Постановление администрации города Владимира от 16.01.2014 N 34

"О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории города Владимира"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии со статьями 6 и 27 Водного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Губернатора Владимирской области от 05.07.2007 N 484 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах во Владимирской области", от 20.09.2007 N 695 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области", в целях совершенствования деятельности при осуществлении полномочий в области обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах на территории города Владимира, заблаговременной подготовки к осенне-зимнему периоду, весеннему половодью, купальному сезону, а также предупреждения возможных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения, функционирования объектов экономики и инфраструктуры, постановляю:

1. Сосредоточить основные усилия органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владимира Владимирской области на выполнении комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, обеспечении безопасности и охраны жизни людей на водных объектах на территории города Владимира в осенне-зимний период, период весеннего половодья и купальный сезон.

2. Утвердить план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории города Владимира (далее - План) согласно приложению N 1.

3. Утвердить участки водных объектов на территории города Владимира, разрешенные для массового отдыха населения, купания и занятий спортом согласно приложению N 2.

4. Утвердить участки водных объектов на территории города Владимира, запрещенные для купания, согласно приложению N 3.

5. Утвердить участки водных объектов на территории города Владимира, запрещенные для массового отдыха людей на льду и подледного лова рыбы в осенне-зимний период, согласно приложению N 4.

6. Утвердить участки водных объектов на территории города Владимира, разрешенные для массового "Крещенского купания" согласно приложению N 5.

7. Установить период купального сезона с 01 июня по 31 августа ежегодно.

8. Возложить ответственность за организацию и контроль выполнения мероприятий:

- в городе Владимире - на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.;

- в районах города Владимира - на глав администраций районов города Владимира;

- в организациях и на прилегающих к ним территориях - на руководителей организаций.

9. Первому заместителю главы администрации города Гареву В.А., заместителю главы администрации города Власову Р.И., главам администраций районов города Владимира, руководителям структурных подразделений администрации города Владимира, руководителям организаций на территории города Владимира организовать выполнение мероприятий, определенных Планом, в установленные сроки.

10. Главам администраций районов города Владимира довести требования настоящего постановления до руководителей организаций, председателей садово-огороднических товариществ и кооперативов на подведомственных территориях.

11. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру рекомендовать организовать выполнение мероприятий по обеспечению общественной безопасности, определенных Планом, в установленные сроки.

12. Муниципальному казенному учреждению "Управление гражданской защиты города Владимира" (далее - МКУ "ВУГЗ") оказать методическую помощь структурным подразделениям администрации города Владимира и организациям в выполнении организационно-технических мероприятий Плана.

13. Администрациям районов города Владимира, управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - УЖКХ) и МКУ "ВУГЗ" предусмотреть финансирование работ по обеспечению выполнения мероприятий Плана согласно сметам расходов.

14. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

15. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.


Глава администрации города
А.С.ШОХИН


Приложение N 1


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 16.01.2014 N 34


N п/п Наименование мероприятий Сроки исполнения Исполнители 1. В осенне-зимний период

1.1.

Выставление знаков, запрещающих выход (выезд) на лед, предупреждающих аншлагов в местах, запрещенных для массового отдыха людей на льду, подледного лова рыбы

с начала ледостава

Администрации районов города Владимира (далее - администрации районов), МУП "Владимирводоканал", организации (по согласованию)

1.2.

Проведение работы по выявлению несанкционированных ледовых переправ, мест массового отдыха людей на льду, подледного лова рыбы и принятие мер административного воздействия

с начала ледостава

Администрации районов, МКУ "ВУГЗ", УМВД России по городу Владимиру, ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Владимирской области"

1.3.

Проведение пропагандистской и профилактической работы с населением по предупреждению несчастных случаев на воде, в том числе в школах и детских садах

весь период

Администрации районов, управление образования администрации г. Владимира (далее - управление образования), управление по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира (далее - управление по связям с общественностью и СМИ), МКУ "ВУГЗ"

1.4.

Подготовка мест для "Крещенского купания": очистка от снега прилегающей территории, оборудование купелей (майн), устройство ограждения, оборудование "коридоров безопасности", обрешеток (клетей), пунктов обогрева, туалетов, кабин для переодевания, скамеек, емкостей для сбора твердых бытовых отходов, а также назначение ответственных должностных лиц

до 18 января

Администрации районов

1.5.

Обследование и очистка дна водоемов в местах купелей (майн), развертывание на водоемах спасательных постов, комиссионное обследование мест с целью определения их готовности к использованию по предназначению

до 18 января и при проведении массовых мероприятий

МКУ "ВУГЗ", администрации районов

1.6.

Медицинское обеспечение массовых мероприятий на водоемах города

весь период

ГКУЗ Владимирской области "Станция скорой медицинской помощи г. Владимира" (по согласованию)

1.7.

Патрулирование подвижными постами полиции участков водных объектов, на которых проводятся массовые мероприятия и в местах массового подледного лова рыбы, предотвращение выезда автотранспорта на лед водоемов

весь период

УМВД России по городу Владимиру

1.8.

Патрулирование должностными лицами администраций районов и МКУ "ВУГЗ" участков водных объектов

весь период

Администрации районов, МКУ "ВУГЗ"

1.9.

Регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов обеспечения безопасности людей на водоемах города в период подготовки и проведения массовых мероприятий

весь период

Управление по связям с общественностью и СМИ, МКУ "ВУГЗ"

2. При подготовке к весеннему половодью

2.1.

Организация работы противопаводковой комиссии города

весь период

Противопаводковая комиссия города

2.2.

Рассмотрение на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) города и организаций вопроса о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории города в период весеннего половодья

февраль - март

КЧС и ОПБ города, организаций

2.3.

Организация взаимодействия с Владимирским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ГУ МЧС России по Владимирской области

до 18 марта

МКУ "ВУГЗ"

2.4.

Организация взаимодействия с администрациями Клязьменского водохранилища и СПК "МЮД" по вопросам регулирования сброса воды

до 18 марта

МКУ "ВУГЗ"

2.5.

Уточнение сил и средств, привлекаемых к выполнению противопаводковых мероприятий, организация их подготовки

до 18 марта

МКУ "ВУГЗ", руководители организаций (по согласованию)

2.6.

Подготовка плавсредств для оказания помощи населению в зонах возможного подтопления

до 18 марта

МКУ "ВУГЗ", ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Владимирской области" (по согласованию)

2.7.

Подготовка пунктов временного размещения эвакуируемого населения

до 18 марта

Администрации районов, управление образования, управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг (далее - УЭ), ГКУЗ Владимирской области "Станция скорой медицинской помощи г. Владимира" (по согласованию), УМВД России по городу Владимиру

2.8.

Планирование мероприятий по эвакуации населения из зон подтопления

до 18 марта

Администрации районов, МКУ "ВУГЗ"

2.9.

Подготовка гидротехнических сооружений, русла реки Рпень к пропуску паводковых вод и представление докладов в МКУ "ВУГЗ"

до 18 марта

МУП "Владимирводоканал", организации, расположенные в пойме реки Рпень (по согласованию)

2.10.

Комиссионный визуальный осмотр гидротехнических сооружений, русла реки Рпень в целях определения их готовности к пропуску паводковых вод и доклад результатов председателю КЧС и ОПБ города через МКУ "ВУГЗ"

до 20 марта

МКУ "ВУГЗ", администрации районов, УЖКХ, МУП "Владимирводоканал", организации (по согласованию)

2.11

Проверка состояния ливневых пропускных труб на автомобильных дорогах (кроме дорог федерального значения), ливневых канализационных сетей и очистка их от снега, льда и мусора

до 25 марта

УЖКХ, МУП "Владимирводоканал"

2.12.

Очистка от снега цоколей зданий, улиц города, сточных канав, приемных колодцев и других сооружений для стока талых вод, вывоз снега и мусора

до 31 марта

УЖКХ

2.13.

Создание в организациях, попадающих в зону подтопления, аварийных бригад, назначение ответственных должностных лиц за проведение противопаводковых мероприятий, организация их дежурства в период весеннего паводка

с первой декады марта до окончания половодья

Руководители организаций (по согласованию)

2.14.

Проведение штабных тренировок с КЧС и ОПБ города и организаций на тему: "Работа органов управления и сил звена РСЧС города по предупреждению и ликвидации последствий весеннего паводка"

в первой декаде марта

Председатель КЧС и ОПБ города, МКУ "ВУГЗ", руководители организаций (по согласованию)

2.15.

Создание резервов песка, щебня и других материалов для обеспечения экстренной ликвидации повреждений гидротехнических сооружений и создания преград для воды

во второй декаде марта

МУП "Владимирводоканал", организации (по согласованию)

2.16.

Проведение планово-предупредительных работ по недопущению затопления подведомственных объектов, а также прилегающих к ним территорий

в первой декаде марта

Руководители организаций (по согласованию)

2.17.

Приведение в рабочее состояние водооткачивающей техники

в первой декаде марта

УЖКХ, организации (по согласованию)

2.18.

Информирование населения об обстановке и правилах поведения на водоемах

весь период

Управление по связям с общественностью и СМИ, администрации районов, МКУ "ВУГЗ"

2.19.

