Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 319

"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

2. Министерству транспорта Российской Федерации:

разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2600-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 2, ст. 131).


Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ


Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 319


ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта

Участники Программы

-

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Подпрограммы Программы (в том числе федеральные целевые программы)

-

подпрограмма "Магистральный железнодорожный транспорт";

подпрограмма "Дорожное хозяйство";

подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание";

подпрограмма "Морской и речной транспорт";

подпрограмма "Надзор в сфере транспорта";

подпрограмма "Развитие скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства";

подпрограмма "Транспортное обеспечение XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани";

подпрограмма "Развитие гражданского использования системы ГЛОНАСС на транспорте";

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы";

федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)";

федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)";

Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте

Цели Программы

-

ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности транспортных услуг для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы

Задачи Программы

-

развитие сети автомобильных дорог федерального значения;

развитие железнодорожных линий;

развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые аэропорты и региональные аэропорты);

обеспечение функционирования сети автомобильных дорог федерального значения;

организация развития скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства;

повышение качественных характеристик внутренних водных путей;

формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;

обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах;

увеличение пропускной способности российских морских портов;

повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров и комплексное развитие крупных транспортных узлов;

обновление парка транспортных средств, состава морского и речного флота;

защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение безопасности на транспорте;

развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте;

транспортное обеспечение XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;

развитие гражданского использования ГЛОНАСС на транспорте

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

транспортоемкость валового внутреннего продукта (по отношению к 2011 году);

транспортная подвижность населения (по отношению к 2011 году);

экспорт транспортных услуг (по отношению к 2011 году);

число происшествий на транспорте (по отношению к 2011 году);

строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения;

ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий;

количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос;

протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на сети автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

протяженность внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации;

доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, в общем количестве судоходных гидротехнических сооружений;

доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих опасный уровень безопасности, в общем количестве судоходных гидротехнических сооружений;

строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, предусматривающие софинансирование из федерального бюджета;

авиационная подвижность населения на региональных и местных авиалиниях (по отношению к 2011 году);

транспортная подвижность населения на железнодорожном транспорте (по отношению к 2011 году);

увеличение производственной мощности российских портов;

прирост объема транзитных перевозок;

количество трансферных авиапассажиров на стыковках международных рейсов и международных и внутренних рейсов;

обновление парка локомотивов;

обновление парка грузовых вагонов;

обновление парка пассажирских вагонов;

обновление парка моторвагонного подвижного состава;

пополнение транспортного флота (морской транспорт);

пополнение транспортного флота (внутренний водный транспорт);

обновление парка воздушных судов (самолеты);

повышение количества защищенных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности;

число происшествий на воздушном транспорте (относительно числа полетов) (по отношению к 2011 году);

число происшествий на водном транспорте (по отношению к 2011 году);

число происшествий на автомобильном транспорте на единицу транспортных средств (по отношению к 2011 году);

уровень оснащенности надзорного органа техническими средствами;

объем перевозок материально-технических ресурсов для строительства олимпийских объектов;

среднее время доставки экстренным оперативным службам сообщения о дорожно-транспортном происшествии (по отношению к 2011 году)

Срок реализации Программы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 6853490700,2 тыс. рублей (за счет средств Федерального дорожного фонда - 4781910307,6 тыс. рублей), в том числе:

на 2013 год - 706997841,5 тыс. рублей (за счет средств Федерального дорожного фонда - 462583039,4 тыс. рублей);

на 2014 год - 739010682,9 тыс. рублей (за счет средств Федерального дорожного фонда - 499079475,4 тыс. рублей);

на 2015 год - 735896477,7 тыс. рублей

(за счет средств Федерального дорожного фонда - 518708415,5 тыс. рублей);

на 2016 год - 764574498,1 тыс. рублей (за счет средств Федерального дорожного фонда - 540497248,8 тыс. рублей);

на 2017 год - 784037300 тыс. рублей (за счет средств Федерального дорожного фонда - 558437973 тыс. рублей);

на 2018 год - 892404800 тыс. рублей (за счет средств Федерального дорожного фонда - 615540991,2 тыс. рублей);

на 2019 год - 1032960300 тыс. рублей (за счет средств Федерального дорожного фонда - 695125437,2 тыс. рублей);

на 2020 год - 1197608800 тыс. рублей (за счет средств Федерального дорожного фонда - 891937727,2 тыс. рублей).

Объем финансирования Программы по направлениям расходования средств распределяется следующим образом:

капитальные вложения - 4061537546,3 тыс. рублей,

в том числе:

на 2013 год - 406920571 тыс. рублей,

на 2014 год - 380880938,5 тыс. рублей,

на 2015 год - 431255491,5 тыс. рублей,

на 2016 год - 426796325,2 тыс. рублей,

на 2017 год - 438104257,3 тыс. рублей,

на 2018 год - 527944000,1 тыс. рублей,

на 2019 год - 650405540,4 тыс. рублей,

на 2020 год - 799230422,3 тыс. рублей;

затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 14431655,7 тыс. рублей,

в том числе:

на 2013 год - 3228538 тыс. рублей,

на 2014 год - 1257775,9 тыс. рублей,

на 2015 год - 1096702,3 тыс. рублей,

на 2016 год - 1538497,9 тыс. рублей,

на 2017 год - 1820385,4 тыс. рублей,

на 2018 год - 1933485,4 тыс. рублей,

на 2019 год - 1805885,4 тыс. рублей,

на 2020 год - 1750385,4 тыс. рублей;

расходы на прочие нужды - 2777521498,3 тыс. рублей,

в том числе:

на 2013 год - 296848732,5 тыс. рублей,

на 2014 год - 356871968,5 тыс. рублей,

на 2015 год - 303544283,9 тыс. рублей,

на 2016 год - 336239675 тыс. рублей,

на 2017 год - 344112657,3 тыс. рублей,

на 2018 год - 362527314,5 тыс. рублей,

на 2019 год - 380748874,2 тыс. рублей,

на 2020 год - 396627992,3 тыс. рублей.

Объем финансирования федеральных целевых программ и подпрограмм Программы за счет средств федерального бюджета распределяется следующим образом:

подпрограмма "Магистральный железнодорожный транспорт" - 413150156,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 106453013,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 86725070,7 тыс. рублей;

на 2015 год - 58567142,8 тыс. рублей;

на 2016 год - 28048056,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 33321294 тыс. рублей;

на 2018 год - 33333197,1 тыс. рублей;

на 2019 год - 33345254,6 тыс. рублей;

на 2020 год - 33357128,1 тыс. рублей;

подпрограмма "Дорожное хозяйство" - 1956212565 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 174583865,3 тыс. рублей;

на 2014 год - 211167306,2 тыс. рублей;

на 2015 год - 224633487,4 тыс. рублей;

на 2016 год - 243869951,7 тыс. рублей;

на 2017 год - 255005684,3 тыс. рублей;

на 2018 год - 267595660,1 тыс. рублей;

на 2019 год - 282840578,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 296516031,2 тыс. рублей;

подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" - 145340413,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 16520936,6 тыс. рублей;

на 2014 год - 19131292,9 тыс. рублей;

на 2015 год - 17515952,8 тыс. рублей;

на 2016 год - 17425654 тыс. рублей;

на 2017 год - 18649736,7 тыс. рублей;

на 2018 год - 18673198,6 тыс. рублей;

на 2019 год - 18701749,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 18721892,5 тыс. рублей;

подпрограмма "Морской и речной транспорт" - 133622091,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 15707789,2 тыс. рублей;

на 2014 год - 15583011,6 тыс. рублей;

на 2015 год - 15829015,5 тыс. рублей;

на 2016 год - 15813455,4 тыс. рублей;

на 2017 год - 16954687,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 17437870,2 тыс. рублей;

на 2019 год - 17985992,4 тыс. рублей;

на 2020 год - 18310270,1 тыс. рублей;

подпрограмма "Надзор в сфере транспорта" - 31785648,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 3533471,5 тыс. рублей;

на 2014 год - 3582828,7 тыс. рублей;

на 2015 год - 3598786,2 тыс. рублей;

на 2016 год - 3598701,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 4109943,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 4279804,7 тыс. рублей;

на 2019 год - 4451504 тыс. рублей;

на 2020 год - 4630608,2 тыс. рублей;

подпрограмма "Развитие скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства" - 136511254,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 13623276,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 19884230,6 тыс. рублей;

на 2015 год - 15195694 тыс. рублей;

на 2016 год - 16004640 тыс. рублей;

на 2017 год - 17191500 тыс. рублей;

на 2018 год - 18083600 тыс. рублей;

на 2019 год - 17881100 тыс. рублей;

на 2020 год - 18647213,6 тыс. рублей;

подпрограмма "Транспортное обеспечение XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани" - 9973428 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 4993299,3 тыс. рублей;

на 2014 год - 4276787,4 тыс. рублей;

на 2015 год - 703341,3 тыс. рублей;

подпрограмма "Развитие гражданского использования системы ГЛОНАСС на транспорте" - 5024000 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 3165402,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 1858597,6 тыс. рублей;

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" - 10512220,2 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 1143289,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 1578657,6 тыс. рублей;

на 2015 год - 1159066,2 тыс. рублей;

на 2016 год - 1161667,4 тыс. рублей;

на 2017 год - 1283593,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 1330269,2 тыс. рублей;

на 2019 год - 1373420,3 тыс. рублей;

на 2020 год - 1482256,2 тыс. рублей;

федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" - 3956122588,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 352055231 тыс. рублей;

на 2014 год - 373152098,3 тыс. рублей;

на 2015 год - 396130432,9 тыс. рублей;

на 2016 год - 436369195 тыс. рублей;

на 2017 год - 431727412,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 524811127 тыс. рублей;

на 2019 год - 648642414,9 тыс. рублей;

на 2020 год - 793234677 тыс. рублей;

федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)" - 41914622,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 1896557 тыс. рублей;

на 2014 год - 2070801,3 тыс. рублей;

на 2015 год - 2563558,6 тыс. рублей;

на 2016 год - 2283177,4 тыс. рублей;

на 2017 год - 5793447,3 тыс. рублей;

на 2018 год - 6860073 тыс. рублей;

на 2019 год - 7738285,1 тыс. рублей;

на 2020 год - 12708723 тыс. рублей;

Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте - 13321710 тыс. рублей в 2013 году.

При необходимости объем бюджетных ассигнований уточняется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

снижение транспортоемкости внутреннего валового продукта за период реализации Программы предусматривается на 7,7 процента по отношению к уровню 2011 года, что позволит уменьшить транспортную нагрузку на экономику за счет снижения доли транспортных затрат в валовом выпуске в 2020 году на 12,5 процента по отношению к уровню 2011 года, в 2030 году - на 20 процентов;

рост транспортной подвижности населения планируется на 56,6 процента по отношению к уровню 2011 года;

транспортная подвижность населения составит в 2020 году 5,5 тыс. пасс.-км на 1 жителя;

прирост транзитных перевозок по территории Российской Федерации планируется на 12,7 млн. тонн, рост экспорта транспортных услуг - в 2 раза по отношению к уровню 2011 года, что позволит увеличить долю транспортного комплекса в общем объеме экспорта товаров и услуг в 1,3 раза;

число происшествий на транспорте предусматривается сократить на 16,2 процента по отношению к уровню 2011 года (до 13,9 случая на 100 тыс. населения в 2020 году и 10 - 11 случаев на 100 тыс. населения к 2030 году), что будет способствовать снижению социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий);

производительность труда на водном и железнодорожном транспорте возрастет в 1,6 раза по отношению к уровню 2011 года, воздушном - 1,7 раза;

прирост высокопроизводительных рабочих мест в 2020 году составит 300 тыс. мест (27,3 процента по отношению к уровню 2011 года);

планируется осуществить создание инфраструктурных условий для социально-экономического развития страны:

будут введены в эксплуатацию 2,6 тыс. км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий, будет электрифицировано 249,9 км участков железнодорожных линий, доля протяженности участков, на которых имеются ограничения пропускной способности, составит в 2020 году 12 процентов в общей протяженности железнодорожных линий, парк локомотивов увеличится на 8 тыс. единиц, парк грузовых вагонов - на 187,7 тыс. единиц, пассажирских вагонов - на 5,2 тыс. единиц, моторвагонный подвижной состав увеличится на 2 тыс. единиц; объем перевозок пассажиров железнодорожным транспортом возрастет по отношению к уровню 2011 года в 1,4 раза, в том числе в Московском транспортном узле - в 1,8 раза;

транспортная подвижность населения на железнодорожном транспорте увеличится в 1,2 раза и составит в 2020 году 1200,5 пасс.-км на 1 жителя;

будут построены и реконструированы 6,6 тыс. км автомобильных дорог федерального значения и 6,6 тыс. км автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения при государственной поддержке; протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит в 2020 году 46,3 тыс. км или 85,1 процента общей протяженности, в том числе переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги" - 3,3 тыс. км (85,1 процента);

суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 275,6 млн. тонн, пополнение морского транспортного флота составит 5333,5 тыс. дедвейт-тонн;

протяженность внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, уменьшится до 1,3 тыс. км;

будут повышены безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений (доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, в общем количестве судоходных гидротехнических сооружений снизится до 9 процентов, опасный уровень - до 0 процентов), пополнение речного транспортного флота составит 93 единицы;

будут реконструированы 85 взлетно-посадочных полос;

авиационная подвижность населения на региональных и местных авиалиниях по отношению к 2011 году возрастет в 2,1 раза, количество перевезенных трансферных авиапассажиров составит в 2020 году 3,1 млн. человек;

будет приобретено с использованием мер государственной поддержки 358 воздушных судов


ПАСПОРТ подпрограммы "Магистральный железнодорожный транспорт" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

повышение доступности услуг железнодорожного транспорта

Задачи подпрограммы

-

обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах;

развитие железнодорожных линий

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

перевозка пассажиров железнодорожным транспортом;

количество перевезенных пассажиров из Калининградской области в другие регионы Российской Федерации и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки;

объем перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в городском и пригородном сообщении в Московском транспортном узле (по отношению к 2011 году);

производительность труда на железнодорожном транспорте (по отношению к 2011 году)

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 413150156,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 106453013,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 86725070,7 тыс. рублей;

на 2015 год - 58567142,8 тыс. рублей;

на 2016 год - 28048056,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 33321294 тыс. рублей;

на 2018 год - 33333197,1 тыс. рублей;

на 2019 год - 33345254,6 тыс. рублей;

на 2020 год - 33357128,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

перевозка в период реализации подпрограммы из Калининградской области в другие регионы Российской Федерации и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки 2559,2 тыс. человек;

рост объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в 1,4 раза по отношению к уровню 2011 года;

рост производительности труда на железнодорожном транспорте в 1,6 раза по отношению к уровню 2011 года;

рост объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в городском и пригородном сообщении в Московском транспортном узле в 1,8 раза по отношению к уровню 2011 года


ПАСПОРТ подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Федеральное дорожное агентство

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог;

повышение комплексной безопасности в сфере дорожного хозяйства

Задачи подпрограммы

-

обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящейся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству;

повышение мобилизационной готовности объектов дорожного хозяйства;

повышение безопасности дорожного движения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на сети автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений;

протяженность линий искусственного электрического освещения автомобильных дорог, введенных в эксплуатацию на сети автомобильных дорог федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству;

количество автотранспортных средств парка автоколонн войскового типа, приобретенных с использованием государственной поддержки;

количество инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, применяемых на сети федеральных автомобильных дорог;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, на которых при реализации программ строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта объектов предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 1956212565 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 174583865,3 тыс. рублей;

на 2014 год - 211167306,2 тыс. рублей;

на 2015 год - 224633487,4 тыс. рублей;

на 2016 год - 243869951,7 тыс. рублей;

на 2017 год - 255005684,3 тыс. рублей;

на 2018 год - 267595660,1 тыс. рублей;

на 2019 год - 282840578,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 296516031,2 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы за счет средств Федерального дорожного фонда - 1953760109,2 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 174320873,3 тыс. рублей;

на 2014 год - 210856658,8 тыс. рублей;

на 2015 год - 224321133 тыс. рублей;

на 2016 год - 243554213,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 254707625,1 тыс. рублей;

на 2018 год - 267287887,3 тыс. рублей;

на 2019 год - 282522974,7 тыс. рублей;

на 2020 год - 296188743,2 тыс. рублей


Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений, до 85,07 процента;

приобретение 812 автотранспортных средств для обновления парка автоколонн войскового типа;

повышение безопасности дорожного движения за счет ввода в эксплуатацию 3242 тыс. пог. м линий искусственного электрического освещения;

увеличение количества инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, применяемых на сети федеральных автомобильных дорог в 1,67 раза по отношению к уровню 2011 года;

увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, на которых при реализации программ строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта объектов предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений, в 1,73 раза по отношению к уровню 2011 года


ПАСПОРТ подпрограммы "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Федеральное агентство воздушного транспорта

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

повышение доступности услуг воздушного транспорта для населения;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в сфере гражданской авиации

Задачи подпрограммы

-

обеспечение перевозки пассажиров на социально значимых маршрутах;

развитие региональных авиаперевозок;

обновление парка воздушных судов;

повышение уровня поисково- и аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических аппаратов до уровня, соответствующего международным и национальным требованиям;

создание условий для сохранения равенства прав всех пользователей на использование воздушного пространства и услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов согласно обязательствам, принятым Российской Федерацией

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество перевезенных пассажиров из Калининградской области в европейскую часть страны и в обратном направлении с учетом государственной поддержки;

количество перевезенных пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки;

объем внутренних региональных авиаперевозок, за исключением авиаперевозок, пунктом назначения или отправки которых является г. Москва;

количество воздушных судов, по которым авиакомпаниям предоставляется мера государственной поддержки, которые находятся во владении и пользовании авиакомпаний по договорам лизинга независимо от государства-производителя;

количество самолето-вылетов из аэропортов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, охваченных государственной поддержкой;

количество самолето-вылетов из аэропортов, входящих в состав федеральных казенных предприятий;

число полетов, обслуженных аэронавигационной системой (по отношению к 2011 году);

уровень охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением полетов;

производительность труда на воздушном транспорте (по отношению к 2011 году)

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 145340413,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 16520936,6 тыс. рублей;

на 2014 год - 19131292,9 тыс. рублей;

на 2015 год - 17515952,8 тыс. рублей;

на 2016 год - 17425654 тыс. рублей;

на 2017 год - 18649736,7 тыс. рублей;

на 2018 год - 18673198,6 тыс. рублей;

на 2019 год - 18701749,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 18721892,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

перевозка 1728,4 тыс. пассажиров из Калининградской области в европейскую часть страны и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки;

перевозка 4134,6 тыс. пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть и в обратном направлении за счет мер государственной поддержки;

рост перевозок пассажиров на внутренних региональных авиалиниях в 2,6 раза по отношению к уровню 2011 года;

обеспечение до 27 тыс. в год самолето-вылетов из аэропортов, входящих в состав федеральных казенных предприятий;

обеспечение до 11,8 тыс. в год самолето-вылетов из расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях аэропортов, которым предоставляется государственная поддержка;

приобретение авиакомпаниями за период реализации Программы 358 воздушных судов при государственной поддержке;

рост числа полетов, обслуженных аэронавигационной системой, на 83 процента по отношению к уровню 2011 года;

повышение комплексной безопасности и устойчивости в сфере гражданской авиации, обеспечение 82 процентов уровня охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением полетов;

рост производительности труда в 1,7 раза по отношению к уровню 2011 года


ПАСПОРТ подпрограммы "Морской и речной транспорт" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

ускорение товародвижения на водном транспорте;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в сфере водного транспорта

Задачи подпрограммы

-

повышение качественных характеристик внутренних водных путей;

повышение эффективности функционирования Северного морского пути;

обеспечение безопасности на морском транспорте;

обеспечение безопасности на внутреннем водном транспорте

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

уровень технической оснащенности аварийно-спасательных служб на водном транспорте;

уровень технической оснащенности Северного морского пути;

объем перевозок грузов по Северному морскому пути;

доля эксплуатируемых внутренних водных путей с освещаемой и отражательной обстановкой в общей протяженности внутренних водных путей;

рост производительности труда на водном транспорте (по отношению к 2011 году)

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 133622091,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 15707789,2 тыс. рублей;

на 2014 год - 15583011,6 тыс. рублей;

на 2015 год - 15829015,5 тыс. рублей;

на 2016 год - 15813455,4 тыс. рублей;

на 2017 год - 16954687,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 17437870,2 тыс. рублей;

на 2019 год - 17985992,4 тыс. рублей;

на 2020 год - 18310270,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

доведение технической оснащенности аварийно-спасательных служб на водном транспорте до 52 процентов потребности;

увеличение объема перевозок грузов по Северному морскому пути до 63,7 млн. тонн в год;

обеспечение доли эксплуатируемых внутренних водных путей с освещаемой и отражательной обстановкой в общей протяженности внутренних водных путей на уровне не ниже 36,5 процента;

рост производительности труда на водном транспорте в 1,6 раза по отношению к уровню 2011 года


ПАСПОРТ подпрограммы "Надзор в сфере транспорта" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы

Задача подпрограммы

-

повышение эффективности и результативности надзора в сфере транспорта

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

соотношение количества устраненных нарушений к общему количеству выявленных нарушений

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 31785648,3 тыс. рублей (из них за счет средств Федерального дорожного фонда - 37500 тыс. рублей), в том числе:

на 2013 год - 3533471,5 тыс. рублей (из них за счет средств Федерального дорожного фонда - 37500 тыс. рублей);

на 2014 год - 3582828,7 тыс. рублей;

на 2015 год - 3598786,2 тыс. рублей;

на 2016 год - 3598701,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 4109943,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 4279804,7 тыс. рублей;

на 2019 год - 4451504 тыс. рублей;

на 2020 год - 4630608,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение безопасности на транспорте, сокращение количества нарушений требований, установленных нормативными правовыми и нормативными техническими актами, в сфере транспорта;

доведение соотношения количества устраненных нарушений к общему количеству выявленных нарушений до 83,64 процента


ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

формирование сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, обеспечивающих удовлетворение спроса на перевозки с требуемыми показателями скорости, надежности, безопасности и ценовой доступности для потребителей

Задачи подпрограммы

-

обеспечение эффективного функционирования сети автомобильных дорог федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

организация развития скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства

Целевые индикаторы

и показатели подпрограммы

-

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог федерального значения на условиях государственно-частного партнерства;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на сети автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании;

доля внебюджетного финансирования мероприятий подпрограммы в общем объеме финансирования этих мероприятий;

доля протяженности автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги", введенных в эксплуатацию в результате строительства (реконструкции) и (или) обслуживаемых по комплексным долгосрочным контрактам продолжительностью 4 года и более с частным финансированием, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета (Федеральный дорожный фонд) составляет 136511254,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 13623276,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 19884230,6 тыс. рублей;

на 2015 год - 15195694 тыс. рублей;

на 2016 год - 16004640 тыс. рублей;

на 2017 год - 17191500 тыс. рублей;

на 2018 год - 18083600 тыс. рублей;

на 2019 год - 17881100 тыс. рублей;

на 2020 год - 18647213,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

ввод в эксплуатацию 1510,1 км автомобильных дорог федерального значения на условиях государственно-частного партнерства;

увеличение доли протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании, до 85,1 процента;

повышение доступности транспортных услуг для населения за счет уменьшения протяженности автомобильных дорог, обслуживающих движение в режиме перегрузки, на 259 км;

повышение безопасности дорожного движения;

повышение конкурентоспособности отраслей экономики России на мировых рынках за счет снижения транспортной составляющей в конечной цене продукции, ускорения оборачиваемости и уменьшения товарно-материальных запасов на складах;

создание возможности перехода на новую систему контрактных отношений, внедрения новых технологий и материалов, высокопроизводительных машин и оборудования в дорожной отрасли;

формирование рыночно ориентированной системы управления дорожным хозяйством, направленной на привлечение частного капитала и создание финансовых инструментов по мобилизации инвестиционных средств, увеличение доли внебюджетного финансирования мероприятий подпрограммы в общем объеме финансирования этих мероприятий с 13,4 процента в 2013 году до 57,8 процента в 2020 году;

доведение доли протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", введенных в эксплуатацию в результате строительства (реконструкции) и (или) обслуживаемых по комплексным долгосрочным контрактам продолжительностью 4 года и более с частным финансированием, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании;

создание многофункциональных зон дорожного сервиса, требующихся исходя из прогнозируемого роста интенсивности дорожного движения на автомобильных дорогах, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

создание новых рабочих мест и объектов дорожного сервиса в результате развития сети автомобильных дорог


ПАСПОРТ подпрограммы "Транспортное обеспечение XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани и XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи в соответствии с требованиями Международного олимпийского комитета, Международного Паралимпийского комитета и Международной федерации студенческого спорта (FISU) в части транспортного обеспечения

Задачи подпрограммы

-

организация управления и контроль за проектированием и строительством транспортных инфраструктурных объектов;

обеспечение поставок материально-технических ресурсов для строительства олимпийских объектов;

организация транспортного обеспечения в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

степень готовности логистического транспортного центра в г. Сочи

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2015 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы составляет 9973428 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 4993299,3 тыс. рублей;

на 2014 год - 4276787,4 тыс. рублей;

на 2015 год - 703341,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

полная и своевременная подготовка транспортных систем к проведению XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;

выполнение плана поставок материально-технических ресурсов для строительства олимпийских объектов;

введение в эксплуатацию логистического транспортного центра;

выполнение графика перевозки пассажиров в период проведения XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани


ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

повышение эффективности реализации Программы

Задачи подпрограммы

-

обеспечение деятельности Министерства транспорта Российской Федерации как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы, оказание услуг (выполнение работ) в рамках ее реализации;

повышение эффективности мер государственного регулирования, направленных на реализацию Программы;

формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя Программы с ответственными исполнителями подпрограмм и государственными заказчиками федеральных целевых программ

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

прирост высокопроизводительных рабочих мест (к предыдущему году);

доля продукции наукоемких отраслей транспорта во внутреннем валовом продукте;

доля внебюджетных средств во внутренних затратах на научные исследования и разработки (по отношению к 2011 году);

