Постановление главы г. Юбилейный МО от 16.04.2014 N 181

"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", статьей 32 Устава городского округа Юбилейный Московской области, в рамках проведения административной реформы в Московской области постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (прилагается).

2. Опубликовать данное постановление в газете "Всероссийский вестник" и разместить на официальном сайте администрации города Юбилейного Московской области.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации г. Юбилейного - начальника жилищного отдела Демочку Ю.Ф.


Глава города
В.В. Кирпичев


Утвержден
постановлением главы
города Юбилейного
Московской области
от 16 апреля 2014 г. N 181


1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления Муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга направлена на обеспечение прав и интересов физических и юридических лиц при осуществлении предоставления земельных участков из государственной собственности до разграничения и муниципальной собственности муниципального образования г. Юбилейный Московской области для целей, не связанных со строительством.

1.3. В рамках предоставления Муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:

- Федеральной налоговой службой Российской Федерации по Московской области;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

- ФГБУ "ФКП Росреестра".

1.4. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", N 165, 01.08.2007);

Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", N 148-149, 06.08.1998);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" ("Российская газета", N 221, 21.11.2002);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011);

Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" ("Вестник Московской областной Думы", N 8, август, 1996);

Уставом городского округа Юбилейный Московской области.

1.5. Настоящий Административный регламент распространяется на предоставление земельных участков:

- для временного размещения некапитальных объектов;

- для благоустройства территории;

- для размещения автостоянок и парковок;

- для иных целей, не связанных со строительством и размещением капитальных объектов.

1.6. Заявителями являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся в администрацию города Юбилейного с заявлением (запросом) о предоставлении Муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (приложение).

1.7. Результатом предоставления Муниципальной услуги является предоставление земельного участка по договору купли-продажи или аренды для целей, не связанных со строительством, или мотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги.

1.8. Порядок информирования о правилах предоставления Муниципальной услуги.

1.8.1. Предоставление Муниципальной услуги осуществляет отдел имущественных отношений (далее - Отдел).

Местонахождение Отдела: Московская область, г. Юбилейный, ул. Пионерская, д. 1/4, 2 этаж, кабинет N 25.

График работы Отдела:

понедельник - четверг с 8.30 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.15);

пятница с 8.30 до 16.45 (перерыв с 13.00 до 14.15);

суббота, воскресенье - выходные дни.

Технический перерыв в указанное время не предусмотрен.

Приемные дни Отдела: понедельник, четверг с 8.30 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.15).

1.8.2. Прием заявлений о предоставлении Муниципальной услуги осуществляет общий отдел администрации города Юбилейного (далее - Общий отдел).

График работы Общего отдела:

понедельник - четверг с 8.30 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.15);

пятница с 8.30 до 16.45 (перерыв с 13.00 до 14.15);

суббота, воскресенье - выходные дни;

телефон Отдела: 8(495) 519-01-17; телефон (автоинформатор отсутствует);

адрес официального сайта администрации города Юбилейного Московской области: www.yubileiniy.ru; адрес электронной почты: yubyleyny@mosreg.ru.

1.9. Информирование о правилах оказания Муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального или публичного информирования.

Публичное информирование включает в себя размещение информации о правилах оказания Муниципальной услуги на информационном стенде около кабинета Отдела, посредством размещения на официальном сайте администрации города Юбилейный в сети Интернет.

Индивидуальное информирование осуществляется в устной и письменной форме.

Индивидуальное информирование в устной форме осуществляется на личном приеме и по телефону.

Индивидуальное информирование на личном приеме не может превышать 20 минут, а индивидуальное информирование по телефону не может превышать 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде. При письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня поступления обращения.

Индивидуальное информирование в письменной форме осуществляется путем направления письменного ответа на запрос почтовым отправлением либо по электронной почте.

1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют их по интересующим вопросам.

1.10.1. Заявитель, обратившийся за получением Муниципальной услуги, информируется:

- о перечне документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;

- о сроке рассмотрения заявления о предоставлении Муниципальной услуги;

- о причинах отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления Муниципальной услуги.

1.10.2. Основными требованиями к информированию (консультированию) заявителей являются:

- достоверность и полнота информирования о Муниципальной услуге;

- четкость в изложении информации о Муниципальной услуге;

- удобство и доступность получения информации о Муниципальной услуге;

- оперативность предоставления информации о Муниципальной услуге.


2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги

2.1. Наименование Муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством".

2.2. Органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление Муниципальной услуги, является администрация города Юбилейного. Органом администрации города Юбилейного, непосредственно предоставляющим Муниципальную услугу, является отдел имущественных отношений администрации города Юбилейного.

2.3. Срок предоставления Муниципальной услуги не превышает 90 календарных дней со дня регистрации заявления с обязательным приложением необходимых документов, поступивших в письменном или электронном виде.

2.4. Основанием для предоставления Муниципальной услуги является представленное в администрацию города Юбилейного в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

2.5. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

2.5.1. Перечень документов, которые заявитель представляет самостоятельно:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица либо личность представителя физического или юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

- копия документа, удостоверяющего (устанавливающего) права на приобретаемый земельный участок, если право на земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

- копия документа, подтверждающего права заявителя на земельный участок (в случае предоставления дополнительного земельного участка, прилегающего к земельному участку, имеющемуся у заявителя на праве аренды).

2.5.2. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок;

- кадастровый паспорт земельного участка (в случае, если земельный участок прошел государственный кадастровый учет);

- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

2.5.3. Указанный перечень документов является исчерпывающим.

2.5.4. Администрация города Юбилейного не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:

- документы, представляемые для оказания Муниципальной услуги, имеют приписки, подчистки, зачеркнутые слова;

- тексты документов, представляемых для оказания Муниципальной услуги, написаны неразборчиво, наименование и реквизиты юридических лиц написаны не полностью.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги является:

- обращение с заявлением ненадлежащего лица;

- отсутствие у администрации города Юбилейного полномочий в распоряжении земельным участком;

- недостоверность сведений, указанных в заявлении на предоставление Муниципальной услуги;

- по вопросам, содержащимся в заявлении, имеется вступившее в законную силу судебное решение.

Отказ в предоставлении Муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причины, послужившей причиной отказа.

2.8. Предоставление Муниципальной услуги может быть приостановлено в следующих случаях:

- на время постановки заявителем участка на кадастровый учет;

- на период проведения торгов на право аренды земельного участка.

2.9. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы. Предварительная запись отсутствует.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.10. Запрос заявителя о предоставлении Муниципальной услуги, представленный при непосредственном обращении в администрацию города Юбилейного или почтовым отправлением, регистрируется в Общем отделе в день поступления.

2.12. Требования к нежилым муниципальным помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга.

2.12.1. На помещении, в котором располагается Отдел, устанавливается информационная вывеска с указанием полного наименования Отдела.

2.12.2. В месте ожидания должны быть установлены стулья, столы, информационные стенды, содержащие информацию:

- перечень документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;

- режим приема граждан сотрудниками Отдела, контактный телефон;

- образец заявления на предоставление Муниципальной услуги.

2.12.3. Помещение, в котором предоставляется Муниципальная услуга, должно соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

2.12.4. В местах предоставления Муниципальной услуги должна быть предусмотрена возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

2.13. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги.

2.13.1. Показатели доступности услуги:

- транспортная доступность к месту предоставления услуг;

- обеспечение беспрепятственного доступа в приемные дни граждан к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга;

- размещение информации о предоставлении Муниципальной услуги на официальном сайте администрации города Юбилейного;

- подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения Муниципальной услуги.

2.13.2. Показатели качества предоставления услуги:

- соблюдение сроков предоставления услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении Муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении Муниципальной услуги.

2.13.3. В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов должны быть приняты меры (в том числе оборудование помещений пандусами и иными приспособлениями), предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области. При необходимости инвалидам и другим лицам оказывается соответствующая помощь.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Муниципальной услуги в электронной форме: обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой услуге на официальном сайте администрации города Юбилейного Московской области (www.yubileiniy.ru).

2.14. Заявление о предоставлении Муниципальной услуги может быть направлено в форме электронного документа. В случае подачи заявления в виде электронного документа заявитель обязан обеспечить защиту предоставляемых электронных документов от подделки в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ. При этом заявитель обеспечивает соответствующую подготовку всех предоставляемых электронных документов. Заявка и прилагаемые к ней документы, оформленные в виде электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП). Электронные документы, поданные без ЭЦП, не имеют юридической силы и влекут за собой отклонение заявки.

2.15. Обращение о предоставлении Муниципальной услуги в форме электронного документа, поданное заявителем с соблюдением требований Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федерального законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ, признается равнозначным запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.


3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении Муниципальной услуги.

Прием и регистрацию заявления с прилагаемыми документами осуществляет ответственный за прием и регистрацию специалист Общего отдела.

Специалист Общего отдела в течение одного рабочего дня регистрирует заявление, передает его начальнику управления делами администрации города Юбилейного для представления главе города Юбилейного. После рассмотрения главой города специалист Общего отдела передает принятое и зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами начальнику Отдела для рассмотрения и передачи специалисту Отдела для исполнения.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день.

3.2. Рассмотрение представленного заявления с прилагаемыми документами и подготовка ответа заявителю.

Специалист Отдела в течение трех рабочих дней:

- проводит проверку наличия и содержания документов, прилагаемых к заявлению;

- в случае соответствия состава документов требованиям настоящего Административного регламента вопрос о предоставлении Муниципальной услуги вносится в повестку дня Комиссии по земельным отношениям (далее - Комиссия);

- в случае несоответствия документов требованиям настоящего Административного регламента направляет заявителю запрос о необходимости предоставления полного комплекта документов.

По результатам заседания Комиссии в случае соответствия документов всем установленным требованиям заявителю дается положительный ответ, в случае наличия оснований, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента, - мотивированный отказ. Отказ заявителю в предоставлении Муниципальной услуги направляется в месячный срок со дня поступления заявления на предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством.

3.3. Осуществление подготовки и публикация информационного сообщения о намерении предоставления земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством.

При положительном решении вопроса о предоставлении земельного участка специалист Отдела подготавливает информационное сообщение о намерении предоставления земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством. После подписания его заместителем главы администрации г. Юбилейного, курирующим данное направление, сообщение публикуется в печатном средстве массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Юбилейного в течение 7 рабочих дней.

Заявления о намерении приобрести право аренды на земельный участок принимаются в течение тридцати дней от даты опубликования данной информации в средствах массовой информации.

3.4. Подготовка договора аренды земельного участка в случае регистрации одной заявки.

Отсутствие заявлений или возражений третьих лиц после размещения в официальных печатных средствах массовой информации публикации о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, является основанием для организации работ по формированию земельного участка.

Согласование и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения границ земельных участков", утвержденным постановлением главы города Юбилейного от 18.01.2013 N 8.

После получения заявителем копии постановления главы города Юбилейного об утверждении схемы расположения земельного участка заявитель в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка глава города Юбилейного принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством. После издания постановления главы города Юбилейного специалист Отдела по поручению начальника Отдела подготавливает информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка, которое после подписания его заместителем главы администрации г. Юбилейного, курирующим данное направление, публикуется в печатном средстве массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Юбилейного в течение 7 рабочих дней.

Издание постановления о предоставлении в аренду земельного участка является основанием для подготовки и заключения договора аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня издания постановления главы города Юбилейного.

3.5. Подготовка торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды в случае, если подано две и более заявки.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление от претендентов в сроки, установленные п. 3.3 настоящего Административного регламента, двух и более заявок о представлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством.

После обеспечения постановки администрацией города Юбилейный земельного участка на государственный кадастровый учет и оценки рыночной стоимости земельного участка, оценки рыночной стоимости арендной платы за пользование земельным участком специалист Отдела по поручению начальника Отдела подготавливает проект постановления главы города Юбилейного о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды, который после согласования передается на рассмотрение и подписание главе города Юбилейного. Подписанное главой города Юбилейного постановление о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды регистрируется в Общем отделе. Срок исполнения данной административной процедуры - месяц с момента окончания приема заявок.

Результат данной административной процедуры - издание постановления главы города Юбилейного о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды.

3.6. Осуществление подготовки и публикации информационного извещения о проведении торгов (конкурса, аукциона) (далее - торги).

Основанием для начала данной административной процедуры является издание постановления главы города Юбилейного о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или постановления главы города Юбилейного о проведении торгов на право заключения договора аренды.

Специалист Отдела по поручению начальника Отдела готовит информационное извещение о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды. После подписания его заместителем главы администрации г. Юбилейного, курирующим данное направление, сообщение публикуется в печатном средстве массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Юбилейного не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

В информационном извещении о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды содержится информация в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

Результат данной административной процедуры - размещение информационного извещения о проведении торгов по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.

3.7. Прием заявок для участия в торгах.

Организатором торгов является администрация города Юбилейного Московской области.

Претендент представляет в установленный в извещении срок организатору торгов заявку по форме, утвержденной организатором торгов, платежный документ о перечислении задатка с отметкой банка, документ, удостоверяющий личность, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении. Заявка и опись прилагаемых документов представляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой у претендента.

Заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов.

Результат данной административной процедуры - регистрация заявок претендентов.

3.8. Проведение торгов.

Основанием для начала данной административной процедуры является определение в извещении срока проведения торгов.

Торги проводятся организатором в указанном в извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час.

Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов.

Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.

Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Срок исполнения данной административной процедуры - день проведения торгов.

Результат данной административной процедуры - оформление результатов торгов и подписание протокола.

3.9. Подготовка и заключение договора аренды или купли-продажи земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов.


4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги.

4.2. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента, полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги осуществляет курирующий заместитель главы администрации г. Юбилейного.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год курирующим заместителем главы администрации г. Юбилейного. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению граждан.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) сотрудников.

4.5. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение должностного лица за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) им в ходе предоставления Муниципальной услуги, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

4.6. Ответственность сотрудников Отдела закреплена в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.7. Контроль за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности администрации города Юбилейного при предоставлении Муниципальной услуги, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления Муниципальной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.


5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего

5.1. Права заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления Муниципальной услуги.

Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации города Юбилейного, а также решений, принятых в ходе предоставления Муниципальной услуги, в досудебном порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги;

- нарушение сроков предоставления Муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленных сроков таких исправлений.

5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы или отказа в рассмотрении жалобы.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);

- наличия в обращении нецензурных выражений;

- отсутствия сведений, позволяющих установить лицо, обратившееся с соответствующим обращением;

- отсутствия подписи гражданина.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменная жалоба заявителя. При устном обращении ответ дается непосредственно в ходе личного приема.

Жалоба подается в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет.

Жалоба в обязательном порядке должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

В процессе рассмотрения жалобы заявитель имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.6. Должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обратиться устно с жалобой (претензией) на действия (бездействие), принятое решение непосредственно к начальнику Отдела.

Начальник Отдела проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится без предварительной записи.

Заявитель также может обратиться с соответствующей жалобой устно к заместителю главы администрации г. Юбилейного, курирующему данное направление, либо письменно на имя главы города Юбилейного.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати дней от даты регистрации такого обращения в органе, предоставляющем Муниципальную услугу, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.


Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для целей, не связанных со строительством"


                                Главе г. Юбилейного _______________________
                                от ________________________________________
                                   (в заявлении гражданина, индивидуального
                                    предпринимателя указываются его Ф.И.О.,
                                    паспортные данные, регистрация по месту
                                        проживания, адрес для отправки
                                      корреспонденции, контактный телефон;
                                         в заявлении юридического лица
                                      указываются его полное наименование
                                        в соответствии с учредительными
                                      документами, юридический и почтовый
                                       адреса, контактный телефон, Ф.И.О.
                                                руководителя, ИНН)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
              о предоставлении земельного участка для целей,
                      не связанных со строительством

Прошу предоставить земельный участок для __________________________________
___________________________________________________________________________
                (целевое использование земельного участка)
площадью ______________________ кв. м.
Местоположение земельного участка _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Испрашиваемое право на земельный участок: _________________________________
    Приложение:
    -  копия  документа,  удостоверяющего  личность заявителя - физического
лица либо личность представителя физического или юридического лица;
    -  копия  документа,  удостоверяющего  права (полномочия) представителя
физического   или   юридического   лица,   если   с  заявлением  обращается
представитель заявителя (заявителей);
    -   копия  документа,  подтверждающего  права  заявителя  на  земельный
участок   (в  случае  предоставления  дополнительного  земельного  участка,
прилегающего к земельному участку, имеющемуся у заявителя на праве аренды).