20___ г.

М.П.


Приложение 3
к Правилам


Форма


                                  ДОГОВОР
         о предоставлении отсрочки по возврату бюджетного кредита
                       из областного бюджета бюджету
       ___________________________________________________________,
             (наименование муниципального образования области)

          выданного по договору от ______ N ____ "______________"

г. Ярославль                             "____" __________________ 20___ г.

    Департамент  финансов  Ярославской  области,  именуемый  в   дальнейшем
Кредитор, в лице _________________________________________, действующего на
основании _____________________________________________, с одной стороны, и
администрация ____________________________________________________________,
                  (наименование муниципального образования области)

именуемая в дальнейшем Заемщик, в лице ___________________, действующего на
основании _______________________________, в дальнейшем совместно именуемые
Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

В соответствии с постановлением Правительства области от ______ N ____ "_______" Кредитор предоставляет Заемщику отсрочку по возврату кредита, выданного из областного бюджета в размере ______________ рублей согласно постановлению Правительства области от ______ N ____ "_______" и договору от ______ N ____ "_______", до __________.


2. Порядок расчетов

2.1. Погашение основного долга производится Заемщиком ежеквартально равными долями в размере ____________ рублей каждый _______ месяц квартала начиная с _______ квартала ______ года.

2.2. За пользование бюджетным кредитом Заемщик уплачивает проценты в размере _____ процентов годовых за период действия отсрочки платежа.

2.3. Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются единовременно на всю сумму кредита и в соответствии с расчетной базой, в которой количество дней в году и месяце равно количеству календарных дней, на остаток задолженности за период действия отсрочки платежа. Проценты за пользование бюджетным кредитом перечисляются Заемщиком единовременно не позднее дня, предшествующего дню, установленному в качестве окончательного срока погашения кредита. Датой уплаты процентов считается дата зачисления их на лицевой счет N 02712000060 Кредитора в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области.

2.4. Проценты за пользование бюджетным кредитом перечисляются в Управление Федерального казначейства по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902, КПП 760401001 на счет N 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области (г. Ярославль), БИК 047888001 по коду доходов бюджетной классификации ______________________________.


3. Обязанности Сторон

3.1. Кредитор обязан осуществлять контроль за возвратом бюджетного кредита в сроки, предусмотренные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего договора.

3.2. Заемщик обязан:

- уплатить проценты за пользование бюджетным кредитом в сроки и на условиях, установленных договором от ______N____ "_______".

- возвратить бюджетный кредит в полном объеме в сроки, предусмотренные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего договора. Датой уплаты процентов считается дата зачисления их на лицевой счет N 02712000060 Кредитора в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области;

- осуществлять уплату процентов за пользование бюджетным кредитом в сроки, предусмотренные пунктом 2.3 раздела 2 настоящего договора;

- в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитов Заемщика в течение трех рабочих дней с момента вступления в силу этих изменений письменно сообщить об этом Кредитору.


4. Права Сторон

В случае если бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, Кредитор вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), погасить остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


5. Ответственность Заемщика

5.1. В случае нарушения сроков, установленных настоящим договором, с Заемщика в доход областного бюджета взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки.

5.2. Пеня перечисляется в Управление Федерального казначейства по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902, КПП 760401001 на счет N 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области (г. Ярославль), БИК 047888001 по коду доходов бюджетной классификации ______________________________.


6. Внесение изменений в договор

По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области в настоящий договор могут быть внесены изменения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора с момента их подписания Сторонами.


7. Срок действия договора

Настоящий договор действует с момента его подписания и до полного возврата Заемщиком бюджетного кредита, начисленных процентов и пеней.


8. Разрешение споров

Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего договора или в связи с ним, рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


9. Прочие условия

Настоящий договор составлен на 4 листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.


10. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон

Кредитор:

департамент финансов Ярославской области,

150000, г. Ярославль, ул. Андропова, д. 9/9,

УФК по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902,

КПП 760401001,

л/с 02712000060 на балансовом счете N 40201810500000310001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области (г. Ярославль), БИК 047888001


Заемщик:


11. Подписи Сторон

От Кредитора:


_________________________


"___" ___________ 20___ г.

М.П.


От Заемщика:


_________________________


"___" ___________ 20___ г.

М.П.