Распоряжение ОАО "РЖД" от 16.01.2014 N 48р

"Об утверждении Правил по охране труда при техническом обслуживании и ремонте устройств связи ОАО "РЖД"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях обеспечения безопасности работников ОАО "РЖД" при техническом обслуживании и ремонте устройств связи:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 2014 года прилагаемые Правила по охране труда при техническом обслуживании и ремонте устройств связи ОАО "РЖД".

2. Руководителям департаментов, управлений, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД":

а) довести настоящее распоряжение до сведения причастных работников;

б) обеспечить в установленном порядке изучение Правил по охране труда при техническом обслуживании и ремонте устройств связи ОАО "РЖД", утвержденных настоящим распоряжением.


Старший вице-президент ОАО "РЖД"
В.А.ГАПАНОВИЧ


Утверждены
распоряжением ОАО "РЖД"
16.01.2014 N 48р


I. Общие требования

1.1. Назначение документа и законодательные основы его разработки.

1.1.1. Настоящие Правила устанавливают основные требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте устройств связи ОАО "РЖД" (далее - устройств связи).

Правила распространяются на всех работников Центральной станции связи (далее - ЦСС), занятых техническим обслуживанием и ремонтом устройств связи.

1.1.2. Начальник регионального центра связи, дирекции связи, если в структуру входят производственные подразделения, другого подразделения ЦСС, выполняющего техническое обслуживание и ремонт устройств связи (далее - работодатель) обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, правильно организовать труд работников этих подразделений в соответствии с требованиями, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации [1], нормативными правовыми актами по охране труда, стандартами системы стандартов безопасности труда и настоящими Правилами.

Перечень нормативных правовых и нормативных технических документов, на которые в тексте Правил даны ссылки, приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам.


1.2. Требования по обеспечению разработки, утверждения, выдачи и хранения нормативных документов по охране труда.

1.2.1. Работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для всех категорий работников, выполняющих работы по техническому обслуживанию и ремонту устройств связи с учетом профессии, выполняемых работ и местных условий. Указанные инструкции разрабатываются на основании требований Трудового кодекса Российской Федерации [1], настоящих Правил, Типовой инструкции по охране труда для электромеханика и электромонтера хозяйства связи ОАО "РЖД" [2], Правил разработки, построения, оформления и обозначения нормативных документов по охране труда [3], типовыми инструкциями по охране труда, утвержденными в установленном порядке. Копии инструкций должны быть выданы работникам под подпись с указанием в журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников даты их выдачи или вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином доступном для работников месте.

Работодатель обязан обеспечить утверждение перечня нормативных правовых актов и нормативных документов ОАО "РЖД", содержащих требования охраны труда, и их наличие в соответствии со спецификой своей деятельности. Местонахождение комплекта документов в соответствии с утвержденным перечнем определяет руководитель структурного подразделения с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

1.2.2. При эксплуатации оборудования, транспортных средств, выполнении работ, применении материалов и методов работ, в том числе для тех, для которых требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими Правилами, следует соблюдать требования, приведенные в соответствующих нормативных межотраслевых документах и технологических документах, утвержденных ОАО "РЖД".


1.3. Опасные и вредные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников.

1.3.1. При выполнении работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств связи на работников могут воздействовать следующие основные опасные и вредные производственные факторы, установленные ГОСТ 12.0.003 [4]: физические, химические, психофизиологические.

Физические опасные и вредные производственные факторы:

- движущийся железнодорожный подвижной состав и другие транспортные средства;

- подвижные и вращающиеся части оборудования и механизмов;

- перемещаемые материалы, сборные конструкции и другие предметы;

- падающие с высоты предметы и инструменты;

- превышение предельно-допустимого уровня по химическому фактору и фактору аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (пыли);

- повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования;

- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

- повышенный уровень шума на рабочем месте;

- повышенный уровень вибрации;

- повышенный уровень инфразвуковых колебаний;

- повышенная или пониженная влажность воздуха;

- повышенная или пониженная подвижность воздуха;

- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

- повышенный уровень статического электричества;

- повышенный уровень электромагнитных излучений;

- повышенная напряженность электрического поля;

- повышенная напряженность магнитного поля;

- отсутствие или недостаток естественного света;

- недостаточная освещенность рабочей зоны;

- острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов и оборудования;

- расположение рабочей зоны на значительной высоте относительно поверхности земли (пола).

Химические опасные и вредные производственные факторы - появление или хранение в рабочей зоне взрывоопасных, пожароопасных и ядовитых веществ.

Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы:

- физические перегрузки при нахождении работника в неудобной рабочей позе, при перемещении тяжестей вручную;

- нервно-психические перегрузки при выполнении работ на высоте, на железнодорожных путях, мостах и тоннелях во время движения поездов, в замкнутых пространствах (колодцах).


1.4. Требования к допустимым уровням опасных и вредных производственных факторов.

1.4.1. Уровни шума и вибрации на рабочих местах не должны превышать норм, установленных ГОСТ 12.1.003. Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности [5], ГОСТ 12.1.012. Система стандартов безопасности труда. Вибрационная безопасность. Общие требования [6], СН 2.2.4/2.1.8.562 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки [7], СН 2.2.4/2.1.8.566 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий [8].

1.4.2. Предельно допустимые значения напряжений прикосновения и токов, протекающих через тело работника при работе электроустановок, не должны превышать норм, установленных ГОСТ 12.1.038. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Предельно допустимые значения напряжений прикосновения и токов [9].

1.4.3. Освещенность рабочих мест производственных помещений, на открытых площадках и искусственных сооружениях должна соответствовать требованиям ОСТ 32.120 [10] (в части освещения производственных помещений), ГОСТ Р 54984-2012 Освещение наружно объектов железнодорожного транспорта. Нормы и методы контроля [11], Отраслевых норм естественного и совмещенного освещения производственных предприятий железнодорожного транспорта [12] и СНиП 23-05 [13].

1.4.4. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций и уровней воздействия, установленных ГОСТ 12.1.005 [14] и ГН 2.2.5.1313-03 [15].


1.5. Требования к лицам, допускаемым к работе по техническому обслуживанию и ремонту устройств связи.

1.5.1. К самостоятельной работе, связанной с техническим обслуживанием и ремонтом устройств связи, допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет, прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знания по специальности, требований охраны труда и электробезопасности в объеме, соответствующем занимаемой должности (профессии), и не имеющие медицинских противопоказаний к работе.

Работодатель организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее одного месяца после приема на работу (ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации [1]). Весь персонал, работающий в электроустановках, должен быть обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и практически обучен способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия. Обучение оказанию первой помощи пострадавшему должен производить специально подготовленный инструктор.

1.5.2. Женщины не должны допускаться к работам, приведенным в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин [16].

1.5.3. Работники, связанные с движением поездов, вредными и опасными производственными факторами, должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г N 302н [17], Положением о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте [18], а также проходить обязательное психиатрическое освидетельствование в порядке, установленном Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности [19].

Работодатель должен обеспечить своевременное прохождение работниками медицинских осмотров.


1.6. Требования по обеспечению режима труда и отдыха работников.

1.6.1. Общая продолжительность рабочего времени, время начала и окончания работы, продолжительность обеденного перерыва, периодичность и длительность внутрисменных перерывов, продолжительность работы в ночное время устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка для работников ЦСС в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов [20].

1.6.2. При установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда третьего класса любой степени вредности, работник, независимо от того, поименована или нет его профессия, должность в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день [21], имеет право на соответствующие компенсации.

1.6.3. Порядок и условия организации дежурства на дому и на объекте должны соответствовать требованиям Положения о порядке и условиях организации дежурства на дому (при возможности вызова на работу) или с правом отдыха в специально оборудованной комнате (помещении) работников Центральной станции связи [22], а также Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов [20].

1.6.4. При выполнении работ на открытом воздухе в холодный период года необходимо руководствоваться методическими рекомендациями "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях" [23].

При выполнении работ на открытом воздухе в холодный период года для предотвращения переохлаждения и обморожения работники должны использовать предусмотренные перерывы в работе для обогрева и периодически прерывать работу и заходить в находящееся вблизи места работ помещение для обогрева (мобильный пункт обогрева).

При температуре воздуха ниже -40 град. C необходимо применять средства индивидуальной защиты лица и органов дыхания.

1.6.5. Для работников, занятых на работах в "окна" продолжительностью не менее 4 часов, на аварийно-восстановительных работах, работах по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, работодателем должно быть организовано бесплатное горячее питание.

1.6.6. В случае несоответствия питьевой воды санитарным нормам и правилам работодатель должен обеспечивать приобретение природной питьевой воды, кулеров, фильтров.


1.7. Требования по организации обучения и проверки знаний работников по охране труда.

1.7.1. Обучение по охране труда, проверка знания требований охраны труда работников, все виды инструктажей по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) и стажировка (дублирование) должны проводиться в соответствии с ГОСТ 12.0.004. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения [24], Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций [25], СТО РЖД 1.15.011-2010. Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Организация обучения [26].

Обучение, проверка знаний по электробезопасности и допуск к работе работников, связанных с обслуживанием и эксплуатацией электроустановок, должны проводиться в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПТЭЭП) [27], Правил устройства электроустановок (далее - ПУЭ) [28], Межотраслевых правил по охране труда (Правил безопасности) при эксплуатации электроустановок [29], СТО РЖД 15.013-2011. Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Электрическая безопасность. Общие положения [30].

1.7.2. Проверка знаний по электробезопасности каждого работника проводится индивидуально.

Для каждой должности (профессии) работодателем или уполномоченным им лицом должен быть определен объем проверки знаний норм и правил по электробезопасности с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности.

По результатам проверки знаний ПТЭЭП [27], ПУЭ [28], Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок [29], настоящих Правил, инструкций по охране труда и других нормативно-технических документов электротехническому (электротехнологическому) персоналу устанавливается соответствующая группа по электробезопасности.

1.7.3. Проведение всех видов инструктажей и стажировки регистрируется в Журнале регистрации инструктажей по охране труда с заполнением всех столбцов (граф).

Проверка знания требований охраны труда у работников должна быть оформлена в соответствующих протоколах, журналах, а также в личной карточке при поступлении (переводе) на работу. Формы необходимых протоколов и журналов приведены в приложениях к документам, перечисленным в п. 1.7.1. настоящих Правил. В частности, форма Протокола заседания комиссии по проверке знания требований охраны труда работников приведена в приложении Е к СТО РЖД 1.15.011-2010. Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Организация обучения [26], форма Журнала учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках приведена в приложении В к СТО РЖД 15.013-2011. Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Электрическая безопасность. Общие положения [30].

Проведение целевого инструктажа на производство работ, выполняемых по наряду-допуску (далее - наряд), регистрируется в наряде и Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям. Формы наряда и Журнала учета работ по нарядам и распоряжениям приведены в приложениях N 4 и N 5 к Межотраслевым правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок [29].

Допускается вести учет работ по нарядам и распоряжениям иным образом, установленным начальником РЦС или другого структурного подразделения, при сохранении сведений, предусмотренных в графах формы журнала (на основании Приложения 3 к Распоряжению ОАО "РЖД" от 12.11.2009 N 2319р [2]).

Независимо от принятого порядка учета работ по нарядам и распоряжениям факт допуска к работе должен быть зарегистрирован записью в оперативном журнале у сменного инженера ЦТО.

Допускается проводить целевой инструктаж по телефону или с использованием других средств связи при передаче разрешения на производство работ для работников, выполняющих работу на значительном расстоянии от местонахождения работника, проводящего инструктаж. Перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону или с использованием других средств связи и порядок их регистрации, утверждается работодателем. При этом обязательным требованием является регистрация удаленного инструктажа на регистратор переговоров.

1.7.4. В РЦС и других структурных подразделениях должны быть оборудованы кабинеты (уголки) охраны труда в соответствии с Рекомендациями по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда [31].


1.8. Требования по обеспечению взрывопожарной и пожарной безопасности работников.

1.8.1. Для производственных помещений и зданий РЦС и других структурных подразделений должны быть определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с требованиями СП 12.13130.2009 [32].

1.8.2. Средства пожарной сигнализации и средства пожаротушения для различных помещений, зданий и сооружений, а также специального самоходного подвижного состава (далее - ССПС), используемого для перевозки материалов или доставки работников к месту работы, должны соответствовать требованиям норм оснащения объектов и подвижного состава первичными средствами пожаротушения [33].

Использование пожарного оборудования и инвентаря для хозяйственных нужд запрещается.

1.8.3. Для обеспечения пожарной безопасности и взрывобезопасности производственных процессов необходимо соблюдать требования ГОСТ 12.1.004 [34], ГОСТ 12.1.010 [35], Правил противопожарного режима в Российской Федерации [36] и Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте [37].

1.8.4. Выбор и установка электрооборудования (аппаратов, устройств), электропроводок и кабельных линий для взрывоопасных и пожароопасных зон должны производиться в соответствии с требованиями, предусмотренных в главах 7.3 и 7.4 ПУЭ [28].

1.8.5. Технологические процессы, технологические инструкции и карты по техническому обслуживанию и ремонту устройств связи в части требований безопасности должны соответствовать ГОСТ 3.1120 [38], СТО "РЖД" 1.15.002 [39] и настоящим Правилам.


1.9. Требования к организационным мероприятиям по обеспечению безопасности выполнения работ, в том числе в особых условиях.

1.9.1. Перед началом работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств связи должны быть выполнены соответствующие организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, к которым относятся:

оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

допуск к работе;

надзор во время работы;

оформление перерыва в работе, перевода на другое место;

окончания работы.

Перечень соответствующих организационных мероприятий должен быть разработан и утвержден заранее.

1.9.2. В случаях, когда необходимо предупредить локомотивные бригады об особых условиях следования поезда, должны выдаваться предупреждения на поезда.

Заявки на выдачу предупреждений даются письменно, телеграммой или телефонограммой в адрес ДСП станции выдачи предупреждений, установленных владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования, ДСП станций, ограничивающих перегон, на котором устанавливается предупреждение, а на участках с диспетчерской централизацией также и ДНЦ. Письменная заявка, поданная на одну из перечисленных железнодорожных станций, должна быть подтверждена лицом, подписавшим ее, телеграммой или телефонограммой в другие установленные адреса.

Прежде чем приступить к работе производитель работ должен убедиться лично, по телефону, радиосвязи или другим имеющимся видам связи у ДСП станций, ограничивающих перегон, или ДНЦ в том, что заявка о выдаче предупреждений на поезда принята к исполнению.

В заявках о выдаче предупреждений должны указываться:

точное обозначение места действия предупреждения (перегон или станция, номер пути, километр или пикет);

меры предосторожности при движении поездов;

начало и срок действия предупреждения.

Форма заявки приведена в приложении N 2 к настоящим Правилам.

1.9.3. Выполнение работ в пределах станции должно быть согласовано с ДСП, а в пределах сортировочной горки - с дежурным по сортировочной горке (далее - ДСПГ). Производитель работ должен сделать запись в Журнале осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети формы ДУ-46 (далее - Журнале осмотра) о производстве работ на железнодорожных путях с указанием точного времени начала и окончания работ, района станции, наименований проверяемых устройств, а также запись об оповещении ДСП по громкоговорящей связи или другим имеющимся видам связи работников о движении поездов и маневровых передвижениях в районе производства работ.

Наличие подписи ДСП в Журнале осмотра под записью производителя работ является разрешением для выполнения работ (при наличии прочих обязательных для конкретного вида работ разрешительных документов).

На участках с диспетчерской централизацией выполнение работ осуществляется с разрешения ДНЦ (п. 44. Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации [40]).

1.9.4. При выполнении работ по устранению внезапно возникших неисправностей устройств связи запись в Журнале осмотра о начале и окончании работ может заменяться регистрируемой в этом же журнале телефонограммой, передаваемой производителем работ ДСП (на участках с диспетчерской централизацией - поездному диспетчеру) с последующей личной подписью производителя работ.

