Приказ Рослесхоза от 27.05.2014 N 175

"Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2014 - 2015 гг., реализуемого Федеральным агентством лесного хозяйства"

Документ по состоянию на август 2014 г.


Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы, реализуемый Федеральным агентством лесного хозяйства (в соответствии с Типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренным протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15.06.2012 N 134).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.


Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства лесного хозяйства
В.А.ЛЕБЕДЕВ


Утвержден
Приказом Рослесхоза
от 27 мая 2014 г. N 175


ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2014 - 2015 ГГ., РЕАЛИЗУЕМЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (В СООТВЕТСТВИИ С ТИПОВЫМ ПЛАНОМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОДОБРЕННЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ, ПРОТОКОЛ ОТ 15.06.2012 N 134, РАЗДЕЛ VII, ПУНКТ 2, И УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11.04.2014 N 226 "О НАЦИОНАЛЬНОМ ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ")

N Мероприятие Ответственные исполнители Сроки выполнения Ожидаемый результат мероприятия

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных учреждений и предприятий законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, соблюдения установленных ограничений и запретов

1.2.

Обеспечение усиления работы подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Обеспечение действенного функционирования кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений, активизации антикоррупционного просвещения

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками подведомственных учреждений и предприятий ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Выявление случаев нарушений действующего законодательства, обеспечение исключения случаев неисполнения либо нарушения законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, недопущение конфликта интересов сотрудниками центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза, формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных обязанностей

1.4.

Взаимодействие с территориальными органами и подведомственными Рослесхозу учреждениями и предприятиями по вопросам противодействия коррупции: направление для использования в работе антикоррупционных законов и утвержденных Рослесхозом зарегистрированных в Минюсте России нормативных правовых актов, разработанных в целях противодействия коррупции

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Повышение эффективности деятельности территориальных органов и подведомственных Рослесхозу учреждений и предприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.5.

Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Обеспечение назначения на должности федеральной государственной гражданской службы специалистов, отвечающих установленным требованиям

1.6.

Доведение до сведения гражданских служащих, работников подведомственных учреждений и предприятий положений антикоррупционных законов, утвержденных Минприроды России, Рослесхозом и зарегистрированных в Минюсте России нормативных правовых актов, разработанных в целях противодействия коррупции. Осуществление разъяснительных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции

Правовое управление

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Антикоррупционное просвещение госслужащих и работников подведомственных учреждений и предприятий, повышение их правовой грамотности в целях снижения рисков проявления коррупции, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих

1.7.

Информирование государственных гражданских служащих о работе комиссии Рослесхоза по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов путем систематического внесения изменений и дополнений в содержание информационного стенда о деятельности Комиссии

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Создание условий для снижения рисков проявления коррупции

1.8.

Обеспечение повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Повышение правовой грамотности госслужащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

1.9.

Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Обеспечение контроля и исключение случаев неисполнения либо нарушения законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции

1.10.

Организация проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации возложенных на Рослесхоз функций, и внесение уточнений в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

Управление делами

2014 - 2015 гг.

В целях предупреждения коррупционных правонарушений определение и утверждение перечня должностей, наиболее подверженных коррупционному риску

1.11.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Выявление случаев возникновения конфликта интересов в целях предотвращения конфликта интересов и разъяснения гражданским служащим неотвратимости наказания за совершенные правонарушения

1.12.

Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, работников подведомственных учреждений и предприятий положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Повышение просвещенности гражданских служащих и работников подведомственных учреждений и предприятий, исключение случаев неисполнения либо нарушения законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, создание условий для снижения рисков проявления коррупции и неотвратимости наказания за допущенные нарушения

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Рослесхоза, мониторинг и устранение коррупционных рисков

2.1.

Ежеквартальный сбор информации о работе комиссий территориальных органов Рослесхоза по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Мониторинг деятельности территориальных органов Рослесхоза по противодействию коррупции в целях создания единой системы профилактики коррупционных и иных правонарушений

2.2.

Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов

Правовое управление

2014 - 2015 гг.

Повышение качества проектов нормативных актов, а также выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в действующих нормативных правовых актах. Исключение случаев продвижения интересов социальных групп или индивидов (лоббизма) при разработке нормативных правовых актов Рослесхоза

2.3.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

Правовое управление

2014 - 2015 гг.

Участие независимых экспертов и общественности в деятельности Рослесхоза

2.4.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков

Правовое управление Управление делами

2014 - 2015 гг.

Совершенствование организации деятельности Рослесхоза по размещению государственного заказа

2.5.

Обеспечение работы единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение контроля и учета исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Осуществление контроля и учета исполнения документов, в том числе в целях исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций

2.6.

Сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан и федеральных государственных гражданских служащих Рослесхоза, замещающих должности, предусмотренные Перечнями должностей, при назначении на которые и при замещении которых представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Мониторинг проявления коррупционных рисков

2.7.

Сбор, систематизация и рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение работ на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности государственного гражданского служащего

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Мониторинг проявления коррупционных рисков

2.8.

Внедрение в кадровой службе компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"

Управление информационных технологий и перспективного развития

2014 - 2015 гг.

Осуществление мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

3.

Взаимодействие Рослесхоза с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Рослесхоза

3.1.

Осуществление предоставления информации о деятельности Рослесхоза:

- функционирование "горячей линии" или "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции;

- прием электронных сообщений на официальный интернет-сайт Рослесхоза

Управление науки, образования и международного сотрудничества

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Повышение открытости деятельности Рослесхоза

3.2.

Работа с обращениями граждан и государственных гражданских служащих о коррупционных проявлениях в соответствии с утвержденным Порядком уведомления руководителя Федерального агентства лесного хозяйства о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Соблюдение требований к служебному поведению федеральными государственными гражданскими служащими и урегулирование конфликта интересов. Обобщение практики рассмотрения полученных обращений

3.3.

Размещение на официальном интернет-сайте Рослесхоза информации о работе комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, профилактической работе по противодействию коррупции

Управление науки, образования и международного сотрудничества

2014 - 2015 гг.

Создание механизмов общественного контроля за деятельностью Рослесхоза, содействие реализации прав граждан и организаций на свободное освещение в средствах массовой информации фактов коррупции и коррупционных факторов

3.4.

Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях

Управление науки, образования и международного сотрудничества

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Предупреждение, идентификация и пресечение коррупционных правонарушений

3.5.

Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, на заседаниях консультативных и экспертных советов при Рослесхозе

Управление науки, образования и международного сотрудничества

2014 - 2015 гг.

Повышение открытости деятельности Рослесхоза, реализация антикоррупционной политики в сфере лесных отношений

3.6.

Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Рослесхозе, в том числе утвержденных нормативно-правовых актов, разработанных в целях борьбы с коррупцией

Управление науки, образования и международного сотрудничества

2014 - 2015 гг.

Снижение коррупционных рисков в Рослесхозе, повышение информированности граждан и организаций о работе, проводимой Рослесхозом в данном направлении, укрепление доверия граждан к деятельности Рослесхоза

3.7.

Освещение в СМИ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на официальном сайте Рослесхоза и предоставление этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования

Управление науки, образования и международного сотрудничества и информационного обеспечения

Управление делами

2014 - 2015 гг.

Повышение открытости деятельности Рослесхоза

4.

Мероприятия Рослесхоза, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности

4.1.

Совершенствование контрольно-надзорных функций Рослесхоза

Управление финансов, бюджетной политики и администрирования платежей

Управление охраны и защиты лесов

Управление государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений

2014 - 2015 гг.

Снижение коррупционных рисков

4.2.

Обеспечение оценки состояния лесов, определения количественных и качественных характеристик лесов, дистанционного мониторинга использования лесов в рамках государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы

Управление лесного реестра, инвентаризации лесов и лесоустройства

2014 - 2015 гг.

Своевременное выявление и прогнозирование развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса, в условиях борьбы с нелегальной деятельностью и коррупцией в лесной отрасли. Получение достоверной информации о лесных ресурсах с целью снижения коррупции в сфере лесных отношений

4.3.

Популяризация принципов рационального и неистощимого использования лесов среди граждан и организаций

Управление науки, образования и международного сотрудничества

2014 - 2015 гг.

Пропаганда нетерпимого отношения общества к расточительному использованию лесных ресурсов с целью снижения нелегальной и коррупционной деятельности в сфере лесных отношений

4.4.

Организация работы по формированию системы учета и сделок с древесиной на территории Российской Федерации

Управление информационных технологий и перспективного развития

Управление лесопользования и воспроизводства лесов

2014 - 2015 гг.

Снижение уровня коррупции и нелегальной деятельности в сфере лесных отношений

4.5.

Стимулирование лесопользователей к внедрению добровольной сертификации

Управление науки, образования и международного сотрудничества

Управление лесопользования и воспроизводства лесов

2014 - 2015 гг.

Внедрение принципов добровольной лесной сертификации с целью снижения нелегальной и коррупционной деятельности в сфере лесных отношений