Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 301

"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы.

2. Министерству образования и науки Российской Федерации:

разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 2433-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7569).


Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ


Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 301


ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

Министерство экономического развития Российской Федерации

(до 1 марта 2014 г. в рамках федеральной целевой программы "Мировой океан")

Участники Программы

-

Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное агентство научных организаций, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук",

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия архитектуры и строительных наук",

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования",

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия художеств", федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований",

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский гуманитарный научный фонд",

федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт",

государственные заказчики федеральных целевых программ, включенных в Программу (до 1 марта 2014 г.):

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Министерство обороны Российской Федерации,

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации,

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Министерство экономического развития Российской Федерации,

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,

Федеральное агентство морского и речного транспорта,

Федеральное агентство по рыболовству,

Федеральное агентство связи,

Федеральное космическое агентство,

федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"

Подпрограммы Программы (в том числе федеральные целевые программы)

-

подпрограмма 1 "Фундаментальные научные исследования";

подпрограмма 2 "Прикладные проблемно ориентированные исследования и развитие научно-технологического задела в области перспективных технологий";

подпрограмма 3 "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора";

подпрограмма 4 "Развитие межотраслевой инфраструктуры сектора исследований и разработок";

подпрограмма 5 "Международное сотрудничество в сфере науки";

подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы";

федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 г. N 613 "О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы");

федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 426 "О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы");

федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 568 "О федеральной целевой программе "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы");

федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 424 "О федеральной целевой программе "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы и внесение изменений в федеральную целевую программу "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы");

федеральная целевая программа "Мировой океан" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 1998 г. N 919 "О федеральной целевой программе "Мировой океан")

Цель Программы

-

формирование конкурентоспособного и эффективно функционирующего сектора исследований и разработок и обеспечение его ведущей роли в процессах технологической модернизации российской экономики

Задачи Программы

-

развитие фундаментальных научных исследований;

создание опережающего научно-технологического задела на приоритетных направлениях научно-технологического развития;

институциональное развитие сектора исследований и разработок, совершенствование его структуры, системы управления и финансирования, интеграция науки и образования;

формирование современной материально-технической базы сектора исследований и разработок;

обеспечение интеграции российского сектора исследований и разработок в международное научно-технологическое пространство

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

удельный вес Российской Федерации в общем числе публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science);

отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации;

число цитирований в расчете на одну публикацию российских исследователей в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science);

средний возраст исследователей;

удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей;

число публикаций российских авторов в научных журналах, входящих в перечень, утвержденный Высшей аттестационной комиссией, в расчете на 100 исследователей;

доля исследователей высшей научной квалификации (кандидаты и доктора наук) в общей численности исследователей в возрасте до 39 лет (включительно);

число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей;

доля инновационной продукции (товаров и услуг) в общем объеме реализованной продукции (товаров и услуг) в сфере научных исследований и разработок;

удельный вес средств, полученных от выполнения научной, научно-технической деятельности, в общем объеме средств ведущих российских университетов;

число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), в расчете на 100 исследователей;

коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в Российской Федерации, в расчете на 10 тыс. человек населения);

удельный вес стоимости машин и оборудования (в возрасте до 5 лет) в общей стоимости машин и оборудования в организациях, выполняющих научные исследования и разработки;

удельный вес затрат на технологические инновации, выполненные собственными силами организации, в общем объеме затрат на технологические инновации в сфере научных исследований и разработок;

доля затрат на приобретение машин, оборудования, программных средств в общем объеме затрат на технологические инновации;

доля новых для рынка сбыта организаций инновационных товаров, работ, услуг в объеме инновационных товаров, работ, услуг в сфере научных исследований и разработок;

удельный вес публикаций в соавторстве с зарубежными учеными в общем числе публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science);

удельный вес публикаций в соавторстве с зарубежными учеными в общем числе публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus;

удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей, направленных на работу (стажировку) в зарубежные научные организации и университеты

Этапы и сроки реализации Программы

-

2013 - 2020 годы, в том числе:

I этап - 2013 год;

II этап - 2014 - 2017 годы;

III этап - 2018 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 1484270829,2 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 145402687,7 тыс. рублей;

на 2014 год - 150952739,6 тыс. рублей;

на 2015 год - 166578619,3 тыс. рублей;

на 2016 год - 186554617,9 тыс. рублей;

на 2017 год - 186770445,5 тыс. рублей;

на 2018 год - 203491091,7 тыс. рублей;

на 2019 год - 215944223,3 тыс. рублей;

на 2020 год - 228576404,2 тыс. рублей


Ожидаемые результаты реализации Программы

-

к 2020 году планируется обеспечение:

мирового уровня исследований в сфере фундаментальных и поисковых работ с максимальным приближением к мировому уровню в странах с развитой экономикой, высокой степени международного сотрудничества в интересах формирования современной технологической базы экономики страны;

концентрации кадровых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях, создания научно-технологического задела, востребованного секторами экономики;

вхождения Российской Федерации в число стран - лидеров по патентной активности;

увеличения практического применения результатов научных исследований, проводимых в рамках Программы;

поддержки и развития национальных исследовательских центров как базовых элементов инновационной системы страны;

эффективной интеграции научной, образовательной и инновационной деятельности;

реализации программы фундаментальных научных исследований мирового уровня в ведущих университетах, научных организациях и государственных научных центрах Российской Федерации, выполняемых с привлечением ведущих ученых;

эффективной интеграции российского научно-технологического комплекса в глобальную инновационную систему, подтверждения статуса Российской Федерации как мировой научной державы


ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Фундаментальные научные исследования" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Федеральное агентство научных организаций, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук",

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия архитектуры и строительных наук",

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования",

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия художеств",

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований",

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский гуманитарный научный фонд",

федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"

(деятельность иных главных распорядителей бюджетных средств в части выполнения фундаментальных исследований (в том числе - силами подведомственных организаций) включена в соответствующие государственные программы Российской Федерации)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