1.9.5. При возникновении отказов в устройствах связи работник ЦСС, ответственный за организацию устранения неисправностей, должен провести с работниками, направляемыми на устранение неисправностей, целевой инструктаж и убедиться, что выполняются требования в части обязательного состава бригады в два лица и более, согласно перечню работ, приведенному в приложении N 3 к настоящим Правилам.

В зависимости от характера возникшего отказа вторым лицом может быть работник службы пути или службы электроснабжения.

1.9.6. Сигнал о приближении поезда или подаваемая старшим в бригаде работником команда об уходе с железнодорожного пути на безопасное расстояние или в заранее определенное место является приказом для всех работающих.

1.9.7. При эксплуатации ССПС необходимо соблюдать требования Инструкции по техническому обслуживанию и эксплуатации специального самоходного подвижного состава железных дорог Российской Федерации [41].

1.9.8. При эксплуатации автомобилей, тракторов, автопогрузчиков, электропогрузчиков и других безрельсовых колесных транспортных средств необходимо соблюдать требования Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) [42] и Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте [43].

1.9.9. Порядок подготовки к работе в зимних условиях, организация работ по снегоборьбе, порядок работы при экстремальных метеоусловиях должны соответствовать требованиям Инструкции по подготовке к работе в зимний период и организации снегоборьбы на железных дорогах, в других филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД", а также его дочерних и зависимых обществах [44].

Все работы по подготовке РЦС и других структурных подразделений к работе в зимних условиях должны выполняться в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - ПТЭ) [40], инструкций и регламентов, определяющих порядок осмотра и технического обслуживания устройств связи, а также инструкций по охране труда.

1.9.10. При проведении окрасочных работ следует руководствоваться Межотраслевыми правилами по охране труда при окрасочных работах [45].

1.9.11. Выбросы воздуха, удаляемого общей и местной вентиляцией производственных помещений, не должны содержать вредные вещества в концентрациях, превышающих предельно допустимые значения для атмосферного воздуха прилегающих жилых районов.


1.10. Требования по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и их использованию.

1.10.1. Для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов все работники должны быть обеспечены соответствующими сертифицированными видами специальной одежды (далее - спецодежда), специальной обувью (далее - спецобувь) и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением [46].

1.10.2. В зависимости от рода выполняемых работ работники должны обеспечиваться защитными касками, защитными очками, респираторами (для индивидуального пользования), диэлектрическими перчатками и другими СИЗ.

Примерный перечень работ, выполняемых в защитных очках, приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам.

1.10.3. Выдача, хранение и использование спецодежды, спецобуви и других СИЗ должны осуществляться в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты [47] и Порядком обеспечения работников ОАО "РЖД" средствами индивидуальной защиты [48].

1.10.4. На работах, связанных с загрязнением, работники должны обеспечиваться смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и рекомендациями по использованию смывающих и обезвреживающих средств для работников основных профессий структурных подразделений ОАО "РЖД" [49].

1.10.5. Работодатель обязан организовать надлежащий уход за СИЗ и их хранение в соответствии с Порядком обеспечения работников ОАО "РЖД" средствами индивидуальной защиты [48].

Организация работ, связанная с химической чисткой, стиркой СИЗ и других изделий, должна соответствовать Межотраслевым правилам по охране труда при химической чистке, стирке [50].

1.10.6. По окончании работы не разрешается выносить СИЗ за пределы организации. В отдельных случаях там, где по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден, СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников, что должно быть предусмотрено в коллективных договорах и соглашениях или в правилах внутреннего трудового распорядка. Ответственность за сохранность СИЗ в этих случаях несут работники в соответствии со статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации [1].

1.10.7. Выбор СИЗ должен проводиться в зависимости от вида выполняемых работ и применяемых веществ и материалов.

Работники, пользующиеся СИЗ, должны быть проинструктированы о правилах пользования этими средствами и способах проверки их исправности.

1.10.8. Средства защиты, используемые в электроустановках, должны удовлетворять требованиям соответствующих стандартов и Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках [51].

1.10.9. При выполнении работ и нахождении на железнодорожных путях все работники, включая руководящий состав, должны быть одеты в жилеты сигнальные со световозвращающими полосами, изготовленными по нормативно-технической документации, утвержденной ОАО "РЖД".

На сигналистов и/или работников, выполняющих их функции, при ограждении места производства работ на железнодорожных путях помимо жилетов должны быть надеты головной убор сигнальный желтого цвета и нарукавники специальные для сигналистов, изготовленные по нормативно-технической документации, утвержденной ОАО "РЖД".


1.11. Контроль за состоянием охраны труда, аттестация рабочих мест и меры по приведению рабочих мест в соответствие с нормативными актами по охране труда.

1.11.1. Контроль за состоянием охраны труда и соблюдением требований настоящих Правил должен осуществляться в соответствии со стандартом ОАО "РЖД" "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Организация контроля и порядок его проведения" [52].

1.11.2. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест, разработку планов мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

1.11.3. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.


1.12. Ответственность за нарушение требований нормативных актов по охране труда.

1.12.1. Руководители и работники, допустившие нарушение требований нормативных правовых актов по охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


II. Требования охраны труда работников при организации и проведении работ (технологических процессов)

2.1. Общие требования охраны труда при организации и выполнении производственных процессов по техническому обслуживанию и ремонту устройств связи.


2.1.1. Требования охраны труда при нахождении работников вблизи и на железнодорожных путях.


А) Общие положения.

2.1.1.1. Требования по безопасному нахождению работников, выполняющих техническое обслуживание и ремонт устройств связи ОАО "РЖД", регламентируются "Правилами по безопасному нахождению работников ОАО "РЖД" на железнодорожных путях" [53].

2.1.1.2. Контроль за соблюдением работниками требований безопасности при нахождении на железнодорожных путях должен осуществляться с использованием системы информации "Работник на пути" [54] и СТО РЖД 15.014 [52].

2.1.1.3. При выполнении работ, при проходе по территории железнодорожных станций и железнодорожным путям перегонов всем работникам, включая руководящий состав, запрещается пользоваться личными портативными мультимедийными устройствами (мобильные телефоны, аудио- и видеоплееры).

Переговоры по личным мобильным телефонам допускаются только во время перерывов в работе и нахождении работника на расстоянии не менее 3 м от крайнего рельса при скорости движения до 140 км/час и не менее 6 м при следовании пассажирского поезда со скоростью более 140 км/ч.

Пользоваться личными мобильными телефонами разрешается только в случаях крайней необходимости, связанных с:

- обеспечением безопасности движения;

- предотвращением террористических и противоправных действий;

- пожарами на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД";

- несчастными случаями с работниками и/или гражданами.


Б) Требования безопасности при проходе по железнодорожным путям и пропуске подвижного состава.


Б.1) Требования безопасности при проходе по территории железнодорожной станции.

2.1.1.4. Проход по территории железнодорожной станции разрешается только по специально установленным маршрутам, обозначенным соответствующими указателями, пешеходным переходам, служебным и технологическим проходам, дорожкам (настилам), специально оборудованным пешеходным мостам, тоннелям, путепроводам, платформам. При следовании необходимо соблюдать требования знаков безопасности, видимых и звуковых сигналов, следить за передвижением подвижного состава и слушать объявления по громкоговорящей связи и сигналы оповещения.

2.1.1.5. Выходя на путь из помещений, стрелочных постов, платформ, зданий, путевых и других сооружений, затрудняющих видимость, следует предварительно убедиться в отсутствии движущегося по нему подвижного состава с обеих сторон к месту перехода.

После выхода из помещения в ночное время необходимо остановиться и выждать некоторое время, пока глаза привыкнут к темноте, а окружающие предметы будут различимы.

2.1.1.6. При сильных морозах до выхода на открытый воздух работникам следует смазать открытые части тела кремом от обморожения на безводной основе.

При сильных морозах, во избежание обморожения, нельзя прикасаться голыми руками к металлическим предметам и деталям (рельсам, скреплениям, инструменту).

Для предотвращения переохлаждения и обморожения при работе на открытом воздухе при низких температурах работники должны пользоваться теплозащитной одеждой и теплозащитной обувью. Работникам также должны предоставляться регламентированные перерывы на обогрев, длительность которых определена правилами внутреннего трудового распорядка.

2.1.1.7. При переходе пути, занятого стоящим подвижным составом, разрешается при наличии пользоваться переходными площадками вагонов. Перед подъемом и при спуске с площадки необходимо предварительно убедиться в исправности поручней, подножек и пола площадки. Прежде чем начать подъем на переходную площадку вагона, следует убедиться в отсутствии разрешающего показания светофора и звуковых сигналов, подаваемых локомотивом перед отправлением состава. При подъеме на переходную площадку и сходе с нее необходимо держаться за поручни и располагаться лицом к вагону, при этом руки должны быть свободны от каких-либо предметов.

Перед спуском с переходной площадки вагона на междупутье следует осмотреть место схода на предмет нахождения на междупутье посторонних предметов, о которые можно споткнуться при сходе, а также убедиться в отсутствии движущегося по смежному пути подвижного состава.

Подниматься в самоходный подвижной состав (мотовоз, дрезину, автомотрису), локомотив, вагон и другие подвижные единицы и сходить с них до полной остановки запрещается.

2.1.1.8. Проходить между расцепленными вагонами, локомотивами, ССПС разрешается, если расстояние между их автосцепками не менее 10 м. При этом идти следует посередине разрыва. Обходить подвижной состав, стоящий на пути, следует на расстоянии не менее 5 м от автосцепки.

2.1.1.9. Работникам запрещается:

- пролезать под стоящими вагонами, залезать на автосцепки или под них;

- протаскивать инструменты и материалы под вагонами;

- находиться на междупутье при следовании поездов по смежным путям, а также в местах, отмеченных знаками "Негабаритное место";

- наступать на рельсы и концы железобетонных шпал.

При пересечении стрелочных переводов, оборудованных электрической централизацией, в местах расположения остряков и крестовин. Запрещается ставить ногу между рамным рельсом и остряком, подвижным сердечником и усовиком, а также в желоб.

Следуя по маршруту, работники должны соблюдать осторожность и не наступать на электроприводы, путевые коробки, устройства заземления и другие напольные (наземные) устройства.


Б.2) Требования безопасности при проходе по перегону.

2.1.1.10. Перед выходом на перегон руководитель работ обязан:

- проверить наличие, комплектность и исправность у работников инструмента, сигнальных принадлежностей и средств индивидуальной защиты;

- убедиться лично или по радиосвязи у дежурного по железнодорожной станции, ограничивающей перегон, в том, что заявка на выдачу предупреждений на поезда принята к исполнению;

- провести работникам целевой инструктаж о маршруте прохода к месту работ, безопасных приемах выполнения работ, порядке пропуска поездов.

Руководитель работ и сигналисты должны иметь при себе выписки из действующего на текущий период расписания движения поездов.

2.1.1.11. Проход от места сбора к месту производства работ и обратно должен осуществляться, как правило, в стороне от железнодорожного пути, по обочине земляного полотна или по середине междупутья под наблюдением руководителя работ или специально выделенного лица. В случае, если движение осуществляется по обочине на расстоянии менее 2 метров от крайнего рельса, то идти нужно в направлении вероятного появления поезда.

При движении необходимо обращать внимание на движущийся по смежным путям подвижной состав и показания сигналов светофоров.

2.1.1.12. При невозможности прохода в стороне от железнодорожного пути или по обочине (в негабаритных местах, при разливе рек, отсутствии обочин, во время заносов и в других случаях) проход по пути (лицом к направлению вероятного появления поезда на данном пути) может быть осуществлен с принятием следующих мер предосторожности:

- руководитель работ обязан предупредить работников об особой осторожности и следить, чтобы они шли по одному друг за другом или рядами по два человека, не допуская отставания;

- руководитель работ должен находиться сзади группы работников, ограждая ее сигналами остановки: днем - развернутым красным флагом, а ночью - фонарем с красным огнем. Впереди группы работников должен идти сигналист или специально выделенный и проинструктированный работник, ограждающий группу сигналами остановки;

- в условиях плохой видимости (в крутых кривых, глубоких выемках, в лесной или застроенной местности, а также в темное время, в туман, метель и других случаях) руководитель работ обязан, кроме того, выделить двух сигналистов, один из которых должен следовать впереди, а другой сзади группы на расстоянии прямой видимости, но так, чтобы приближающийся поезд был виден им на расстоянии не менее 500 метров от идущей группы. О приближении поезда сигналист должен своевременно оповещать группу работников звуком рожка, а руководителя работ - по носимой радиостанции.

Сигналисты должны идти с носимыми радиостанциями и с развернутыми красными флагами (ночью с фонарями с красным огнем), ограждая идущую группу рабочих до тех пор, пока они не сойдут с пути. Сигналисты и/или работники, выполняющие их функции, помимо жилетов должны быть одеты в нарукавники специальные и головные уборы с верхом желтого цвета.

В случаях, если группа своевременно не сошла с железнодорожного пути, сигналист обязан сойти с пути не ближе чем за 400 м от приближающегося поезда и продолжать подавать бригаде сигналы остановки до тех пор, пока группа не сойдет с железнодорожного пути. В случаях, когда сигналист не виден руководителю работ, должны выставляться промежуточные сигналисты.

Выполнять работы при отсутствии связи между руководителем работ и сигналистами запрещается.

Встречая поезд, сигналист должен стоять лицом к железнодорожному пути с полуоборотом головы навстречу движения, располагаясь на расстоянии не менее 2 м от крайнего рельса, а при установленной скорости более 140 км/ч - на расстоянии не менее 5 м.

На многопутных участках и перегонах, оборудованных двухсторонней автоблокировкой для определения направления движения поездов, следует ориентироваться по показаниям светофоров.

В особо опасных негабаритных местах с ограниченными условиями видимости, местах, где отсутствует возможность схода с железнодорожного пути, проход работников должен быть организован в соответствии со специальными схемами ограждения.

В туман, метель и других случаях группу работников должны ограждать дополнительные сигналисты таким образом, чтобы приближающийся поезд был им виден на расстоянии не менее 500 м от идущей группы работников и своевременно оповещать ее о приближении поезда звуковыми сигналами.

2.1.1.13. В случае, если работники или бригада доставлена к месту работ на подвижном составе, выходить из него следует только после его полной остановки и по команде руководителя работ. Посадка и высадка может осуществляться только с полевой стороны железнодорожных путей.

2.1.1.14. При доставке работника или бригады к месту работ в нерабочей кабине управления локомотива работники должны подниматься на локомотив и спускаться из него на специально предназначенные для этого площадки (платформы, пассажирские конструкции остановочных пунктов и т.п.), а при их отсутствии - правой по ходу движения стороны локомотива.


Б.3) Меры безопасности при проходе по мостам, тоннелям и другим искусственным сооружениям.

2.1.1.15. При проходе по мостам, тоннелям и другим искусственным сооружениям, в случае отсутствия на них постоянных, специально организованных и оборудованных маршрутов прохода, следует идти навстречу движению поездов в установленном направлении (правильному движению). Порядок прохода по таким объектам должен быть организован в соответствии со схемами ограждения, которые разрабатываются руководством дистанций пути и утверждаются руководством дирекции инфраструктуры. По письменному запросу дирекции связи служба пути дирекции инфраструктуры выдает заверенные копии схем ограждения особо опасных мест для прохода вдоль железнодорожного пути.

До начала прохода по тоннелям большой протяженности руководитель работ должен проинструктировать работников о наличии и расположении безопасных мест или ниш, в которых они могут укрыться при пропуске подвижного состава, предупредить их об особой осторожности. При следовании по тоннелю руководитель работ должен следить, чтобы работники шли по одному друг за другом или рядами по два человека, не допуская отставания.

В тоннелях должны быть устроены ниши или камеры. Ниши должны быть во всех тоннелях длиной более 50 м, а камеры - в тоннелях длиной более 300 м.

Руководитель работ должен иметь выписку из действующего на текущий период расписания движения поездов по участку нахождения тоннеля, знать протяженность объекта и время, необходимое бригаде для его прохождения.

Начинать движение по тоннелю разрешается только в том случае, когда время, оставшееся до прохождения поезда по данному месту, превышает время, необходимое для прохода всего тоннеля, увеличенное на 10 минут.

Перед началом производства работ в тоннелях руководитель работ должен убедиться:

в выдаче предупреждений машинистам локомотивов об особой бдительности и более частой подаче оповестительных сигналов;

в исправности освещения и вентиляции;

в исправности автоматической светозвуковой сигнализации и выставить необходимое количество сигналистов в тоннеле и за порталами с обеих сторон для наблюдения за подходящими поездами и своевременного оповещения работников о приближении поездов.

Руководитель работ должен указать каждому работнику нишу, в которой он должен укрыться при подходе поезда. После прохода поезда руководитель работ, убедившись, что видимость в тоннеле восстановилась, разрешает работникам выйти из ниш и приступить к работам.

2.1.1.16. Перед порталом тоннеля протяженностью более 300 м должен быть выставлен сигналист с носимой радиостанцией, который следит за приближением поездов и своевременно информирует об этом руководителя работ, а при необходимости принимает меры по остановке поезда установленным порядком. Руководитель работ, получив информацию о приближении поезда от сигналиста, расположенного у входа в тоннель, должен уточнить, на каком расстоянии от тоннеля находится поезд и принять решение о возможности скорейшего вывода бригады из тоннеля или укрытии ее в безопасном месте. Приняв решение, он доводит его до работников и обеспечивает его выполнение.

2.1.1.17. Мосты полной длиной более 25 м (в северных условиях (в районах со средней температурой воздуха наиболее холодной пятидневки года ниже минус 40 °C (СНиП 2.01.01-82 "Строительная климатология и геофизика") - более 10 м), а также все мосты высотой более 3 м, мосты, расположенные в пределах железнодорожной станции, и все путепроводы должны иметь двусторонние боковые тротуары с перилами.

Проход через мосты должен осуществляться только по боковым тротуарам.

В случае отсутствия тротуаров проход через мосты с вышеуказанными характеристиками, а также по железнодорожному пути, расположенному по верху водопропускных труб, должен осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 2.1.1.12.

2.1.1.18. На мостах протяженностью более 50 м должны быть устроены площадки - убежища с перилами. На участках со скоростями движения пассажирских поездов более 140 км/ч и в северных условиях площадки должны быть на всех мостах длиной более 25 м. Убежища должны располагаться через 50 м с каждой стороны пути в шахматном порядке. На мостах длиной от 50 м до 100 м (от 25 м до 50 м на участках со скоростями движения пассажирских поездов более 140 км/ч и в северных условиях) допускается устраивать по одному убежищу с каждой стороны пути.

Стоять на тротуаре у перил моста вне площадки убежища во время прохода поезда запрещается.

2.1.1.19. При проходе по пассажирским платформам запрещается подходить к краю платформы ближе 0,5 метра, а при наличии вдоль края платформы ограничительной черты - не заходить за нее. Во время прибытия и отправления поезда следует заблаговременно отойти от края платформы на расстояние не менее 1,5 м, повернуться лицом к движущемуся поезду и наблюдать за его движением.


Б.4) Порядок пропуска подвижного состава.

2.1.1.20. Работники, оказавшиеся на пути следования поезда, до его приближения должны по команде руководителя отойти на обочину пути или на середину широкого междупутья и наблюдать за прохождением подвижного состава. Минимальное расстояние от работника до крайнего рельса должно быть не менее 2 м при скорости движения поезда до 140 км/час и не менее 5 м при следовании пассажирского поезда со скоростью более 140 км/ч.

Работники должны отойти в безопасное место при расстоянии не менее 400 м до поезда, при скоростях движения до 140 км/ч и не позднее чем за 10 минут до прохода пассажирского поезда со скоростью более 140 км/ч.

При приближении поездов по обоим (соседним) путям необходимо заблаговременно сойти на обочину или другое свободное междупутье, чтобы не оказаться между движущимися поездами. При вынужденном нахождении между движущимися поездами по соседним путям необходимо немедленно присесть или лечь на землю параллельно железнодорожным путям.

При пропуске подвижного состава все работники должны находиться по одну сторону от железнодорожного пути. Работникам запрещается для пропуска поезда переходить на соседний путь и находиться на нем.

Работникам запрещается переходить или перебегать железнодорожные пути перед движущимся подвижным составом, когда расстояние до него менее 400 м.

В случае, если поезд, для которого установлена скорость движения свыше 140 км/ч, не проследовал в установленное время, руководитель работ должен по радиосвязи или по другим средствам технологической связи уточнить у дежурного по станции, ограничивающей перегон, о фактическом времени его движения и только после этого принять решение о возможности дальнейшего безопасного движения к месту работ. В случае передачи станции на резервное управление их функции возлагаются на работников других железнодорожных станций.

2.1.1.21. При пропуске подвижного состава запрещается находиться в негабаритных местах, обозначенных сигнальной окраской и/или знаком, обозначающим негабаритное место. Работники должны заблаговременно отойти от железнодорожного пути на безопасное расстояние, указанное в пункте 2.1.1.20.


В) Требования безопасности при работах на железнодорожных путях.


В.1) Общие положения.

2.1.1.22. В случаях, когда при следовании подвижного состава необходимо обеспечить особую бдительность локомотивных бригад и предупредить их о производстве работ, на поезда выдаются письменные предупреждения. Порядок выдачи предупреждений установлен в Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации [55] и более подробно описан в п. 1.9.2. настоящих Правил.

2.1.1.23. Перед началом работ в стесненных местах, где по обеим сторонам пути расположены высокие платформы, здания, заборы и крутые откосы выемок, а также на мостах, в тоннелях и снежных траншеях руководитель работ должен принять следующие меры безопасности:

- указать всем рабочим, куда они должны уходить с пути при приближении поезда;

- оградить, в установленном порядке, сигналами остановки место работы, если соседние пути на многопутных участках, высокие платформы, здания, заборы, крутые откосы выемок, откосы траншей протяженностью более 50 м не позволяют рабочим при пропуске поезда разместиться сбоку от пути;

- выделить сигналистов для наблюдения за приближением поездов к месту работ и своевременного оповещения работников.

Выполнять работы при отсутствии связи между руководителем работ и сигналистами запрещается.

2.1.1.24. Во время производства работ железнодорожные пути следует переходить под прямым углом, перешагивая через рельсы, не наступая на рельсы, концы железобетонных шпал и масляные пятна на шпалах, предварительно убедившись в отсутствии приближающегося подвижного состава. При проходе по месту работ следует обходить предельные столбики, желоба, водоотводные лотки и колодцы, устройства СЦБ, связи и другие устройства, расположенные на междупутье.

Запрещается переходить стрелки, оборудованные электрической централизацией, в местах расположения остряков и крестовин, ставить ногу между рамным рельсом и остряком, подвижным сердечником и усовиком, в желоб на стрелочном переводе.

2.1.1.25. Сидеть на рельсах, трансформаторных ящиках, других напольных и наземных устройствах, на концах шпал, пирамидах покилометрового запаса рельсов запрещается.

2.1.1.26. С приближением грозы железнодорожный путь в месте проведения работ следует привести в состояние, обеспечивающее безопасный пропуск поездов, после чего все работники должны уйти с пути.


В.2) Требования безопасности при производстве работ на перегоне.

2.1.1.27. Для оповещения о приближении поезда работников, занятых на работах по осмотру и содержанию устройств связи без ограждения сигналами остановки или уменьшения скорости, должны устанавливаться сигнальные знаки "C", выдаваться предупреждения на поезда об особой бдительности и выставляться сигналисты.

2.1.1.28. При производстве работ в условиях плохой видимости, слышимости, а также работ, не требующих ограждения сигналами остановки, для предупреждения работников о приближении поездов место работ должно оборудоваться автоматическими средствами оповещения, а руководитель работ должен выставить сигналистов с носимыми радиостанциями на расстояние не менее 1000 м с обеих сторон от места производства работ, с учетом местных условий, руководящего спуска и максимальной допускаемой скорости движения поездов так, чтобы приближающийся поезд был виден этим сигналистам на расстоянии не менее 500 м при установленной скорости движения поездов до 120 км/ч и 800 м - при установленной скорости движения поездов более 120 км/ч.

В тех случаях, когда расстояние от места работ до сигналиста и расстояние видимости от сигналиста до приближающегося поезда в сумме составляют менее 800 м, основной сигналист выставляется дальше и выставляется промежуточный сигналист также с носимой радиостанцией и со звуковым сигналом для повторения сигналов, подаваемых основным сигналистом. При этом на поезда в установленном порядке должны выдаваться предупреждения об особой бдительности и более частой подаче оповестительных сигналов. При работе в местах с особо сложными условиями скорость движения поездов должна быть ограничена или место работ должно быть ограждено сигналами остановки независимо от вида работ. В таких местах плановые работы, как правило, должны выполняться в технологические окна.

2.1.1.29. Если работа связана с переходами через смежный путь (уборка или подноска материалов), то перед проходом поезда она должна быть заранее прекращена, чтобы иметь достаточное время для ухода с пути.

В условиях плохой видимости и если выполняемая работа не требует ограждения места производства работ сигналами остановки, руководитель работ должен следить за сигналами автоматической оповестительной сигнализации и сигналами сигналистов.

2.1.1.30. Перед началом работ в темное время суток, во время тумана, метелей и когда видимость менее 800 м необходимо принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности работающих:

- выставлять дополнительных сигналистов с обеих сторон места работ для извещения работников о приближении поезда;

- планировать работы так, чтобы фронт работ у одного руководителя бригады был не более 50 м.

2.1.1.31. Перед началом производства работ в тоннелях руководитель работ должен указать каждому работнику нишу, в которой он должен укрыться при подходе поезда, а также убедиться в выдаче предупреждений машинистам локомотивов об особой бдительности при приближении к тоннелям и о более частой подаче оповестительных сигналов, а также исправности освещения, автоматической сигнализации и искусственной вентиляции, при их наличии. Кроме того, руководитель работ должен выставить необходимое количество сигналистов в тоннеле и за порталами с обеих сторон для наблюдения за подходящими поездами и своевременного оповещения работников о приближении поездов.

2.1.1.32. Информацией о приближении подвижного состава на перегонах являются:

- звуковые и видимые сигналы, подаваемые сигналистом;

- сигналы, подаваемые автоматической сигнализацией;

- показания светофоров;

- автоматическая переездная сигнализация, а также звуковые сигналы дежурного по переезду (при выполнении работ вблизи переезда);

- звуковые и световые сигналы, подаваемые локомотивом, ССПС, путевой машиной.

2.1.1.33. Организация работы на участках, где установлена скорость движения поездов более 140 км/ч, должна осуществляться в соответствии с Правилами по охране труда при обслуживании скоростных и высокоскоростных линий железных дорог ОАО "РЖД" [56]. Порядок основных действий по обеспечению безопасной работы на таких участках изложен в Приложении 4 к настоящим Правилам.

2.1.1.34. Информацией для локомотивных бригад о вероятном наличии работников на пути следования является предупреждение установленной формы, выданное локомотивной бригаде с указанием точного места работ (км, пикет главного пути, приемоотправочный путь, другие сооружения), а также наличие сигналиста, одетого в сигнальный жилет, головной убор желтого цвета, нарукавники специальные, и переносных красных, желтых сигналов, сигнальных знаков "C", знаков начала и конца опасного места, работающих на пути людей, съемной вышки для обслуживания контактной сети.


В.3) Требования безопасности при производстве работ на железнодорожных станциях.

2.1.1.35. Перед началом работ на путях и стрелочных переводах железнодорожной станции руководитель работ должен сделать запись в Журнале осмотра путей, стрелочных переводов, устройств сигнализации, централизации, блокировки, связи и контактной сети о месте и времени производства работ и средствах оповещения о подходе поездов. Приступать к работе разрешается только после того, как дежурный по железнодорожной станции ознакомится под подпись с записью в журнале и разрешит производство работ.

При необходимости выполнения неотложных внеплановых работ по устранению внезапно возникших неисправностей запись о начале и окончании работ разрешается заменять телефонограммой, передаваемой руководителем работ дежурному по железнодорожной станции (на участках с диспетчерской централизацией - поездному диспетчеру), регистрируемой в этом журнале с последующей личной подписью руководителя работ.

2.1.1.36. Работники, выполняющие работу на станционных путях, должны оповещаться о предстоящих маневрах, роспуске состава с сортировочной горки, приеме и отправлении поездов. Оповещение осуществляют дежурные по железнодорожной станции, сортировочной горке, маневровые диспетчеры по громкоговорящей связи в соответствии с установленным на железнодорожной станции порядком, на основании специальных записей в "Журнале осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети", производимых руководителями работ перед их началом с указанием времени и места проведения.

2.1.1.37. Информацией о приближении подвижного состава для работающих на железнодорожных путях железнодорожной станции являются:

- звуковые и видимые сигналы, подаваемые сигналистом;

- сигналы, подаваемые автоматической системой оповещения;

- объявления, даваемые по громкоговорящей связи;

- сообщения по телефонной или радиосвязи;

- сигналы дежурного стрелочного поста, составителя или другого дежурного работника железнодорожной станции;

- сигналы поездных и маневровых локомотивов, ССПС, путевых машин;

- показания сигналов светофоров (входных, выходных, пригласительных, маршрутных, маневровых, горочных, групповых) и индикаторов на них;

- положения стрелочных переводов.

2.1.1.38. В местах работы на путях, на сортировочных горках, путях погрузки и выгрузки и других местах предупреждение работающих о подходе поездов и маневровых передвижениях должно осуществляться в соответствии с технико-распорядительным актом железнодорожной станции и инструкциями, разработанными в структурных подразделениях, обслуживающих объекты инфраструктуры ОАО "РЖД".


Г) Требования безопасности при работах на мостах, в тоннелях и других искусственных сооружениях.

2.1.1.39. Работы по обследованию, осмотру, содержанию, ремонту и реконструкции искусственных сооружений на высоте более 1,3 м должны производиться с применением лестниц, люлек, подмостей, предохранительных поясов и других приспособлений, удовлетворяющих установленным требованиям безопасности.

Работники, выполняющие работы (кроме путевых работ) на мостах, должны быть одеты в защитные каски.

2.1.1.40. Служебные проходы, расположенные на уступах, откосах и косогорах с уклоном более 20°, должны быть оборудованы лестницами с перилами.

2.1.1.41. Для обеспечения безопасного прохода работающих через канавы и траншеи должны устраиваться мостики шириной не менее 0,8 м с перилами высотой 1,1 м и бортовым ограждением настила высотой не менее 0,15 м.

Колодцы, шурфы, устья шахт и другие вертикальные выработки в рабочей зоне должны быть закрыты или ограждены специальными барьерами высотой не менее 1,2 м.

2.1.1.42. Перед началом работ руководитель обязан указать каждому работнику, куда он должен складывать инструмент, материал и уходить при подходе поезда. Стоять на тротуаре у перил моста вне площадки убежища во время прохода поезда запрещается.

2.1.1.43. У каждого конца моста, путепровода и водопропускной трубы при высоте насыпи более 1,3 м должен быть один, а при необходимости, два постоянных лестничных схода по откосам.

2.1.1.44. Пребывание в тоннеле разрешается только лицам, занятым осмотром, производством обследовательских или ремонтных работ.

Руководитель работ обязан следить, чтобы во время производства обследовательских или ремонтных работ в тоннеле материалы и инструмент находились в устойчивом положении с соблюдением габарита подвижного состава. Ниши, предназначенные для укрытия работающих, и подходы к ним должны быть свободными. Складирование материалов и инструмента в тоннеле около стен допускается только на время производства работ.

2.1.1.45. Работники, находящиеся в тоннеле и на предпортальном участке, должны заблаговременно оповещаться о приближении поезда. Для этого руководитель работ выставляет с обеих сторон (за порталами тоннеля не менее чем за 1 км от места работы) сигналистов, связанных с руководителем работ по радио или телефонной связи, а также задействует автоматическую звуковую сигнализацию, при ее наличии.

При работах в тоннелях длиной более 100 м для получения извещения об отправлении поездов руководитель работ должен иметь устойчивую телефонную связь с дежурными ближайших железнодорожных станций или поездным диспетчером.

2.1.1.46. На предпортальных участках, где крутые откосы выемок, подпорные стены и другие устройства не позволяют разместиться работникам сбоку от рельсовой колеи, место работ должно ограждаться сигналами остановки с выдачей предупреждений на поезда.

2.1.1.47. При производстве работ на одном из путей двухпутного тоннеля перед проходом поезда по соседнему пути руководитель работ должен дать сигнал о прекращении работ и подать команду об уборке инструмента и укрытии в нишах, указанных заранее каждому рабочему.

Выходить из ниш и приступать к работам работники могут только по команде руководителя работ.

2.1.1.48. В случае закрытия для движения одного из путей двухпутного тоннеля работники, находящиеся на действующем пути, перед проходом поезда могут становиться в один ряд у стены со стороны недействующего пути или укрыться в нишах.


2.1.2. Требования охраны труда при производстве работ на высоте.

2.1.2.1. При работе на высоте необходимо обеспечивать выполнение требований, содержащихся в Межотраслевых правилах по охране труда при работе на высоте [57].

2.1.2.2. К работам на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.

В зависимости от условий и характера выполняемых работ следует использовать исправные стремянки, переносные лестницы или подмости. Перед началом работы на лестнице или стремянке необходимо проверить сроки очередных испытаний.

2.1.2.3. При обслуживании и ремонте электроустановок запрещается применение металлических лестниц и стремянок.

2.1.2.4. Прежде чем приступить к работе на лестнице, необходимо обеспечить ее устойчивость, а затем путем осмотра и опробования убедиться в том, что она не может соскользнуть с места или быть случайно сдвинута. Работы с приставной лестницей должны выполняться как минимум в два лица.

При установке приставных лестниц на землю нижние концы их должны иметь упоры в виде острых стальных наконечников, а при установке на гладкий и шероховатый полы (паркетный, плиточный, бетонный и другие) - башмаки из резины или другого нескользящего материала. В случаях, когда возможно смещение верхнего конца лестницы, последний необходимо надежно закрепить за устойчивые конструкции. При необходимости верхние концы лестниц должны иметь специальные крюки.

2.1.2.5. При работе с приставной лестницы в местах с оживленным движением транспортных средств или людей для предупреждения ее падения от случайных толчков независимо от наличия на концах лестницы наконечников место ее установки следует ограждать или охранять. В случаях, когда невозможно закрепить лестницу при установке ее на гладком полу, у ее основания должен стоять работник в каске и удерживать лестницу в устойчивом положении. В остальных случаях поддерживать лестницу внизу руками не допускается. Запрещается стоять или проходить под лестницей, на которой находится работник. Если необходимо установить лестницу против входных дверей, то следует выделить работника, который охранял бы лестницу от толчков.

2.1.2.6. Работы на высоте с электроинструментом, пневматическим инструментом, паяльной лампой и газовой горелкой, а также с монтажным пиротехническим пистолетом, независимо от высоты, следует выполнять с подмостей или лестниц-стремянок, имеющих верхние площадки, огражденные перилами.


2.1.3. Требования охраны труда при использовании электропаяльника.

2.1.3.1. Работу с электропаяльником необходимо проводить при напряжении не выше 42 В. Для включения электропаяльника в сеть следует применять понижающие трансформаторы.

2.1.3.2. При коротких перерывах в работе электропаяльник следует класть на специальную теплоизоляционную подставку из негорючего материала. При ремонте радиоэлектронной аппаратуры производить пайку следует с применением пинцета. Пайку в неудобных для работы местах следует производить в защитных очках. При длительных перерывах в работе и по окончании работы электропаяльник необходимо отключить от электросети.

2.1.3.3. Проверять паяльник на нагрев следует при помощи плавления канифоли или припоя. Запрещается дотрагиваться рукой до корпуса включенного паяльника, ударять по нему даже при удалении окисных пленок. После проведения паяльных работ с использованием припоя, содержащего свинец, работник должен убрать рабочую поверхность стола и внутреннюю поверхность ящиков для инструмента, используемого при пайке. Флюс, используемый при паяльных работах, необходимо хранить в специальной таре.

2.1.3.4. В помещениях, где производится пайка, запрещается принимать пищу.


2.1.4. Требования охраны труда при использовании паяльной лампы и газовой горелки.

2.1.4.1. Запрещается оставлять без присмотра зажженную паяльную лампу или газовую горелку. При обнаружении неисправностей (утечек газа, бензина и др.) следует немедленно прекратить работу.

2.1.4.2. В случае применения паяльных ламп запрещается:

- пользоваться паяльной лампой, не находящейся на учете, не имеющей инвентарного номера, не прошедшей проверку на герметичность (производится не реже 1 раза в месяц лицом, назначенным приказом по эксплуатационной организации) и гидравлических испытаний (один раз в год);

- применять для лампы, работающей на керосине, бензин или смеси бензина;

- пользоваться лампой с вывертывающимся полностью вентилем, регулирующим подачу горючего из баллона лампы в горелку, резьба которой допускает утечку газа, с неплотно заворачивающейся пробкой, подтекающим резервуаром;

- заполнять резервуар паяльной лампы керосином или бензином более чем на 3/4 его емкости;

- наливать или выливать горючее и разбирать паяльную лампу, а также отвертывать головку вблизи открытого огня;

- чрезмерно накачивать паяльную лампу;

- подогревать резервуар паяльной лампы;

- хранить неисправные паяльные лампы вместе с исправными.

2.1.4.3. Горючее, предназначенное для заправки лампы, не должно иметь посторонних примесей и воды.

2.1.4.4. Газовые горелки не должны иметь утечек газа. Соединение горелки с баллоном должно осуществляться через редуктор, регулирующий давление газа, шлангом, не имеющим повреждений. Плотность соединения шланга с баллоном следует проверять с помощью мыльной воды.

2.1.4.5. Для работы должны применяться горелки с исправными баллонами, обеспечивающие ровное горение газа синеватым пламенем без красных или желтых оттенков и полное сгорание газа без перебоев и копоти. При соединении или отключении шланга от газового баллона вентили редуктора и горелки должны быть закрыты. Газовые баллоны следует закреплять в вертикальном положении, не допускать их падения и ударов по корпусам.

2.1.4.6. При пользовании газовыми горелками запрещается:

- работать при наличии хотя бы незначительных утечек газа;

- проверять плотность соединений с помощью открытого огня.

2.1.4.7. По окончании работы следует сначала закрыть вентиль редуктора. Вентиль на горелке можно закрыть только после прекращения горения газа. После отсоединения от шланга на баллон должен быть надет колпак.


2.1.5. Требования охраны труда при работе с легковоспламеняющимися жидкостями.

2.1.5.1. При работе с легковоспламеняющимися жидкостями (далее - ЛВЖ) (бензин, ацетон, спирты и другие растворители) работники должны соблюдать следующие требования безопасности:

- не курить;

- не применять открытого огня, открытых нагревательных приборов;

- тряпки, вату или бумагу, смоченные в ЛВЖ, собирать в отдельный металлический ящик с крышкой и выносить в специально отведенное место;

- количество ЛВЖ в помещении, где проводятся профилактические работы и ремонт приборов, не должно превышать суточной потребности.

2.1.5.2. Хранить ЛВЖ необходимо в отдельном отведенном для этого помещении в специальном шкафу, в металлической таре с плотно закрывающейся крышкой и имеющей четкую надпись, характеризующую название ЛВЖ.


2.1.6. Требования охраны труда при обслуживании электроустановок.

2.1.6.1. В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации [1] работник обязан соблюдать требования охраны труда, в том числе требования, определяемые Межотраслевыми правилами по охране труда (правилами безопасности) при эксплуатации электроустановок [29].

2.1.6.2. При работе в электроустановках напряжением до 1000 В без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них необходимо:

- оградить расположенные вблизи рабочего места другие токоведущие части, находящиеся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение;

- работать в диэлектрических галошах или стоя на изолирующей подставке либо на диэлектрическом коврике;

- применять инструмент с изолирующими рукоятками (у отверток, кроме этого, должен быть изолирован стержень), при отсутствии такого инструмента - пользоваться диэлектрическими перчатками.

2.1.6.3. При производстве работ без снятия напряжения на токоведущих частях с помощью изолирующих средств защиты необходимо:

- держать изолирующие части средств защиты за рукоятки до ограничительного кольца;

- располагать изолирующие части средств защиты так, чтобы не возникала опасность перекрытия по поверхности изоляции между токоведущими частями двух фаз или замыкания на землю;

- пользоваться только сухими и чистыми изолирующими частями средств защиты с неповрежденным лаковым покрытием.

2.1.6.4. При обнаружении нарушения лакового покрытия или других неисправностей изолирующих частей средств защиты пользование ими должно быть немедленно прекращено.

2.1.6.5. При работе с применением электрозащитных средств (электроизмерительные клещи, указатели напряжения) допускается приближение человека к токоведущим частям на расстояние, определяемое длиной изолирующей части этих средств.

2.1.6.6. Без применения электрозащитных средств запрещается прикасаться к изоляторам электроустановки, находящейся под напряжением.

2.1.6.7. В электроустановках запрещается работать в согнутом положении. При производстве работ около неогражденных токоведущих частей запрещается располагаться так, чтобы эти части находились сзади или с обеих боковых сторон.

2.1.6.8. Устанавливать и снимать предохранители следует, как правило, при снятом напряжении. Под напряжением, но без нагрузки допускается снимать и устанавливать предохранители на присоединениях, в схеме которых отсутствуют коммутационные аппараты. Под напряжением и под нагрузкой допускается снимать и устанавливать предохранители трансформаторов напряжения и предохранители пробочного типа в электроустановках напряжением до 1000 В.

2.1.6.9. При снятии и установке предохранителей под напряжением в электроустановках напряжением до 1000 В необходимо пользоваться диэлектрическими перчатками, а при наличии открытых плавких вставок - защитными очками (маской).

2.1.6.10. Работникам необходимо помнить, что после снятия напряжения с электроустановки оно может быть подано вновь без предупреждения.

Для исключения возможности подачи напряжения без предупреждения необходимо при подготовке рабочего места со снятием напряжения выполнить следующие технические мероприятия: произвести необходимые отключения и принять меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов; на приводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационных аппаратов нужно вывесить запрещающие плакаты; проверить отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены для защиты людей от поражения электрическим током. Кроме того, необходимо проверить, что установлено заземление (включены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, установлены переносные заземления); вывешены указательные плакаты "Заземлено"; ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части, вывешены предупреждающие и предписывающие плакаты.

2.1.6.11. Смену плавких вставок предохранителей при наличии рубильника следует производить при снятом напряжении. При невозможности снятия напряжения (на групповых щитках, сборках) смену плавких вставок предохранителей допускается производить под напряжением, но при отключенной нагрузке.

2.1.6.12. Присоединение и отсоединение переносных приборов, требующих разрыва электрических цепей, находящихся под напряжением, необходимо производить при полном снятии напряжения.

2.1.6.13. При выполнении работ в помещениях с повышенной опасностью работникам не разрешается:

- ремонтировать электрооборудование и сети, находящиеся под напряжением;

- эксплуатировать электрооборудование при неисправном защитном заземлении;

- включать автоматически отключающуюся электроустановку без выяснения и устранения причин ее отключения;

- оставлять открытыми двери помещений и тамбуров, отделяющих взрывоопасные помещения от других;

- заменять перегоревшие электрические лампочки во взрывозащищенных светильниках лампами других типов или большей мощности.

2.1.6.14. При работе в электроустановках необходимо применять исправные электрозащитные средства: как основные (инструмент с изолирующими рукоятками, указатели напряжения, диэлектрические перчатки), так и дополнительные (диэлектрические галоши, коврики, переносные заземляющие устройства, изолирующие подставки, оградительные подставки, оградительные устройства, плакаты и знаки безопасности).

2.1.6.15. Измерение сопротивления изоляции мегомметром следует осуществлять только на полностью обесточенной электроустановке. Перед измерением следует убедиться в отсутствии напряжения на испытываемом оборудовании. После окончания работы необходимо снять остаточный заряд с проверяемого оборудования посредством его кратковременного заземления. Производство измерений мегомметром запрещается во время грозы или при ее приближении.

2.1.6.16. В процессе работы на электроустановке запрещается:

- переставлять временные ограждения, снимать плакаты, заземления и проходить на территорию огражденных участков;

- пользоваться для заземления проводниками, не предназначенными для этой цели, а также присоединять заземление путем скрутки проводников;

- применять при обслуживании, а также ремонте электроустановок металлические лестницы;

- пользоваться при работе под напряжением ножовками, напильниками, металлическими рулетками.


2.1.7. Требования охраны труда при работе на персональном компьютере.

2.1.7.1. Работнику при работе на персональном компьютере запрещается:

- прикасаться к задней панели системного блока при включенном питании;

- переключать разъемы интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;

- допускать попадание влаги на поверхность системного блока, монитора, рабочую поверхность клавиатуры, дисководов, принтеров и других устройств;

- производить самостоятельное вскрытие и ремонт оборудования;

- работать на компьютере при снятых кожухах;

- отключать оборудование от электросети и выдергивать электровилку, держась за шнур.

2.1.7.2. Продолжительность непрерывной работы с компьютером без регламентированного перерыва не должна превышать 2-х часов.

2.1.7.3. Во время регламентированных перерывов с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития познотонического утомления необходимо выполнять специальные комплексы упражнений.


2.2. Требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте устройств связи

2.2.1. Требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте кабельных линий связи.


А) Работы в подземных кабельных сооружениях.

2.2.1.1. Работы в подземных кабельных сооружениях необходимо производить бригадой в составе не менее трех работников, из которых двое - страхующие, при этом работники должны быть обеспечены соответствующей спецодеждой (для спускающихся под землю работников обязательны защитная каска и предохранительный лямочный пояс со страховочным канатом) и инструментом (для спускающихся под землю работников обязательны переносные электрические светильники напряжением не выше 12 В или ручные электрические фонари во взрывозащищенном исполнении), а также проверенным установленным порядком газосигнализатором, позволяющими оценивать наличие как минимум двух опасных газов: метана и повышенного содержания двуокиси углерода. Между работником, выполняющим работу, и страхующим должна быть установлена радио- или проводная связь. Перед проведением работ на проезжей части дороги необходимо выставить ограждение.

2.2.1.2. Открывать люк колодца необходимо при помощи специального ломика с медным наконечником (при использовании инструмента из черного металла его рабочая область должна быть обильно смазана солидолом или другой смазкой), примерзшую крышку люка необходимо отогреть негашеной известью, горячей водой или горячим песком.

2.2.1.3. При наличии воды в колодце она должна быть откачана при помощи мотопомпы или ведрами вручную до начала производства работ.

2.2.1.4. До начала производства работ необходимо при помощи газосигнализатора проверить воздух на присутствие опасных газов как в колодце, где будут производиться работы, так и в смежных с ним колодцах. Обнаруженные газы необходимо удалить путем принудительной естественной или искусственной вентиляции до снижения концентрации газов не выше допустимого уровня - до этого момента запрещается приближаться к колодцу с открытым огнем или курить в непосредственной близости от него.

2.2.1.5. Если не удается полностью удалить, то спускаться в колодец необходимо только в изолирующем противогазе марки ПШ-1 со шлангом, выходящим на поверхность и закрепленным на расстоянии не менее 2 м в сторону от лаза, при этом наблюдать за работником в колодце и за шлангом должен руководитель работ. Работать в изолирующем противогазе разрешается не более 10 мин., после чего работник следующие 20 мин. должен находиться на свежем воздухе. Запрещается производить в не очищенном от газа колодце работы, при которых возможно образование искр.

2.2.1.6. При производстве работ, независимо от результата первичной проверки колодца на наличие газа, необходимо либо постоянно держать включенным газосигнализатор, либо каждый час производить периодическую проверку наличия газа при помощи газоанализатора.


Страницы документа: