"Ведомственный план Федерального агентства воздушного транспорта по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год с учетом "горизонта планирования" до 2018 года"

Документ по состоянию на август 2014 г.


Утверждаю
Руководитель
Федерального агентства
воздушного транспорта
А.В.НЕРАДЬКО
30 мая 2014 года

КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ


Референтные группы федерального органа исполнительной власти

1. Авиаперевозчики авиапассажиров, грузов и почты.

2. Организации, осуществляющие поддержание летной годности гражданских воздушных судов на территории Российской Федерации.

3. Организации, осуществляющие аэродромное и аэропортовое обеспечение на территории Российской Федерации.

4. Организации, осуществляющие профессиональное обучение и переподготовку кадрового состава гражданской авиации Российской Федерации.

5. Авиапассажиры, пользующиеся услугами гражданской авиации Российской Федерации

N п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Сроки Референтные группы, на которые нацелено мероприятие Ответственное лицо I. Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:

1. Общее количество созданных на сайте Росавиации специальных сервисов.

2. Количество сервисов сайта Росавиации, созданных в интересах граждан, в том числе:

- информационных (получение информации от Росавиации);

- мобильных;

- интерактивных или диалоговых (включая оценку);

- справочно обучающих

1

Создание сервисов на сайте Росавиации для вовлечения граждан и общественных объединений в разработку и принятие решений Росавиации

Размещенные на сайте Росавиации сервисы, предназначенные для вовлечения граждан и общественных объединений в разработку и принятие решений

III квартал 2014 г. Все референтные группы Начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 2

Создание на сайте раздела "Часто задаваемые вопросы" с целью оперативного получения гражданами ответов на наиболее значимые вопросы

На сайте Росавиации создан раздел "Часто задаваемые вопросы"

III квартал 2014 г. Все референтные группы Начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 3

Размещение на сайте информации о принятых Росавиацией решениях

Усиление гражданского контроля и участия в деятельности Росавиации

постоянно Все референтные группы Заместители руководителя Росавиации, советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальник Управления инспекции по безопасности полетов С.С. Мастеров, начальник Управления транспортной безопасности Ю.А. Сапрыкин 4

Доработка технических возможностей сайта Росавиации, позволяющих оценивать эффективность пребывания и работу граждан с сайтом, включая показатели: посещаемость, время пребывания, популярность отдельных разделов сайта, глубину просмотра

Получение статистических данных с целью анализа востребованности материалов, размещенных на сайте

IV квартал 2014 г. Все референтные группы Начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 5

Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте Росавиации правил и условий использования контента сайта

Размещение правил и условий использования контента сайта на официальном интернет-сайте. Улучшение восприятия информации

III квартал 2014 г. Все референтные группы Начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 6

Проведение статистического учета заявителей, пользующихся государственными услугами, оказываемыми Росавиацией

Разработан порядок и начато анкетирование заявителей, пользующихся государственными услугами, оказываемыми Росавиацией

декабрь 2014 г. Все референтные группы Начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 7

Достижение заданных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2013 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" показателей удовлетворенности заявителей качеством предоставляемых государственных услуг

Достигнуты заданные пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2013 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" показатели удовлетворенности заявителей качеством предоставляемых государственных услуг. Информация и отчеты размещены на сайте

в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Все референтные группы Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений центрального аппарата 8

Обеспечение доступа к информации о социально значимых мероприятиях, в которых приняло участие руководство Росавиации

Размещение информации на сайте о социально значимых мероприятиях с участием руководства Росавиации

в соответствии с планом деятельности Все референтные группы Советник руководителя Росавиации Н.Б. Кириллова, начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев II. Обеспечение работы с открытыми данными

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:

1. Опубликованы все обязательные наборы данных в соответствии с требованиями Федерального закона N 8-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации N 953.

2. Данные в формате открытых данных публикуются в соответствии с требованиями методических рекомендаций, разработанных Минэкономразвития России и одобренных Правительственной комиссией.

3. Проведена ревизия информационных ресурсов Росавиации с целью выявления потенциально готовых к публикации наборов данных. Результаты опубликованы в открытом доступе.

4. Наборы данных, выявленные по итогам ревизии информационных ресурсов ведомства, обсуждены на Совете по открытым данным при Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства

1

Проведение ревизии информационных ресурсов Росавиации с целью выявления потенциально готовых к публикации наборов данных. Результаты ревизии публикуются в открытом доступе

Ревизия проведена, результаты опубликованы на сайте

III квартал 2014 г. Все референтные группы Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений центрального аппарата 2

Приведение в соответствие с действующим законодательством представления информации в формате открытых данных

Представление открытых данных приведено в соответствие

III квартал 2014 г. Все референтные группы Начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев

3

Актуализация информации в форме открытых данных, размещенной на сайте

Открытые данные, размещенные на сайте, актуализированы

постоянно Все референтные группы Советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев III. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с Общественным советом

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:

1. Отношение доли общественно значимых проектов (документов), разработанных Росавиацией и получивших положительное заключение Общественного совета, к общему количеству разработанных проектов (документов), в процентах, по видам рассматриваемых документов.

2. Доля вопросов, рассмотренных за отчетный период на заседаниях Общественного совета в открытом режиме, с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан, в т.ч. с применением интернет-трансляции, в процентах

1

Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Росавиации общественно значимых проектов, документов, инициатив с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан, в т.ч. с применением интернет-трансляции

Усиление гражданского контроля и участия в деятельности Росавиации

в соответствии с планом работы Общественного совета Все референтные группы Заместители руководителя Росавиации, советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальники управлений центрального аппарата 2

Размещение на официальном сайте решений, принятых Общественным советом при Росавиации по общественно значимым проектам, документам, инициативам

Усиление гражданского контроля и участия в деятельности Росавиации

в соответствии с планом работы Общественного совета Все референтные группы Начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 3

Учет решений, принятых на заседаниях Общественного совета при Росавиации в деятельности Росавиации

Увеличение вовлеченности граждан в деятельность Росавиации

в соответствии с поручениями, данными на основе принятых решений Все референтные группы Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений центрального аппарата 4

Рассмотрение на заседаниях Экспертного совета в области гражданской авиации общественно значимых проектов, документов, инициатив с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан, в т.ч. с применением интернет-трансляции

Усиление гражданского контроля и участия в деятельности Росавиации

в соответствии с планом работы Экспертного совета в области гражданской авиации Все референтные группы Заместители руководителя Росавиации, советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальники управлений центрального аппарата 5

Размещение на официальном сайте решений, принятых Экспертным советом в области гражданской авиации по общественно значимым проектам, документам, инициативам

Усиление гражданского контроля и участия в деятельности Росавиации

в соответствии с планом работы Экспертного совета в области гражданской авиации Все референтные группы Советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 6

Учет решений, принятых на заседаниях Экспертного совета в области гражданской авиации в деятельности Росавиации

Увеличение вовлеченности граждан в деятельность Росавиации

в соответствии с поручениями, данными на основе принятых решений Все референтные группы Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений центрального аппарата IV. Принятие планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:

1. Публичная декларация отражает планы деятельности Росавиации по достижению целевых индикаторов, в том числе утвержденных указами Президента Российской Федерации.

2. Организована система обсуждения публичной декларации с Общественным советом, референтными группами, экспертными и консультативными органами при Росавиации. Информация размещена на сайте.

3. Цели, задачи, ключевые события и индикаторы измерения сформулированы в публичной декларации/публичном плане на понятном и доступном для граждан языке.

4. Проводится представление публичной декларации для представителей референтных групп посредством различных каналов и средств связи, включая обсуждение на заседании Общественного совета/коллегии; в рамках панельных дискуссий с гражданами, пресс-конференций и др.

5. Проводится общественное обсуждение результатов исполнения обязательств Росавиации в публичной декларации. Информация размещена на сайте

1

Подготовка публичной декларации об основных задачах Росавиации, ресурсах, способах реализации и ожидаемых результатах; общественное обсуждение; публикация на интернет-сайте и в СМИ

Подготовлена и опубликована декларация; материалы, включая комментарии журналистов по результатам, опубликованы на сайте Росавиации. Позиция Росавиации об основных задачах, ресурсах и ожидаемых результатах доведена до сведения общественности. Получены подтверждения об информированности целевой аудитории

II квартал 2014 г. Все референтные группы Заместители руководителя Росавиации, советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальники управлений центрального аппарата 2

Подбор и публикация всех материалов, имеющих отношение к реализации публичной декларации; публикация на сайте статистики, результатов опросов и т.д.

Создан специальный раздел на интернет-сайте, где опубликованы все материалы о ходе реализации публичной декларации. Обеспечено наполнение интернет-сайта. Получены подтверждения об информированности целевой аудитории

в течение года Все референтные группы Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений центрального аппарата, советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 3

Информирование о реализации задач; отчеты о ходе реализации публичной декларации: количественных и качественных показателей с указаниями причин расхождений показателей с плановыми

Отчеты опубликованы на интернет-сайте Росавиации, представлены членам Общественного совета, гражданам через онлайн-сервисы

ежеквартально Все референтные группы Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений центрального аппарата, советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 4

Опрос о степени осведомленности целевых групп (участников общественных обсуждений) и понимания ими работы Росавиации по реализации публичной декларации

Публикация результатов опроса на сайте

1 раз в полгода Все референтные группы Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений центрального аппарата, советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев V. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:

1. Отношение доли обращений граждан, рассмотренных Росавиацией в установленный срок, к общему количеству поступивших обращений граждан за год, в процентах.

2. Отношение доли обращений граждан, поступивших в Росавиацию в электронной форме, к общему количеству поступивших обращений граждан за год, в процентах

1

Утверждение плана-графика деятельности руководителя Росавиации по взаимодействию с гражданами и референтными группами

Утвержден и размещен на сайте план-график деятельности руководителя

II квартал 2014 г. Все референтные группы Начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 2

Проведение анализа обращений граждан и размещение его на официальном сайте Росавиации

На сайте размещены анализ обращений граждан и статистическая информация

ежегодно Все референтные группы Начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев VI. Формирование публичной отчетности федерального органа исполнительной власти

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:

1. На сайте размещается информация, содержащая:

- реквизиты НПА об утверждении всех государственных и федеральных целевых программ, исполнителем которых является Росавиация;

- сроки начала и окончания реализации программ, при наличии - планы реализации программных мероприятий;

- ожидаемые результаты реализации программ.

2. Планы и показатели деятельности Росавиации представлены в форматах, удобных для скачивания с сайта, и при возможности - в формате открытых данных.

3. Доклад за отчетный период, включающий в том числе следующую информацию: отчет о выполнении плана деятельности и публичной декларации целей и задач в разрезе показателей, достигнутых за отчетный период, отчет об итогах общественного обсуждения и экспертного сопровождения пятилетнего плана деятельности, информацию о деятельности Общественного совета, Экспертного и консультационных советов при Росавиации, отчет о проведенных Росавиацией государственных закупках за отчетный период, отчет о результативности распределенных ассигнований федерального бюджета, администрируемых Росавиацией, в разрезе запланированных направлений

1

Обеспечение доступности информации, размещаемой на сайте

Форма представления на сайте планов и показателей деятельности Росавиации в виде файлов в форматах, удобных для скачивания, и при возможности - в формате открытых данных

постоянно Все референтные группы Советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 2

Подготовка и размещение на сайте отчета о проведенных центральным аппаратом Росавиации государственных закупках в 2014 году

Отчет о проведенных закупках подготовлен и размещен на сайте

IV квартал 2014 г. Все референтные группы Советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений В.В. Мнишко, начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев 3

Подготовка и размещение на сайте отчета о результативности распределенных ассигнований федерального бюджета, администрируемых Росавиацией, в разрезе запланированных направлений

Отчет подготовлен и размещен на сайте

IV квартал 2014 г. Все референтные группы Советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальник Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Г.Н. Савина, начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев VII. Организация работы пресс-службы федерального органа исполнительной власти

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:

1. Доля запросов от СМИ, ответ на которые был предоставлен в сокращенные сроки (менее 7 дней, установленных законодательством), за квартал, за год.

2. Отношение доли новостей (информационных поводов), которые были обсуждены в социальных медиа, к общему количеству новостей, размещенных на официальном сайте, в процентах

1

Активизация работы со СМИ, предоставление ответов на запросы от СМИ в короткие сроки

Предоставленные в СМИ ответы на запросы в сроки короче 7 дней

в течение года Все референтные группы Советник руководителя Росавиации С.В. Извольский 2

Участие представителей Росавиации и пресс-службы Росавиации в обсуждении новостей и вопросов, входящих в компетенцию Росавиации, в социальных медиа, в т.ч. Facebook, Twitter, Vkontakte, иных

Участие пресс-службы и ответственных лиц в обсуждении новостей и вопросов, входящих в компетенцию Росавиации, в социальных медиа, в т.ч. Facebook, Twitter, Vkontakte, иных

в течение года Все референтные группы Советник руководителя Росавиации С.В. Извольский VIII. Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:

1. Отношение доли проектов приказов Росавиации, которые требуют регистрации в Минюсте России и по которым представлены антикоррупционные экспертизы с положительным заключением, к общему количеству проектов приказов Росавиации, требующих регистрации в Минюсте России, проходящих процедуры общественного обсуждения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851, за квартал, за год, в процентах.

2. Отношение доли приказов Росавиации, которые требуют регистрации в Минюсте России и по которым проводится общественный мониторинг правоприменения, к общему количеству проектов приказов Росавиации, которые требуют регистрации в Минюсте России и по которым получены предложения от референтных групп по результатам общественного обсуждения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851

1

Организация процедур общественного обсуждения проектов приказов Росавиации, требующих регистрации в Минюсте России в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851

Проведенные общественные обсуждения проектов приказов Росавиации, требующих регистрации в Минюсте России

в течение года Все референтные группы

Начальники управлений Росавиации, ответственные за подготовку проектов приказов, сотрудники управлений Росавиации, ответственные за размещение на сайте информации о подготовке проектов

2

Организация проведения антикоррупционных экспертиз проектов приказов Росавиации, требующих регистрации в Минюсте России

Проведенные экспертизы проектов приказов Росавиации, требующих регистрации в Минюсте России

в течение года Все референтные группы

Начальники управлений Росавиации, ответственные за подготовку проектов приказов

3

Проведение мониторинга правоприменения приказов Росавиации, требующих регистрации в Минюсте России

Мониторинг правоприменения приказов Росавиации, требующих регистрации в Минюсте России

в течение года Все референтные группы

Начальники управлений Росавиации, ответственные за подготовку проектов приказов

4

Публикация на сайте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников Росавиации

Усиление гражданского контроля

ежегодно Все референтные группы

Советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальник Управления государственной службы и кадров В.М. Ашихмин

5

Публикация на сайте информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Усиление гражданского контроля

в течение года Все референтные группы

Советник руководителя Росавиации С.В. Извольский, начальник Управления государственной службы и кадров В.М. Ашихмин

6

Создание на сайте раздела "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции"

Усиление гражданского контроля

II квартал 2014 г. Все референтные группы

Начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения М.Ю. Костылев, начальник Управления государственной службы и кадров В.М. Ашихмин