развитие фундаментальных научных исследований

Задачи подпрограммы

-

обеспечение эффективной координации фундаментальных научных исследований, реализуемых в интересах Российской Федерации;

обеспечение ресурсной поддержки фундаментальных научных исследований по тематическим направлениям для поддержания необходимой эффективности и конкурентных условий работы;

развитие системы оценки результативности научных исследований, формирование условий для повышения эффективности научных организаций;

развитие институциональных форм организации и поддержки фундаментальных научных исследований, в том числе опережающей поддержки исследований, реализуемых в ведущих университетах;

поддержка работ, осуществляемых научными коллективами, способными на выполнение научных исследований на мировом уровне;

концентрация ресурсов на приоритетных направлениях;

развитие материально-технической базы фундаментальных научных исследований, повышение эффективности ее использования;

повышение уровня восприятия отечественной фундаментальной науки


Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

число цитирований в расчете на одну публикацию российских исследователей в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science);

средний возраст исследователей;

удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей;

число публикаций российских авторов в научных журналах, входящих в перечень, утвержденный Высшей аттестационной комиссией, в расчете на 100 исследователей;

доля исследователей высшей научной квалификации (кандидаты и доктора наук) в общей численности исследователей в возрасте до 39 лет (включительно);

число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей;

число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), в расчете на 100 исследователей

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы, в том числе:

I этап - 2013 год;

II этап - 2014 - 2017 годы;

III этап - 2018 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 869423328,8 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 83614221 тыс. рублей;

на 2014 год - 95667256,1 тыс. рублей;

на 2015 год - 105845077,9 тыс. рублей;

на 2016 год - 113728270,7 тыс. рублей;

на 2017 год - 108979906,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 115834483,2 тыс. рублей;

на 2019 год - 120589486,2 тыс. рублей;

на 2020 год - 125164627,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

в сфере фундаментальных работ будет обеспечиваться мировой уровень исследований и их результатов, соответствующий уровню исследований в странах с лидирующей экономикой, высокая степень международного сотрудничества, гарантирующая развитие отечественных исследований и разработок в русле ключевых мировых тенденций


ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Прикладные проблемно ориентированные исследования и развитие научно-технологического задела в области перспективных технологий" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"

(деятельность иных главных распорядителей бюджетных средств в части выполнения прикладных исследований (в том числе - силами подведомственных организаций) включена в соответствующие государственные программы Российской Федерации)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

создание опережающего научно-технологического задела по приоритетным направлениям развития науки и технологий в Российской Федерации

Задачи подпрограммы

-

уточнение системы приоритетов в сфере прикладных исследований, в том числе за счет развития системы технологического прогнозирования, учитывающей приоритеты развития секторов экономики;

осуществление федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" и государственными научными центрами исследований и разработок на максимальном уровне достигнутого научно-технического уровня, создание новых уникальных технологий и достижение научно-технологических прорывов в ключевых областях технологического развития;

выявление потенциально перспективных направлений развития мировой науки и осуществление поисковых исследований по указанным направлениям для обеспечения прорывных результатов в российском секторе исследований и разработок, развитие механизмов поддержки указанных исследований;

сохранение и развитие научных коллективов, способных на выполнение научных исследований на мировом уровне и действующих в сфере реализации подпрограммы;

обеспечение создания и использования результатов научно-исследовательской деятельности в интересах бизнеса, федеральных органов исполнительной власти, технологических платформ, инновационных территориальных кластеров и иных институциональных заказчиков;

стимулирование роста внебюджетных расходов в сфере прикладных исследований

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей;

доля инновационной продукции (товаров и услуг) в общем объеме реализованной продукции (товаров и услуг) в сфере научных исследований и разработок

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы, в том числе:

I этап - 2013 год;

II этап - 2014 - 2017 годы;

III этап - 2018 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 13027552,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 1714946 тыс. рублей;

на 2014 год - 1601508,6 тыс. рублей;

на 2015 год - 1589288,4 тыс. рублей;

на 2016 год - 1423697 тыс. рублей;

на 2017 год - 1559436,3 тыс. рублей;

на 2018 год - 1638137 тыс. рублей;

на 2019 год - 1713930 тыс. рублей;

на 2020 год - 1786609,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

формирование системы приоритетов в сфере прикладных исследований и разработок, связанной с приоритетами развития секторов экономики;

создание на базе федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" и государственных научных центров новых уникальных технологий и достижение научно-технологических прорывов в ключевых областях научно-технологического развития;

формирование эффективной системы выявления перспективных направлений исследований, концентрация на приоритетных и перспективных направлениях кадровых и материальных ресурсов;

формирование научно-технологического задела по приоритетным направлениям технологической модернизации экономики


ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

(финансовое обеспечение реализации государственного задания образовательными организациями высшего образования в части организации и проведения научных исследований осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.

Финансовое обеспечение выполнения и развития фундаментальных и прикладных научных исследований в Сколковском институте науки и технологий осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика")

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

институциональное развитие сектора исследований и разработок, совершенствование его структуры, системы управления и финансирования, интеграция науки и образования

Задачи подпрограммы

-

развитие практики научно-исследовательской деятельности преподавателей и студентов российских вузов, научных работников научных организаций и государственных научных центров Российской Федерации и их участие в исследованиях, проводимых коллективами с участием и под руководством ведущих ученых;

развитие научной кооперации российских вузов, государственных научных организаций с предприятиями высокотехнологичных секторов экономики в целях повышения результативности прикладных исследований и разработок;

формирование эффективной модели взаимодействия между российскими и зарубежными научными организациями, вузами и предприятиями в части подготовки специалистов, востребованных в научной сфере и высокотехнологичных производствах, а также в части актуализации и повышения результативности программ научных исследований российских научных организаций и вузов;

развитие системы грантовых инструментов поддержки инициативных научно-исследовательских проектов в целях закрепления в научной сфере молодых ученых, обеспечения высокой научно-публикационной активности перспективных научно-педагогических работников и их коллективов;

реализация государственного задания образовательными организациями высшего образования в части организации и проведения научных исследований

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

удельный вес средств, полученных от выполнения научной, научно-технологической деятельности, в общем объеме средств ведущих российских университетов;

число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), в расчете на 100 исследователей

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы, в том числе:

I этап - 2013 год;

II этап - 2014 - 2017 годы;

III этап - 2018 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 261315376,5 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 8848220 тыс. рублей;

на 2014 год - 13332008,9 тыс. рублей;

на 2015 год - 22494271,9 тыс. рублей;

на 2016 год - 33797452,6 тыс. рублей;

на 2017 год - 35874531,2 тыс. рублей;

на 2018 год - 43250284,4 тыс. рублей;

на 2019 год - 48826535,5 тыс. рублей;

на 2020 год - 54892072 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

участие преподавателей и студентов российских вузов, научных работников научных организаций и государственных научных центров Российской Федерации в исследованиях по прорывным направлениям науки и технологий;

повышение результативности реализации в образовательных организациях высшего образования и государственных научных организациях программы прикладных исследований и разработок, ориентированных на потребности предприятий;

формирование эффективной системы взаимодействия научных организаций с бизнесом, развитие механизмов стимулирования спроса и повышения востребованности результатов исследований и разработок;

формирование института постоянных научных позиций в вузах;

переход на систему эффективных контрактов с научными работниками;

привлечение аспирантов и молодых ученых к проведению научных исследований;

повышение качества подготовки научных кадров в российских вузах и улучшение профессиональной подготовки талантливой молодежи


ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Развитие межотраслевой инфраструктуры сектора исследований и разработок" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство финансов Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

формирование современной материально-технической базы сектора исследований и разработок

Задачи подпрограммы

-

обеспечение приоритетных направлений развития науки и технологий современной приборной базой;

обеспечение международной конкурентоспособности услуг российской инфраструктуры проведения фундаментальных и прикладных проблемно ориентированных исследований;

обеспечение координации действий в области развития научной инфраструктуры;

обеспечение развития наукоградов, повышение эффективности их научной и инновационной деятельности

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в Российской Федерации, в расчете на 10 тыс. человек населения);

удельный вес стоимости машин и оборудования (в возрасте до 5 лет) в общей стоимости машин и оборудования в организациях, выполняющих научные исследования и разработки;

удельный вес затрат на технологические инновации, выполненные собственными силами организации, в общем объеме затрат на технологические инновации в сфере научных исследований и разработок;

доля затрат на приобретение машин, оборудования, программных средств в общем объеме затрат на технологические инновации;

доля новых для рынка сбыта организаций инновационных товаров, работ, услуг в объеме инновационных товаров, работ, услуг в сфере научных исследований и разработок

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы, в том числе:

I этап - 2013 год;

II этап - 2014 - 2017 годы;

III этап - 2018 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 27265968,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 3210486 тыс. рублей;

на 2014 год - 3260364,5 тыс. рублей;

на 2015 год - 3340020,9 тыс. рублей;

на 2016 год - 3193023,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 3354528 тыс. рублей;

на 2018 год - 3498873,5 тыс. рублей;

на 2019 год - 3637745,3 тыс. рублей;

на 2020 год - 3770926,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

предусматривается функционирование сформированной единой инфраструктуры сектора исследований и разработок, включающей сверхкрупные установки нового поколения, на базе которых будут проводиться исследования мирового уровня по наиболее востребованным направлениям развития науки;

предусматривается развитие инфраструктуры наукоградов, реализация инновационных проектов и выполнение научных исследований мирового уровня на базе научно-производственных комплексов наукоградов


ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Международное сотрудничество в сфере науки" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство научных организаций

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

обеспечение интеграции российского сектора исследований и разработок в международное научно-технологическое пространство

Задачи подпрограммы

-

развитие инструментов и расширение масштабов международного сотрудничества на уровне как научных организаций, так и творческих коллективов (подразделений, лабораторий) и отдельных исследователей;

обеспечение доступа российских ученых к исследовательской базе ведущих зарубежных научных центров и оптимизация доступа международного научно-исследовательского сообщества в российский сектор науки и технологий;

создание положительного имиджа российского сектора исследований и разработок за рубежом, упрочение репутации и повышение международного престижа российской науки

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

удельный вес публикаций в соавторстве с зарубежными учеными в общем числе публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science);

удельный вес публикаций в соавторстве с зарубежными учеными в общем числе публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus;

удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей, направленных на работу (стажировку) в зарубежные научные организации и университеты

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы, в том числе:

I этап - 2013 год;

II этап - 2014 - 2017 годы;

III этап - 2018 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 47985045,1 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 6037096,1 тыс. рублей;

на 2014 год - 6376609,2 тыс. рублей;

на 2015 год - 6029139,8 тыс. рублей;

на 2016 год - 6112729,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 5630320,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 5826725,1 тыс. рублей;

на 2019 год - 5960211,9 тыс. рублей;

на 2020 год - 6012213,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

формирование системы показателей, характеризующих эффективность международного сотрудничества в области научных исследований и разработок;

обеспечение эффективного доступа российских ученых к исследовательской базе ведущих зарубежных научных центров


ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Обеспечение реализации Государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации Программы

Задачи подпрограммы

-

обеспечение информационно-аналитического, организационно-технического, экспертно-аналитического сопровождения и мониторинга реализации мероприятий Программы, в том числе нацеленного на корректировку ее положений;

принятие и обеспечение стандартов государственной научно-технической экспертизы;

проведение аудита эффективности формирования сектора исследований и разработок за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом международного опыта государственного финансирования научной и научно-технической деятельности;

оценка достижений целей и задач государственной научно-технической политики в указанной сфере;

обеспечение доступа к результатам исследований, выполняющихся в рамках Программы для всех заинтересованных потребителей (юридических и физических лиц);

принятие и обеспечение реализации стандартов информационной прозрачности деятельности государственных организаций, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

отсутствуют

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы, в том числе:

I этап - 2013 год;

II этап - 2014 - 2017 годы;

III этап - 2018 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 22029634,5 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 2559009,6 тыс. рублей;

на 2014 год - 2845841,8 тыс. рублей;

на 2015 год - 2890440,4 тыс. рублей;

на 2016 год - 2890440,4 тыс. рублей;

на 2017 год - 2587244,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 2671981,5 тыс. рублей;

на 2019 год - 2753323,4 тыс. рублей;

на 2020 год - 2831352,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий Программы;

создание эффективной системы государственной научно-технической экспертизы проектов и результатов их реализации;

формирование авторитетной в научном сообществе системы общественного признания и премирования за достижения в области науки и техники;

повышение эффективности сектора исследований и разработок


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы"

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы"

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы"

Основание для разработки Программы (наименование, дата и номер нормативного акта)

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 г. N 977-р

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственные заказчики Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации,

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

Основной разработчик Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Основная цель Программы

-

развитие научно-технологического потенциала Российской Федерации в целях реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации

Основные задачи Программы

-

обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в соответствии с перечнем критических технологий Российской Федерации;

реализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации на основе крупных проектов коммерциализации технологий;

консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе путем стимулирования заказов частного бизнеса и инновационно-активных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ;

развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях;

содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации;

развитие научной приборной базы конкурентоспособных научных организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования, а также высших учебных заведений;

развитие эффективных элементов инфраструктуры инновационной системы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

дополнительное производство новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции в объеме 142 - 150 млрд. рублей за счет коммерциализации созданных передовых технологий;

дополнительный экспорт высокотехнологичной продукции в объеме 39 - 44 млрд. рублей;

привлечение внебюджетных средств в объеме 59 - 62 млрд. рублей;

дополнительное увеличение внутренних затрат на исследования и разработки, включая внебюджетные средства, в объеме 154 - 157 млрд. рублей;

разработка 127 - 136 конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации;

внедрение 8 - 10 передовых коммерческих технологий;

внедрение 5 - 8 критических технологий, по которым Российская Федерация имеет мировой приоритет;

создание 7 - 10 новых организаций, обладающих приборной научной базой мирового уровня;

создание новых рабочих мест для высококвалифицированных работников в количестве 36,5 - 41 тыс. рабочих мест;

привлечение к выполнению исследований и разработок 20 - 23,5 тыс. молодых специалистов

Срок и этапы реализации Программы

-

2007 - 2013 годы, в том числе:

I этап - 2007 - 2009 годы;

II этап - 2010 - 2013 годы

Объем и источники финансирования Программы

-

всего на 2007 - 2013 годы (в ценах соответствующих лет) предусматривается 170,41 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 109,81 млрд. рублей, из них:

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 97,53 млрд. рублей;

капитальные вложения - 11,5 млрд. рублей;

прочие нужды - 0,78 млрд. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 60,6 млрд. рублей.

Объем и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании федерального бюджета на соответствующий год и плановый период

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

создание основы для качественного изменения структуры российской экономики и ее перехода к модели устойчивого инновационного развития;

формирование научно-технологического потенциала по критическим технологиям Российской Федерации в качестве основы технологического перевооружения отраслей российской экономики и обеспечения национальной безопасности;

реализация отдельных "прорывных" направлений технологического развития, обеспечение консолидации ресурсов государства и частного бизнеса на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;

расширение круга инновационно активных компаний за счет демонстрационного эффекта от реализации Программы;

реализация потенциала российской науки, укрепление статуса Российской Федерации как мировой научной державы;

обеспечение значимого вклада в создание эффективной инновационной системы;

содействие формированию конкурентоспособного сектора исследований и разработок, обладающего технологической базой мирового уровня; обеспечение стимулирующих факторов для развития эффективных научных коллективов;

повышение привлекательности профессиональной деятельности в сфере исследований и разработок;

ежегодный прирост валового внутреннего продукта в размере 0,018 - 0,023 процентного пункта;

ежегодный прирост доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте в размере 0,05 - 0,08 процентного пункта;

ежегодный прирост доли внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки в размере 0,7 - 1,2 процентного пункта;

ежегодный прирост доли инновационно активных предприятий в общем числе предприятий промышленности в размере 1,1 - 3,6 процентного пункта;

ежегодный прирост доли высокотехнологичной продукции в объеме произведенной промышленной продукции в размере 0,04 - 0,12 процентного пункта;

прирост доли исследователей до 39 лет в общем числе исследователей в размере 1,6 процентного пункта;

доведение коэффициента бюджетной эффективности Программы до 40 - 45 процентов


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы"

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы"

Основание для разработки Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 736-р

Государственный заказчик Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственный заказчик-координатор Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Основной разработчик Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Основная цель Программы

-

формирование конкурентоспособного и эффективно функционирующего сектора исследований и разработок в области прикладных исследований

Основные задачи Программы

-

формирование опережающего научно-технологического задела межотраслевой направленности по приоритетам развития научно-технологической сферы, использующего результаты, полученные в рамках системы фундаментальных исследований, и востребованного отраслями экономики;

обеспечение системного планирования и координации исследований и разработок на основе выстраивания системы приоритетов развития научно-технологической сферы, опирающейся на систему технологического прогнозирования и учитывающей приоритеты развития секторов экономики;

обеспечение возможности решения сектором исследований и разработок качественно новых по объему и сложности научно-технологических задач, а также повышение результативности выполняемых исследований и разработок;

обеспечение интеграции российского сектора исследований и разработок в глобальную международную инновационную систему на основе сбалансированного развития международных научно-технических связей Российской Федерации;

повышение результативности сектора исследований и разработок за счет обеспечения единства его инфраструктуры, координации направлений развития инфраструктуры с системой приоритетов развития научно-технологической сферы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

прирост числа публикаций по результатам исследований и разработок в ведущих научных журналах на 24,8 тыс. единиц;

прирост числа патентных заявок, поданных по результатам исследований и разработок на 3 тыс. единиц;

снижение среднего возраста исследователей - участников Программы к 2020 году до 43 лет;

рост доли исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей - участников Программы до 35 процентов;

прирост количества новых рабочих мест на 900 единиц;

привлечение внебюджетных средств в размере 36,8 млрд. рублей;

дополнительное увеличение внутренних затрат на исследования и разработки, включая внебюджетные средства, в размере 166,2 млрд. рублей

Срок и этапы реализации Программы

-

2014 - 2020 годы, в том числе:

I этап - 2014 - 2017 годы;

II этап - 2018 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

всего на 2014 - 2020 годы (в ценах соответствующих лет) предусматривается 239023,77 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 202228,77 млн. рублей, из них

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 131205 млн. рублей,

капитальные вложения - 29696 млн. рублей,

прочие нужды - 41327,77 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 36795 млн. рублей.

Объем и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании федерального бюджета на соответствующий год и плановый период

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

формирование системы приоритетов развития научно-технической сферы, связанных с приоритетами развития секторов экономики;

концентрация на приоритетных направлениях кадровых и материальных ресурсов, обеспечение создания научно-технологического задела, востребованного отраслями экономики;

расширение масштаба и тематического охвата исследований, объемов государственной поддержки исследований и разработок, проводимых в целях создания научно-технологического задела на доконкурентных (докоммерческих) стадиях, и развитие форм такой поддержки;

увеличение объема полученных в рамках Программы результатов исследований, принятых к дальнейшей реализации в организациях корпоративного сектора в отраслях экономики;

эффективная интеграция российского сектора исследований и разработок в глобальную инновационную систему, развитие кооперационных связей российских и иностранных научно-исследовательских организаций;

увеличение количества пользователей и повышение интенсивности использования объектов инфраструктуры для обеспечения передового уровня исследований и разработок, интеграция объектов инфраструктуры в систему приоритетов развития научно-технологической сферы;

формирование конкурентоспособного сектора исследований и разработок, обладающего технологической базой мирового уровня;

повышение привлекательности профессиональной деятельности в сфере исследований и разработок;

улучшение качества кадрового состава научных организаций, выполняющих работы по созданию научно-технологического задела


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы

Основание для разработки Программы

-

поручения Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. N Пр-1321 и от 16 января 2008 г. N Пр-78;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 440-р

Государственный заказчик Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Основной разработчик Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Цель Программы

-

создание условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров и закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в науке и образовании

Задачи Программы

-

создание условий для улучшения качественного состава научных и научно-педагогических кадров, эффективной системы мотивации научного труда;

создание системы стимулирования притока молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий (оборонно-промышленный комплекс, энергетическая, авиационно-космическая, атомная отрасли и иные приоритетные для Российской Федерации высокотехнологичные отрасли промышленности), а также закрепления ее в этой сфере;

создание системы механизмов обновления научных и научно-педагогических кадров;

развитие сети национальных исследовательских университетов

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

доля исследователей в возрасте 30 - 39 лет в общей численности исследователей - 13,8 - 14,6 процента;

доля исследователей в возрасте 30 - 39 лет в общей численности исследователей в секторе высшего образования - 20,5 - 21 процент;

доля профессорско-преподавательского состава государственных и муниципальных высших учебных заведений в возрасте до 39 лет (включительно) в общей численности профессорско-преподавательского состава - 39 - 40 процентов;

доля исследователей высшей научной квалификации (кандидаты и доктора наук) в общей численности исследователей в возрасте до 39 лет (включительно) - 13,2 - 14 процентов;

доля профессорско-преподавательского состава высшей научной квалификации (кандидаты и доктора наук) в общей численности профессорско-преподавательского состава государственных и муниципальных высших учебных заведений - 63 - 64 процента;

доля аспирантов и докторантов - участников Программы, представивших диссертации в диссертационный совет (нарастающим итогом), - 80 процентов;

количество студентов, аспирантов, докторантов и иных молодых исследователей, принимавших участие в предметных олимпиадах, конкурсах научных работ и других мероприятиях, проводимых в области науки и техники в рамках Программы (нарастающим итогом), - 60 - 65 тыс. человек;

количество студентов, аспирантов, докторантов и молодых исследователей из организаций - участников Программы, зачисленных в аспирантуру или принятых на работу в учреждения высшего профессионального образования, научные организации, предприятия оборонно-промышленного комплекса, энергетической, авиационно-космической, атомной и иных приоритетных для Российской Федерации отраслей промышленности (нарастающим итогом), - 8 - 11 тыс. человек;

доля исследователей в области естественных и технических наук - участников Программы, результаты работы которых в рамках мероприятий Программы опубликованы в высокорейтинговых российских и зарубежных журналах (нарастающим итогом), - 42 - 47 процентов;

доля обучающихся в национальных исследовательских университетах по приоритетным направлениям развития национальных исследовательских университетов в общем числе обучающихся в национальных исследовательских университетах - 82 процента;

доля доходов от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ из всех источников по приоритетным направлениям развития национальных исследовательских университетов в общих доходах национальных исследовательских университетов - 28 процентов

Сроки реализации Программы

-

2009 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

всего на 2009 - 2013 годы (в ценах соответствующих лет) - 99786,872 млн. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета - 84302,689 млн. рублей, из них:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 32937,5 млн. рублей, из них гранты для физических лиц - 220 млн. рублей, гранты в форме субсидий для юридических лиц (за исключением федеральных казенных учреждений, а также учреждений, созданных субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями) - 6650 млн. рублей;

прочие нужды - 39287,235 млн. рублей;

капитальные вложения - 12077,954 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 15484,183 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала сферы науки, высшего образования и высоких технологий, преодоление негативной тенденции повышения среднего возраста исследователей, включая снижение среднего возраста исследователей на 3 - 4 года, увеличение доли исследователей высшей квалификации на 2 - 4 процента, увеличение доли профессорско-преподавательского состава высшей квалификации на 4 - 6 процентов;

создание многоуровневой системы стимулирования притока молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий;

повышение качества научных публикаций, увеличение доли Российской Федерации в числе статей в ведущих научных журналах мира на 1 - 1,5 процента общего уровня;

увеличение числа научных и образовательных организаций, использующих передовой опыт ведущих мировых университетов;

рост международного признания российской высшей школы, появление сети университетов мирового уровня;

увеличение числа выпускников высших учебных заведений, принятых на работу в государственные общеобразовательные учреждения субъектов Российской Федерации и муниципальные общеобразовательные учреждения;

создание инфраструктуры путем строительства жилищного фонда (общежитий) для поддерживания мобильности научных и научно-педагогических кадров


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы

Основание для разработки Программы (наименование, дата и номер нормативного акта)

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2013 г. N 760-р

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Основной разработчик Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Цель Программы

-

развитие системы эффективного воспроизводства высокопрофессиональных кадров научной и научно-образовательной сферы и повышение их конкурентоспособности на мировом уровне

Задачи Программы

-

развитие системы механизмов расширения количественного и улучшения качественного состава научных и научно-педагогических кадров; повышение результативности научных и научно-педагогических кадров, развитие механизмов стимулирования их научной и инновационной активности;

развитие внутрироссийской и международной мобильности научных и научно-педагогических кадров;

развитие сети национальных исследовательских университетов

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

доля доходов от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ из всех источников по приоритетным направлениям развития национальных исследовательских университетов в общих доходах национальных исследовательских университетов

Сроки реализации Программы

-

2014 - 2020 годы:

I этап - 2014 - 2017 годы;

II этап - 2018 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета (2014 - 2015 годы) - 6161640,5 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 5504640,5 тыс. рублей;

2015 год - 657000 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

создание необходимых условий для укрепления и развития конкурентоспособности национальной системы подготовки научных и научно-педагогических кадров для инновационного экономического развития Российской Федерации. Реализация предусмотренных Программой мероприятий должна обеспечить к концу 2020 года достижение следующих результатов:

обеспечение воспроизводства кадров в научной и научно-образовательной сфере Российской Федерации за счет притока и закрепления молодых высококвалифицированных специалистов;

стабилизация возрастных и квалификационных характеристик кадрового потенциала научной и научно-образовательной сферы;

рост эффективности и результативности труда ученых и преподавателей за счет развития кадрового потенциала науки национальных исследовательских университетов и повышения уровня фундаментальных научных исследований;

рост востребованных экономикой компетенций сотрудников научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, в том числе за счет развития внутрироссийской и международной мобильности.

Реализация Программы в полном объеме позволит повысить эффективность научной работы. Итоги Программы будут определять интеллектуальные возможности страны на долгосрочную перспективу и создадут основу для равноправного участия Российской Федерации на мировых рынках высокотехнологичной продукции


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Мировой океан"

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Мировой океан"

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Мировой океан"

Дата принятия решения о разработке Программы и дата ее утверждения

-

Указ Президента Российской Федерации от 17 января 1997 г. N 11;

постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 г. N 192; постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 1998 г. N 919

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство экономического развития Российской Федерации

Основные разработчики Программы

-

Министерство обороны Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации,

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору,

Федеральное агентство по рыболовству, Федеральное космическое агентство,

Федеральное агентство морского и речного транспорта,

Федеральное агентство связи, Федеральное агентство по науке и инновациям, Российская академия наук

Цель и задачи Программы

-

целью Программы является комплексное решение проблемы изучения, освоения и эффективного использования ресурсов и пространств Мирового океана в интересах экономического развития, обеспечения безопасности страны и охраны ее морских границ.

Задачами Программы являются:

обеспечение геополитических и экономических интересов Российской Федерации на арктическом направлении;

создание нового зимовочного и транспортного комплекса в Антарктиде (на базе станции Прогресс);

накопление знаний о природной среде Антарктики;

подготовка предложений по повышению эффективности единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане;

увеличение количества прибрежных субъектов Российской Федерации, которые пользуются единой государственной системой информации об обстановке в Мировом океане;

разработка мероприятий по комплексному управлению прибрежными зонами (в рамках стратегий и программ комплексного социально-экономического развития приморских регионов, программ развития прибрежных муниципальных образований), морскими ресурсами и пространствами;

разработка предложений по повышению эффективности комплексных межведомственных проектов, направленных на интеграцию подходов заинтересованных сторон в области развития морской деятельности Российской Федерации

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов на антарктической станции Прогресс;

прирост количества параметров, характеризующих состояние обстановки в Мировом океане, включенных в единую государственную систему информации об обстановке в Мировом океане;

рост доли прибрежных регионов (субъектов Российской Федерации), органы государственной власти которых используют единую государственную систему информации об обстановке в Мировом океане, в общем числе прибрежных регионов;

прирост среднесуточного количества обращений к единой государственной системе информации об обстановке в Мировом океане всех категорий пользователей;

прирост объема информации о природной среде Антарктики в информационной системе "Антарктика";

количество подготовленных проектов методических документов;

количество полученных патентов на результаты интеллектуальной деятельности;

предотвращенный экологический ущерб в Арктике;

количество реализуемых комплексных межведомственных проектов;

очистка загрязненных территорий в Арктической зоне Российской Федерации и на архипелаге Шпицберген

Срок и этапы реализации Программы

-

Программа реализуется с 1998 по 2013 год в 3 этапа:

I этап - 1998 - 2002 годы;

II этап - 2003 - 2007 годы;

III этап - 2008 - 2013 годы

Перечень подпрограмм Программы

-

подпрограмма "Исследование природы Мирового океана";

подпрограмма "Военно-стратегические интересы России в Мировом океане";

подпрограмма "Освоение и использование Арктики";

подпрограмма "Изучение и исследование Антарктики";

подпрограмма "Создание единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане"

Объемы и источники финансирования Программы


общий объем финансирования Программы на 2008 - 2013 годы составляет 6002,3337 млн. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 4825,3268 млн. рублей;

средств внебюджетных источников - 1177,0069 млн. рублей.

Средства направляются:

на капитальные вложения - в размере 1748,0739 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 1748,0739 млн. рублей;

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - в размере 3536,0417 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 2414,7348 млн. рублей;

на прочие нужды - в размере 718,2181 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 662,5181 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

реализация мероприятий Программы должна способствовать сохранению и развитию научно-технического, социально-экономического и сырьевого потенциалов Российской Федерации, повысить достоверность и оперативность получения информации о состоянии обстановки в Мировом океане, достоверность прогнозов климатических изменений, а также способствовать социально-экономическому развитию приморских регионов страны и создать основу для дальнейшей реализации проектов комплексного освоения, использования, сохранения и исследования Арктики


Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является переход ведущих стран к новому этапу формирования инновационного общества - построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний. Интенсификация производства и использования новых научно-технологических результатов предопределила резкое сокращение периода инновационного цикла, ускорение темпов обновления продукции и технологий. Современные глобальные вызовы диктуют необходимость опережающего развития отдельных специфичных направлений научных исследований и технологических разработок ("чистая" энергетика, геномная медицина, новые технологии в сельском хозяйстве и ряд других направлений), по многим из которых в нашей стране нет существенных заделов.

В настоящее время в мировых исследованиях по методике форсайта эксперты выделяют такие основные тенденции мирового научно-технологического развития, как:

усиление конвергенции наук (в первую очередь - нано-, био-, инфо-, когнитивных (НБИК) наук) и формирование на этой основе конвергентных технологий (НБИК-технологий);

рост значимости мультидисциплинарного подхода в научных исследованиях;

усиление диффузии современных высоких технологий в среднетехнологические секторы производственной сферы (промышленность, транспорт, сельское хозяйство и другие среднетехнологические секторы производственной сферы);

усиление воздействия новых технологий на управление и организационные формы бизнеса, стимулирующее развитие гибких сетевых структур.

В рамках каждой из этих тенденций формируются перспективные новые технологии и новые области науки с точки зрения их потенциального применения в различных сферах человеческой деятельности. Новые технологии являются ответами на глобальные вызовы и формируют новый технологический образ мира. Сценарии долгосрочного развития Российской Федерации, процессы модернизации экономики не могут не учитывать этих тенденций и связанных с ними технологий, которые во многом будут определять как сами перспективные рынки, так и конкурентоспособность стран на них.

Одним из мировых трендов развития науки и технологий является усиление поддержки научных исследований, проводимых в вузах, являющихся базой для подготовки кадров для технологической сферы. В развитых странах исследовательские университеты являются ядром интегрированного научно-образовательного комплекса, который обеспечивает выполнение значительной доли фундаментальных и прикладных исследований. Разрабатывается целый комплекс мер, направленных на поддержку и постепенную концентрацию научных исследований в вузах (усиление кадровой составляющей вузовской науки, обновление оборудования, участие вузов в технологических платформах, в создании малых предприятий, поддержка их кооперации с предприятиями и другие меры). Эта тенденция является одной из определяющих в мировом научно-техническом развитии наряду с развитием междисциплинарной исследовательско-технологической базы класса мега-сайенс в крупнейших научных центрах (как национальных, так и международных). Наблюдается интеграция научно-образовательного комплекса с научно-исследовательскими организациями, обладающими указанной инфраструктурой.

Необходимо отметить следующие организационно-управленческие и институциональные тренды развития науки и технологий в мире:

рост эффективности функционирования сферы науки и технологий на основе оптимизации сети государственных научных организаций, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники, повышения качества регулирования в указанной сфере;

приоритетное развитие фундаментальной науки, сохранение и поддержка ведущих научных школ, содействие воспроизводству и повышению качества ее кадрового потенциала, включая подготовку кадров высшей квалификации;

интеграция образовательной и научной деятельности, развитие вузовского сектора науки и создание научно-образовательных центров, интеграция вузовского и академического секторов науки;

развитие материально-технической базы фундаментальной и прикладной науки, включая обеспечение современным оборудованием, приборами и материалами, совершенствование инфраструктуры функционирования научных организаций;

интеграция национальной науки в мировые процессы научно-технологического развития;

создание условий для вовлечения в экономический оборот результатов научной и научно-технологической деятельности, формирование и развитие рынка объектов интеллектуальной собственности, обеспечение ее правовой охраны;

формирование широкого взаимовыгодного партнерства с международными и зарубежными организациями и компаниями, нацеленного на обеспечение международного признания национальной науки и образования.

Основы проведения государственной научной политики, установленные Указом Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 884 "О доктрине развития российской науки", определяют приоритеты, реализующиеся в целом ряде стратегических документов.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определяет стратегическую цель развития российской экономики как достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу Российской Федерации как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан, что обусловливает необходимость структурной диверсификации экономики на основе инновационного технологического развития и, в свою очередь, предусматривает формирование:

конкурентоспособной в мировом масштабе национальной инновационной системы, включающей в себя в качестве одного из основных элементов интегрированную с высшим образованием систему научных исследований и разработок, гибко реагирующую на запросы со стороны экономики, а также инжиниринговый бизнес, инновационную инфраструктуру, институты рынка интеллектуальной собственности, механизмы стимулирования инноваций;

мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего достижение и поддержание лидерства Российской Федерации в научных исследованиях и технологиях по приоритетным направлениям.

Стратегия инновационного развития в качестве единственного варианта инновационного развития Российской Федерации, согласующегося с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определяет вариант достижения лидерства в ведущих научно-технологических секторах и фундаментальных научных исследованиях, который характеризуется:

восстановлением лидирующих позиций российской фундаментальной науки;

существенными усилиями государства по модернизации сектора исследований и разработок;

концентрацией усилий на наиболее перспективных научно-технологических направлениях, которые позволяют резко расширить применение российских разработок и улучшить позицию Российской Федерации на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг;

увеличением спроса на научные и инженерные кадры;

ростом финансирования исследований и разработок со стороны бизнеса;

формированием развитой национальной инновационной системы.

Стратегической целью государственной политики в области развития науки и технологий, определенной в Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 11 января 2012 г. N Пр-83, является обеспечение к 2020 году мирового уровня исследований и разработок и глобальной конкурентоспособности Российской Федерации на направлениях, определенных национальными научно-технологическими приоритетами.

В рамках указанного документа главными задачами, решаемыми для достижения стратегической цели государственной политики в области развития науки и технологий, в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа) (создание научно-технологического задела и развитие современной инфраструктуры сектора исследований и разработок) являются:

повышение эффективности государственного участия в развитии отечественной фундаментальной и прикладной науки, а также технологий, необходимых для обеспечения национальной безопасности, систем жизнеобеспечения и других сфер ответственности государства;

активизация инновационных процессов в национальной экономике и социальной сфере;

обеспечение рациональной интеграции отечественной науки и технологий в мировую инновационную систему в национальных интересах Российской Федерации.

В соответствии с основными целями и задачами государственной политики в рассматриваемой сфере в рамках реализации Программы основные усилия будут сосредоточены на создании научно-технологического задела и формировании исследовательского потенциала на приоритетных направлениях развития науки и техники, и ориентированы:

на поддержку и развитие конкурентных преимуществ высокотехнологичных секторов российской экономики (атомная, авиакосмическая и ряд других высокотехнологичных секторов экономики);

на формирование принципиально новой технологической базы российской экономики, основанной на конвергенции наук и технологий;

на обеспечение секторов экономики, создающих в ходе своего развития гарантированный внутренний спрос на инновации, а следовательно, на исследования и разработки (медицина, агрокомплекс, транспорт, энергетика, строительство и ряд других секторов экономики);

на решение задач национальной безопасности, включая предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий.

В развитие указанных выше задач в сфере научно-технологической и инновационной политики с учетом изложенных приоритетов определены следующие основные задачи Программы:

развитие фундаментальных научных исследований;

создание опережающего научно-технологического задела на приоритетных направлениях научно-технологического развития;

институциональное развитие сектора исследований и разработок, совершенствование его структуры, системы управления и финансирования, интеграция науки и образования;

формирование современной материально-технической базы сектора исследований и разработок;

обеспечение интеграции российского сектора исследований и разработок в международное научно-технологическое пространство.

Программа направлена также:

на повышение конкурентоспособности исследований и разработок, эффективности и результативности государственных расходов на их поддержку и развитие, в том числе путем определения и уточнения приоритетных направлений исследований и разработок на основе долгосрочных прогнозов научного и технологического развития, осуществляемых в том числе и в рамках деятельности технологических платформ;

на постепенное увеличение доли конкурсного финансирования научных исследований, расширение роли государственных научных фондов в финансировании фундаментальных научных исследований, формирование института независимой оценки деятельности научных организаций государственного сектора в соответствии с международной практикой, расширение состава инструментов финансирования государственного сектора науки, включая фундаментальную науку, опережающего развития инструментов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих рациональное разделение рисков между государством, наукой и бизнесом, увеличение финансирования из внебюджетных источников, осуществление подготовки научных кадров научными организациями в пределах установленных государственных заданий, формирование и реализацию комплекса мер по развитию негосударственного сектора науки;

на развитие материально-технической базы фундаментальной науки;

на поддержку среднесрочных комплексных программ развития ведущих научных организаций;

на поддержку формирования исследовательских университетов;

на адресную поддержку работ, осуществляемых исследователями и научными коллективами, способными на выполнение научных исследований на мировом уровне;

на реализацию стратегических программ (проектов) национальной значимости на базе НИЦ "Курчатовский институт" и государственных научных центров;

на совершенствование системы государственных научных центров, направленное на повышение эффективности и конкурентоспособности российских разработок, включая поддержку обновления материальной базы опытных и исследовательских работ;

на содействие развитию внутрифирменной (корпоративной) науки, в том числе путем расширения ее доступа к уникальному научному оборудованию в рамках поддерживаемой государством инновационной инфраструктуры и поддержки распространения среди предприятий лучших достижений в организации внутрифирменных инновационных систем;

на осуществление модернизации кадровой политики российского сектора исследований и разработок, в том числе путем создания механизмов привлечения молодых специалистов в науку и инновационные виды деятельности (планирование карьеры, введение системы индивидуальных грантов для молодых ученых, их поощрений, венчурное финансирование реализации собственных разработок);

на реформирование системы оплаты труда в сфере науки, устанавливающей зависимость оплаты труда от результатов и качества работы;

на развитие финансирования фундаментальной науки через долгосрочные формы адресного финансирования на конкурсной основе отдельных научных групп, реализующих исследовательские проекты под руководством ведущих ученых;

на содействие повышению качества менеджмента в научных организациях для реализации инновационных проектов и обеспечения эффективного взаимодействия с бизнесом;

на содействие расширению и ускорению использования в экономике результатов российских исследований и разработок, в том числе путем развития инструментов трансфера результатов исследований и разработок между гражданской и военной сферами.

Направления научных исследований, финансируемых за счет средств Программы, будут увязаны с направлениями исследований государственных программ, ответственными исполнителями которых являются другие федеральные органы исполнительной власти (Минпромторг России, Минздрав России и другие). Перечень тематических областей для финансирования поисковых и прикладных исследований по приоритетным направлениям развития науки и технологий, выполняемых в рамках подпрограммы 2 Программы, корректируется с учетом параметров прогноза научно-технологического развития Российской Федерации, сформированного с использованием системы технологического прогнозирования.


Страницы документа: