Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 24.04.2014 N 50-17

"О порядке взаимодействия Санкт-Петербургской избирательной комиссии с избирательной комиссией внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга с применением технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на август 2014 г.


Заслушав и обсудив сообщение члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса Т.А.Смирновой о Порядке взаимодействия Санкт-Петербургской избирательной комиссии с избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга с применением технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010, Санкт-Петербургская избирательная комиссия решила:


1. Утвердить Порядок взаимодействия Санкт-Петербургской избирательной комиссии с избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга с применением технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в избирательные комиссии внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

3. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии".

4. Контроль за исполнением решения возложить на секретаря Санкт-Петербургской избирательной комиссии М.А.Жданову, члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса Т.А.Смирнову.


Председатель
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
А.С.Пучнин


Секретарь
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
М.А.Жданова


УТВЕРЖДЕН
решением
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 24.04.2014 N 50-17


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процесс взаимодействия Санкт-Петербургской избирательной комиссии с избирательной комиссией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - избирательная комиссия муниципального образования) при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - выборы депутатов муниципального совета) с применением технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 (далее - КОИБ-2010).

1.2. Нормативно-правовой основой применения КОИБ-2010 является: пункт 10 статьи 61, пункты 32 - 35 статьи 68 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункт 8 статьи 48, пункты 23, 31 - 33 статьи 54 Закона Санкт-Петербурга от 14.11.2008 N 681-118 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.03.2013 N 165/1212-6 "О порядке использования при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования" (далее - Постановление), Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.07.2011 N 19/204-6 "Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации" (далее - Инструкция).

1.3. Расходы, связанные с подготовкой и применением КОИБ-2010 на выборах депутатов муниципального совета, финансируются в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 25 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

1.4. В соответствии с пунктом 32 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 31 статьи 54 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" Санкт-Петербургская избирательная комиссия своим решением определяет перечень избирательных участков, которые на выборах депутатов муниципального совета будут оснащены КОИБ-2010.

1.5. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через два дня после назначения выборов принимает решение о применении КОИБ-2010 при голосовании на выборах депутатов муниципального совета, руководствуясь пунктом 1 Постановления и Инструкцией. Копия решения вместе с приложенным к нему перечнем избирательных участков, планируемых к оснащению КОИБ-2010, с численностью избирателей по каждому участку (проект решения с перечнем участков и образец заполнения перечня приведены в приложении N 1) направляется в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию незамедлительно после принятия решения и рассматривается Санкт-Петербургской избирательной комиссией как обращение о возможности применения КОИБ-2010.

1.6. Санкт-Петербургская избирательная комиссия на ближайшем заседании рассматривает полученные обращения.

1.7. Санкт-Петербургская избирательная комиссия оповещает избирательную комиссию муниципального образования, направившую обращение о возможности применения КОИБ-2010, о принятии решения о перечне избирательных участков, которые на выборах депутатов муниципального совета будут оснащены КОИБ-2010, не позднее чем через два дня после принятия решения.


2. Условия применения КОИБ-2010

2.1. В соответствии с пунктом 1 Постановления КОИБ-2010 не применяется на избирательных участках, на которых количество передаваемых в соответствии с пунктом 13 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участковой избирательной комиссии бюллетеней не позволит осуществить тестирование и проведение тренировки, установленных Инструкцией.

2.2. В соответствии с пунктом 1 Постановления КОИБ-2010 не могут применяться на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей.

2.3. В соответствии с пунктом 1 Постановления КОИБ-2010 не могут применяться в случае, если количество зарегистрированных кандидатов в одномандатных и многомандатных избирательных округах влечет превышение длины бюллетеня, установленной нормативными документами.

2.4. Помещения для голосования избирательных участков, оснащаемые КОИБ-2010, должны удовлетворять техническим требованиям в соответствии с пунктом 2.2 Инструкции.


3. Мероприятия, осуществляемые избирательными комиссиями при применении КОИБ-2010

3.1. Мероприятия, осуществляемые Санкт-Петербургской избирательной комиссией при применении КОИБ-2010


3.1.1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия осуществляет распределение и передачу КОИБ-2010 из мест их постоянного хранения тем избирательным комиссиям муниципальных образований, в отношении которых было принято решение о применении КОИБ-2010.

3.1.2. Санкт-Петербургская избирательная комиссия передает КОИБ-2010 избирательной комиссии муниципального образования во временное безвозмездное пользование по акту.

3.1.3. Возврат КОИБ-2010 после использования происходит в сроки, согласованные с Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

3.1.4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия оказывает методическую помощь при подготовке и применении КОИБ-2010 на выборах депутатов муниципального совета.

3.1.5. Санкт-Петербургская избирательная комиссия оставляет за собой право осуществлять координацию работ по подготовке КОИБ-2010 к применению на выборах депутатов муниципального совета, а также контроль над их применением на всех этапах.


3.2. Мероприятия, осуществляемые избирательной комиссией муниципального образования при применении КОИБ-2010


3.2.1. Избирательная комиссия муниципального образования организует применение КОИБ-2010 согласно требованиям Инструкции и хранение КОИБ-2010 согласно условиям, установленным фирмой-изготовителем. Материальную ответственность за сохранность полученных во временное пользование КОИБ-2010 несет председатель избирательной комиссии муниципального образования или уполномоченное комиссией лицо.

3.2.2. Избирательная комиссия муниципального образования в рамках использования КОИБ-2010 организует проведение следующих мероприятий:

- выделение охраняемого помещения для временного хранения КОИБ-2010, отвечающего требованиям фирмы-изготовителя;

- получение КОИБ-2010 по актам;

- погрузочные работы на территории склада постоянного хранения;

- транспортировка КОИБ-2010 до места временного хранения;

- разгрузочные работы на территории склада временного хранения;

- в соответствии с пунктом 2.3 Инструкции обеспечение участковой избирательной комиссии бумагой формата A4, запасными штемпельными подушками, картриджем для принтера;

- изготовление учебных печатей для обеспечения процесса подготовки операторов КОИБ-2010;

- изготовление печатей участковых избирательных комиссий для заверения бюллетеней, обрабатываемых с применением КОИБ-2010;

- изготовление тиражей учебных бюллетеней для обеспечения процесса подготовки операторов КОИБ-2010;

- изготовление тиражей избирательных бюллетеней, пригодных для использования с КОИБ-2010;

- проверку печатей участковых избирательных комиссий и избирательных бюллетеней на соответствие требованиям Инструкции;

- подготовку операторов КОИБ-2010 по установленной процедуре и в соответствии с распоряжением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20.10.2011 N 293-р "О подготовке операторов комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования - членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса";

- проведение семинаров для председателей участковых избирательных комиссий;

- погрузочные работы на территории склада временного хранения;

- транспортировку КОИБ-2010 на избирательные участки;

- разгрузочные работы в помещении для голосования избирательного участка;

- обеспечение применения КОИБ-2010 в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования на выборах депутатов муниципального совета;

- обеспечение технической поддержки применения КОИБ-2010 в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования на выборах депутатов муниципального совета;

- обеспечение отправки в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию оперативных отчетов в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования на выборах депутатов муниципального совета;

- погрузочные работы в помещении для голосования избирательного участка;

- доставку КОИБ-2010 до склада временного хранения;

- разгрузочные работы на территории склада временного хранения;

- проверку комплектности и работоспособности КОИБ-2010;

- погрузочные работы на территории склада временного хранения;

- транспортировку КОИБ-2010 до склада постоянного хранения;

- разгрузочные работы на территории склада постоянного хранения.

3.2.3. Для осуществления указанных мероприятий избирательная комиссия муниципального образования может привлекать сторонних лиц в соответствии с действующим законодательством.


4. Представление отчетов о результатах использования КОИБ-2010 при голосовании на выборах депутатов муниципального совета

4.1. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию отчет о применении КОИБ-2010 при голосовании на выборах депутатов муниципального совета в электронном и бумажном виде за подписью председателя избирательной комиссии муниципального образования, не позднее четырех дней после определения результатов выборов по форме согласно приложению N 2.

4.2. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию журналы обращений участковых избирательных комиссий на "горячую линию технической поддержки" применения КОИБ-2010 в электронном и бумажном виде за подписью председателя избирательной комиссии муниципального образования не позднее четырех дней после определения результатов выборов (образец формы журнала и вариант ее заполнения приведены в приложении N 3).


Приложение N 1
к Порядку взаимодействия Санкт-Петербургской
избирательной комиссии с избирательной комиссией
внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга при голосовании на выборах
депутатов муниципального совета внутригородского
муниципального образования Санкт-Петербурга
с применением технических средств подсчета голосов -
комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010


Избирательная комиссия муниципального образования _________________________
                                  (наименование муниципального образования)
___________________________________________________________________________
  (почтовый адрес места нахождения избирательной комиссии муниципального
                           образования, телефон)

                              РЕШЕНИЕ N ____

О применении технических                            "__" ________ 20__ года
средств подсчета голосов -
комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
при проведении выборов
депутатов муниципального совета

    В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 12.06.2002 N  67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в  референдуме
граждан Российской Федерации"  и  статьей  54  Закона  Санкт-Петербурга  от
14.11.2008  N  681-118   "О   выборах   депутатов   муниципальных   советов
внутригородских муниципальных образований  Санкт-Петербурга"  избирательная
комиссия муниципального образования _______________________________ РЕШИЛА:
                             (наименование муниципального образования)
    1.  Применить  технические  средства  подсчета  голосов   -   комплексы
обработки избирательных бюллетеней 2010 (далее - КОИБ-2010) на ____________
                                                                 (кол-во)
избирательных участках  при  проведении  выборов  депутатов  муниципального
совета   внутригородского   муниципального   образования   Санкт-Петербурга
_________________________________________ ______________ созыва.
(наименование муниципального образования) (номер созыва)
    2. Приложить к  настоящему  решению  перечень  избирательных  участков,
планируемых к оснащению КОИБ-2010, с численностью  избирателей  по  каждому
избирательному участку.
    3.   Направить   копию   настоящего    решения    с    приложением    в
Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.
    4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя
(секретаря)    избирательной    комиссии     муниципального     образования
_________________________________________.
(наименование муниципального образования)

Председатель избирательной комиссии
муниципального образования ________   _____________   _____________________
                                        (подпись)      (фамилия, инициалы)

Секретарь избирательной комиссии
муниципального образования ________   _____________   _____________________
                                        (подпись)      (фамилия, инициалы)

Приложение
к решению избирательной комиссии
внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга о применении технических средств
подсчета голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010 при проведении
выборов депутатов муниципального совета

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ


                                 Перечень
       избирательных участков, планируемых к оснащению техническими
            средствами подсчета голосов - комплексами обработки
         избирательных бюллетеней 2010 (КОИБ-2010) при проведении
          голосования на выборах депутатов муниципального совета
       внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга
      _________________________________________ ______________ созыва
      (наименование муниципального образования) (номер созыва)

Общее количество избирательных участков: ___20___

Количество участков, планируемых к оснащению КОИБ-2010 ___15___

N п/п

Наименование муниципального образования

Номер избирательного участка

Адрес места нахождения помещения для голосования избирательного участка (с указанием учреждения, расположенного по данному адресу)

Количество избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка

1.

город Кронштадт

959

Санкт-Петербург, город Кронштадт, улица Алексея Лебедева (СОШ N 427), дом 5

1919 2.

Председатель
избирательной комиссии
муниципального образования
____________________________         ______________   _____________________
(наименование муниципального           (подпись)       (фамилия, инициалы)
       образования)

"__" _______ 20__ год

Приложение N 2
к Порядку взаимодействия Санкт-Петербургской
избирательной комиссии с избирательной комиссией
внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга при голосовании на выборах
депутатов муниципального совета внутригородского
муниципального образования Санкт-Петербурга
с применением технических средств подсчета голосов -
комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010


ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРИМЕНЕНИЯ КОИБ-2010

1. Общие сведения о применении КОИБ-2010 на территории муниципального образования:


- наименования выборов и дата их проведения;

- общее количество образованных для голосования избирательных участков;

- количество КОИБ-2010, переданных избирательной комиссии муниципального образования;

- общее количество избирательных участков, оснащенных КОИБ-2010;

- какие виды выборов проводились на избирательных участках, оснащенных КОИБ-2010 (с указанием общего количества избирательных участков по количеству видов выборов на них);

- количество членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, подготовленных в качестве операторов КОИБ-2010, анализ их состава по партийной принадлежности и опыта работы ранее в качестве операторов КОИБ-2010.


2. Результаты функционирования КОИБ-2010


2.1. В день, предшествующий дню голосования:

- общее количество обращений, поступивших на "горячую линию" технической поддержки, из них: ___(количество)___ обращений, потребовавших технических консультаций, ___(количество)___ обращений, потребовавших выездов технических специалистов (перечислить другие имевшие место обращения);

- общее количество возникших при проведении тренировки нештатных ситуаций на КОИБ-2010, причины их возникновения и количество случаев по каждой из них;

- количество случаев замены составных частей КОИБ-2010, их наименование и причины замены (если таковые были);

- результаты ввода протоколов в базу данных ГАС "Выборы" по окончании тренировки.

2.2. В день голосования:

- своевременность открытия помещений для голосования избирательных участков, оснащенных КОИБ-2010 (при наличии случаев несвоевременного открытия избирательных участков - указать их количество, номера избирательных участков и причины задержки по каждому);

- количество и номера избирательных участков, оснащенных КОИБ-2010 и начавших голосование с одним сканирующим устройством или без использования КОИБ-2010 (в резервный стационарный ящик для голосования), с указанием причин по каждому;

- общее количество возникших в день голосования нештатных ситуаций на КОИБ-2010, причины возникновения и количество случаев по каждой из них;

- количество неустраненных нештатных ситуаций и решения, принятые участковыми избирательными комиссиями по ним;

- количество и номера избирательных участков, на которых голосование закончилось с одним сканирующим устройством или без использования КОИБ-2010, с указанием причин по каждому;

- время составления первого и последнего протоколов об итогах голосования из общего количества составленных протоколов на избирательных участках, оснащенных КОИБ-2010;

- количество и номера избирательных участков, получивших протоколы об итогах голосования путем ручного подсчета голосов (с использованием КОИБ-2010 протоколы не получены), с указанием причин по каждому;

- количество и номера избирательных участков, на которых проводился контрольный или ручной подсчет голосов, с указанием причин и результатов его проведения по каждому.


3. Результаты ввода протоколов об итогах голосования с избирательных участков, оснащенных КОИБ-2010, в базу данных ГАС "Выборы":


- количество избирательных участков, протоколы которых об итогах голосования введены в базу данных ГАС "Выборы" с внешних носителей информации автоматизированным способом;

- количество и номера избирательных участков, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС "Выборы" с внешних носителей информации автоматизированным способом повторно, с указанием вида проводимых выборов и причин по каждому;

- количество и номера избирательных участков, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС "Выборы" вручную (не с внешнего носителя информации), с указанием причин по каждому;

- дата и время ввода протоколов об итогах голосования в ГАС "Выборы" по каждому избирательному участку (в виде таблицы).


4. Организация технического сопровождения применения КОИБ-2010 и работы "горячей линии":


- кто осуществлял техническое сопровождение и работу на "горячей линии";

- качество работы исполнителей услуг по вопросам обучения, технического обслуживания, устранения нештатных ситуаций, среднее время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций и других видов услуг с указанием имевших место недостатков;

- минимальное и максимальное время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций;

- наличие фактов отключения электропитания (количество и номера избирательных участков, причины отключения, продолжительность отключения, принятые меры и время восстановления электроснабжения по каждому случаю).


5. Организация работы избирательной комиссии муниципального образования по подготовке и использованию КОИБ-2010 на выборах депутатов муниципального совета:


- организация работы по информированию представителей политических партий, кандидатов, избирателей, иных лиц и организаций об использовании КОИБ-2010 при голосовании на выборах депутатов муниципального совета;

- качество подготовки помещений для голосования с КОИБ-2010 (наличие плакатов по порядку голосования на КОИБ-2010 и других информационных материалов);

- иные мероприятия.


6. Сведения о заявлениях (жалобах, замечаниях), касающиеся применения КОИБ-2010


Количество поступивших заявлений (жалоб, замечаний). Из них:

от наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц -;

представителей политических партий -;

представителей СМИ -;

избирателей -.

Содержание заявлений (жалоб, замечаний), принятые по ним решения.


7. Отзывы избирателей, членов участковых избирательных комиссий, наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц кандидатов, представителей политических партий и средств массовой информации о голосовании с применением КОИБ-2010


Председатель избирательной
комиссии муниципального
образования __________________________  ___________  ______________________
                  (наименование          (подпись)     (инициалы, фамилия)
             избирательной комиссии)

"__" _________ 201_ года

Примечание: В отчете может быть отражена и другая информация, в том числе статистические сведения, касающаяся результатов использования КОИБ-2010.


Приложение N 3
к Порядку взаимодействия Санкт-Петербургской
избирательной комиссии с избирательной комиссией
внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга при голосовании на выборах
депутатов муниципального совета внутригородского
муниципального образования Санкт-Петербурга
с применением технических средств подсчета голосов -
комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010


ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ


ЖУРНАЛ обращений участковых избирательных комиссий на "горячую линию технической поддержки" применения КОИБ-2010 при проведении голосования на выборах

(наименование и дата проведения выборов)

N п/п Код субъекта Дата обращения (доклада) Время обращения (доклада) Номер участка Наименование ТИК Номер сканера КОИБ (составной части КЭГ) Содержание обращения (доклада) Решение по обращению (консультация/выезд техника/прием информации) Причина нештатной ситуации Способ восстановления Время решения проблемы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 78 13.10.12 7:10 103 ТИК N 1234 Не включается сканер Выезд техника Неисправность блока питания Замена блока питания 7:35 2 78 13.10.12 9:25 103 ТИК N 1235 Загрязнение линейки Консультация Линейка испачкана пастой от шариковой ручки Очистка линейки оператором КОИБ 9:35 3 78 13.10.12 14:08 127 ТИК N 1257 Реверс бюллетеней. Выдается сообщение - двойной лист Выезд техника Загрязнение линейки типографской краской с бюллетеня Очистка линейки техником 14:30 4 78 13.10.12 20:05 103 ТИК N 1235 Не печатает принтер Выезд техника Закончился тонер Замена картриджа 20:15

Председатель избирательной комиссии
муниципального образования               _____________  ___________________
(наименование избирательной комиссии)      (подпись)    (инициалы, фамилия)

Специалист службы технической поддержки  _____________  ___________________
                                           (подпись)    (инициалы, фамилия)

"__" __________ 201 года

Правила заполнения:

1. Формат файла: Excel (*.xls).

2. Графы 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 - формат "Общий", графа 3 - формат "Дата", графы 4, 12 - формат "Время".

3. Заполнение журнала производится шрифтом TimesNewRoman размером не менее 10 пунктов.


Примечания: 1. Файлу электронной версии журнала присвоить наименование: XX_журнал_КОИБ-2010, где XX - код КСА.

2. В шаблоне журнала приведены отдельные варианты его заполнения.