Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 303

"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы".

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 2509-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 8018).


Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ


Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 303


ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Подпрограммы Программы (в том числе федеральные целевые программы)

-

подпрограмма 1 "Самолетостроение";

подпрограмма 2 "Вертолетостроение";

подпрограмма 3 "Авиационное двигателестроение";

подпрограмма 4 "Авиационное агрегатостроение";

подпрограмма 5 "Авиационное приборостроение";

подпрограмма 6 "Малая авиация";

подпрограмма 7 "Авиационная наука и технологии";

подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы";

федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года"

Цели Программы

-

создание высококонкурентной авиационной промышленности и закрепление ее позиции на мировом рынке в качестве третьего производителя по объемам выпуска авиационной техники

Задачи Программы

-

создание организаций мирового уровня в ключевых сегментах авиастроения;

создание научно-технического задела, обеспечивающего мировое лидерство в авиационных технологиях;

совершенствование нормативно-правового регулирования в области авиационной промышленности;

развитие кадрового потенциала авиационной промышленности;

продвижение продукции отечественной авиационной промышленности на внутренних и внешних рынках, локализация современных производств ведущих иностранных авиастроительных компаний и импортозамещение

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

основными интегральными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

выручка (нетто) от продажи товаров, работ, услуг промышленных организаций авиастроения (авиационная выручка);

производительность труда в промышленных организациях авиастроения;

рентабельность продаж промышленных организаций авиастроения (чистая);

рентабельность активов промышленных организаций авиастроения;

численность работников промышленных организаций авиастроения.

Показателями (индикаторами) выполнения отдельных задач Программы являются:

выручка (нетто) от продажи товаров, работ, услуг промышленных организаций авиастроения (неавиационная выручка);

объем добавленной стоимости авиационной промышленности;

количество поставленных самолетов военного и гражданского назначения;

количество поставленных вертолетов военного и гражданского назначения;

количество поставленных авиационных двигателей военного и гражданского назначения;

количество поставленных двигателей для наземных и судовых газотурбинных установок;

объем производства гражданской продукции авиационной промышленности в денежном выражении по отношению к уровню 2011 года;

производительность труда в промышленных организациях авиастроения по отношению к уровню 2011 года;

средний возраст работников промышленных организаций авиастроения;

количество высокопроизводительных рабочих мест в промышленных организациях авиастроения;

объем инвестиций в основной капитал промышленных организаций авиастроения

Этапы и сроки реализации Программы

-

2013 - 2025 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы;

III этап - 2021 - 2025 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

объем бюджетных ассигнований Программы (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

714175422,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 55532911,7 тыс. рублей;

на 2014 год - 58249143,7 тыс. рублей;

на 2015 год - 60085569,6 тыс. рублей;

на 2016 год - 55850058,2 тыс. рублей;

на 2017 год - 49491532,3 тыс. рублей;

на 2018 год - 49416868,6 тыс. рублей;

на 2019 год - 52544534,1 тыс. рублей;

на 2020 год - 53861743,7 тыс. рублей;

на 2021 год - 62498548,0 тыс. рублей;

на 2022 год - 61346355,9 тыс. рублей;

на 2023 год - 56570558,8 тыс. рублей;

на 2024 год - 53023917,3 тыс. рублей;

на 2025 год - 45703680,7 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 "Самолетостроение" (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

83493035,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 7246880,5 тыс. рублей;

на 2014 год - 8592218,4 тыс. рублей;

на 2015 год - 8092218,4 тыс. рублей;

на 2016 год - 15908702,3 тыс. рублей;

на 2017 год - 11260029,6 тыс. рублей;

на 2018 год - 9371063,6 тыс. рублей;

на 2019 год - 6954537,9 тыс. рублей;

на 2020 год - 5768654,8 тыс. рублей;

на 2021 год - 2878729,7 тыс. рублей;

на 2022 год - 3080000 тыс. рублей;

на 2023 год - 1680000 тыс. рублей;

на 2024 год - 1580000 тыс. рублей;

на 2025 год - 1080000 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 "Вертолетостроение" (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

26237567,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 5199770,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 5550797 тыс. рублей;

на 2018 год - 6500000 тыс. рублей;

на 2019 год - 5100000 тыс. рублей;

на 2020 год - 3887000 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 "Авиационное двигателестроение" (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

50322877,8 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 2356443,9 тыс. рублей;

на 2014 год - 2512569,2 тыс. рублей;

на 2015 год - 1448065,7 тыс. рублей;

на 2016 год - 5275381,5 тыс. рублей;

на 2017 год - 5413880 тыс. рублей;

на 2018 год - 4056341 тыс. рублей;

на 2019 год - 4276267 тыс. рублей;

на 2020 год - 4562633,2 тыс. рублей;

на 2021 год - 5587005 тыс. рублей;

на 2022 год - 4846633,5 тыс. рублей;

на 2023 год - 3395120,7 тыс. рублей;

на 2024 год - 3160967,2 тыс. рублей;

на 2025 год - 3431569,9 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 "Авиационное агрегатостроение" (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

27479989,4 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 2740636,5 тыс. рублей;

на 2017 год - 1562212,9 тыс. рублей;

на 2018 год - 1720697,3 тыс. рублей;

на 2019 год - 2075267,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 2449174,9 тыс. рублей;

на 2021 год - 4142000 тыс. рублей;

на 2022 год - 3056000 тыс. рублей;

на 2023 год - 3528000 тыс. рублей;

на 2024 год - 3578000 тыс. рублей;

на 2025 год - 2628000 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5 "Авиационное приборостроение" (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

27731600 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 3099600 тыс. рублей;

на 2017 год - 2492600 тыс. рублей;

на 2018 год - 2586800 тыс. рублей;

на 2019 год - 2677400 тыс. рублей;

на 2020 год - 2769200 тыс. рублей;

на 2021 год - 4570000 тыс. рублей;

на 2022 год - 2572000 тыс. рублей;

на 2023 год - 2580000 тыс. рублей;

на 2024 год - 2188000 тыс. рублей;

на 2025 год - 2196000 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6 "Малая авиация" (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

9100000 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 570000 тыс. рублей;

на 2017 год - 1080000 тыс. рублей;

на 2018 год - 1520000 тыс. рублей;

на 2019 год - 1430000 тыс. рублей;

на 2020 год - 1350000 тыс. рублей;

на 2021 год - 1150000 тыс. рублей;

на 2022 год - 600000 тыс. рублей;

на 2023 год - 600000 тыс. рублей;

на 2024 год - 400000 тыс. рублей;

на 2025 год - 400000 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 7 "Авиационная наука и технологии" (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

216441700 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 12857700 тыс. рублей;

на 2017 год - 12662074,5 тыс. рублей;

на 2018 год - 13146256,9 тыс. рублей;

на 2019 год - 17135606,7 тыс. рублей;

на 2020 год - 18210912 тыс. рублей;

на 2021 год - 27923925,5 тыс. рублей;

на 2022 год - 29831743,1 тыс. рублей;

на 2023 год - 30209393,3 тыс. рублей;

на 2024 год - 29394088 тыс. рублей;

на 2025 год - 25070000 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 8 "Обеспечение реализации государственной программы" (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

142289795 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 4000300 тыс. рублей;

на 2014 год - 3928121,5 тыс. рублей;

на 2015 год - 4611950 тыс. рублей;

на 2016 год - 10198267,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 9469938,2 тыс. рублей;

на 2018 год - 10515709,9 тыс. рублей;

на 2019 год - 12895454,7 тыс. рублей;

на 2020 год - 14864168,8 тыс. рублей;

на 2021 год - 16246 887,8 тыс. рублей;

на 2022 год - 17359979,2 тыс. рублей;

на 2023 год - 14578044,8 тыс. рублей;

на 2024 год - 12722862,2 тыс. рублей;

на 2025 год - 10898110,8 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года" (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

131078857,4 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 41929287,3 тыс. рублей;

на 2014 год - 43216234,6 тыс. рублей;

на 2015 год - 45933335,5 тыс. рублей.

Объемы финансового обеспечения Программы в 2021 - 2025 годах планируется уточнять в ходе ее реализации

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

увеличение производительности труда в организациях авиационной промышленности до 14500 тыс. рублей на одного человека в год;

достижение 3,2 и 10,9 процента долей мирового рынка в денежном выражении в гражданском и военном самолетостроении соответственно;

достижение 12 процентов и 16,5 процента долей мирового рынка в денежном выражении в гражданском и военном вертолетостроении соответственно;

сохранение статуса России как мировой авиационной державы;

обеспечение авиационной промышленностью значительного вклада в валовой внутренний продукт страны, гарантия значительного числа высококвалифицированных рабочих мест и обеспечение перехода экономики России на инновационный путь развития;

формирование конкурентоспособных и прибыльных организаций мирового уровня в основных отраслях авиастроения;

удовлетворение потребностей Российской Федерации в гражданских воздушных судах в значительной степени отечественными производителями;

осуществление выхода на мировой рынок финальных интеграторов, интеграторов 1-го уровня, а также поставщиков 2 - 4-го уровней в основных отраслях авиастроения


ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Самолетостроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Цель подпрограммы

-

формирование глобально конкурентоспособной самолетостроительной отрасли мирового уровня

Задачи подпрограммы

-

завершение реструктуризации самолетостроительной отрасли;

расширение присутствия организаций самолетостроения на рынке;

развитие глобальной сервисной сети и системы послепродажного обслуживания;

обеспечение потребностей Российской Федерации в гражданской авиатехнике в значительной степени за счет отечественной продукции

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

основными интегральными целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

выручка (нетто) от продажи товаров, работ, услуг промышленных организаций самолетостроения;

рентабельность активов отрасли самолетостроения (Return On Assets - ROA);

производительность труда в организациях самолетостроения.

Показателями (индикаторами) решения отдельных задач подпрограммы являются:

рентабельность продаж организаций самолетостроительной отрасли (чистая);

доля гражданских самолетов российского производства в общем объеме представленных на мировой рынок гражданских самолетов;

доля военных, транспортных и специальных самолетов российского производства в общем объеме представленных на мировой рынок таких самолетов;

количество поставленных гражданских самолетов на внешний рынок;

количество поставленных военных, специальных и транспортных самолетов на внешний рынок;

количество поставленных гражданских самолетов на внутренний рынок;

количество поставленных военных, специальных и транспортных самолетов на внутренний рынок;

количество поставленных региональных гражданских самолетов;

количество поставленных узкофюзеляжных самолетов;

объем оказанных сервисных услуг в денежном выражении

Этапы и сроки реализации подпрограммы


2013 - 2025 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы;

III этап - 2021 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

83493035,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 7246880,5 тыс. рублей;

на 2014 год - 8592218,4 тыс. рублей;

на 2015 год - 8092218,4 тыс. рублей;

на 2016 год - 15908702,3 тыс. рублей;

на 2017 год - 11260029,6 тыс. рублей;

на 2018 год - 9371063,6 тыс. рублей;

на 2019 год - 6954537,9 тыс. рублей;

на 2020 год - 5768654,8 тыс. рублей;

на 2021 год - 2878729,7 тыс. рублей;

на 2022 год - 3080000 тыс. рублей;

на 2023 год - 1680000 тыс. рублей;

на 2024 год - 1580000 тыс. рублей;

на 2025 год - 1080000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение производительности труда промышленных организаций самолетостроения до 19184 тыс. рублей на одного человека в год к 2025 году;

снижение себестоимости поставляемых самолетов на основе повышения производительности труда и увеличения серийности производства, обеспечение эффективной ритмичной загрузки организаций на период реализации Программы;

достижение к 2025 году 3,2 и 10,9 процента долей мирового рынка в денежном выражении в гражданском и военном самолетостроении соответственно;

завершение формирования конкурентоспособных организаций мирового уровня с оптимальным модельным рядом;

достижение устойчивой прибыльности организаций самолетостроения;

достижение устойчиво положительной репутации на мировом рынке и высокой эксплуатационной надежности самолетов "Сухой Суперджет" и МС-21;

обеспечение потребностей Российской Федерации в гражданской авиатехнике в значительной степени за счет отечественной продукции;

увеличение роли авиационной промышленности в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации;

создание дополнительных рабочих мест на производстве наукоемкой продукции с высокой добавочной стоимостью;

повышение экономических показателей ряда субъектов Российской Федерации (отчисления в бюджет, развитие инфраструктуры, благоприятные социальные условия)


ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Вертолетостроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Цели подпрограммы

-

формирование глобально конкурентоспособной вертолетостроительной отрасли мирового уровня и закрепление в ближайшие 5 - 7 лет устойчивой позиции среди мировых лидеров в производстве вертолетов

Задачи подпрограммы

-

завершение реструктуризации вертолетостроительной отрасли;

расширение присутствия организаций отрасли на рынке вертолетов;

развитие глобальной сервисной сети и системы послепродажного обслуживания вертолетов;

обеспечение потребностей Российской Федерации в гражданской авиатехнике в значительной степени за счет отечественной продукции

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

основными интегральными целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли вертолетостроения;

рентабельность активов отрасли вертолетостроения (Return On Assets - ROA);

производительность труда в организациях отрасли вертолетостроения.

Показателями (индикаторами) выполнения отдельных задач подпрограммы являются:

рентабельность продаж организаций отрасли (чистая);

доля гражданских вертолетов российского производства в общем объеме поставленных на мировой рынок гражданских вертолетов;

доля военных вертолетов российского производства в общем объеме поставленных на мировой рынок военных вертолетов;

количество поставленных гражданских вертолетов на внешний рынок;

количество поставленных военных вертолетов на внешний рынок;

количество поставленных гражданских вертолетов на внутренний рынок;

количество поставленных военных вертолетов на внутренний рынок;

объем оказанных сервисных услуг в денежном выражении

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2025 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы;

III этап - 2021 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

26237567,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 5 199 770,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 5 550 797 тыс. рублей;

на 2018 год - 6 500 000 тыс. рублей;

на 2019 год - 5 100 000 тыс. рублей;

на 2020 год - 3 887 000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение производительности труда промышленных организаций вертолетостроения до 15500 тыс. рублей на одного человека в год к 2025 году;

снижение себестоимости поставляемых вертолетов на основе повышения производительности труда и увеличения серийности производства, обеспечение эффективной ритмичной загрузки организаций на период реализации Программы;

достижение к 2025 году 12 процентов и 16,5 процента долей мирового рынка в денежном выражении в гражданском и военном вертолетостроении соответственно;

формирование конкурентоспособной отрасли мирового уровня с оптимальным модельным рядом;

поддержание устойчивой прибыльности организаций отрасли;

разработка и запуск в серийное производство перспективных вертолетов;

достижение устойчиво положительной репутации на мировом рынке и высокой эксплуатационной надежности вертолетов;

создание дополнительных рабочих мест на производстве наукоемкой продукции с высокой добавочной стоимостью;

повышение экономических показателей ряда субъектов Российской Федерации (отчисления в бюджет, развитие инфраструктуры, благоприятные социальные условия)


ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Авиационное двигателестроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Цель подпрограммы

-

формирование глобально конкурентоспособной двигателестроительной отрасли мирового уровня

Задачи подпрограммы

-

завершение реструктуризации отрасли двигателестроения;

выход на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2 - 4-го уровня;

диверсификация на неавиационные рынки;

выход на мировой рынок в качестве поставщика конкурентоспособных авиационных двигателей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

основными интегральными целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

выручка (нетто) от продажи товаров, работ, услуг отрасли авиационного двигателестроения;

рентабельность активов отрасли двигателестроения (Return On Assets - ROA);

производительность труда в организациях двигателестроения.

Показателями (индикаторами) решения отдельных задач подпрограммы являются:

рентабельность продаж организаций двигателестроения (чистая);

доля гражданских авиационных двигателей российского производства в общем объеме поставленных на мировой рынок гражданских авиационных двигателей;

доля военных авиационных двигателей российского производства в общем объеме поставленных на мировой рынок военных авиационных двигателей;

объем продаж авиационных компонентов иностранным производителям двигателей в денежном выражении;

объем продаж продукции, за исключением авиационных двигателей и компонентов в денежном выражении;

объем экспорта двигателей для гражданских воздушных судов и компонентов в денежном выражении, за исключением двигателей и компонентов, поставляемых на экспорт в составе отечественных воздушных судов;

объем экспорта в денежном выражении двигателей для военных воздушных судов и компонентов, за исключением двигателей и компонентов, поставляемых на экспорт в составе отечественных воздушных судов;

количество поставленных гражданских авиационных и неавиационных двигателей на внешний рынок;

количество поставленных военных авиационных и неавиационных двигателей на внешний рынок;

количество поставленных гражданских авиационных и неавиационных двигателей на внутренний рынок;

количество поставленных военных авиационных и неавиационных двигателей на внутренний рынок

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2025 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы;

III этап - 2021 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

50322877,8 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 2356443,9 тыс. рублей;

на 2014 год - 2512569,2 тыс. рублей;

на 2015 год - 1448065,7 тыс. рублей;

на 2016 год - 5275381,5 тыс. рублей;

на 2017 год - 5413880 тыс. рублей;

на 2018 год - 4056341 тыс. рублей;

на 2019 год - 4276267 тыс. рублей;

на 2020 год - 4562633,2 тыс. рублей;

на 2021 год - 5587005 тыс. рублей;

на 2022 год - 4846633,5 тыс. рублей;

на 2023 год - 3395120,7 тыс. рублей;

на 2024 год - 3160967,2 тыс. рублей;

на 2025 год - 3431569,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение производительности труда промышленных организаций отрасли до 16000 тыс. рублей на одного человека в год;

достижение 1,4 и 12,9 процента долей мирового рынка в денежном выражении в гражданском и военном двигателестроении соответственно;

формирование конкурентоспособной отрасли мирового уровня с оптимальным модельным рядом;

достижение устойчивой положительной репутации на глобальном уровне продукции отрасли двигателестроения;

разработка и запуск в серийное производство двигателей нового поколения для использования на отечественных и иностранных воздушных судах


ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Авиационное агрегатостроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Цель подпрограммы

-

формирование глобально конкурентоспособной агрегатостроительной отрасли мирового уровня

Задачи подпрограммы

-

завершение реструктуризации организаций отрасли авиационного агрегатостроения;

выход организаций отрасли авиационного агрегатостроения на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2 - 4-го уровня;

выход компаний отрасли авиационного агрегатостроения на мировой рынок в качестве интегратора 1-го уровня и поставщика систем

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

основными интегральными целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

выручка (нетто) от продажи товаров, работ, услуг отрасли авиационного агрегатостроения;

рентабельность активов организаций отрасли агрегатостроения (Return On Assets - ROA);

производительность труда в организациях отрасли агрегатостроения.

Показателями (индикаторами) выполнения отдельных задач подпрограммы являются:

рентабельность продаж организаций отрасли агрегатостроения (чистая);

объем продаж компонентов для гражданских воздушных судов иностранным агрегатостроителям в денежном выражении;

объем продаж компонентов для военных воздушных судов иностранным агрегатостроителям в денежном выражении;

доля агрегатов и систем для гражданских воздушных судов российского производства в общем объеме произведенных в мире таких агрегатов и систем;

доля агрегатов и систем для военных воздушных судов российского производства в общем объеме произведенных в мире таких агрегатов и систем;

объем экспорта агрегатов и систем для гражданских воздушных судов в денежном выражении, за исключением агрегатов и систем, поставляемых на экспорт в составе отечественных воздушных судов;

объем экспорта агрегатов и систем для военных воздушных судов в денежном выражении, за исключением агрегатов и систем, поставляемых на экспорт в составе отечественных воздушных судов

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2025 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы;

III этап - 2021 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

27479989,4 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 2740636,5 тыс. рублей;

на 2017 год - 1562212,9 тыс. рублей;

на 2018 год - 1720697,3 тыс. рублей;

на 2019 год - 2075267,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 2449174,9 тыс. рублей;

на 2021 год - 4142000 тыс. рублей;

на 2022 год - 3056000 тыс. рублей;

на 2023 год - 3528000 тыс. рублей;

на 2024 год - 3578000 тыс. рублей;

на 2025 год - 2628000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение производительности труда промышленных организаций отрасли агрегатостроения до 10000 тыс. рублей на одного человека в год;

достижение 4,4 процента доли мирового рынка в денежном выражении в гражданском агрегатостроении;

достижение 5,4 процента доли мирового рынка в денежном выражении в военном агрегатостроении;

формирование отрасли мирового уровня с оптимальным модельным рядом;

достижение продукцией отрасли устойчивой положительной репутации на глобальном уровне;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию агрегатов и систем нового поколения, предназначенных для использования на отечественных и иностранных воздушных судах;

достижение значительных успехов в развитии компетенций системного интегратора


ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Авиационное приборостроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Цель подпрограммы

-

формирование глобально конкурентоспособной отрасли авиационного приборостроения мирового уровня

Задачи подпрограммы

-

завершение реструктуризации и технологической модернизации организаций отрасли авиационного приборостроения;

выход организаций отрасли авиационного приборостроения на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2 - 4-го уровня;

диверсификация продукции с целью выхода на неавиационные рынки;

выход организаций отрасли авиационного приборостроения на мировой рынок в качестве интегратора 1-го уровня и поставщика конкурентоспособных авиационных комплексов в интересах российских и зарубежных авиастроителей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

основными интегральными целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

выручка (нетто) от продажи товаров, работ, услуг отрасли авиационного приборостроения;

рентабельность активов отрасли авиационного приборостроения (Return On Assets - ROA);

производительность труда в организациях отрасли авиационного приборостроения.

Показателями (индикаторами) выполнения отдельных задач подпрограммы являются:

рентабельность продаж организаций отрасли авиационного приборостроения (чистая);

объем продаж компонентов для гражданских воздушных судов иностранным производителям авиационных систем в денежном выражении;

объем продаж компонентов для военных самолетов иностранным производителям авиационных систем в денежном выражении;

объем продаж продукции в денежном выражении, за исключением приборов и комплектующих авиационного назначения;

доля бортовых авиационных комплексов российского производства для гражданских воздушных судов в общем объеме произведенных в мире бортовых авиационных комплексов;

доля бортовых авиационных комплексов российского производства для военных воздушных судов в общем объеме произведенных в мире бортовых авиационных комплексов;

объем экспорта авиационных систем и комплексов для гражданских вооруженных сил зарубежным авиастроительным компаниям в денежном выражении, за исключением комплексов, поставляемых на экспорт в составе российских воздушных судов

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2025 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы;

III этап - 2021 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

27731600 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 3099600 тыс. рублей;

на 2017 год - 2492600 тыс. рублей;

на 2018 год - 2586800 тыс. рублей;

на 2019 год - 2677400 тыс. рублей;

на 2020 год - 2769200 тыс. рублей;

на 2021 год - 4570000 тыс. рублей;

на 2022 год - 2572000 тыс. рублей;

на 2023 год - 2580000 тыс. рублей;

на 2024 год - 2188000 тыс. рублей;

на 2025 год - 2196000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение производительности труда в организациях отрасли авиационного приборостроения до 9000 тыс. рублей на одного человека в год;

достижение 10,9 и 21 процента долей мирового рынка в денежном выражении в гражданском и военном приборостроении соответственно;

завершение формирования отрасли приборостроения мирового уровня;

достижение продукцией отрасли авиационного приборостроения устойчивой положительной репутации на глобальном уровне


ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Малая авиация" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Цели подпрограммы

-

развитие компетенций в области создания авиационной техники малой авиации и организация производства авиационной техники малой авиации для решения транспортных задач по перевозке пассажиров и грузов на местных и региональных воздушных линиях, а также выполнения авиационных работ

Задачи подпрограммы

-

модернизация, разработка и производство самолетов малой авиации, включая:

модернизацию существующего парка воздушных судов малой авиации;

локализацию производства лучших образцов современных воздушных судов малой авиации, авиационных двигателей соответствующей размерности, агрегатов и самолетных систем, разработанных компаниями - мировыми лидерами в этой области, с целью освоения и переноса на территорию России передовых технологий;

восстановление и развитие компетенций российской авиационной промышленности в области разработки и производства легких воздушных судов;

стимулирование спроса на воздушные суда малой авиации, включая:

развитие системы операционного и финансового лизинга воздушных судов малой авиации;

разработку дополнительных мер поддержки спроса;

организацию эффективной системы интегрированной логистической поддержки воздушных судов малой авиации российского и иностранного производства;

стимулирование спроса на услуги авиакомпаний, оперирующих на рынке местных авиационных перевозок;

создание материального базиса для восстановления системы первоначальной подготовки летного состава

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

показателем (индикатором) выполнения отдельных задач подпрограммы является количество поставленных вновь созданных воздушных судов малой авиации

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2025 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

9100000 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 570000 тыс. рублей;

на 2017 год - 1080000 тыс. рублей;

на 2018 год - 1520000 тыс. рублей;

на 2019 год - 1430000 тыс. рублей;

на 2020 год - 1350000 тыс. рублей;

на 2021 год - 1150000 тыс. рублей;

на 2022 год - 600000 тыс. рублей;

на 2023 год - 600000 тыс. рублей;

на 2024 год - 400000 тыс. рублей;

на 2025 год - 400000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы


модернизация (в том числе ремоторизация) модельного ряда находящихся в эксплуатации самолетов малой авиации;

организация на территории России производства современных самолетов малой авиации российской и зарубежной разработки;

разработка и сертификация ряда перспективных типов воздушных судов для малой авиации;

организация эффективной системы интегрированной логистической поддержки воздушных судов малой авиации российского и иностранного производства;

восстановление системы первоначальной подготовки пилотов на базе авиационных клубов


ПАСПОРТ подпрограммы 7 "Авиационная наука и технологии" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Цели подпрограммы

-

формирование глобально конкурентоспособной и эффективной отечественной авиационной науки; создание и поддержание постоянно обновляемого научно-технического задела, обеспечивающего конкурентоспособность национальной промышленности и лидерство в передовых авиационных технологиях

Задачи подпрограммы

-

совершенствование механизма управления научными исследованиями и создание эффективной системы взаимодействия между организациями науки и промышленности с целью разработки и внедрения передовых технологий;

проведение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития авиационной науки и технологий;

создание отвечающей перспективным требованиям научно-экспериментальной базы;

обеспечение выполнения государственных функций и управление отраслевой наукой;

проведение исследований по международным проектам

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

основными интегральными целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

объем внутренних затрат на исследования и разработки;

объем внутренних затрат на исследования и разработки на одного исследователя в научной организации.

Показателями (индикаторами) выполнения отдельных задач подпрограммы являются:

число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научными организациями и ее работниками за период оценивания, на одного исследователя в научной организации;

число публикаций работников научных организаций на одного исследователя в научной организации;

число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций на одного исследователя в научной организации;

численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к общей численности исследователей в научных организациях;

количество созданных демонстраторов технологий

и прототипов;

фондовооруженность (среднегодовая стоимость основных средств по основной деятельности научных организаций на одного исследователя в научной организации, выполняющего научные исследования и разработки)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2025 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

216441700 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 12857700 тыс. рублей;

на 2017 год - 12662074,5 тыс. рублей;

на 2018 год - 13146256,9 тыс. рублей;

на 2019 год - 17135606,7 тыс. рублей;

на 2020 год - 18210912 тыс. рублей;

на 2021 год - 27923925,5 тыс. рублей;

на 2022 год - 29831743,1 тыс. рублей;

на 2023 год - 30209393,3 тыс. рублей;

на 2024 год - 29394088 тыс. рублей;

на 2025 год - 25070000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

налаживание эффективной системы управления научными исследованиями в отрасли, в том числе создание механизма, обеспечивающего координацию в проведении исследований и разработке перспективных технологий между организациями науки и промышленности;

создание и поддержание постоянно обновляемого научно-технического задела, позволяющего российской авиационной промышленности осуществить прорыв по ряду ключевых направлений развития;

обладание российской авиационной наукой одной из лучших научно-экспериментальных баз в мире, позволяющей ей осуществлять перспективные научно-исследовательские работы на уровне передовых научных учреждений в мире, а также обеспечивать проведение сертификационных испытаний новых образцов авиационной техники;

активное участие России в перспективных научных исследованиях в области авиации в рамках международных программ при условии первоочередного обеспечения потребностей отечественного авиастроения в создании научно-технического задела


ПАСПОРТ подпрограммы 8 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Цель подпрограммы

-

реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Задачи подпрограммы

-

участие государства как эффективного собственника в управлении организациями отрасли;

разработка и внедрение системы обязательной оценки соответствия уровня научно-технического совершенства (включая оценку готовности технологий), достигнутого на всех этапах создания и модернизации российской авиационной техники военного и специального назначения, а также гражданской авиационной техники (в случае государственного финансирования), установленным целевым показателям;

создание механизма сбора и мониторинга данных о выполнении государственной программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

основными интегральными целевыми индикаторами подпрограммы являются:

отклонение от установленных сроков предоставления статистических отчетов о ходе реализации Программы;

отклонение фактических достигнутых значений ключевых индикаторов Программы от их целевых значений;

отклонение фактических объемов финансового обеспечения реализации Программы за счет средств федерального бюджета;

отклонение фактических объемов финансового обеспечения реализации Программы за счет средств внебюджетных источников;

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета составляет

142289795 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 4000300 тыс. рублей;

на 2014 год - 3928121,5 тыс. рублей;

на 2015 год - 4611950 тыс. рублей;

на 2016 год - 10198267,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 9469938,2 тыс. рублей;

на 2018 год - 10515709,9 тыс. рублей;

на 2019 год - 12895454,7 тыс. рублей;

на 2020 год - 14864168,8 тыс. рублей;

на 2021 год - 16246887,8 тыс. рублей;

на 2022 год - 17359979,2 тыс. рублей;

на 2023 год - 14578044,8 тыс. рублей;

на 2024 год - 12722862,2 тыс. рублей;

на 2025 год - 10898110,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий Программы


ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года"

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года"

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения

-

решение Совета Безопасности Российской Федерации от 4 февраля 2000 г. N Пр-1, распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 марта 2001 г. N 314-р, постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. N 728

Государственный заказчик Программы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Основные разработчики Программы

-

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по промышленности

Цель и задачи Программы

-

целью Программы является принципиальное изменение стратегической конкурентной позиции гражданского сектора авиационной промышленности России, заключающееся в создании на его базе мирового центра авиастроения и завоевании к 2015 году не менее 5 процентов мирового рынка продаж гражданской авиационной техники (включая внутренний и внешний рынки).

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить ежегодные продажи магистральных и региональных самолетов российского производства к 2015 году в объеме 95 - 100 единиц.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение конкурентоспособности гражданской авиационной техники российского производства;

создание эффективных систем продаж и технического обслуживания, обеспечивающих рост доходов организаций авиационной промышленности, а также расширение поставок как на внутренний рынок, так и на экспорт;

модернизация парка воздушных судов в целях обеспечения повышения надежности систем и агрегатов, улучшения эксплуатационных характеристик в соответствии с современными требованиями Международной организации гражданской авиации (ИКАО);

реализация потенциала российской авиационной промышленности как головного разработчика и производителя востребованной на мировом рынке гражданской авиационной техники;

преодоление технологического отставания российской авиационной промышленности, обеспечение ее эффективного участия в международной технологической интеграции;

формирование научно-технического задела в области летательных аппаратов, двигателей, авионики, авиационных агрегатов и систем для обеспечения конкурентоспособности авиационной промышленности после 2015 года;

создание современной научно-исследовательской инфраструктуры организаций авиационной промышленности России для обеспечения передового уровня научных разработок и технологий, в том числе поставляемых на мировой рынок

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

результаты деятельности гражданского сектора авиационной промышленности России в 2015 году:

объем продаж самолетов и вертолетов (финальной продукции) - 107600 млн. рублей;

объем продаж авиационных двигателей - 48400 млн. рублей;

объем продаж в рамках кооперационных проектов - 11300 млн. рублей;

объем оказанных услуг системы послепродажного обслуживания новой авиационной техники - 7100 млн. рублей;

объем коммерческих сделок по экспорту технологий и услуг технического характера - 5300 млн. рублей;

показатели осуществления мероприятий по повышению надежности и улучшению эксплуатационных характеристик самолетов

Срок и этапы реализации Программы

-

2002 - 2015 годы, в том числе:

I этап - 2002 - 2005 годы;

II этап - 2006 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

объем финансирования Программы в 2002 - 2005 годах составил 37573,8 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств федерального бюджета 12790,7 млн. рублей,

из них:

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы -

12338,8 млн. рублей,

на капитальные вложения -

451,9 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников -

24783,1 млн. рублей.

Объем финансирования Программы в 2006 - 2015 годах не превысит 388097,3 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств федерального бюджета 272476 млн. рублей,

из них:

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы -

237159,2 млн. рублей,

на капитальные вложения -

15732,8 млн. рублей,

на прочие расходы - 19584 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников -

115621,3 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

обеспечение конкурентоспособности отечественной гражданской авиационной техники на внутреннем и внешнем рынках;

обеспечение в 2006 - 2015 годах продаж отечественной гражданской авиационной техники и оказание сопутствующих услуг на сумму более 580000 млн. рублей;

создание нового поколения наукоемких технических решений, материалов и технологий для использования в авиационной и других отраслях промышленности.

Показателями социально-экономической эффективности являются:

а) на макроуровне:

увеличение вклада авиационной промышленности в прирост валового внутреннего продукта за счет опережающего роста производства и продаж продукции отрасли по отношению к динамике роста экономики страны;

расширение экспорта высокотехнологичной продукции и соответствующее улучшение структуры внешнеторгового оборота;

б) на микроуровне:

формирование в авиационной промышленности эффективных рыночно ориентированных, обладающих потенциалом саморазвития бизнес-структур нового поколения;

повышение инновационной активности и уровня обновляемости фондов организаций авиационной промышленности и смежных отраслей;

облегчение выхода организаций отрасли на финансовые рынки;

расширение использования рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов;

в) в социально-экономической сфере:

сохранение рабочих мест, предотвращение оттока талантливой части научно-технических кадров в другие отрасли экономики;

повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры;

повышение производительности труда;

г) в бюджетной сфере:

обеспечение дополнительных налоговых поступлений;

увеличение экспортной выручки (доходов от продаж)


Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Повышение роли авиационной промышленности в обеспечении устойчивого развития Российской Федерации, достижении национальных интересов и суверенитета в соответствии со стратегическими приоритетами в сфере развития высокотехнологичных отраслей экономики является главной задачей государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" (далее - Программа).

Программа разработана в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в области развития авиастроения, задачами и параметрами, предусмотренными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, и в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, в которых поставлена цель достижения лидерства в ведущих научно-технических и фундаментальных исследованиях, в том числе в области авиации.

Основы государственной политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации, в качестве государственных интересов предусматривают:

сохранение за Российской Федерацией статуса мировой авиационной державы;

обновление парка воздушных судов гражданской авиации для обеспечения транспортной доступности всей территории страны;

поддержание научно-исследовательского, технического, производственно-технологического и кадрового потенциалов на уровне, обеспечивающем эффективную авиационную деятельность в Российской Федерации;

наращивание боевого потенциала военной авиации в соответствии с требованиями обеспечения обороноспособности страны;

поддержание качества отечественной авиационной техники на уровне, обеспечивающем ее конкурентоспособность на мировом рынке;

развитие международного сотрудничества и расширение присутствия отечественных авиационных организаций на рынках авиационной техники и авиационных услуг.

Программа учитывает также прогноз социально-экономического развития страны на 2013 - 2015 годы и прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, подготовленные Минэкономразвития России.

Программа составлена с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" в части увеличения объема инвестиций, вклада высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовой внутренний продукт и увеличения производительности труда, а также решений Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям и президиума указанной комиссии о создании технологических платформ "Авиационная мобильность и авиационные технологии", "Новые полимерные композиционные материалы и технологии" и "Материалы и технологии металлургии".

Реализация Программы будет способствовать развитию отраслевых кластеров в Российской Федерации, которые создаются во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 11 ноября 2011 г., а также решения Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям.

Цели и задачи Программы определены исходя из установленных государством стратегических ориентиров развития промышленности и технологий.

Основной целью Программы является создание высококонкурентной авиационной промышленности и закрепление ее позиции на мировом рынке в качестве 3-го производителя по объемам выпуска авиационной техники.

Глобально конкурентоспособная авиационная промышленность характеризуется наличием самостоятельных организаций мирового уровня, эффективной системы регулирования отрасли, доступными передовыми технологиями, финансовыми и трудовыми ресурсами.

В свою очередь, самостоятельные организации мирового уровня характеризуются:

наличием сертифицированного производства, профессиональных кадров, положительного бренда, востребованной на мировом и внутреннем рынках продукции и налаженной системы ее сопровождения на всех этапах жизненного цикла;

способностью самостоятельно создавать перспективную продукцию;

стабильным финансовым положением и наличием частных инвестиций.

Доступные финансовые ресурсы характеризуются долгосрочными и дешевыми кредитными средствами, высоколиквидным рынком капитала и наличием частных инвестиций.

Доступные трудовые ресурсы характеризуются возможностью привлекать квалифицированных работников, готовить и повышать квалификацию работников.

Доступ к современным технологиям характеризуется наличием научных отраслевых организаций, обладающих современной научно-исследовательской базой для проведения перспективных исследований, достаточных для удовлетворения потребности промышленности в разработке продукции с перспективными параметрами.

Эффективная система регулирования отрасли характеризуется актуальной нормативной правовой базой, регулирующей ее деятельность, благоприятной фискальной и таможенной политикой, а также политикой технического регулирования в области авиационной промышленности.

Количественными индикаторами конкурентоспособности отрасли являются ее доля в общем объеме поставленной на мировой рынок продукции и уровень производительности труда.

По итогам 2011 года Российская Федерация заняла третье место в мире по объемам выпуска авиационной продукции (17,2 млрд. долларов США). Первое место занимает США (146,6 млрд. долларов США), второе - Европейский Союз (140,1 млрд. долларов США). Вслед за Россией - Канада (15,6 млрд. долларов США), Япония (14,9 млрд. долларов США), Бразилия (5,7 млрд. долларов США), Китай и Индия.

Основной мерой по обеспечению увеличения производительности труда, созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест в Российской Федерации является изменение производственной модели авиационных организаций, в частности совершенствование организации производства и выведение ряда второстепенных переделов на аутсорсинг, в том числе в рамках кластеров. При этом будет происходить снижение численности работников авиационной промышленности при сохранении положительной динамики выручки.

Работники, занятые сегодня в интегрированных структурах, на производстве компонентов, которые используются во множестве отраслей, а не только в авиационной промышленности, перейдут на предприятия малого и среднего бизнеса.

При разработке проектов новых воздушных судов организации отрасли будут ориентироваться на создание семейств самолетов с максимальной унификацией как в рамках каждого семейства, так и между ними, что также будет способствовать увеличению производительности на этапе производства воздушных судов.

На смену традиционным профессиям в связи с системными изменениями приходят принципиально новые профессии, позволяющие внедрять новые стандарты управления проектами в авиастроении, новые технологии проектирования и разработки (методы параллельного проектирования, CALS-технологии), более совершенные методы управления производством и поставками, развития послепродажного обслуживания.

Динамика показателей Программы позволит России закрепиться в тройке лидеров. К 2025 году объем выпуска авиационной продукции в США и Европе составит около 262 и 258 млрд. долларов США соответственно, а в России - около 40 млрд. долларов США. Стоит отметить вероятность увеличения темпов роста китайской авиационной промышленности и, как следствие, ее выхода на третье место по объемам производства, поскольку рынок Китая является первым по емкости на период до 2030 года.

Для достижения цели укрепления позиций Российской Федерации на мировом рынке авиационной техники предусматривается решение следующих приоритетных задач:

создание организаций мирового уровня в ключевых сегментах авиастроения;

создание научно-технического задела, обеспечивающего мировое лидерство в авиационных технологиях;

совершенствование нормативной правовой базы авиационной промышленности;

укрепление кадрового потенциала;

продвижение отечественной авиационной техники на внутреннем и внешних рынках, локализация производства продукции иностранных компаний и импортозамещение, а также получение доступа к передовым зарубежным технологиям.

Решение этих задач обеспечивается выполнением мероприятий, отвечающих следующим принципам реализации Программы:

последовательность и поэтапность развития отрасли;

концентрация ресурсов;

дифференцированный подход к финальным интеграторам и производителям авиационных компонентов, развитие малого и среднего бизнеса, инновационных территориальных кластеров и снижение уровня монополизации поставщиков при сохранении преимущественного права российских комплектаторов;

управление жизненным циклом производимых изделий и развитие сети послепродажного обслуживания;

интеграция в мировой рынок и участие в международной кооперации;

формирование семейств производимой продукции;

диверсификация на смежные неавиационные рынки;

соответствие мер государственной поддержки требованиям Всемирной торговой организации.

В целях наиболее эффективного использования имеющихся интеллектуальных, производственных и финансовых ресурсов Программа предполагает поэтапную реализацию проектов. Каждый следующий крупный проект, предусматривающий выход в смежные сегменты и расширение модельного ряда, будет реализовываться на базе достигнутого опыта и репутации российской авиационной промышленности. Расширение присутствия новой продукции на рынке должно обеспечиваться в том числе за счет высокой степени унификации с существующими образцами, что сократит издержки на их создание, освоение в производстве и эксплуатации. Они должны быть обеспечены достаточными ресурсами, чтобы их реализация не ослабляла текущие программы и не приводила к их свертыванию.

Государственное участие в управлении финальными интеграторами (самолето- и вертолетостроение) и производителями авиационных компонентов (двигатели, авионика, агрегаты) будет осуществляться дифференцированно, поскольку эти отрасли требуют различных методов поддержки, а устойчивость их развития может быть обеспечена лишь при условии самодостаточности каждой из них.

Кроме того, после расширения и диверсификации потребителей производители авиационных компонентов будут ориентированы на мировой рынок, а финальные интеграторы обеспечат максимальную конкурентоспособность воздушных судов благодаря использованию лучших комплектующих вне зависимости от страны их происхождения.

Организациям авиационной промышленности необходимо сосредоточиться на управлении полным жизненным циклом приоритетных проектов, обеспечивая и поддерживая не только разработку и сертификацию, но и запуск в серийное производство, продвижение, стимулирование продаж, послепродажное обслуживание, модернизацию и утилизацию своей продукции.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 2.

Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях Программы и их значения приведены в приложении N 3.

Данные о финансовом обеспечении реализации Программы за счет средств федерального бюджета приведены в приложении N 4.


Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
авиационной промышленности
на 2013 - 2025 годы"


ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 2013 - 2025 ГОДЫ"

Наименование основного мероприятия Ответственный исполнитель Срок Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) Основные направления реализации Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) начала реализации окончания реализации Подпрограмма 1 "Самолетостроение" 1.

Основное мероприятие 1.1 "Субсидии российским организациям самолетостроения на компенсацию затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлекаемым с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации на финансирование проектов по оптимизации и модернизации структуры их активов и систем управления"

Минпромторг России

2017 год 2025 год

повышение эффективности функционирования предприятий

компенсация затрат на уплату купонного дохода открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" по облигационным займам, привлеченным с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации на финансирование проектов по оптимизации и модернизации структуры его активов и систем управления

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли самолетостроения, Рентабельность активов отрасли самолетостроения (ROA);

производительность труда в организациях самолетостроения; рентабельность продаж организаций самолетостроительной отрасли чистая

2.

Основное мероприятие 1.2 "Субсидии организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области самолето-строения, на компенсацию затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным с предоставлением в 2010 году государственных гарантий Российской Федерации"

Минпромторг России

2013 год 2020 год

снижение долговых обязательств компаний отрасли

компенсация затрат на уплату купонного дохода открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" по облигационным займам, привлеченным с предоставлением в 2010 году государственных гарантий Российской Федерации с целью реструктуризации задолженности

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли самолетостроения, Рентабельность активов отрасли самолетостроения (ROA);

производительность труда в организациях самолетостроения;

Рентабельность продаж организаций самолетостроительной отрасли чистая

3.

Основное мероприятие 1.3 "Субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по созданию сети авиационных сервисных центров, оказывающих поддержку по системе "24/365" на глобальном уровне"

Минпромторг России

2016 год 2021 год

повышение конкурентоспо-собности отечественных воздушных судов за счет создания развитой сети послепродажного обслуживания

обеспечение финансовой поддержки на послепродажное обслуживание новой авиационной техники российскими организациями по системе "24/365" на глобальном уровне

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли самолетостроения; рентабельность активов отрасли самолетостроения (ROA)";

производительность труда в организациях отрасли самолетостроения; объем оказанных сервисных услуг в денежном выражении

4.

Основное мероприятие 1.4 "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по доработке самолета "Сухой Суперджет 100"

Минпромторг России

2016 год 2018 год

выход на рынок с современным региональным самолетом

доработка самолета "Сухой Суперджет 100"

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли самолетостроения; рентабельность активов отрасли самолетостроения (ROA);

производительность труда в организациях отрасли самолетостроения; доля российских производителей гражданских самолетов на мировом рынке;

количество поставленных гражданских самолетов на внешний рынок;

количество поставленных гражданских самолетов на внутренний рынок;

количество поставленных региональных гражданских воздушных судов

5.

Основное мероприятие 1.5 "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации проекта создания ближне-среднемагистрального самолета МС-21"

Минпромторг России

2016 год 2019 год

выход на рынок с современным узкофюзеляжным самолетом

реализация проекта создания ближне-среднемагистрального самолета МС-21

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли самолетостроения;

рентабельность активов отрасли самолетостроения (ROA);

производительность труда в организациях отрасли самолетостроения; доля российских производителей гражданских самолетов на мировом рынке;

количество поставленных гражданских самолетов на внешний рынок;

количество поставленных гражданских самолетов на внутренний рынок;

количество поставленных узкофюзеляжных самолетов

6.

Основное мероприятие 1.6 "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по расширению семейства региональных самолетов"

Минпромторг России

2016 год 2019 год

расширение присутствия на рынке гражданского самолетостроения

создание новой модели самолета в рамках расширения продуктового ряда семейства самолетов "Сухой Суперджет"

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли самолетостроения;

Рентабельность активов отрасли самолетостроения (ROA);

производительность труда в организациях отрасли самолетостроения;

доля российских производителей гражданских самолетов на мировом рынке;

количество поставленных гражданских самолетов на внешний рынок;

количество поставленных гражданских самолетов на внутренний рынок

7.

Основное мероприятие 1.7 "Разработка вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа"

Минпромторг России

2013 год 2015 год

выход на рынок с современным истребителем 5-го поколения

обеспечение реализации мероприятий государственного оборонного заказа

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли самолетостроения;

рентабельность активов отрасли самолетостроения (ROA);

производительность труда в организациях отрасли самолетостроения;

доля российских производителей гражданских самолетов на мировом рынке;

доля российских производителей военных, транспортных и специальных самолетов на мировом рынке;

количество поставленных военных, специальных и транспортных самолетов на внешний рынок;

количество поставленных военных, специальных и транспортных самолетов на внутренний рынок

Подпрограмма 2 "Вертолетостроение" 8.

Основное мероприятие 2.1 "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках завершения проекта создания вертолета Ми-38"

Минпромторг России

2016 год 2016 год

расширение присутствия на рынке вертолетостроения в сегменте средних многоцелевых вертолетов

завершение проекта создания вертолета Ми-38

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли вертолетостроения;

рентабельность активов отрасли вертолетостроения (ROA);

производительность труда в организациях отрасли вертолетостроения; доля российских производителей гражданских вертолетов на мировом рынке;

доля российских производителей гражданских вертолетов на мировом рынке;

доля российских производителей военных вертолетов на мировом рынке;

количество поставленных гражданских вертолетов на внешний рынок;

количество поставленных военных вертолетов на внешний рынок;

количество поставленных гражданских вертолетов на внутренний рынок;

количество поставленных военных вертолетов на внутренний рынок;

объем оказанных сервисных услуг в денежном выражении

9.

Основное мероприятие 2.2 "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проекту разработки и создания перспективного скоростного вертолета"

Минпромторг России

2016 год 2020 год

выход на рынок с современным скоростным вертолетом

разработка и создание перспективного скоростного вертолета

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли вертолетостроения;

рентабельность активов отрасли вертолетостроения (ROA);

производительность труда в организациях отрасли вертолетостроения; доля российских производителей гражданских вертолетов на мировом рынке;

доля российских производителей военных вертолетов на мировом рынке;

количество поставленных гражданских вертолетов на внешний рынок;

количество поставленных военных вертолетов на внешний рынок;

количество поставленных гражданских вертолетов на внутренний рынок;

количество поставленных военных вертолетов на внутренний рынок;

объем оказанных сервисных услуг в денежном выражении

10.

Основное мероприятие 2.3 "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию перспективного легкого вертолета взлетной массой 2,5 тонны"

Минпромторг России

2016 год 2017 год

выход на рынок с современным скоростным вертолетом (2,5 тонны)

разработка и создание перспективного легкого вертолета взлетной массой 2,5 тонны

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли вертолетостроения;

рентабельность активов отрасли вертолетостроения (ROA);

производительность труда в организациях отрасли вертолетостроения;

доля российских производителей гражданских вертолетов на мировом рынке;

доля российских производителей военных вертолетов на мировом рынке;

количество поставленных гражданских вертолетов на внешний рынок;

количество поставленных военных вертолетов на внешний рынок;

количество поставленных гражданских вертолетов на внутренний рынок;

количество поставленных военных вертолетов на внутренний рынок; объем оказанных сервисных услуг в денежном выражении

11.

Основное мероприятие 2.4 "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проекту разработки и создания перспективного легкого многоцелевого вертолета взлетной массой 4,5 тонны"

Минпромторг России

2016 год 2017 год

выход на рынок с современным скоростным вертолетом (4,5 тонны)

разработка и создание перспективного легкого многоцелевого вертолета взлетной массой 4,5 тонны

выручка (нетто) от продажи товаров, работ и услуг отрасли вертолетостроения;

рентабельность активов отрасли вертолетостроения (ROA);

производительность труда в организациях отрасли вертолетостроения; доля российских производителей гражданских вертолетов на мировом рынке;

доля российских производителей военных вертолетов на мировом рынке;

количество поставленных гражданских вертолетов на внешний рынок;

количество поставленных военных вертолетов на внешний рынок;

количество поставленных гражданских вертолетов на внутренний рынок;

количество поставленных военных вертолетов на внутренний рынок;

объем оказанных сервисных услуг в денежном выражении

Подпрограмма 3 "Авиационное двигателестроение" 12.

Основное мероприятие 3.1 "Субсидии российским организациям отрасли авиационного двигателестроения на компенсацию затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлекаемым с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации на финансирование работ, связанных с реализацией проекта по выходу на мировой рынок в качестве поставщика 2 - 4 уровня"

Минпромторг России

2016 год 2024 год

развитие производств по литью, лопаткам и камерам сгорания

компенсация затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам открытого акционерного общества "Объединенная двигателестроительная корпорация", привлеченным с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации на финансирование работ, связанных с реализацией проекта по выходу на мировой рынок в качестве поставщика 2 - 4 уровня

выручка (нетто) от продажи товаров, работ,

услуг отрасли авиационного двигателестроения;

рентабельность активов отрасли двигателестроения (ROA);

производительность труда в организациях отрасли двигателестроения; объем продаж в денежном выражении от продаж компонентов иностранным производителям авиационных двигателей

13.

Основное мероприятие 3.2 "Субсидии российским организациям отрасли авиационного двигателестроения с целью субсидирования первичных продаж новой продукции"

Минпромторг России

2020 год 2025 год

снижение стоимости реализации проекта создания двигателей нового поколения

финансовая поддержка первичных продаж новой продукции открытого акционерного общества "Объединенная двигателестроительная корпорация"

выручка (нетто) от продажи товаров, работ, услуг отрасли авиационного двигателестроения;

рентабельность активов отрасли двигателестроения (ROA);

производительность труда в организациях отрасли двигателестроения; доля российских производителей гражданских авиационных двигателей и компонентов на мировом рынке;

доля российских производителей военных авиационных двигателей и компонентов на мировом рынке;

объем экспорта в денежном выражении двигателей для гражданских воздушных судов и компонентов, за исключением двигателей и компонентов, поставляемых на экспорт в составе отечественных воздушных судов;

объем экспорта в денежном выражении двигателей для военных воздушных судов и компонентов, за исключением двигателей и компонентов, поставляемых на экспорт в составе отечественных воздушных судов;

количество поставленных гражданских авиационных и неавиационных двигателей на внешний рынок;

количество поставленных военных авиационных и неавиационных двигателей на внешний рынок;

количество поставленных гражданских авиационных и неавиационных двигателей на внутренний рынок;


Страницы документа: