"План мероприятий Федеральной службы судебных приставов по противодействию коррупции на 2014 — 2015 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


Утверждаю
Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
30 мая 2014 г. N 12/9599вн


N п/п Мероприятие Ответственный исполнитель Срок исполнения Ожидаемый результат Отметка о выполнении I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФССП России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1

Обеспечить функционирование комиссий Федеральной службы судебных приставов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и осуществление мониторинга их деятельности. О результатах доложить директору ФССП России и проинформировать Минтруд России

УПК, ТО

30.06.2014

30.09.2014

15.12.2014

31.03.2015

30.06.2015

30.09.2015

15.12.2015

(25.06.2014

25.09.2014

10.12.2014

25.03.2015

25.06.2015

25.09.2015

10.12.2015

срок для ТО)

выявление и урегулирование конфликта интересов государственных гражданских служащих


1.2

Продолжить работу по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации и его заместителя. О результатах доложить руководству ФССП России

УГСК

30.06.2014

30.06.2015

профилактика коррупционных правонарушений


1.3

Провести анализ деятельности комиссий Федеральной службы судебных приставов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. О результатах анализа доложить директору ФССП России, информацию разместить на официальном интернет-сайте ФССП России

УПК, ТО

21.07.2014

20.01.2015

21.07.2015

(15.07.2014

15.01.2015

15.07.2015

срок для ТО)

повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции


1.4

Обеспечить проверки кандидатов на замещение вакантных должностей центрального аппарата и руководителей (заместителей) территориальных органов ФССП России на соответствие их требованиям, предъявляемым при поступлении на государственную гражданскую службу в ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России

УПК

15.08.2014

16.02.2015

14.08.2015

профилактика коррупционных и иных правонарушений


1.5

Обеспечить защиту персональных данных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов. О результатах доложить директору ФССП России

УИТ, УГСК, ТО

11.12.2014

11.12.2015

(01.12.2014

01.12.2015

срок для ТО)

профилактика коррупционных правонарушений


1.6

Организовать повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. О результатах доложить директору ФССП России

УГСК

31.12.2014

31.12.2015

профилактика коррупционных действий государственных гражданских служащих, повышение эффективности противодействия коррупции


1.7

Обеспечить доведение до государственных гражданских служащих в рамках служебной подготовки информации по антикоррупционной тематике, в том числе об уголовной ответственности за хищение и служебный подлог, о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. О результатах доложить директору ФССП России

УГСК, УПК, ТО

31.12.2014

31.12.2015

(15.12.2014

15.12.2015

срок для ТО)

правовое просвещение государственных гражданских служащих


1.8

Доработать и представить на утверждение директору ФССП России Перечень функций Федеральной службы судебных приставов, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции

УПК, ПУ

31.12.2014

профилактика коррупционных правонарушений


1.9

Переработать и представить на утверждение директору ФССП России "Наставление по организации работы в Федеральной службе судебных приставов по противодействию коррупции" в соответствии с изменениями федерального законодательства и ведомственных нормативных актов

УПК, ТО

31.12.2014

(31.07.2014

срок для ТО)

профилактика коррупционных и иных правонарушений


1.10

Внести руководству ФССП России предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, в части исключения коррупционных рисков в деятельности органов дознания

УОД

31.12.2014

31.12.2015

профилактика коррупционных правонарушений


1.11

Провести анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими. О результатах проинформировать УПК ФССП России

ТО

15.01.2015

профилактика коррупционных правонарушений


1.12

Организовать и осуществлять мониторинг исполнения установленного порядка сообщения федеральными государственными служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации. По каждому случаю нарушения осуществлять проверку в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применять соответствующие меры юридической ответственности. О результатах мониторинга и предложениях по формированию у федеральных государственных гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей доложить директору ФССП России

УПК, УД, ТО

30.01.2015

(10.01.2015

срок для ТО)

профилактика коррупционных правонарушений


1.13

Осуществить мониторинг исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, по результатам которого осуществить оценки коррупционных рисков и внести предложение о корректировке Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом ФССП России от 22.03.2010 N 150, и обеспечить устранение таких рисков. О результатах доложить директору ФССП России

УПК, ТО

16.02.2015

(30.01.2015

срок для ТО)

профилактика коррупционных и иных правонарушений, соблюдение общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, выявление фактов коррупции


1.14

Организовать обновление состава комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов и урегулированию конфликта интересов (за исключением подразделений правового обеспечения и по противодействию коррупции). Об исполнении доложить директору ФССП России

УПК, ТО

20.02.2015

(30.01.2015

срок для ТО)

выявление и урегулирование конфликта интересов государственных гражданских служащих


1.15

Провести анализ исполнения государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о фактах обращения к ним в целях склонения государственного гражданского служащего ФССП России к совершению коррупционных правонарушений. О результатах доложить директору ФССП России, соответствующую информацию разместить на официальном интернет-сайте ФССП России

УПК, ТО

27.02.2015

(15.01.2015

срок для ТО)

выявление фактов коррупции, обеспечение эффективного взаимодействия подразделений противодействия коррупции с правоохранительным и органами


1.16

Проанализировать причины совершения должностных преступлений, в том числе коррупционной направленности, дознавателями ФССП России в 2014 году. По результатам анализа подготовить информацию руководству ФССП России. При наличии оснований направить письмо в территориальные органы ФССП России

УОД, УПК

27.02.2015

выработка комплекса мер, направленных на профилактику коррупционных правонарушений, совершаемых дознавателями ФССП России


1.17

Обобщить практику обращения взыскания на имущество, на которое судами был наложен арест или применены конфискационные санкции за совершение преступлений коррупционной направленности. О результатах доложить директору ФССП России и направить информацию в МВД России

УИП, ТО

27.02.2015

(30.01.2015

срок для ТО)

повышение эффективности наказания за коррупционные преступления


1.18

Организовать представление работниками ФССП России, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, включенные в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом ФССП России от 22.03.2010 N 150, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. О результатах доложить директору ФССП России

УПК, ТО

07.05.2015

(30.04.2015

срок для ТО)

профилактика коррупционных и иных правонарушений, соблюдение общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, выявление фактов коррупции


II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществить ежеквартальные сверки с правоохранительными органами, в том числе с ИЦ МВД субъектов Российской Федерации, в части внесения реквизитов Федеральной службы судебных приставов в статистические карточки на выявленные преступления (форма N 1, утвержденная Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 N 39/1070/1021/253/780/353/399). При отсутствии реквизитов Службы в статистических карточках на преступления, выявленные территориальными органами ФССП России, принять меры по внесению соответствующих реквизитов. О результатах информировать Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности

ТО

15.07.2014

15.01.2015

15.07.2015

обеспечение эффективного взаимодействия подразделений противодействия коррупции с правоохранительными органами


2.2

В целях выявления возможных коррупционных рисков осуществить мониторинг деятельности Федеральной службы судебных приставов по размещению государственных заказов и устранения выявленных коррупционных рисков. О результатах доложить директору ФССП России

УПК, ТО

31.07.2014

30.01.2015

31.07.2015

(15.07.2014

15.01.2015

15.07.2015

срок для ТО)

профилактика коррупционных и иных правонарушений


2.3

Внести руководству ФССП России предложения о совершенствовании в Федеральной службе судебных приставов системы учета исполнительных документов о взыскании штрафа, вынесенного в качестве наказания за коррупционное преступление или административное правонарушение

УИП

29.09.2014

повышение эффективности работы по исполнению приговоров и постановлений судов о назначении наказания за коррупционные правонарушения


2.4

Провести анализ правоприменительной практики, сложившейся в территориальных органах ФССП России по организации исполнительного розыска должников и их имущества. О результатах анализа и предложения по совершенствованию розыскной деятельности, в том числе в рамках исполнения требований исполнительных документов о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за коррупционное преступление и административное правонарушение, доложить директору ФССП России

УР, ТО

28.11.2014

(20.10.2014

срок для ТО)

повышение эффективности работы по исполнению судебных актов о назначении наказания по делам о коррупционных преступлениях и административных правонарушениях


2.5

Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов ФССП России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов. Обеспечить размещение проектов этих актов на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы. О результатах доложить директору ФССП России

ПУ

31.12.2014

31.12.2015

устранение коррупционного содержания правовых норм


2.6

Обеспечить направление информации в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о результатах исполнения ФССП России пп. "б" - "г" п. 5 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы

УПК

15.03.2015

повышение эффективности противодействия коррупции


III. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности ФССП России

3.1

Обеспечить мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФССП России для организации проверки таких фактов. О результатах мониторинга доложить директору ФССП России

ОСМИ, ТО

30.06.2014

31.12.2014

30.06.2015

31.12.2015

(15.06.2014

15.12.2014

15.06.2015

15.12.2015

срок для ТО)

оперативное реагирование на информацию о фактах коррупции и об иных правонарушениях


3.2

Обобщать практику рассмотрения полученных в разных формах (в том числе поступивших по телефону доверия) обращений граждан и организаций по фактам коррупции с целью повышения результативности и эффективности этой работы. О результатах доложить директору ФССП России

УПК, ТО

21.07.2014

20.01.2015

21.07.2015

(15.07.2014

15.01.2015

15.07.2015

срок для ТО)

повышение эффективности рассмотрения обращений по фактам коррупции


3.3

Обеспечить участие независимых экспертов и представителей общественных советов при Федеральной службе судебных приставов и территориальных органах ФССП России в заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий. О результатах доложить директору ФССП России

УГСК, ТО

29 12.2014

29 12.2015

(22.12.2014

22.12.2015

срок для ТО)

профилактика коррупционных правонарушений


3.4

Обеспечить размещение на официальном интернет-сайте ФССП России информации об антикоррупционной деятельности ФССП России, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции. О результатах доложить директору ФССП России

УИТ, УПК, ТО

31.12.2014

31.12.2015

(15.12.2014

15.12.2015

срок для ТО)

информирование граждан о результатах антикоррупционной деятельности


3.5

Обеспечить размещение на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов каждого установленного факта коррупции в ФССП России. О результатах проинформировать ОСМИ ФССП России

ТО

31.12.2014

31.12.2015

(15.12.2014

15.12.2015

срок для ТО)

информирование граждан о результатах антикоррупционной деятельности


3.6

Обеспечить размещение на официальном интернет-сайте ФССП России информации о деятельности благотворительного фонда "Кузнецкий мост". О результатах доложить директору ФССП России

УИТ, УГСК, УД

30.01.2015

информирование граждан о результатах антикоррупционной деятельности


3.7

Разместить на официальном интернет-сайте ФССП России сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов и членов их семей. О результатах доложить директору ФССП России

УПК, УИТ, ТО

30.05.2015

(21.05.2015

срок для ТО)

профилактика коррупционных и иных правонарушений


IV. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федеральной службы судебных приставов

4.1

В ходе плановых проверок порядка учета средств, поступающих во временное распоряжение ОСП, провести сплошным методом сверки внесения наличных денежных средств на лицевой счет отдела по чекам, прилагаемым к квитанционным книжкам судебных приставов-исполнителей, с данными выписки Управления Федерального казначейства о зачислении денежных средств на лицевой счет ОСП. О результатах доложить директору ФССП России

УД, ТО

08.08.2014

10.08.2015

(20.07.2014

20.07.2015

срок для ТО)

выявление и профилактика коррупционных и иных правонарушений


4.2

Провести сплошным методом сверки платежных поручений (в части указания реквизитов получателей денежных средств), приобщенных к материалам исполнительных производств, с данными программы Управления Федерального казначейства "СУФД". О результатах доложить директору ФССП России

УД, ТО

08.08.2014

10.08.2015

(20.07.2014

20.07.2015

срок для ТО)

выявление и профилактика коррупционных и иных правонарушений


4.3

Организовать системный контроль за деятельностью структурных подразделений территориальных органов ФССП России в части законности и обоснованности окончания судебными приставами-исполнителями исполнительных производств о взыскании административных штрафов в связи с фактическим исполнением путем проведения работниками аппаратов управления и старшими судебными приставами территориальных органов ФССП России периодических проверок материалов исполнительных производств данной категории. О результатах информировать Управление организации исполнительного производства

ТО

29.08.2014

31.08.2015

выявление коррупционных рисков в деятельности территориальных органов и повышение качества исполнения судебных актов


4.4

Организовать системный контроль за деятельностью структурных подразделений территориальных органов ФССП России за законностью и обоснованностью окончания судебными приставами-исполнителями исполнительных производств в связи с возвращением исполнительных документов взыскателям по основаниям, предусмотренным пп. 2 - 6 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", путем проведения работниками аппаратов управления и старшими судебными приставами территориальных органов ФССП России периодических проверок материалов исполнительных производств, оконченных по данным основаниям. О результатах информировать Управление организации исполнительного производства

ТО

29.08.2014

31.08.2015

выявление коррупционных рисков в деятельности территориальных органов


4.5

Организовать работу по проведению юридической экспертизы и согласованию с Минюстом России правового акта, обязывающего лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

УПК, ПУ

31.12.2014

профилактика коррупционных правонарушений


4.6

Провести анализ информации территориальных органов ФССП России о принудительном исполнении исполнительных документов о взыскании штрафа, вынесенного в качестве наказания за коррупционное преступление или административное правонарушение, а также об исполнении судебных решений о привлечении должников к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой административного штрафа за коррупционное правонарушение в установленный законом срок. О результатах доложить директору ФССП России

УИП, ТО

27.03.2015

29.06.2015

28.09.2015

14.12.2015

(13.02.2015

15.05.2015

14.08.2015

13.11.2015

срок для ТО)

повышение эффективности наказания за коррупционные правонарушения


4.7

Осуществить мониторинг информационной среды, а также событий и инцидентов информационной безопасности журнала событий подсистемы технологического мониторинга и администрирования АИС Федеральной службы судебных приставов. О результатах доложить руководству ФССП России

УИТ, ТО

29.05.2015

31.12.2015

(30.04.2015

30.11.2015

срок для ТО)

профилактика коррупционных и иных правонарушений


4.8

Подготовить и направить в Минюст России информацию о результатах исполнения приговоров и постановлений судов о назначении наказания в виде штрафа за коррупционные преступления и административные правонарушения

УИП

31.07.2015

повышение эффективности работы по исполнению приговоров и постановлений судов о назначении наказания за коррупционные правонарушения


4.9

Обеспечить направление в Минюст России информации о принятых Федеральной службой судебных приставов дополнительных мерах по повышению эффективности работы по исполнению приговоров и постановлений судов о назначении наказания в виде штрафа по делам о коррупционных преступлениях и административных правонарушениях и предложений по совершенствованию:

системы учета исполнительных документов о взыскании штрафов, назначенных в качестве наказания за совершение преступлений и административных правонарушений;

деятельности по розыску имущества, подлежащего изъятию в обеспечение штрафа;

взаимодействия Федеральной службы судебных приставов с другими государственными органами, кредитными учреждениями и организациями, в том числе иностранных государств

УИП, УР, ПУ

01.09.2015

повышение эффективности наказания за коррупционные правонарушения


4.10

Подготовить и направить в Минюст России информацию о ходе выполнения в ФССП России мероприятий по совершенствованию исполнения судебных актов, предусмотренных федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1406

УИП, УИТ, УД

30.10.2015

повышение эффективности наказания за коррупционные правонарушения


4.11

Обеспечить контроль за выполнением, мероприятий, предусмотренных настоящим планом. Об исполнении мероприятии плана доложить директору ФССП России

ОКУ

31.12.2014

31.12.2015

реализация мероприятий плана по противодействию коррупции


Начальник Управления
противодействия коррупции,
обеспечения работы с кадрам
и вопросов безопасности
И.В.ИСАКОВ


УИП - Управление организации исполнительного производства

УОД - Управление организации дознания

ОКУ - Организационно-контрольное управление

ПУ - Правовое управление

УД - Управление делами

УГСК - Управление государственной службы и кадров

УПК - Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности

УИТ - Управление информационных технологий

УР - Управление организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей

ОСМИ - Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации

ТО - территориальные органы Федеральной службы судебных приставов