инвестиции в основной капитал организаций транспортного комплекса за счет всех источников финансирования (в процентах внутреннего валового продукта)

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы составляет 10512220,2 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 1143289,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 1578657,6 тыс. рублей;

на 2015 год - 1159066,2 тыс. рублей;

на 2016 год - 1161667,4 тыс. рублей;

на 2017 год - 1283593,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 1330269,2 тыс. рублей;

на 2019 год - 1373420,3 тыс. рублей;

на 2020 год - 1482256,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

реализация подпрограммы обеспечит: эффективное выполнение и своевременное достижение запланированных результатов Программы;

прирост высокопроизводительных рабочих мест на 27,3 процента по отношению к уровню 2011 года;

развитие инноваций на базе научных исследований за счет увеличения доли внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки в сфере транспорта на 4,9 процентного пункта по отношению к уровню 2011 года;

увеличение инвестиций в основной капитал организаций транспортного комплекса за счет всех источников финансирования до 2,65 процента внутреннего валового продукта


ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие гражданского использования системы ГЛОНАСС на транспорте" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы

Задача подпрограммы

-

обеспечение использования системы ГЛОНАСС, систем функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

число региональных информационно-навигационных систем

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 5024000 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 3165402,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 1858597,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

создание региональных информационно-навигационных систем в 35 субъектах Российской Федерации;

расширение использования системы ГЛОНАСС в транспортном комплексе Российской Федерации;

снижение доли транспортных издержек в себестоимости производимой продукции;

повышение безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов


ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"

Основание для разработки Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Государственные заказчики Программы

-

Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Основные разработчики Программы

-

головной разработчик - федеральное государственное унитарное предприятие "Научный центр по комплексным транспортным проблемам";

соисполнители - автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом", закрытое акционерное общество "Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры", федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации "Аэропроект", открытое акционерное общество "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации", открытое акционерное общество "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта "Союзморниипроект", федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций"

Цели и задачи Программы

-

целями Программы являются:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.

Для реализации этих целей необходимо решение следующих задач:

развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования, железнодорожные линии, внутренние водные пути);

строительство скоростных автомобильных дорог и железнодорожных линий для организации скоростного пассажирского движения;

формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;

развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые и местные аэропорты);

увеличение пропускной способности российских морских портов;

комплексное развитие транспортных узлов, включая терминально-логистические центры;

повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров;

обновление парков транспортных средств, состава морского и речного флота;

обеспечение транспортной безопасности;

развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте;

формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями

Важнейшие целевые индикаторы Программы

-

в 2020 году:

транспортная подвижность населения Российской Федерации достигнет 5503,4 пасс.-км на 1 человека;

объем экспорта транспортных услуг достигнет 31 млрд. долларов США;

прирост объема транзитных перевозок составит 21,9 млн. тонн;

прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 2,6 тыс. единиц;

объем перевалки грузов в российских морских портах достигнет 832 млн. тонн в год;

доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, в общей протяженности железных дорог составит 12 процентов;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения возрастет до 85,1 процента;

доля протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в общей протяженности внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации сократится до 20 процентов

Сроки реализации Программы

-

2010 - 2020 годы

Перечень подпрограмм Программы

-

Развитие экспорта транспортных услуг;

Железнодорожный транспорт;

Автомобильные дороги;

Морской транспорт;

Внутренний водный транспорт;

Гражданская авиация;

Государственный контроль и надзор в сфере транспорта

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 10806,6 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 4835,6 млрд. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 58,2 млрд. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 5912,7 млрд. рублей.

По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом:

капитальные вложения составляют - 9122,9 млрд. рублей, в том числе субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог и реконструкцию аэродрома аэропорта Добрынское (г. Владимир) - 302,5 млрд. рублей;

расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 28,8 млрд. рублей;

расходы на прочие нужды - 1654,9 млрд. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

реализация мероприятий Программы позволит:

увеличить транспортную подвижность населения в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом, в том числе на воздушном транспорте - в 1,6 раза;

увеличить объем экспорта транспортных услуг в 2,5 раза и транзит грузов по территории Российской Федерации в 1,8 раза;

обеспечить 2,6 тыс. сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;

увеличить объем перевалки грузов в российских морских торговых портах в 1,7 раза;

обеспечить долю протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, на уровне 12 процентов;

сократить протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, на 3,6 тыс. км, или почти в 3 раза.

На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 1,3 тыс. км новых линий, 1,2 тыс. км дополнительных главных путей, электрифицированы 398 км линий, скорость доставки грузовых отправок в 2020 году достигнет 309,1 км в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении - 980 км в сутки.

За время реализации Программы будут устранены ограничения по пропускной способности на 5,7 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, построены и реконструированы 7,6 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1,7 тыс. км автомагистралей и скоростных дорог Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", реконструированы 7,6 тыс. км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 407,1 млн. тонн, общий тоннаж морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 43 процента, тоннаж флота под российским флагом возрастет в 2 раза, пополнение морского транспортного флота составит 7918,8 тыс. дедвейт-тонн.

На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 3,6 тыс. км, будут повышены безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений (доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 22,2 процента до 9 процентов, опасный уровень - с 3,6 процента до 0 процентов).

Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будут построены и реконструированы 90 взлетно-посадочных полос, в том числе 11 - в крупных международных узловых аэропортах.

Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1,5 раза, трансферных пассажиров - в 20,8 раза, обновление парка самолетов составит 678 единиц.

Общественная эффективность реализации проектов Программы (интегральный эффект за период до 2040 года, в ценах соответствующих лет) оценивается в 63,8 трлн. рублей, коммерческая - в 26,9 трлн. рублей, бюджетная - в 23,4 трлн. рублей


ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)"

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)"

Дата принятия решения о разработке Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1974-р

Государственные заказчики Программы

-

Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Основные разработчики Программы

-

федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт аэронавигации", автономная некоммерческая организация "Агентство Росгидромета по специализированному гидрометеорологическому обеспечению", федеральное бюджетное учреждение "Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания"

Цели и задачи Программы

-

целью реализации Программы является повышение безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства за счет модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, ее объектов и взаимодействующих с ней систем путем создания и развития Аэронавигационной системы России на основе использования новых технических средств и технологий в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

внедрение перспективной структуры воздушного пространства Российской Федерации, совершенствование методов планирования его использования в интересах всех пользователей;

модернизация и техническое перевооружение инфраструктуры (объектов) аэронавигации, укрупнение центров организации воздушного движения;

внедрение перспективных наземных, бортовых и космических средств и систем аэронавигации в соответствии с Концепцией связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения Международной организации гражданской авиации;

внедрение перспективных систем и технологий метеорологического обеспечения аэронавигации, включая предоставление данных в реальном времени;

создание инфраструктуры единой системы авиационно-космического поиска и спасания и современного авиационного поисково-спасательного комплекса

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

-

важнейшими целевыми индикаторами реализации Программы являются:

средняя величина налета воздушных судов в расчете на 1 инцидент, произошедший по причинам, связанным с аэронавигационным обслуживанием, с начала реализации Программы;

повышение оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации;

уровень охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением полетов

Срок реализации Программы

-

2009 - 2020 годы

Основные мероприятия

-

основными мероприятиями Программы являются:

создание укрупненных районов организации воздушного движения;

совершенствование аэронавигационного обслуживания полетов в районе аэродромов и на воздушных трассах;

модернизация сети авиационной электросвязи и передачи данных;

оснащение радиолокационных позиций средствами вторичной радиолокации;

внедрение единой системы планирования использования воздушного пространства;

переход к современным технологиям организации воздушного движения, основанным на внедрении средств и систем в соответствии с концепцией организации воздушного движения;

внедрение интегрированных военно-гражданских автоматизированных систем управления воздушным движением;

проведение технической модернизации и автоматизации системы метеорологического обеспечения аэронавигации;

развитие единой системы авиационно-космического поиска и спасания

Объемы и источники финансирования

-

реализация мероприятий Программы предусматривает финансирование в объеме 90889,1 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств внебюджетных источников - 31764,9 млн. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 59124,2 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

повышение уровня безопасности воздушного движения к 2020 году в 1,5 раза;

повышение пропускной способности воздушного пространства в 1,8 раза;

снижение эксплуатационных расходов пользователей воздушного пространства на 80 млрд. рублей за период реализации Программы;

повышение оправдываемости авиационных прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации до 88,5 процента;

повышение прикрытия территории страны авиационными поисково-спасательными силами и средствами до 82 процентов;

интеграция Аэронавигационной системы России в единую региональную европейскую аэронавигационную систему на базе перехода к перспективным системам, предусмотренным концепцией организации воздушного движения, технологиям, правилам и процедурам Международной организации гражданской авиации;

обеспечение возможности перевода Аэронавигационной системы России на работу в условиях военного времени без перестройки структуры, перерывов в функционировании и изменения порядка взаимодействия с другими системами.

Общественная эффективность Программы в виде суммарного чистого дисконтированного дохода составит 56,7 млрд. рублей, коммерческая - 19,9 млрд. рублей, бюджетная - 8,6 млрд. рублей


ПАСПОРТ Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Государственная компания "Российские автомобильные дороги", открытое акционерное общество "Российские железные дороги"

Цель Программы

-

защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Основные направления Программы

-

обеспечение безопасности населения на метрополитене, автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, на железнодорожном транспорте, воздушном транспорте, а также на морском и внутреннем водном транспорте;

гармонизация законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, а также создания и функционирования комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте;

формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте;

создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности, в том числе в части предотвращения и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте;

создание системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, интегрирующей информационные ресурсы органов исполнительной власти всех уровней в области обеспечения транспортной безопасности в единое защищенное закрытое информационное пространство;

повышение уровня и качества контроля и надзора в области обеспечения безопасности населения на транспорте

Этапы и сроки реализации Программы

-

2010 - 2013 годы

Первый этап (до 31 марта 2011 г.) - оснащение наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств специализированными техническими средствами и устройствами, обеспечивающими уменьшение их уязвимости от актов незаконного вмешательства.

Второй этап (до 31 декабря 2012 г.) - создание основных компонентов комплексной системы, разработка новых инженерно-технических средств, завершение основных мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки специалистов и грамотности населения.

Третий этап (до 31 января 2013 г.) - завершение формирования и создания комплексной системы, выстраивание основных элементов, создание нормативно-правовой базы обеспечения транспортной безопасности

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы - 52980,2 млн. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 46799,6 млн. рублей;

из средств субъектов транспортной инфраструктуры - 6180,6 млн. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

повышение количества защищенных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, с 26,4 процента в 2010 году до 76,7 процента в 2013 году, что позволит повысить уровень удовлетворенности населения мерами, принимаемыми органами исполнительной власти, для обеспечения безопасности с 10 до 80 процентов


Приоритеты и цели государственной политики, а также общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере транспортного комплекса

Государственная политика Российской Федерации в сфере транспорта на долгосрочный период направлена на создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития и определена в указах Президента Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 22 ноября 2008 г. N 1734-р, Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р.

Долгосрочные приоритеты государственной транспортной политики включают:

сбалансированное и эффективное развитие транспортной инфраструктуры на основе увеличения пропускной способности опорной транспортной сети, устранения проблемных участков, развития крупных транспортных узлов, создания и развития портовых особых экономических зон;

транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территорий Российской Федерации, в том числе развитие железнодорожных линий и автомобильных дорог, являющихся ключевыми в развитии регионов России, перевозок воздушным и внутренним водным транспортом с целью транспортного обеспечения отдаленных и труднодоступных для других видов транспорта районов, транспортных систем городских агломераций;

реализацию крупномасштабных транспортных проектов (в том числе в рамках государственно-частного партнерства), обеспечивающих разработку месторождений полезных ископаемых в новых районах добычи, главным образом в Сибири, на Дальнем Востоке и континентальном шельфе;

формирование и распространение новых транспортных (перевозочных) и транспортно-логистических технологий, обеспечивающих повышение качества и доступности транспортных услуг, включая организацию скоростного движения пассажирских поездов на приоритетных направлениях сети железных дорог, развитие скоростных автомобильных дорог, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, сверхдальних беспосадочных авиаперевозок, обеспечение современным информационно-техническим оснащением и системами навигации транспортных узлов и коммуникаций, внедрение перспективных наземных, бортовых и космических средств и систем связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения, внедрение прогрессивных товаротранспортных технологий, в том числе с использованием логистических систем;

обновление парка транспортных средств (воздушных и речных судов), внедрение воздушных судов нового поколения, новой техники на рынке морских перевозок, в частности, газовозов, контейнеровозов повышенной грузоподъемности и ледоколов нового поколения;

обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности, безопасности судоходных гидротехнических сооружений и безопасности дорожного движения, снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду на основе увеличения доли применения экономичных и экологичных автомобилей и воздушных судов в общем парке автомобилей и воздушных судов, переход в процессе эксплуатации автомобильного транспорта на мировые экологические стандарты Евро-5 и Евро-6 и перевод транспорта на новые виды топлива;

переход в основном к перспективным наземным, бортовым и спутниковым средствам и системам связи, навигации, наблюдения и управления воздушным движением, дальнейшее повышение эффективности функционирования Аэронавигационной системы России в условиях прогнозируемого роста объема авиаперевозок в стране.

Государственная транспортная политика субъектов Российской Федерации является составной частью государственной политики и должна быть основана на общих принципах и подходах, определенных государственными стратегическими документами с учетом:

максимального учета и отражения особенностей социально-экономического развития и транспортных потребностей регионов Российской Федерации;

планирования развития транспортной инфраструктуры на основе транспортно-экономического баланса, который должен формироваться на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

синхронизации планов по развитию транспортной инфраструктуры регионов с целями, индикаторами и задачами долгосрочного развития, а также механизмами их реализации, заложенными в транспортной стратегии на период до 2030 года;

разграничения полномочий предметов ведения в сфере транспорта федеральных и региональных органов государственной власти, установленных положениями Конституции Российской Федерации;

обеспечения координации государственных программ по развитию транспортной системы, предусматривающих реализацию мероприятий различного уровня с учетом разделения интересов и ответственности между Российской Федерацией и регионами.

Основными приоритетами государственной транспортной политики субъектов Российской Федерации являются:

развитие пассажирского транспорта общего пользования, включая развитие транспортных систем крупных городских агломераций, создание современной системы скоростных пассажирских перевозок, транспортно-пересадочных узлов и перехватывающих парковок;

организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

увеличение пропускной способности и улучшение параметров автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;

обеспечение содержания и развития объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса и повышения уровня транспортной безопасности;

повышение экологичности и безопасности дорожно-транспортного комплекса, в том числе обеспечение безопасности дорожного движения, повышение уровня эксплуатационного состояния опасных участков дорожной сети, обеспечение деятельности и совершенствование автоматических систем контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Важнейшим инструментом влияния на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является размещение и развитие на их территориях федеральной транспортной и таможенно-логистической инфраструктуры с учетом приоритетов государственной транспортной политики.

Оптимальным уровнем координации стратегических направлений развития транспортной системы с региональными приоритетами является уровень федерального округа.

Для регионов Центрального федерального округа приоритетами являются повышение транспортных возможностей, комфортности и безопасности перемещения за пределами и внутри Московского региона, развитие транспортно-логистической инфраструктуры, создание полимагистральных транспортных коридоров, связывающих страну с важнейшими европейскими торговыми партнерами.

Программа развития Московского транспортного узла включает комплекс проектов по развитию федеральных и региональных автомобильных дорог, включая строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги, основных радиальных магистралей г. Москвы, строительство дополнительных главных путей (Ярославского, Горьковского, Курского, Казанского, Савеловского и Павелецкого направлений), развитие метрополитена. Реализация проектов позволит повысить эффективность транспортного обслуживания в Московском транспортном узле, обеспечить стыковку российских коммуникаций с системой международных транспортных коридоров и оптимизировать взаимодействие различных видов транспорта.


Страницы документа: