Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 307

"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"

Документ по состоянию на август 2014 г.


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения".

2. Министерству регионального развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 г. N 435-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13, ст. 1600).


Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ


Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 307


ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство регионального развития Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

Федеральная миграционная служба

Участники Программы

-

Министерство финансов Российской Федерации,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,

Министерство иностранных дел Российской Федерации,

Министерство культуры Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации,

Федеральное агентство по делам молодежи

Подпрограммы Программы, федеральные целевые программы

-

подпрограмма 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием";

подпрограмма 2 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России";

подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)";

федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление комплекса духовного, культурного, природного наследия и развития инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014 - 2019 годы" <1>

Цель Программы

-

обеспечение сбалансированного развития субъектов Российской Федерации

Задачи Программы

-

стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала;

совершенствование федеративных отношений и местного самоуправления, в том числе механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации;

повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до среднероссийского;

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации)

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей;

уровень доходов населения в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы;

доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений

Сроки реализации Программы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 149161604 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 8689611,1 тыс. рублей;

на 2014 год - 18969118,2 тыс. рублей;

на 2015 год - 19172842,7 тыс. рублей;

на 2016 год - 19159997,2 тыс. рублей;

на 2017 год - 20060012,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 20558302,9 тыс. рублей;

на 2019 год - 21049183,3 тыс. рублей;

на 2020 год - 21502536,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

сокращение дифференциации соотношения темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей с 135 до 110 процентов;

повышение уровня доходов населения в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 22,88 тыс. рублей в месяц;

увеличение количества участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы, до 55 тыс. человек;

осуществление реализации региональных программ, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, всеми субъектами Российской Федерации


--------------------------------

<1> В случае принятия Правительством Российской Федерации решения об утверждении федеральной целевой программы.


ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство регионального развития Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,

Министерство финансов Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Цели подпрограммы

-

совершенствование федеративных отношений и местного самоуправления, в том числе механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации

Задачи подпрограммы

-

совершенствование законодательства, регламентирующего вопросы федеративных отношений, государственного и муниципального управления;

совершенствование механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области государственного и муниципального управления;

совершенствование правовой и методической базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям полномочий Российской Федерации и организация эффективного контроля за их осуществлением;

совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления;

совершенствование механизмов подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления;

повышение гражданской активности и заинтересованности населения в осуществлении местного самоуправления;

повышение обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами;

оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

удовлетворенность населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации;

доля поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов;

доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления;

доля субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой;

доля обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами;

выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию

Сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 119163313,8 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 7358674,5 тыс. рублей;

на 2014 год - 13896469,9 тыс. рублей;

на 2015 год - 14822426,9 тыс. рублей;

на 2016 год - 15422426,9 тыс. рублей;

на 2017 год - 16232192,6 тыс. рублей;

на 2018 год - 16697163,1 тыс. рублей;

на 2019 год - 17155763,5 тыс. рублей;

на 2020 год - 17578196,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90 процентов;

повышение уровня нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации до 100 процентов;

снижение доли поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов, до 3 процентов;

увеличение доли муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления, до 35 процентов;

обеспечение принятия программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой во всех субъектах Российской Федерации;

увеличение доли обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами до 82 процентов;

выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию


ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство регионального развития Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

нет

Цели подпрограммы

-

укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

повышение уровня социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

Задачи подпрограммы

-

содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности;

содействие этнокультурному многообразию и социально-экономическому развитию народов России;

содействие развитию экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

содействие развитию сферы образования и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

Сроки реализации подпрограммы

-

2014 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 1836000 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 240000 тыс. рублей;

на 2014 год - 228000 тыс. рублей;

на 2015 год - 228000 тыс. рублей;

на 2016 год - 228000 тыс. рублей;

на 2017 год - 228000 тыс. рублей;

на 2018 год - 228000 тыс. рублей;

на 2019 год - 228000 тыс. рублей;

на 2020 год - 228000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

снижение уровня зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 2,04 процента;

увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 254,3 процента (нарастающим итогом)


ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Федеральная миграционная служба

Участники подпрограммы

-

Министерство финансов Российской Федерации,

Министерство регионального развития Российской Федерации,

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Цели подпрограммы

-

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

содействие социально-экономическому развитию регионов;

решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения

Задачи подпрограммы

-

создание политических, социально-экономических и организационных условий, способствующих переезду соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества;

нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

формирование механизмов организации добровольного переселения в Российскую Федерацию;

осуществление мониторинга состава возможных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, хода их переселения и обустройства на территории Российской Федерации, социального и медицинского обеспечения;

разработка региональных программ переселения соотечественников, проживающих за рубежом;

создание условий институтам гражданского общества для содействия в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселяющихся лиц, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество субъектов Российской Федерации, вовлеченных в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 21715665,2 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 1090936,6 тыс. рублей;

на 2014 год - 2946389,8 тыс. рублей;

на 2015 год - 2946389,8 тыс. рублей;

на 2016 год - 2946389,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 2946389,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 2946389,8 тыс. рублей;

на 2019 год - 2946389,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 2946389,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение количества субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, до 50;

увеличение количества выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, до 35 тыс. единиц;

увеличение количества заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, до 55 тыс. единиц


ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"

Дата принятия решения о разработке Программы, дата утверждения

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 1292-р; постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"

Государственные заказчики Программы

-

Министерство регионального развития Российской Федерации,

Министерство культуры Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации,

Федеральное агентство по делам молодежи

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство регионального развития Российской Федерации

Основной разработчик Программы

-

Министерство регионального развития Российской Федерации

Цели и задачи Программы

-

укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

содействие этнокультурному многообразию народов России

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации;

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;

доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, в общем количестве субъектов Российской Федерации;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия;

количество некоммерческих организаций, получивших в рамках Программы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности

Сроки и этапы реализации Программы

-

2014 - 2020 годы, в том числе:

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2020 годы

Объем и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы составляет 8181,065 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 5996,625 млн. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 2184,44 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

-

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65 процентов;

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85 процентов;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, составит 305 тыс. человек;

все субъекты Российской Федерации будут осуществлять реализацию региональных программ, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;

20 некоммерческих организаций получат в рамках Программы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности


Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы, общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации и общая характеристика их участия в реализации государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"

Осуществление региональной политики и развитие федеративных отношений основываются на положениях Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации и реализуются федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Активное участие в достижении результатов региональной политики принимают органы местного самоуправления, институты гражданского общества и граждане Российской Федерации.

В соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, приоритетами государственной региональной политики являются:

сбалансированное социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации;

сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни населения.

Основные цели региональной политики в Российской Федерации определены в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетных посланиях Президента Российской Федерации, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 31 января 2013 г., а также учитывают положения стратегических документов социально-экономического развития федеральных округов, среди которых:

обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации;

выравнивание условий социально-экономического развития регионов;

приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;

обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов;

повышение удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.

В обеспечении социально-экономического и демографического развития Российской Федерации важную роль играют миграционные процессы. В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 13 июня 2012 г., основными направлениями государственной миграционной политики Российской Федерации являются:

создание для соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства;

разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы, востребованной российской экономикой;

содействие развитию внутренней миграции граждан Российской Федерации;

содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом.

Принимая во внимание многонациональный состав народа Российской Федерации, региональная политика должна осуществляться с учетом следующих целей государственной национальной политики Российской Федерации, отраженных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года":

упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;

гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений.

Приоритетными направлениями государственной национальной политики Российской Федерации являются:

обеспечение межнационального мира и согласия;

укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества.

Целью государственной политики в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения" (далее - Программа) является обеспечение сбалансированного развития субъектов Российской Федерации. Программа направлена на решение следующих задач:

стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала;

совершенствование федеративных отношений и местного самоуправления, в том числе механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации;

повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до среднероссийского;

укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Для достижения поставленной цели и решения указанных задач деятельность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации должна быть направлена на выявление и раскрытие потенциала развития каждого региона с целью максимального использования имеющихся преимуществ, а также на создание условий, позволяющих каждому субъекту Российской Федерации иметь необходимые и достаточные ресурсы для преодоления инфраструктурных и институциональных ограничений, обеспечения комплексного развития и повышения конкурентоспособности региональной экономики.

Дифференциация субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития приводит к необходимости разработки эффективных механизмов, направленных в том числе на совершенствование федеративных отношений, реформирование систем государственного управления и местного самоуправления, выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, а также на улучшение демографической ситуации в регионах, развитие межнациональной толерантности и взаимоуважения. Такая работа в рамках реализации Программы будет проводиться при непосредственном участии органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимают участие в совершенствовании законодательства по вопросам федеративных отношений, разграничения полномочий и организации местного самоуправления, реализации региональных целевых программ, направленных на укрепление единства российской нации, достижение межнационального мира и согласия, реализации региональных комплексных планов действий по гармонизации межнациональных отношений, укреплению общероссийской идентичности и этнокультурному развитию народов.

Предполагается участие субъектов Российской Федерации в софинансировании расходных обязательств в реализации:

основного мероприятия "Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока" в рамках подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России";

основного мероприятия "Софинансирование мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

мероприятий федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)".

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целей и (или) ожидаемых результатов реализации Программы, приведены в приложении N 3.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 4.


Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Региональная политика
и федеративные отношения"

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ"

Наименование показателя (индикатора) Единица измерения Значение показателя 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Государственная программа Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения" 1.

Соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей

процентов 135 130 126 122 119 116 113 110 2.

Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

тыс. рублей 21,37 21,53 21,72 21,96 22,18 22,43 22,65 22,88 3.

Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России

человек 25000 50000 50000 50000 50000 50000 55000 55000 4.

Доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений

процентов 48 52 61 73 87 100 100 100 Подпрограмма 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" 5.

Удовлетворенность населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

процентов 70 70 70 80 85 90 90 90 6.

Уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации

-"- 70 80 90 95 95 95 95 100 7.

Доля поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов

-"- 8,5 8 7,5 7 7 7 5 3 8.

Доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления

-"- 10 12 13,5 15 20 25 30 35 9.

Доля субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой

-"- - - 20 35 50 70 85 100 10.

Доля обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами

процентов 79 80 80 81 81 81 82 82 11.

Выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию

-"- - 100 100 100 - - - - Подпрограмма 2 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" 12.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов

процентов 201,6 207,7 213,2 219,3 226,1 234,6 243,8 254,3 13.

Уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов

процентов 2,36 2,31 2,26 2,21 2,17 2,13 2,08 2,04 Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 14.

Количество субъектов Российской Федерации, вовлеченных в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

единиц 30 40 45 50 50 50 50 50 15.

Количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

-"- 11000 28000 28000 28000 28000 28000 30000 35000 16.

Количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

-"- 15000 36000 36000 36000 36000 36000 47000 55000 Федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" 17.

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

процентов 75 76 78 80 83 85 85 85 18.

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа жителей Российской Федерации

-"- 50,8 52 54 56 59 61 63 65 19.

Доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений

-"- 48 52 61 73 87 100 100 100 20.

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия (нарастающим итогом)

тыс. человек 126 145 170 195 220 245 275 305 21.

Количество некоммерческих организаций, получивших в рамках Программы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности

штук - 12 8 - - - - -

Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Региональная политика
и федеративные отношения"


ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ"

Номер и наименование основного мероприятия Ответственный исполнитель Срок Ожидаемый непосредственный результат Основные направления реализации Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) начала реализации окончания реализации Подпрограмма 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" 1.

Основное мероприятие 1.1 "Создание и обеспечение ведения единого реестра публичных полномочий"

Минрегион России 2013 год 2020 год

формирование и ведение единого реестра всех полномочий Российской Федерации, полномочий субъектов Российской Федерации и вопросов местного значения

комплексный анализ всех полномочий Российской Федерации, полномочий субъектов Российской Федерации и вопросов местного значения.

Подготовка концепции создания и ведения реестра публичных полномочий.

Ведение единого реестра публичных полномочий.

уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации

2.

Основное мероприятие 1.2 "Совершенствование правовой и методической базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации полномочий и организации эффективного контроля за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочий"

Минрегион России 2013 год 2020 год

повышение эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации

проведение мониторинга переданных Российской Федерации субъектам Российской Федерации полномочий, включающего оценку кадрового, финансового, нормативного и методического обеспечения указанных переданных полномочий с последующим итоговым докладом в Правительство Российской Федерации.

Подготовка и направление в уполномоченные ФОИВы предложений по совершенствованию правовой и методической базы и организации эффективного контроля

уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации

3.

Основное мероприятие 1.3 "Разработка механизма оценки проектов нормативных правовых актов, влияющих на развитие федеративных отношений и местного самоуправления"

Минрегион России 2013 год 2020 год

повышение эффективности нормотворческой деятельности с целью обеспечения соответствия положений разрабатываемых проектов нормативных правовых актов Российской Федерации принципам разграничения полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации

разработка и внедрение механизмов оценки проектов нормативных правовых актов, влияющих на развитие федеративных отношений и местного самоуправления.

Проведение оценки проектов нормативных правовых актов, влияющих на развитие федеративных отношений и местного самоуправления

уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации

4.

Основное мероприятие 1.4 "Участие в рамках положений Конституции Российской Федерации в законодательной деятельности, осуществляемой на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной власти в том числе посредством подготовки проектов федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

Минрегион России 2013 год 2020 год

повышение эффективности нормотворческой деятельности при подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации посредством обеспечения соблюдения принципов разграничения полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации

подготовка проектов федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

подготовка экспертных заключений на проекты нормативно-правовых актов по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий.

Участие в законодательной деятельности на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной власти

уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации

5.

Основное мероприятие 1.5 "Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления возложенных на них полномочий"

Минрегион России 2013 год 2020 год

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

анализ законодательной базы по вопросам реализации местного самоуправления в Российской Федерации;

подготовка предложений (при необходимости - проектов федеральных законов) по вопросам организационно-правового и территориального устройства местного самоуправления, его кадрового и финансового обеспечения

доля поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов;

доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления

6.

Основное мероприятие 1.6 "Разработка модельной программы субъекта Российской Федерации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления"

Минрегион России 2014 год 2014 год

совершенствование механизмов подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления

анализ существующих положительных правоприменительных практик в субъектах Российской Федерации по вопросам подготовки кадров для местного самоуправления.

Разработка модельной программы на основе анализа существующих положительных правоприменительных практик в субъектах Российской Федерации по вопросам подготовки кадров для местного самоуправления

доля субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой

7.

Основное мероприятие 1.7 "Актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы"

Минфин России 2013 год 2020 год

выявление рисков несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (недостаточность средств на финансирование первоочередных расходов, возникновение обязательств по погашению накопленной задолженности)


доля обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами

8.

Основное мероприятие 1.8 "Стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала, в том числе посредством оценки эффективности выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации своих полномочий"

Минрегион России, Минфин России 2013 год 2020 год

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

выявление зон, требующих приоритетного внимания региональных и муниципальных властей;

формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности региональных органов исполнительной власти;

повышение качества и объема предоставляемых населению услуг

стимулирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к созданию условий для эффективной деятельности

соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей

9.

Основное мероприятие 1.9 "Совершенствование системы комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

Минрегион России 2013 год 2020 год

стимулирование субъектов Российской Федерации к привлечению инвестиций, направляемых на создание новых производств и увеличения высокопроизводительных рабочих мест

совершенствование методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей

10.

Основное мероприятие 1.10 "Предоставление из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации"

Минрегион России 2014 год 2016 год

повышение эффективности финансового обеспечения осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации

определение порядка перечисления единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, а также контроль за расходами бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция

выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию

11.

Основное мероприятие 1.11 "Оценка эффективности предоставления и использования субвенций"

Минрегион России 2014 год 2020 год

повышение эффективности предоставления и использования субвенций

анализ эффективности предоставления и использования субвенций на основе мониторинга предоставления субвенций и достижения субъектами бюджетного планирования целевых показателей предоставления субвенций


12.

Основное мероприятие 1.12 "Развитие приграничных регионов России и Украины в части градостроительной деятельности во исполнение двухсторонних соглашений и решений Правительства Российской Федерации"

Минрегион России 2015 год 2016 год

укрепление внешнеэкономических связей приграничных регионов России и Украины

разработка Концепции градостроительного развития приграничной территории России и Украины;

подготовка схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к приграничной территории России и Украины

соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей

13.

Основное мероприятие 1.13 "Формирование основополагающих стратегических документов пространственного развития Российской Федерации с использованием геоинформационных технологий"

Минрегион России 2014 год 2016 год

планирование перспективной пространственной организации территории страны;

обеспечение взаимосвязи документов стратегического и территориального планирования Российской Федерации в рамках реализации комплексного подхода к региональному развитию;

обоснование для подготовки (корректировки) стратегий социально-экономического развития и документов территориального планирования всех уровней в целях повышения качества их разработки и реализации;

обоснование размещения крупных инвестиционных проектов и их инфраструктурного обеспечения

разработка стратегии пространственного развития Российской Федерации, содержащей предложения по совершенствованию системы расселения на территории Российской Федерации и приоритетные направления размещения производительных сил;

разработка специализированной ведомственной информационно-аналитической системы обеспечения пространственного развития

соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей

Подпрограмма 2 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" 14.

Основное мероприятие 2.1 "Разработка и осуществление планов реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года"

Минрегион России 2013 год 2020 год

повышение эффективности реализации государственной национальной политики Российской Федерации

анализ ситуации общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности жителей Российской Федерации

15.

Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение работы Межведомственной рабочей группы по вопросам межнациональных отношений под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака и Экспертно-консультативного совета при данной Межведомственной рабочей группе"

Минрегион России 2013 год 2020 год

обеспечение координации деятельности органов государственной власти, институтов гражданского общества и общественных организаций, в том числе национальных культурных автономий, для повышения эффективности реализации государственной национальной политики Российской Федерации

методическое обеспечение координации деятельности органов государственной власти, институтов гражданского общества и общественных организаций, в том числе национальных культурных автономий

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности жителей Российской Федерации

16.

Основное мероприятие 2.3 "Выполнение Российской Федерацией международных обязательств в сфере международных отношений, защиты прав национальных меньшинств, противодействия расизму и дискриминации"

Минрегион России 2013 год 2020 год

снижение уровня конфликтогенного потенциала в сфере межнациональных отношений по оценке населения Российской Федерации, снижение доли граждан Российской Федерации, испытывающих неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности, снижение прямого и косвенного экономического ущерба от межконфессиональной напряженности и конфликтов

анализ уровня межэтнической напряженности, анализ и профилактика проявлений этнического и религиозно-политического экстремизма, национализма и ксенофобии

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности жителей Российской Федерации;

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

17.

Основное мероприятие 2.4 "Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации"

Минрегион России 2013 год 2020 год

совершенствование законодательства Российской Федерации в части, касающейся регулирования вопросов, связанных с созданием условий для укрепления государственного единства, формирования общероссийского гражданского самосознания, этнокультурного развития народов России, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, развития межнационального (межэтнического) и межрелигиозного диалога и предупреждения конфликтов; организационное обеспечение совершенствования деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению задач государственной национальной политики Российской Федерации

анализ действующих нормативных актов по вопросам деятельности органов государственной власти, институтов гражданского общества и общественных организаций, в том числе национальных культурных автономий

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности жителей Российской Федерации

18.

Основное мероприятие 2.5 "Государственная поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"

Минрегион России 2013 год 2020 год

совершенствование нормативной правовой базы и разработка эффективных экономических механизмов для поддержания традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации; создание дополнительных условий для устойчивого этнокультурного и социально-экономического развития коренных малочисленных народов

анализ действующих нормативных актов по вопросам создания условий для устойчивого этнокультурного и социально-экономического развития коренных малочисленных народов

уровень доходов населения в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов

Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 19.

Основное мероприятие 3.1 "Совершенствование нормативной правовой базы реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

ФМС России, Минрегион России 2013 год 2020 год

принятие нормативных правовых актов по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа);

подготовка и согласование нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, касающихся согласования региональных программ переселения, определения территорий приоритетного заселения; анализ нормативно-правовой базы реализации Государственной программы и выработка предложений по ее совершенствованию (в рамках деятельности Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы (далее - Межведомственная комиссия)

анализ действующих нормативных правовых актов по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом;

рассмотрение предложений по совершенствованию правовой базы в рамках заседаний Межведомственной комиссии;

в рамках правового обеспечения реализации Государственной программы осуществляется подготовка и согласование нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, касающихся согласования региональных программ переселения, определения территорий приоритетного заселения;

на основании анализа нормативно-правовой базы реализации Государственной программы подготовка предложений к заседаниям Межведомственной комиссии

количество субъектов Российской Федерации, вовлеченных в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

20.

Основное мероприятие 3.2 "Согласование региональных программ переселения"

Минрегион России 2013 год 2020 год

расширение перечня субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы

методическое обеспечение разработки и согласования проектов региональных программ переселения; анализ социально-экономической ситуации в субъектах Российской Федерации и подготовка предложений в Межведомственную комиссию по расширению перечня субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы

количество субъектов Российской Федерации, вовлеченных в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

21.

Основное мероприятие 3.3 "Определение перечня территорий приоритетного заселения"

Минрегион России 2013 год 2020 год

формирование перечня приоритетных территорий Российской Федерации

в рамках правового обеспечения реализации Государственной программы формируется перечень территорий приоритетного заселения;

на основании мотивированных обращений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации либо заинтересованных федеральных органов исполнительной власти осуществляется подготовка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня либо внесения в него изменений для направления в межведомственную комиссию по реализации Государственной программы с последующим утверждением его Правительством Российской Федерации

количество субъектов Российской Федерации, вовлеченных в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

22.

Основное мероприятие 3.4 "Софинансирование мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

Минрегион России 2014 год 2020 год

принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Минрегиона России, регулирующих процесс предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с реализацией региональных программ переселения, включенных в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

подготовка и согласование нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Минрегиона России, регулирующих процесс предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с реализацией региональных программ переселения, включенных в Государственную программу

количество субъектов Российской Федерации, вовлеченных в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

23.

Основное мероприятие 3.5 "Прием заявлений об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформление свидетельств участника данной Государственной программы"

ФМС России, МИД России 2013 год 2020 год

обеспечение для соотечественников возможности участия в Государственной программе

оптимизация времени приема заявителей (составление и при необходимости корректировка графика приема заявителей, увеличение количества сотрудников, принимающих заявителей);

совершенствование информационного сопровождения процедуры приема заявлений (распространение информации: о перечне необходимых документов; порядке и последовательности административных процедур)

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

24.

Основное мероприятие 3.6 "Деятельность временных групп за рубежом, а также их инспектирование"

ФМС России, МИД России 2013 год 2020 год

консультирование соотечественников по вопросам участия в Государственной программе; прием заявлений об участии в указанной Государственной программе, и выдача свидетельств участника Государственной программы

содержание временных групп; направление сотрудников МИД России и ФМС России для работы в составе временных групп за рубежом;

оказание методической помощи временным группам и обеспечение контроля за их деятельностью;

анализ результатов работы временных групп в целях выработки предложений по совершенствованию их деятельности

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

25.

Основное мероприятие 3.7 "Выплата переселенцам пособия на обустройство ("подъемных")"

ФМС России 2013 год 2020 год

выполнение публичных обязательств Российской Федерации в отношении соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на условиях Государственной программы

прогнозирование, планирование, обеспечение своевременного выполнения обязательств государства по выплате переселенцам пособия на обустройство

количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России

26.

Основное мероприятие 3.8 "Выплата переселенцам компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания"

ФМС России 2013 год 2020 год

выполнение публичных обязательств Российской Федерации в отношении соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на условиях Государственной программы

прогнозирование, планирование, обеспечение своевременного выполнения обязательств государства по выплате переселенцам компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания

количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России

27.

Основное мероприятие 3.9 "Выплата переселенцам ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности"

ФМС России 2013 год 2020 год

выполнение публичных обязательств Российской Федерации в отношении соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на условиях Государственной программы

прогнозирование, планирование, обеспечение своевременного выполнения обязательств государства по выплате переселенцам ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности

количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России

28.

Основное мероприятие 3.10 "Выплата переселенцам компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации"

ФМС России 2013 год 2020 год

выполнение публичных обязательств Российской Федерации в отношении соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на условиях Государственной программы

прогнозирование, планирование, обеспечение своевременного выполнения обязательств государства по выплате переселенцам компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации

количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России

29.

Основное мероприятие 3.11 "Изготовление и рассылка бланков свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

ФМС России 2013 год 2020 год

обеспечение бланками свидетельств участника Государственной программы уполномоченных органов за рубежом и территориальных органов ФМС России

анализ, прогнозирование, планирование потребности в бланочной продукции, организация тиражирования бланков свидетельств и их направление в уполномоченные органы за рубежом и территориальные органы ФМС России

количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

30.

Основное мероприятие 3.12 "Информационно-аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях оперативной координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в осуществлении данной Государственной программы, а также организация обучения (переобучение) специалистов"

ФМС России 2013 год 2020 год

получение информации для оперативного реагирования на изменение ситуации с приемом соотечественников, выявление "узких" мест для принятия решений о совершенствовании нормативно-правового регулирования

проведение координационных информационных и методических мероприятий по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выработка рекомендаций по вопросам реализации указанной Государственной программы, проведение мероприятий по обучению сотрудников, занимающихся вопросами оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

31.

Основное мероприятие 3.13 "Проведение мониторинга реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Российской Федерации"

ФМС России 2013 год 2020 год

получение информации для оперативного реагирования на изменение ситуации с приемом соотечественников, выявление "узких" мест для принятия решений о совершенствовании нормативно-правового регулирования

наблюдение за ходом реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, сбор и анализ статистических данных по реализации указанной Государственной программы

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

32.

Основное мероприятие 3.14 "Организация формирования и распространения (в том числе рассылки) официального информационного пакета о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

ФМС России 2013 год 2020 год

обеспечение информирования соотечественников о Государственной программе

подготовка материалов для включения в официальный информационный пакет, организация издания официального информационного пакета, распространение официального информационного пакета среди целевой аудитории Государственной программы

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

33.

Основное мероприятие 3.15 "Организация издания и распространения (в том числе рассылки) буклетов и брошюр с информацией об условиях и процедурах переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о региональных программах переселения"

ФМС России 2013 год 2020 год

обеспечение информирования соотечественников о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

подготовка материалов для включения в брошюры и буклеты, организация издания брошюр и буклетов, распространение брошюр и буклетов среди целевой аудитории Государственной программы

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

34.

Основное мероприятие 3.16 "Организация распространения информации о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в еженедельном приложении к ежедневной газете, ориентированной на соотечественников, проживающих за рубежом"

ФМС России 2013 год 2020 год

обеспечение информирования соотечественников о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

организация размещения на регулярной основе информации о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в еженедельном приложении к газете, выпускаемой за рубежом и ориентированной на целевую аудиторию указанной Государственной программы

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

35.

Основное мероприятие 3.17 "Обеспечение функционирования в сети интерактивного Интернет портала, ориентированного на соотечественников, проживающих за рубежом"

МИД России 2013 год 2020 год

увеличение количества заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе

в рамках информационного обеспечения реализации Государственной программы администрирование Интернет портала, ориентированного на соотечественников, проживающих за рубежом. Мероприятие направлено на актуализацию информации о Государственной программе

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

36.

Основное мероприятие 3.18 "Выпуск ежемесячного специализированного журнала, ориентированного на соотечественников за рубежом, в контексте реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

МИД России 2013 год 2020 год

увеличение количества заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе

в рамках информационного обеспечения реализации Государственной программы подготовка и выпуск ежемесячного специализированного журнала, ориентированного на соотечественников за рубежом. Мероприятие направлено на информирование соотечественников об условиях участия в Государственной программе

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

37.

Основное мероприятие 3.19 "Взаимодействие с организациями соотечественников за рубежом по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

МИД России 2013 год 2020 год

увеличение количества заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе

в рамках информационного обеспечения реализации Государственной взаимодействие с организациями соотечественников за рубежом по вопросам реализации Государственной программы. Мероприятие направлено на поддержку и взаимодействие с соотечественниками, проживающими за рубежом

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

38.

Основное мероприятие 3.20 "Осуществление информационного сопровождения реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с использованием средств массовой информации государств проживания соотечественников, в том числе путем размещения рекламы"

МИД России 2013 год 2020 год

увеличение количества заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе

в рамках информационного обеспечения реализации Государственной программы осуществление информационного сопровождения реализации Государственной программы с использованием средств массовой информации государств проживания соотечественников, в том числе путем размещения рекламы. Мероприятие направлено на предоставление достоверной информации об условиях участия в Государственной программе

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

39.

Основное мероприятие 3.21 "Проведение мониторинга миграционных настроений соотечественников в ряде государств в целях выявления количества потенциальных переселенцев, а также оценки степени информированности соотечественников о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

МИД России 2013 год 2020 год

получение информации для оперативного реагирования на изменение ситуации с приемом соотечественников, выявление "узких" мест для принятия решений о совершенствовании нормативно-правового регулирования

в рамках информационного обеспечения реализации Государственной программы проведение мониторинга миграционных настроений соотечественников в ряде государств направленного на получение информации о количестве потенциальных переселенцев и о степени информированности соотечественников о Государственной программе

количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России

40.

Основное мероприятие 3.22 "Создание и трансляция на зарубежную аудиторию цикла радио- и телепередач для соотечественников о российских регионах (с дальнейшим выпуском на DVD-дисках и распространением их среди организаций соотечественников за рубежом)"

Минрегион России 2013 год 2020 год

увеличение количества заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

в рамках информационного обеспечения реализации Государственной программы создание и трансляция на зарубежную аудиторию цикла радио- и телепередач для соотечественников о российских регионах (с дальнейшим выпуском на DVD-дисках и распространением их среди организаций соотечественников за рубежом)

количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России

41.

Основное мероприятие 3.23 "Развитие и популяризация толерантности по отношению к переселенцам жителей регионов путем проведения ежегодных мероприятий Международного информационного форума "Интеграция соотечественников" и поддержки и развития интернет-форума"

Минрегион России 2013 год 2020 год

увеличение количества заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

в рамках информационного обеспечения реализации Государственной программы проведение ежегодных мероприятий Международного информационного форума "Интеграция соотечественников", направленных на развитие и популяризацию толерантности по отношению к переселенцам жителей регионов

количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

42.

Основное мероприятие 3.24 "Поддержка и развитие информационного ресурса в целях оценки уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, выявление возможности трудоустройства в субъектах Российской Федерации, оказания социальной поддержки, переобучения и повышения квалификации, а также жилищного обустройства"

Минрегион России 2013 год 2020 год

улучшение информированности потенциальных участников Государственной программы о возможностях трудоустройства и социальной поддержки в территориях вселения

в рамках информационного обеспечения реализации Государственной программы осуществление поддержки и развития информационного ресурса в целях оценки уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий; выявление возможности трудоустройства в субъектах Российской Федерации, оказание социальной поддержки, переобучения и повышения квалификации, а также жилищного обустройства

количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

43.

Основное мероприятие 3.25 "Совершенствование нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации по вопросам реализации соответствующей региональной программы переселения"

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2014 год 2020 год

принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

анализ действующих нормативных правовых актов по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом; выработка предложений по улучшению условий приема соотечественников в субъекте Российской Федерации

количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России


Приложение N 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Региональная политика
и федеративные отношения"


СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И (ИЛИ) ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ"

Вид правового акта Основные положения правового акта Ответственный исполнитель и соисполнители Ожидаемые сроки принятия Подпрограмма 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" Основное мероприятие 1.4 "Участие в рамках положений Конституции Российской Федерации в законодательной деятельности, осуществляемой на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной власти, в том числе посредством подготовки проектов федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" 1.

Федеральный закон

внесение изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования федеративных отношений, в том числе в целях оптимизации механизмов и условий делегирования полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Минрегион России 2014 год Основное мероприятие 1.5 "Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления возложенных на них полномочий" 2.

Федеральный закон

внесение изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации в части оптимизации системы полномочий органов местного самоуправления, повышения эффективности участия граждан в осуществлении местного самоуправления, а также совершенствования механизмов межмуниципальной кооперации

Минрегион России 2014 год Основное мероприятие 1.9 "Совершенствование системы комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" 3.

Постановление Правительства Российской Федерации

внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в части совершенствования методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Минрегион России 2014 год Подпрограмма 2 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" Основное мероприятие 2.5 "Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока" 4.

Распоряжение Правительства Российской Федерации

распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера

Минрегион России 2014 - 2016 годы Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Основное мероприятие 3.1 "Совершенствование нормативной правовой базы реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 5.

Указ Президента Российской Федерации

внесение изменений в Указ Президента Российской Федерации "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" в части корректировки положения о статусе региональных программ переселения в соответствии с требованиями Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", а также в части установления возможности подачи участником государственной программы и членами его семьи заявления на выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации

Минрегион России, ФМС России 2014 год 6.

Постановление Правительства Российской Федерации

внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", в части приведения правил в соответствие с требованиями Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Минрегион России, Минфин России 2014 год 7.

Распоряжение Правительства Российской Федерации

утверждение плана мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на очередной 3-летний период (2016 - 2018 годы; 2019 - 2021 годы)

ФМС России, Минрегион России, МИД России 2015, 2018 годы 8.

Распоряжение Правительства Российской Федерации

внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2750-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", в части установления возможности подачи участником Государственной программы и членами его семьи заявления на выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации

Минрегион России, Минфин России, ФМС России 2014 год Федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" (2014 - 2020 годы)" 9.

Распоряжение Правительства Российской Федерации

распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"

Минрегион России 2014 - 2020 годы 10.

Распоряжение Правительства Российской Федерации

распределение субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", в целях государственной поддержки мероприятий по созданию и развитию духовно-просветительских центров

Минрегион России 2014 - 2016 годы

Приложение N 4
к государственной программе
Российской Федерации
"Региональная политика
и федеративные отношения"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ" ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

(тыс. рублей)

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор, участник Код бюджетной классификации Объем бюджетных ассигнований ГРБС Рз Пр ЦСР ВР 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год

Государственная программа "Региональная политика и федеративные отношения"

всего

- - - - 8689611,1 18969118,3 19172842,7 19159997,2 20060012,4 20558302,9 21049183,3 21502536,2

Минрегион России

309 - - - 5552501 16255218,5 16458942,9 16446097,4 17268762,6 17767053,1 18260933,5 18714286,4

Минстрой России

069 - - - 2080373,5 - - - - - - -

Минфин России

092 - - - 200000 - - - - - - -

МИД России

310 - - - 107500 102125 102125 102125 102125 102125 102125 102125

ФМС России

192 - - - 749236,6 2611774,8 2611774,8 2611774,8 2611774,8 2611774,8 2611774,8 2611774,8

Минобрнауки России

074 - - - - - - - 3000 3000 - -

Минкультуры России

054 - - - - - - - 68000 68000 68000 68000

Росмолодежь

091 - - - - - - - 6350 6350 6350 6350

Подпрограмма 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием"

всего

- - - - 7358674,5 13896469,9 14822426,9 15422426,9 16232192,6 16697163,1 17155763,5 17578196,4

Минрегион России

309 - - - 5278301 13896469,9 14822426,9 15422426,9 16232192,6 16697163,1 17155763,5 17578196,4

Минстрой России

069 - - - 2080373,5 - - - - - - -

Минфин России

092 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.1 "Создание и обеспечение ведения единого реестра публичных полномочий"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.2 "Совершенствование правовой и методической базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации полномочий и организации эффективного контроля за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочий"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.3 Разработка механизма оценки проектов нормативных правовых актов, влияющих на развитие федеративных отношений и местного самоуправления"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.4 "Участие в рамках положений Конституции Российской Федерации в законодательной деятельности, осуществляемой на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной власти, в том числе посредством подготовки проектов федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.5 "Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления возложенных на них полномочий"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.6 "Разработка модельной программы субъекта Российской Федерации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - -

Основное мероприятие 1.7 "Актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минфин России

092 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.8 "Стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала, в том числе посредством оценки эффективности выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации своих полномочий"

всего

- - - - 5278301 3563699 4400000 5000000 5000000 5000000 5000000 5000000

Минрегион России

309 14 03 3315164 500 - 3563699 4400000 5000000 - - - -

Минфин России

092 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.9 "Совершенствование системы комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.10 "Предоставление из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации"

всего

- - - - - 10332770,9 10422426,9 10422426,9 11232192,6 11697163,1 12155763,5 12578196,4

Минрегион России

309 01 13 3315900 500 - 10332770,9 10422426,9 10422426,9 - - - -

Основное мероприятие 1.11 "Оценка эффективности предоставления и использования субвенций"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.12 "Развитие приграничных регионов России и Украины в части градостроительной деятельности во исполнение двухсторонних соглашений и решений Правительства Российской Федерации"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.13 "Формирование основополагающих стратегических документов пространственного развития Российской Федерации с использованием геоинформационных технологий"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.14 "Государственная поддержка строительства и реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)"

всего

- - - - 2080373,5 - - - - - - -

Минстрой России

069 - - - 2080373,5 - - - - - - -

Подпрограмма 2 "Укрепление единства нации и этнокультурное развитие народов России"

всего

- - - - 240000 228000 228000 228000 228000 228000 228000 228000

Минрегион России

309 - - - 240000 228000 228000 228000 228000 228000 228000 228000

Основное мероприятие 2.1 "Разработка и осуществление планов реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение работы Межведомственной рабочей группы по вопросам межнациональных отношений под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака и Экспертно-консультативного совета при данной Межведомственной рабочей группе"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 2.3 "Выполнение Российской Федерацией международных обязательств в сфере международных отношений, защиты прав национальных меньшинств, противодействия расизму и дискриминации"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 2.4 "Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 2.5 "Государственная поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"

всего

- - - - 240000 228000 228000 228000 228000 228000 228000 228000

Минрегион России

309 1403 3325091 500 - 228000 228000 228000 - - - -

Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

всего, в том числе:

- - - - 1090936,6 2946389,8 2946389,8 2946389,8 2946389,8 2946389,8 2946389,8 2946389,8

ФМС России

192 - - - 749236,6 2611774,8 2611774,8 2611774,8 2611774,8 2611774,8 2611774,8 2611774,8

МИД России

310 - - - 107500 102125 102125 102125 102125 102125 102125 102125

Минфин России

092 - - - 200000 - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - 34200 232490 232490 232490 232490 232490 232490 232490

Основное мероприятие 3.1 "Совершенствование нормативной правовой базы реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

всего

- - - - - - - - - - - -

ФМС России

192 - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 3.2 "Согласование региональных программ переселения"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 3.3 "Определение перечня территорий приоритетного заселения"

всего

- - - - - - - - - - - -

Минрегион России

309 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 3.4 "Софинансирование мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

всего

- - - - 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000

Минрегион России

309 03 11 3335086 521 - 200000 200000 200000 - - - -

Основное мероприятие 3.5 "Прием заявлений об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформление свидетельств участника данной Государственной программы"

всего

- - - - - - - - - - - -

ФМС России

192 - - - - - - - - - - -

МИД России

310 - - - - - - - - - - -

Основное мероприятие 3.6 "Деятельность временных групп за рубежом, а также их инспектирование"

всего

- - - - 115412 115412 118333 118333 118333 118333 118333 118333

ФМС России

192 03 11 3332008 122 - 64912 67833 67833 - - - -

МИД России

310 03 11 3332008 870 - 50500 50500 50500 - - - -

Основное мероприятие 3.7 "Выплата переселенцам пособия на обустройство ("подъемных")"

всего

- - - - 384515 1928592,8 1928592,8 1928592,8 1928592,8 1928592,8 1928592,8 1928592,8

ФМС России

192 0311 3332008 360 - 1928592,8 1928592,8 1928592,8 - - - -

Основное мероприятие 3.8 "Выплата переселенцам компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания"

всего

- - - - 100600 202400 202400 202400 202400 202400 202400 202400

ФМС России

192 03 11 3332008 360 - 202400 202400 202400 - - - -

Основное мероприятие 3.9 "Выплата ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности"

всего

- - - - 57008,9 170070 167149 167149 167149 167149 167149 167149

ФМС России

192 03 11 3332008 360 - 170070 167149 167149 - - - -

Основное мероприятие 3.10 "Выплата переселенцам компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации"

всего

- - - - 75450 150800 150800 150800 150800 150800 150800 150800

ФМС России

192 03 11 3332008 360 - - - - - - - -

Основное мероприятие 3.11 "Изготовление и рассылка бланков свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

всего

- - - - 22050,7 49000 49000 49000 49000 49000 49000 49000

ФМС России

192 0311 3332008 244 - 49000 49000 49000 - - - -

Основное мероприятие 3.12 "Информационно-аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях оперативной координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в осуществлении данной Государственной программы, а также организация обучения (переобучение) специалистов"

всего

- - - - - - - - - - - -

ФМС России

192 03 11 3332008 244 - - - - - - - -

Основное мероприятие 3.13 "Проведение мониторинга реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Российской Федерации"

всего

- - - - - - - - - - - -

ФМС России

192 03 11 3332008 244 - - - - - - - -

Основное мероприятие 3.14 "Организация формирования и распространения (в том числе рассылки) официального информационного пакета о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

всего

- - - - 16800 15800 15800 15800 15800 15800 15800 15800

ФМС России

192 03 11 3332008 244 - 15800 15800 15800 - - - -

Основное мероприятие 3.15 "Организация издания и распространения (в том числе рассылки) буклетов и брошюр с информацией об условиях и процедурах переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о региональных программах переселения"

всего

- - - - 11200 11200 11200 11200 11200 11200 11200 11200

ФМС России

192 03 11 3332008 244 - 11200 11200 11200 - - - -

Основное мероприятие 3.16 "Организация распространения информации о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в еженедельном приложении к ежедневной газете, ориентированной на соотечественников, проживающих за рубежом"

всего

- - - - 16700 19000 19000 19000 19000 19000 19000 19000

ФМС России

192 03 11 3332008 244 - 19000 19000 19000 - - - -

Основное мероприятие 3.17 "Обеспечение функционирования в сети интерактивного Интернет - портала, ориентированного на соотечественников, проживающих за рубежом"

всего

- - - - 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500

МИД России

310 03 11 3332008 870 - 5500 5500 5500 - - - -

Основное мероприятие 3.18 "Выпуск ежемесячного специализированного журнала, ориентированного на соотечественников, проживающих за рубежом, в контексте реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

всего

- - - - 26500 26500 26500 26500 26500 26500 26500 26500

МИД России

310 03 11 3332008 870 - 26500 26500 26500 - - - -

Основное мероприятие 3.19 "Взаимодействие с организациями соотечественников за рубежом по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

всего

- - - - 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000

МИД России

310 03 11 3332008 870 - 9000 9000 9000 - - - -

Основное мероприятие 3.20 "Осуществление информационного сопровождения реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с использованием средств массовой информации государств проживания соотечественников, в том числе путем размещения рекламы"

всего

- - - - 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

МИД России

310 03 11 3332008 870 - 10000 10000 10000 - - - -

Основное мероприятие 3.21 "Проведение мониторинга миграционных настроений соотечественников в ряде государств в целях выявления количества потенциальных переселенцев, а также оценки степени информированности соотечественников о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

всего

- - - - 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000

МИД России

310 03 11 3332008 870 - 6000 6000 6000 - - - -

Основное мероприятие 3.22 "Создание и трансляция на зарубежную аудиторию цикла радио - и телепередач для соотечественников о российских регионах (с дальнейшим выпуском на DVD-дисках и распространением их среди организаций соотечественников за рубежом)"

всего

- - - - 20400 19380 19380 19380 19380 19380 19380 19380

Минрегион России

309 - - - - 19380 19380 19380 - - - -

Основное мероприятие 3.23 "Развитие и популяризация толерантности по отношению к переселенцам жителей регионов путем проведения ежегодных мероприятий Международного информационного форума "Интеграция соотечественников" и поддержки и развития интернет-форума"

всего

- - - - 10800 10260 10260 10260 10260 10260 10260 10260

Минрегион России

309 - - - - 10260 10260 10260 - - - -

Основное мероприятие 3.24 "Поддержка и развитие информационного ресурса в целях оценки уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, выявление возможности трудоустройства в субъектах Российской Федерации, оказания социальной поддержки, переобучения и повышения квалификации, а также жилищного обустройства"

всего

- - - - 3000 2850 2850 2850 2850 2850 2850 2850

Минрегион России

309 - - - - 2850 2850 2850 - - - -

Основное мероприятие 3.25 "Совершенствование нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации по вопросам реализации соответствующей региональной программы переселения"

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

309 - - - - - - - - - - -

Федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"

Минрегион России

309 - - - - 1598258,5 1076026 513180,5 653430 686750 719030 749950

Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление комплекса духовного, культурного, природного наследия и развития инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014 - 2019 годы" <1>

Минрегион России

309 - - - - 300000 100000 50000 - - - -

--------------------------------

<1> В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".