Приказ департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской обл. от 13.01.2014 N 5

"О порядке финансирования расходов областного бюджета"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Во исполнение статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Порядок финансирования расходов областного бюджета согласно приложению.

2. Управлению бюджетной политики довести настоящий приказ до главных распорядителей средств областного бюджета.

3. Признать утратившими силу приказы департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области с 01.01.2014:

- от 09.01.2013 N 2 "О порядке финансирования расходов областного бюджета";

- от 04.03.2013 N 50 "О внесении изменений в приложение к приказу департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 09.01.2013 N 2 "О порядке финансирования расходов областного бюджета";

- от 04.04.2013 N 61 "О внесении изменений в приложение к приказу департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 09.01.2013 N 2 "О порядке финансирования расходов областного бюджета";

- от 05.07.2013 N 97 "О внесении изменений в приложение N 1 к Порядку финансирования расходов областного бюджета приказа департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 09.01.2013 N 2 "О порядке финансирования расходов областного бюджета".

4. Настоящий приказ подлежит размещению в сети Интернет на сайте администрации области в пределах информационного ресурса департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области и в информационной базе "КонсультантПлюс".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.


Первый заместитель Губернатора области,
директор департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики
В.П.КУЗИН


Приложение
к приказу
департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации Владимирской области
от 13.01.2014 N 5


1. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов) направляет главным распорядителям средств областного бюджета (далее - главные распорядители):

- бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и на плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Владимирской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета;

- лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Владимирской области и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов и по статьям операций сектора государственного управления бюджетной классификации (без публичных нормативных обязательств).

2. Главные распорядители в пределах лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году направляют в департамент финансов заявки на финансирование, сформированные в программном комплексе "Бюджет-WEB" в режиме "Распоряжение о зачислении средств на л/с" (далее - заявки на финансирование), по главам, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Владимирской области и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов и по статьям операций сектора государственного управления бюджетной классификации в рублях с использованием электронной подписи.

После составления заявок на финансирование главным распорядителем указывается аналитический признак "Готов к проверке". Заявки на финансирование направляются главным распорядителем в департамент финансов не позднее 5 дней до наступления календарного срока кассовых выплат по ним.

В исключительных случаях, когда электронная подпись не оформлена на момент представления заявки, подписанные заявки на финансирование представляются на бумажном носителе.

3. Структурные подразделения департамента финансов в 2-дневный срок проверяют в программном продукте представленные главными распорядителями заявки на финансирование на соответствие кодам бюджетной классификации, лимитам бюджетных обязательств, на наличие обоснований и ставят аналитический признак "Проверено", если замечаний нет. При наличии замечаний возвращают заявки на финансирование на доработку главным распорядителям с аналитическим признаком "Забракован".

4. Управление бюджетной политики департамента финансов в течение 2 дней после проверки заявки на финансирование структурными подразделениями формирует расходное расписание и отправляет его в Управление Федерального казначейства по Владимирской области.

5. Особенности финансирования из областного бюджета отдельных расходов:

а) заявки на финансирование по областным государственным казенным учреждениям, государственным органам и органам государственной власти:

- на оплату труда и начисления на нее (КОСГУ 210) представляются с указанием в графе "Примечание" назначения платежа и срока выплаты. По государственным органам и органам государственной власти дополнительно к заявке на финансирование расходов на оплату труда и начисления на нее за вторую половину месяца заполняются сведения исходя из фактически начисленной заработной платы в программном комплексе "Хранилище-КС" согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- на оплату работ, услуг (КОСГУ 220) представляются с указанием в графе "Примечание" сроков оплаты работ, услуг в соответствии с заключенными договорами, наименования расходов и дополнительно по коммунальным услугам - за какой период производится оплата, по КОСГУ 225 в части ремонтных работ - подтверждения выполнения работ (акт выполненных работ);

- на социальные выплаты населению и по иным мерам социальной поддержки (КОСГУ 260) представляются с указанием в графе "Примечание" назначения платежа, сроков выплаты, в том числе по отдельным видам мер социальной поддержки департаментом социальной защиты населения - по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- на увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310) и бюджетные инвестиции (КОСГУ 530) представляются с указанием в графе "Примечание" даты, номера договора, срока оплаты по нему и подтверждения выполнения работ, поставки товаров (акт выполненных работ, акт приемки - передачи, накладные), в части бюджетных инвестиций дополнительно - с кем заключен договор;

б) в заявках на предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ), на иные цели (КОСГУ 241), средств на бюджетные инвестиции, социальное обеспечение в графе "Примечание" указываются основания для финансирования, установленные подпунктом "а" пункта 5 настоящего Порядка.

Потребность в средствах указывается с учетом имеющихся остатков средств на счетах соответствующих государственных учреждений;

в) заявки на финансирование за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов представляются главными распорядителями не позднее трех рабочих дней со дня их поступления на счет областного бюджета;

г) заявки на финансирование за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, входящих в перечень межбюджетных трансфертов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 2563-р, представляются главными распорядителями в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам областного бюджета.

6. Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям или физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в порядках, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Владимирской области.

7. Предоставление из областного бюджета территориальному фонду обязательного медицинского страхования Владимирской области, местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), главными распорядителями осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) перечисление целевых средств осуществляется в соответствии с заявками территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, органов местного самоуправления - по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем, если иное не предусмотрено соответствующим нормативным правовым актом (соглашением или договором), устанавливающим порядок предоставления целевых средств.

В заявке указываются назначение платежа, необходимый объем средств и срок оплаты денежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. При этом учитываются остатки неиспользованных средств органами местного самоуправления, источником финансового обеспечения которых являются соответствующие межбюджетные трансферты;

б) в заявке на перечисление субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в графе "Примечание" указывается объем финансирования по направлениям расходов, в части расходов на оплату труда и начисления на нее дополнительно - сроки выплаты;

в) для подтверждения достоверности объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах в соответствии с требованиями, установленными для предоставления средств из областного бюджета на софинансирование полномочий муниципальных образований, одновременно с заявкой на перечисление целевых средств местным бюджетам за счет средств областного бюджета (КОСГУ 251) представляются:

- расчеты налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований;

- выписки из бюджетов муниципальных образований о наличии соответствующих бюджетных ассигнований;

- документы, подтверждающие фактическую оплату расходов из бюджетов муниципальных образований, в доле, соответствующей условиям софинансирования расходов из местных бюджетов, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Владимирской области;

- по инвестиционным расходам - реквизиты документов, подтверждающих выполнение работ, поставку товаров;

- заключение департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области об отсутствии в муниципальной казне муниципального образования муниципального имущества, находящегося в пользовании юридических и физических лиц (за исключением муниципального жилищного фонда) или утвержденный план мероприятий по его сокращению;

г) управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов проверяет реалистичность расчета доходов бюджетов муниципальных образований;

д) курирующий отдел департамента финансов проверяет факт наличия в бюджетах муниципальных образований расходов в соответствии с требованиями, установленными для предоставления указанных средств.

8. Заявки на финансирование главных распорядителей, которые не соответствуют вышеперечисленным требованиям, к исполнению не принимаются.


Приложение N 1
к Порядку
финансирования расходов
областного бюджета


                                 СВЕДЕНИЯ
        для финансирования расходов на заработную плату работников
         государственных органов и органов государственной власти
                  на ___________________________ 20 года*


Коды БК

КБК Среднесписочная численность за месяц (чел.) Фактически замещено должностей Начислено заработной платы Средняя заработная плата на 1 работающего, рублей Всего месячная заработная плата (КОСГУ 211) в том числе единовременные выплаты к отпуску и материальная помощь

Всего по государственным органам и органам государственной власти


в том числе:


- государственные должности


X

- государственные гражданские служащие


- лица, не относящиеся к государственной службе


*  Сведения  представляются при финансировании расходов на заработную плату
за вторую половину месяца

Руководитель ______________________________________________________________

Главный бухгалтер _________________________________________________________

Приложение N 2
к Порядку
финансирования расходов
областного бюджета


                            Расчет-обоснование
        на финансирование расходов по предоставлению мер социальной
           поддержки гражданам, установленных законодательством
         Владимирской области к заявке от _______________ 20___ г.

                  на __________________ 20___ г. (период)

N п/п Наименование видов мер социальной поддержки Код ГРБС Подраздел Целевая статья Вид расходов

КОСГУ

Число получателей (чел.) Сумма к финансированию (тыс. руб.) Примечание Всего в том числе: за текущий месяц авансовые перечисления 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1.

Ежемесячное пособие на ребенка



1.1.

расходы на доставку


X



X

1.2.

пособия по социальной помощи населению, всего



в том числе:



1.2.1.

ежемесячные пособия на детей одиноких матерей



1.2.2.

ежемесячные пособия на детей военнослужащих и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов



1.2.3.

ежемесячные пособия на детей остальному контингенту



2.

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда



2.1.

расходы на доставку ЕДВ и топливо


X



X

2.2.

пособия по социальной помощи населению, всего



в том числе:



2.2.1.

ежемесячная денежная выплата



2.2.2.

компенсация на приобретение топлива



2.3.

расходы на доставку ЕДК


X



X

2.4.

ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг



2.5.

проезд



3.

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла



3.1.

расходы на доставку ЕДВ и топлива


X



X

3.2.

пособия по социальной помощи населению, всего



в том числе:



3.2.1.

ежемесячная денежная выплата



3.2.2.

компенсация на приобретение топлива



3.3.

расходы на доставку ЕДК


X



X

3.4.

ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг



3.5.

проезд



4.

Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий



4.1.

расходы на доставку ЕДВ и топлива


X



X

4.2.

пособия по социальной помощи населению, всего



в том числе:



4.2.1.

ежемесячная денежная выплата



4.2.2.

компенсация на приобретение топлива



4.3.

расходы на доставку ЕДК


X



X

4.4.

ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг



4.5.

проезд



5.

Расходы по социальной поддержке малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации



5.1.

расходы на доставку


X



X

5.2.

пособия по социальной помощи населению



6.

Выплата денежных компенсаций беременным женщинам, кормящим матерям, детям до трех лет для обеспечения их полноценным питанием



6.1.

расходы на доставку


X



X

6.2.

пособия по социальной помощи населению, всего



в том числе:



6.2.1.

ежемесячная денежная компенсация беременным женщинам, кормящим матерям



6.2.2.

ежемесячная денежная компенсация на детей первого года жизни



6.2.3.

ежемесячная денежная компенсация на детей второго года жизни



6.2.4.

ежемесячная денежная компенсация на детей третьего года жизни



7.

Расходы на реализацию мер социальной поддержки лиц, имеющих продолжительный стаж работы



7.1.

расходы на доставку


X



X

7.2.

пособия по социальной помощи населению



8.

Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей



8.1.

расходы на доставку по социальной помощи


X



X

8.2.

пособия по социальной помощи населению, всего



в том числе:



8.2.1.

ежемесячное дополнительное пособие на каждого ребенка в размере 20% от 4 и более детей



8.2.2.

ежемесячная денежная выплата на лекарства



8.2.3.

ежемесячная денежная выплата на питание и проезд учащимся в течение учебного периода



8.2.4.

ежегодная денежная выплата на школьную и спортивную форму учащимся



8.2.5.

компенсация на приобретение топлива



8.3.

расходы на доставку ЕДК и за содержание детей в ДОУ


X



X

8.4.

пособия по социальной помощи населению, всего



в том числе:



8.4.1.

ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг



8.4.2.

скидка по оплате за содержание детей в ДОУ



9.

Региональные выплаты при рождении детей



9.1.

расходы на доставку


X



X

9.2.

пособия по социальной помощи населению, всего



10.

Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет



10.1.

расходы на доставку


X



X

10.2.

пособия по социальной помощи населению, всего



11.

Областной материнский (семейный) капитал



11.1.

расходы на доставку


X



X

11.2.

пособия по социальной помощи населению, всего