Приказ Министра обороны РФ от 02.06.2014 N 385

"Об утверждении Плана противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2014 - 2015 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2014 - 2015 годы (далее - План).

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления:

- обеспечить выполнение мероприятий Плана;

- утвердить планы противодействия коррупции в подчиненных органах военного управления;

- учитывать при разработке перспективного и текущего планирования мероприятия по противодействию коррупции с учетом принятия новых законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- обеспечить персональную ответственность руководителей всех уровней за состояние работы по противодействию коррупции в подчиненных органах военного управления и войсках (силах).

3. Признать утратившими силу Приказ Министра обороны Российской Федерации 2012 года N 1525 "О мероприятиях по противодействию коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2012 - 2013 годы", пункт 2 приложения к Приказу Министра обороны Российской Федерации 2013 года N 643 "О правовых актах Министерства обороны Российской Федерации".

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.


Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.ШОЙГУ


ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения Ожидаемый результат Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции 1 2 3 4 5 6 I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационных комиссий

ГУК МО, органы военного управления

Постоянно

Соблюдение лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) ВС требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, протоколы заседаний комиссий

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

2

Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)

ГУК МО, органы военного управления

Постоянно

Отчеты о проделанной работе

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

3

Проведение мероприятий по формированию у военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Органы военного управления

-"-

Отсутствие нарушения ограничений, касающихся получения подарков

-"-

4

Осуществление контроля исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

ГУК МО, органы военного управления

-"-

Отчеты о проделанной работе

-"-

5

Осуществление контроля исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации обязанности по уведомлению Министра обороны Российской Федерации, представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

ГУК МО, органы военного управления

Постоянно

Отчеты о проделанной работе

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

6

Организация систематического проведения Министерством обороны Российской Федерации оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы и должностей гражданского персонала в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, замещение которых связано с коррупционными рисками

-"-

-"-

Нормативный правовой акт

-"-

7

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

-"-

-"-

Предупреждение возникновения конфликта интересов

-"-

8

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

ГУК МО, органы военного управления

Постоянно

Предупреждение случаев нарушений ограничений, запретов и исполнения обязанностей

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

9

Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки

-"-

-"-

Недопущение случаев дачи или получение взяток

-"-

10

Организация доведения до лиц, замещающих воинские должности, должности федеральной государственной гражданской службы и должности гражданского персонала в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

-"-

-"-

Повышение уровня знаний законодательства по противодействию коррупции

-"-

11

Обеспечение прохождения повышения квалификации военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

ГУК МО, органы военного управления

Постоянно

Государственные контракты на обучение (повышение квалификации)

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

12

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

ПД МО

Постоянно

Экспертные заключения

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

13

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

Органы военного управления

-"-

Экспертные заключения независимых экспертов

-"-

14

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации

ГУК МО, органы военного управления

-"-

Выявление фактов коррупционных правонарушений

-"-

15

Внедрение в деятельность Министерства обороны Российской Федерации инновационных технологий государственного управления и администрирования

ГУНИД МО, органы военного управления

-"-

Отчеты о проделанной работе

-"-

16

Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и электронного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

ГУС ВС, органы военного управления

-"-

Расширение межведомственного электронного взаимодействия

-"-

17

Обеспечение развития и функционирования автоматизированной информационной системы электронного документооборота Министерства обороны Российской Федерации

ГУС ВС, Восьмое управление ГШ ВС, УД МО, КУ МО, УРОГ МО, органы военного управления

Постоянно

Расширение системы электронного документооборота

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

18

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок

ДРГЗ МО, органы военного управления

-"-

Акты, отчеты о проделанной работе

-"-

19

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

-"-

Ежеквартально

Отчеты о проделанной работе

-"-

III. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти

20

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Министерства обороны Российской Федерации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

ГУК МО, УПСИ МО

Постоянно

Функционирование страницы "Противодействие коррупции" на официальном Интернет-сайте МО

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

21

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Органы военного управления

Постоянно

Повышение действенности мероприятий по противодействию коррупции

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

22

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации или нарушениях требований к служебному поведению военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации посредством: функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Министерства обороны Российской Федерации (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Министерством обороны Российской Федерации с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"

ГУС ВС, органы военного управления

-"-

Оперативное реагирование на факты проявления коррупции

-"-

23

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

УРОГ МО, органы военного управления

Постоянно

Акты, отчеты о проделанной работе

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

24

Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Органы военного управления

-"-

Отчеты о проделанной работе

-"-

25

Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции,в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством обороны Российской Федерации, и придании гласности фактов коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации

УПСИ МО, ГУРЛС ВС, ГУК МО

-"-

Публикации, интервью, ответы на запросы в СМИ

-"-

26

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации и организация проверки таких фактов

УПСИ МО, ГУК МО, ГУРЛС ВС

-"-

Материалы мониторинга СМИ, акты, отчеты о проделанной работе и результатах проверок

-"-

IV. Мероприятия федерального органа исполнительной власти, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности

27

Проведение методического сбора с руководителями кадровых органов, должностными лицами органов военного управления, в обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений (ответственными за работу со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции

ГУК МО, органы военного управления

Один раз в год

Материалы сбора

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

28

Участие сотрудников подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений в международных антикоррупционных мероприятиях

ГУК МО

В соответствии с планом международной деятельности Министерства обороны Российской Федерации

Отчеты об участии в международных мероприятиях

-"-

29

Мероприятия по выполнению Министерством обороны Российской Федерации относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"

-"-

В соответствии со сроками, определенными поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N ДМ-П17-3229

Доклады о выполненных мероприятиях

-"-

30

Подготовка и проведение заседаний Совета при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции

ГУК МО

В соответствии с планом работы Совета при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции

Протоколы заседаний

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

31

Проведение проверок соблюдения в Вооруженных Силах Российской Федерации антикоррупционного законодательства и осуществление контроля за объективным проведением должностными лицами органов военного управления разбирательств, служебных проверок по фактам нарушения законности и профилактики коррупционных и иных правонарушений

ГУК МО, органы военного управления

Постоянно

Отчеты о проведенных проверках

-"-

32

Контроль за недопущением назначения на должности военной, федеральной государственной гражданской служб, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, лиц, уличенных в коррупции, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровень кандидатов на замещение коррупционно опасных должностей

-"-

-"-

Повышение качества подбора и расстановки кадров

-"-

33

Мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационных комиссий

ГУК МО, органы военного управления

Ежеквартально

Отчеты о проделанной работе

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС

34

Организация сбора сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации и членами их семей за отчетный период

-"-

30 апреля 2014 г.,

30 апреля 2015 г.

Обеспечение условий для осуществления мер по выявлению коррупционных правонарушений

-"-

35

Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте Министерства обороны Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей за отчетный период

ГУК МО, УПСИ МО

В 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок

Составление сводной таблицы, позволяющей осуществлять общественный контроль

-"-

36

Проведение социологических исследований по проблемам коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации

НИЦ (с) ВС

Постоянно

Отчеты о проведенных социологических исследованиях

-"-

37

Проведение совместно с Главной военной прокуратурой анализа преступности коррупционной направленности

ГУРЛС ВС

Один раз в полугодие

Отчеты о проделанной работе

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС


Статс-секретарь -
Заместитель Министра обороны
Российской Федерации
Н.ПАНКОВ