Проверка готовности сил и средств, привлекаемых к выполнению противопаводковых мероприятий

до 18 марта

МКУ "ВУГЗ", администрации районов, УЖКХ, руководители организаций (по согласованию)

2.20.

Установка круглосуточного поста контроля и запуск малого сифона для понижения уровня воды в водохранилище Содышка до предельно допустимого уровня

с первой декады февраля до окончания половодья

МУП "Владимирводоканал"

2.21.

Предупреждение под роспись председателей правлений садово-огороднических товариществ и кооперативов, расположенных в поймах рек Содышка и Рпень, о необходимости выноса (вывоза) в безопасное место имущества и инвентаря с садовых участков

во второй декаде марта

Администрации районов

2.22.

Уведомление жителей жилых домов, попадающих в зону подтопления, по организации их возможной эвакуации в безопасные места в период весеннего половодья с оформлением подписных листов о согласии или отказе от эвакуации

во второй декаде марта

Администрации районов

2.23.

Проведение пропагандистской и профилактической работы с населением по предупреждению несчастных случаев на воде, в том числе в школах и детских садах

весь период

Администрации районов, управление образования, управление по связям с общественностью и СМИ, МКУ "ВУГЗ"

3. В период весеннего половодья

3.1.

Организация круглосуточного дежурства руководящего состава:

- администрации города Владимира;

- администраций районов;

- организаций

с особого указания до окончания половодья

Администрации районов, УЖКХ, организаций (по согласованию)

3.2.

Ежедневное к 08.00 ч представление в единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС) МКУ "ВУГЗ" по телефонам 53-11-48, 53-39-72, 05 информации о паводковой обстановке

с 01 марта до окончания половодья

МУП "Владимирводоканал", ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Владимирской области" (по согласованию)

3.3.

Усиление контроля за качеством питьевой воды, поступающей для жителей города

весь период

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области" (по согласованию)

3.4.

Обеспечение своевременного отключения электро- и газоснабжения зданий и объектов, подвергающихся подтоплению

весь период

УЖКХ, руководители организаций (по согласованию)

3.5.

Проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения, отселенного из зон подтопления (при необходимости)

до окончания половодья

УЭ, администрации районов, ГКУЗ Владимирской области "Станция скорой медицинской помощи г. Владимира" (по согласованию)

3.6.

Организация информирования населения о прохождении весеннего половодья через электронные и печатные СМИ

весь период

Управление по связям с общественностью и СМИ, администрации районов, МКУ "ВУГЗ"

3.7.

Принятие мер по своевременному выводу работающего персонала, спасению техники, оборудования, имущества и других материальных ценностей из зон подтопления, недопущению попадания аварийно химически опасных веществ, горюче-смазочных материалов и других экологически опасных веществ в паводковые воды

до окончания половодья

Руководители организаций (по согласованию)

4. По завершению весеннего половодья

4.1.

Обеспечение своевременной уборки территории от последствий половодья

по окончанию половодья

УЖКХ, администрации районов, руководители организаций (по согласованию)

4.2.

Подведение итогов работы по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод и представление в КЧС и ОПБ города через МКУ "ВУГЗ" отчета о прохождении паводка

до 30 апреля

Администрации районов, руководители организаций (по согласованию)

4.3.

Анализ выполнения мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод

май

КЧС и ОПБ города и организаций

4.4.

Подготовка и представление обобщенного доклада в КЧС и ОПБ области о работе звена РСЧС города в период весеннего половодья

до 20 мая

МКУ "ВУГЗ"

5. Во время купального сезона

5.1.

Установка предупреждающих и запрещающих знаков на участках водных объектов

до начала сезона

Администрации районов, руководители организаций (по согласованию)

5.2.

Проведение работы по выявлению несанкционированных мест массового отдыха населения и принятие мер административного воздействия

весь период

Администрации районов, МКУ "ВУГЗ", УМВД России по городу Владимиру, ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Владимирской области"

5.3.

Проведение обследования и очистки дна водоемов в оборудованных местах массового отдыха населения

вторая декада мая

МКУ "ВУГЗ", администрации Ленинского и Октябрьского районов города Владимира

5.4.

Проведение пропагандистской и профилактической работы с населением по предупреждению несчастных случаев на воде, в том числе в школах и детских садах

весь период

Администрации районов, управление образования, управление по связям с общественностью и СМИ, МКУ "ВУГЗ"

5.5.

Оборудование инфраструктуры муниципальных мест массового отдыха населения на водоемах (пляжах), оборудование их туалетами, кабинами для переодевания, скамейками, грибками, спасательными вышками, лежаками, подъездами для автомобильного транспорта, шлагбаумами, стоянками для автотранспорта, торговыми павильонами, песчаными площадками для детей, игр и т.д.

до начала сезона

Администрации районов, УЭ, УЖКХ

5.6.

Оборудование пляжей емкостями для сбора твердых бытовых отходов и организация вывоза мусора

до начала сезона

Администрации районов

5.7.

Развертывание на водоемах муниципальных спасательных постов, укомплектование их необходимыми спасательными и плавательными средствами, оборудованием и имуществом

до начала сезона

МКУ "ВУГЗ"

5.8.

Укомплектование спасательных постов необходимым медицинским оборудованием и имуществом

до начала сезона

ГКУЗ Владимирской области "Станция скорой медицинской помощи г. Владимира" (по согласованию), МКУ "ВУГЗ"

5.9.

Организация контроля за функционированием оборудованных мест массового отдыха населения

весь период

Администрации районов, МКУ "ВУГЗ", ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Владимирской области"

5.10.

Заключение договоров с центром Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Владимирской области (далее - ГИМС) и Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области" на проведение анализов состава воды в водоемах, освидетельствование пляжей и получение разрешения на их эксплуатацию

до начала сезона

МКУ "ВУГЗ"

5.11.

Обеспечение регулярного патрулирования подвижными постами полиции и должностными лицами администраций районов участков водных объектов на территории города

весь период

УМВД России по городу Владимиру, администрации районов

5.12.

Организация комиссионного обследования мест отдыха населения на водных объектах города с целью определения их готовности к использованию по предназначению

до начала сезона

МКУ "ВУГЗ", администрации районов

5.13.

Обеспечение взаимодействия с ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Владимирской области" по вопросу ежедневного информирования ЕДДС об обстановке на водоемах по телефонам 53-11-48, 53-39-72, 05, 112 (при вводе "Системы - 112")

до начала сезона

МКУ "ВУГЗ"

5.14.

Техническое освидетельствование пляжей

до начала сезона

ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Владимирской области", МКУ "ВУГЗ"


Приложение N 2


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 16.01.2014 N 34


УЧАСТКИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА, РАЗРЕШЕННЫЕ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ, КУПАНИЯ И ЗАНЯТИЙ СПОРТОМ


N п/п Наименование водоема 1.

Муниципальный пляж на водоеме Семязино

2.

Муниципальный пляж на озере Глубокое

3.

Муниципальный пляж на водоеме Содышка

4.

Частные пляжи на территории города Владимира (по согласованию)


Приложение N 3


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 16.01.2014 N 34


УЧАСТКИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА, ЗАПРЕЩЕННЫЕ ДЛЯ КУПАНИЯ


N п/п Наименование участков Место расположения 1.

Участки за акваторией пляжей

Водоемы на территории города, разрешенные для массового отдыха населения, купания и занятий спортом

2.

Ближе 250 м выше по течению и 1000 м ниже по течению гидротехнических сооружений

1. Река Клязьма - водозаборы Владимирского филиала ОАО "ТГК-6", МУП "Владимирводоканал".

2. Плотина на реке Содышка

3.

Не менее 500 м выше по течению от мест выпуска сточных вод

Река Клязьма, район водозабора Владимирского филиала ОАО "ТГК-6" (ТЭЦ)

4.

Участки для пользования маломерными судами, водными мотоциклами и другими техническими средствами

Водоемы на территории города

5.

Водные объекты общего пользования, запрещенные для купания решением органов санитарно-эпидемиологического надзора и не оборудованные для массового отдыха населения

Водоемы на территории города, на которых запрещено купание решением органов санитарно-эпидемиологического надзора


Примечание. В местах, запрещенных для купания, устанавливаются запрещающие знаки.


Приложение N 4


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 16.01.2014 N 34


УЧАСТКИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА, ЗАПРЕЩЕННЫЕ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЛЮДЕЙ НА ЛЬДУ И ПОДЛЕДНОГО ЛОВА РЫБЫ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД


N

п/п

Наименование водоема Место расположения 1.

Река Клязьма

Водозаборы Владимирского филиала ОАО "ТГК-6" (ТЭЦ), МУП "Владимирводоканал", сброс воды ОАО "ТГК-6", впадение реки Рпень

2.

Водохранилище Содышка

Водозабор ОАО "ВМТЗ", район расположения сифонов


Примечание. В местах, запрещенных для массового отдыха людей на льду, подледного лова рыбы на территории города Владимира, устанавливаются запрещающие знаки.


Приложение N 5


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 16.01.2014 N 34


УЧАСТКИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА, РАЗРЕШЕННЫЕ ДЛЯ МАССОВОГО "КРЕЩЕНСКОГО КУПАНИЯ"


N п/п Наименование водоема 1.

Майна на водоеме Семязино

2.

Майна на озере Глубокое

3.

Майна на водоеме Заклязьменское

4.

Майна на водоеме Гусинка