Приказ ФМБА России от 26.05.2014 N 99

"Об утверждении Плана Федерального медико-биологического агентства противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", руководствуясь поручением Министра здравоохранения Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 1004317, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План Федерального медико-биологического агентства противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы.

2. Руководителям подведомственных организаций ФМБА России обеспечить до 9 июня 2014 года разработку и принятие плана мероприятий противодействия коррупции во вверенных организациях на плановый период 2014 - 2015 годы.

3. Признать утратившим силу Приказ ФМБА России от 30 марта 2012 г. N 64 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции на 2011 - 2013 годы".

4. Управлению делами, кадрового и правового обеспечения ФМБА России обеспечить размещение Приказа на официальном сайте ФМБА России.

5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.


Руководитель
В.В.УЙБА


Приложение

Утвержден
Приказом ФМБА России
от 26 мая 2014 г. N 99


ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения Ожидаемый результат Примечания

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии ФМБА России по формированию отрицательного отношения к коррупции федеральных государственных гражданских служащих, соблюдению требований к служебному поведению, недопущению конфликта интересов и привлекать для этого общественные объединения, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции

УДКиПО Ежеквартально Систематические заседания Комиссии

1.2.

Обеспечение участия в работе Комиссии ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению и по недопущению конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих, представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов

УДКиПО По согласованию Участие в работе Комиссии

1.3.

Обеспечение действенного функционирования и совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) ФМБА России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению"

УДКиПО Постоянно Разработка ведомственных нормативных правовых актов, проведение заседаний Комиссии, работа с обращениями граждан и гражданских служащих, поступающими по "телефону доверия" и иным каналам информации

1.4.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений

УДКиПО Постоянно Регистрация уведомлений, принятие мер в установленном порядке

1.5.

Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском и устранением таких рисков. Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждены приказом ФМБА России

УДКиПО Постоянно Доклады о результатах мониторинга на заседаниях Комиссии

1.6.

Организация доведения до сведения федеральных государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"

УДКиПО Постоянно Ознакомление с соответствующим приказом ФМБА России каждого поступившего на федеральную государственную гражданскую службу Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России

1.7.

Организация правового просвещения федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)

УДКиПО Постоянно Приобретение правовых знаний федеральными гражданскими служащими ФМБА России Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России

1.8.

Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

УДКиПО Согласно поступающим планам обучающих организаций Получение соответствующих документов об образовании

1.9.

Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования

УДКиПО По мере проведения конкурсов Замещение вакантных должностей в ФМБА России

1.10.

Организация мониторинга осуществления механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих по реализации Федерального закона от 06.12.2011 N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе"

УДКиПО После выхода акта о ротации гражданских служащих Внедрение механизма ротации кадров в ФМБА России

1.11.

Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих

СУ УДКиПО Постоянно Контрольные мероприятия по компетенции в структурных подразделениях ФМБА России

1.12.

Формирование негативного отношения к дарению подарков. Организация мониторинга исполнения установленного порядка о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачисления в доход соответствующих бюджетных средств, вырученных от его реализации федеральными государственными гражданскими служащими в связи с их должностным положением или служебными обязанностями

УДКиПО Постоянно Осуществление мероприятий по негативному отношению к дарению подарков в подразделениях ФМБА России Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России

1.13.

Разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими и работниками Центрального аппарата и подразделений ФМБА России поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

УДКиПО Постоянно Осуществление мероприятий по недопущению дачи взятки или получения взятки в подразделениях ФМБА России Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФМБА России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов ФМБА России и действующих нормативных правовых актов ФМБА России с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и искоренения причин и условий таких факторов

УДКиПО Постоянно Выявление коррупционных факторов в целях последующего искоренения таких факторов Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

УДКиПО По согласованию Получение и учет мнений от независимых экспертов по проектам документов Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции

СУ УДКиПО После разработки межведомственного регламента взаимодействия Получение достоверной информации по запросам

2.4.

Внедрение в деятельность инновационных технологий государственного управления и администрирования

УДКиПО Согласно планам внедрения в структурных подразделениях ФМБА России Повышение результативности принимаемых управленческих решений и администрирования

2.5.

Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия

УДКиПО Согласно планам проведения работ исполнителями мероприятий Повышение оперативности межведомственного электронного взаимодействия

2.6.

Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

УДКиПО Согласно планам проведения работ исполнителями мероприятий Функционирование единой системы документооборота ФМБА России

2.7.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме

УМТО На систематической основе Размещение значительного объема государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме

2.8.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

УМТО На систематической основе Выявление и устранение коррупционных рисков

2.9.

Усиление контроля над исключением конфликта интересов (заинтересованности) работников подведомственных организаций и соблюдением запрета на дарение, предусмотренными законодательством Российской Федерации

УДКиПО, ПФУ, УПО и ГС, профильные управления ФМБА России На систематической основе Исключение конфликта интересов и контроль над соблюдением требований, установленных ст. 575 ГК РФ Совместно с руководителями подведомственных организаций ФМБА России

2.10.

Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФМБА России и работниками подведомственных организаций ФМБА России общепризнанных этических норм при выполнении служебных (трудовых) обязанностей, а также проведение мероприятий, направленных на формирование норм антикоррупционного поведения

УДКиПО, руководители подведомственных организаций ФМБА России На систематической основе Соблюдение общепризнанных этических норм поведения и профилактика коррупции, обеспечение предания гласности каждого факта коррупции Совместно с профильными управлениями ФМБА России

2.11.

Мониторинг и проведение анализа деятельности работников подведомственных организаций ФМБА России в целях определения должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

УДКиПО, профильные управления ФМБА России III - IV квартал 2014 г. Оценка полученных результатов и усиления контроля над исполнением трудовых обязанностей лиц, замещающих должности с коррупционными рисками Совместно с руководителями подведомственных организаций ФМБА России

2.12.

Создание условий для уведомления работниками подведомственных организаций ФМБА России об обращениях к ним в целях склонения к коррупционным правонарушениям

Руководители подведомственных организаций ФМБА России III - IV квартал 2014 г. Предупреждение коррупционных правонарушений, отчет о проделанной работе Совместно с УДКиПО

3.

Взаимодействие ФМБА России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФМБА России

3.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте ФМБА России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции

УДКиПО Постоянно, на систематической основе Наполнение и поддержка актуальности материалов постоянного раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте ФМБА России Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России

3.2.

Обеспечение функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"

УДКиПО Постоянно Взаимодействие граждан с ФМБА России в режиме "онлайн"

3.3.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

УДКиПО Постоянно, с периодическим рассмотрением на заседаниях Комиссии Рассмотрение обращений на заседаниях Комиссии, принятие мер по результатам рассмотрения

3.4.

Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)

УДКиПО СУ Согласно плану обеспечения мероприятий Оснащение мест в ФМБА России в полном объеме

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия ФМБА России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции

УДКиПО На постоянной основе Проведение мероприятий постоянного характера

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия ФМБА России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФМБА России

УДКиПО На постоянной основе Регулярное освещение мер по противодействию коррупции, принимаемых ФМБА России Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФМБА России и организация проверки таких фактов

УДКиПО На постоянной основе Ежеквартальный отчет по публикациям в СМИ. Публикация на сайте ФМБА России результатов проведения проверки фактов проявления коррупции Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России

3.8.

Разработка мероприятий по усилению контроля над решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц

УДКиПО, профильные управления ФМБА России, руководители подведомственных организаций ФМБА России На систематической основе Оперативное реагирование и решение в полном объеме поставленных вопросов, в том числе с целью профилактики коррупционных рисков

3.9.

Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности подведомственных организаций ФМБА России

Руководители подведомственных организаций ФМБА России На постоянной основе Информационная открытость и обеспечение обратной связи с гражданами и организациями Совместно с УДКиПО

4.

Мероприятия ФМБА России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности

4.1.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций, а также оптимизация предоставления государственных услуг

УниК в СОСЭБ, УСК, профильные управления ФМБА России На систематической основе Отчет о проведенных мероприятиях не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом

4.2.

Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции

УДКиПО Согласно рабочим планам Регулярные совещания, не реже 1 раза в полугодие Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов и подведомственных организаций ФМБА России

4.3.

Мероприятия по выполнению ФМБА России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"

УДКиПО УПО и ГС СУ В сроки, установленные Указом Президента РФ от 11.04.2014 Отчет о проведенных мероприятиях Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России

4.4.

Разработка мероприятий по усилению контроля над осуществлением закупок в подведомственных организациях ФМБА России в целях противодействия коррупции

Руководители подведомственных организаций ФМБА России, УМТО, ПФУ III - IV квартал 2014 г. Разработка нормативных актов ФМБА России, предоставление отчетности подведомственными организациями ФМБА России Совместно с профильными управлениями ФМБА России

4.5.

Разработка мер и организация мероприятий в целях обеспечения повышения эффективности управления имуществом и совершенствования финансового учета подведомственными организациями ФМБА России

Руководители подведомственных организаций ФМБА России, ПФУ, УПО и ГС III - IV квартал 2014 г. Разработка нормативных актов ФМБА России, предоставление отчетности подведомственными организациями ФМБА России Совместно с профильными управлениями ФМБА России

5.

Иные мероприятия, проводимые в ФМБА России в целях профилактики и противодействия коррупции

5.1.

Разработка мер и организация мероприятий, направленных на повышение прозрачности оказания услуг гражданам и юридическим лицам

Руководители подведомственных организаций ФМБА России На систематической основе Осуществление мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупции при оказании услуг гражданам и организациям, отчет о проделанной работе Совместно с профильными управлениями ФМБА России

5.2.

Письменное ознакомление с новыми документами, направленными на противодействие коррупции, должностных лиц центрального аппарата ФМБА России и территориальных органов ФМБА России, а также дополнение перечня документов, направленных на противодействие коррупции, с которыми лица, вновь назначаемые на должности государственных гражданских служащих ФМБА России, подлежат ознакомлению

УДКиПО Постоянно Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России с новыми документами в сфере профилактики и противодействия коррупции Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России

5.3.

Оформить и периодически обновлять информационный стенд по профилактике и противодействию коррупции с целью формирования отрицательного отношения к коррупционным действиям у федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России

УДКиПО Постоянно Формирование отрицательного отношения к коррупции Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России