Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 453

"О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:


1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа) согласно приложению.

2. Комитету по образованию:

2.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.

2.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы и план-график реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год.

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

3.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.

3.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по образованию отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год.

3.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.

4. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в подразделе 1.6.2 раздела 1.6 подпрограммы 1 приложения к постановлению и подразделе 2.6.2 раздела 2.6 подпрограммы 2 приложения к постановлению, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.

5. Признать утратившими силу с 01.01.2015:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 N 301 "О Комплексной программе развития профессионального образования в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2012 N 828 "О плане мероприятий "Программа развития системы дошкольного образования в Санкт-Петербурге на 2013-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.02.2012 N 171 "О Плане мероприятий по развитию дополнительного образования детей в сфере научно-технического творчества в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2012 N 1301 "О Программе строительства школ и школьных бассейнов на 2012-2016 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2010 N 1846 "О бюджетных инвестициях в проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в сфере образования в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2011 N 578 "О программе строительства и реконструкции детских садов на 2011-2016 годы";

пункт 2 подраздела 4 раздела I, пункт 1 подраздела 4 раздела II, пункт 2 подраздела 4 раздела III, пункты 3 и 30 подраздела 4 раздела IV приложения к распоряжению Правительства Санкт-Петербурга от 23.04.2013 N 32-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы образования и науки в Санкт-Петербурге на период 2013-2018 годов";

пункт 14 раздела 7 приложения к распоряжению Правительства Санкт-Петербурга от 10.09.2013 N 66-рп "О программе "Развитие образования в Санкт-Петербурге на 2013-2020 годы".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Кичеджи В.Н.


Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко


ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 04.06.2014 N 453


I. ПАСПОРТ государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа)

1.

Ответственный исполнитель государственной программы

Комитет по образованию

2.

Соисполнители государственной программы

Администрации районов Санкт-Петербурга;

Комитет по здравоохранению;

Комитет по науке и высшей школе;

Комитет по строительству;

Комитет по культуре Санкт-Петербурга;

Комитет по физической культуре и спорту;

Жилищный комитет;

Комитет по управлению городским имуществом

3.

Участники государственной программы

-

4.

Цели государственной программы

Обеспечение высокого качества и доступности образования для всех слоев населения в интересах социально-экономического развития Санкт-Петербурга

5.

Задачи государственной программы

1. Повышение качества и доступности образования всех уровней для жителей Санкт-Петербурга;

2. Повышение уровня квалификации, условий труда и уровня заработной платы руководящих, педагогических, иных категорий работников системы образования Санкт-Петербурга;

3. Повышение уровня материально-технической базы и развитие инфраструктуры системы образования Санкт-Петербурга;

4. Обеспечение соответствия профессиональных образовательных программ потребностям экономики Санкт-Петербурга;

5. Повышение роли Санкт-Петербурга как всероссийского и международного научно-образовательного центра

6.

Целевые показатели государственной программы

1. Доступность дошкольного образования;

2. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение первого года после окончания обучения, в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения;

3. Удовлетворенность населения Санкт-Петербурга доступностью и качеством образования

7.

Основания разработки государственной программы

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации";

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы"

8.

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий

1. Развитие дошкольного образования;

2. Развитие общего образования;

3. Развитие среднего профессионального образования;

4. Развитие дополнительного образования детей;

5. Отдых и оздоровление детей и молодежи;

6. Обеспечение реализации государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы

9.

Этапы и сроки реализации государственной программы

2015-2020 гг.

10.

Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам, в том числе по годам реализации

Общий объем финансирования государственной программы 743770189,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 95801948,5 тыс. руб.,

2016 год - 106642810,5 тыс. руб.,

2017 год - 116617933,3 тыс. руб.,

2018 год - 128912101,6 тыс. руб.,

2019 год - 142183837,7 тыс. руб.,

2020 год - 153611557,5 тыс. руб.,


Объем финансирования подпрограммы "Развитие дошкольного образования": 262528922,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 32999029,5 тыс. руб.,

2016 год - 37268046,1 тыс. руб.,

2017 год - 41293654,7 тыс. руб.,

2018 год - 46175914,7 тыс. руб.,

2019 год - 50505988,9 тыс. руб.,

2020 год - 54286288,1 тыс. руб.


Объем финансирования подпрограммы "Развитие общего образования" 340743051,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 44585309,2 тыс. руб.,

2016 год - 49650853,9 тыс. руб.,

2017 год - 53351380,7 тыс. руб.,

2018 год - 58287567,7 тыс. руб.,

2019 год - 64789261,1 тыс. руб.,

2020 год - 70078678,5 тыс. руб.


Объем финансирования подпрограммы "Развитие среднего профессионального образования" 66181858,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 7935330,9 тыс. руб.,

2016 год - 8788158,6 тыс. руб.,

2017 год - 10173312,0 тыс. руб.,

2018 год - 11658954,8 тыс. руб.,

2019 год - 13079475,5 тыс. руб.,

2020 год - 14546626,8 тыс. руб.


Объем финансирования подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей" 29420989,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 3680425,8 тыс. руб.,

2016 год - 4006041,4 тыс. руб.,

2017 год - 4578841,0 тыс. руб.,

2018 год - 5168106,8 тыс. руб.,

2019 год - 5754815,7 тыс. руб.,

2020 год - 6232758,7 тыс. руб.


Объем финансирования подпрограммы "Отдых и оздоровление детей и молодежи" 15089111,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 2262678,2 тыс. руб.,

2016 год - 2362365,6 тыс. руб.,

2017 год - 2414787,0 тыс. руб.,

2018 год - 2547501,7 тыс. руб.,

2019 год - 2682533,3 тыс. руб.,

2020 год - 2819246,0 тыс. руб.


Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" 29806256,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 4339174,9 тыс. руб.,

2016 год - 4567344,9 тыс. руб.,

2017 год - 4805957,9 тыс. руб.,

2018 год - 5074055,9 тыс. руб.,

2019 год - 5371763,2 тыс. руб.,

2020 год - 5647959,4 тыс. руб.


Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации

Общий объем финансирования государственной программы из средств бюджета Санкт-Петербурга 708266186,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 91278594,8 тыс. руб.,

2016 год - 101607045,6 тыс. руб.,

2017 год - 111058865,6 тыс. руб.,

2018 год - 122736015,9 тыс. руб.,

2019 год - 135361962,9 тыс. руб.,

2020 год - 146223701,8 тыс. руб.,


Общий объем финансирования государственной программы из федерального бюджета 0,0 тыс. руб. <*>

Общий объем финансирования государственной программы из внебюджетных источников 35504002,5 тыс. руб. <**>, в том числе по годам реализации:

2015 год - 4523353,7 тыс. руб.,

2016 год - 5035764,9 тыс. руб.,

2017 год - 5559067,7 тыс. руб.,

2018 год - 6176085,7 тыс. руб.,

2019 год - 6821874,8 тыс. руб.,

2020 год - 7387855,7 тыс. руб.

Общий объем финансирования государственной программы из средств бюджета Санкт-Петербурга по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам, в том числе по годам реализации

Комитет по образованию, всего,

в том числе:

58756352,7 тыс. руб.

2015 год

7602625,5 тыс. руб.

2016 год

8201239,4 тыс. руб.

2017 год

9155950,9 тыс. руб.

2018 год

10211825,5 тыс. руб.

2019 год

11269087,5 тыс. руб.

2020 год

12315623,9 тыс. руб.


Комитет по строительству, всего,

в том числе:

24473692,9 тыс. руб.

2015 год

3431826,9 тыс. руб.

2016 год

4882481,1 тыс. руб.

2017 год

3792575,8 тыс. руб.

2018 год

3967034,4 тыс. руб.

2019 год

4129682,7 тыс. руб.

2020 год

4270092,0 тыс. руб.


Комитет по управлению городским имуществом, всего,

в том числе:

7184417,9 тыс. руб.

2015 год

1036396,0 тыс. руб.

2016 год

1544643,4 тыс. руб.

2017 год

1080403,9 тыс. руб.

2018 год

1130102,5 тыс. руб.

2019 год

1176436,6 тыс. руб.

2020 год

1216435,5 тыс. руб.


Комитет по здравоохранению, всего,

в том числе:

5908508,3 тыс. руб.

2015 год

718584,3 тыс. руб.

2016 год

797196,4 тыс. руб.

2017 год

913491,0 тыс. руб.

2018 год

1038566,7 тыс. руб.

2019 год

1158466,7 тыс. руб.

2020 год

1282203,2 тыс. руб.


Комитет по физической культуре и спорту, всего,

в том числе:

3893941,3 тыс. руб.

2015 год

449720,0 тыс. руб.

2016 год

523384,8 тыс. руб.

2017 год

603462,6 тыс. руб.

2018 год

689355,7 тыс. руб.

2019 год

771567,1 тыс. руб.

2020 год

856451,1 тыс. руб.


Жилищный комитет, всего,

в том числе:

276700,7 тыс. руб.

2015 год

38518,8 тыс. руб.

2016 год

42780,8 тыс. руб.

2017 год

45091,0 тыс. руб.

2018 год

47571,0 тыс. руб.

2019 год

50092,2 тыс. руб.

2020 год

52646,9 тыс. руб.


Комитет по науке и высшей школе, всего,

в том числе:

11507771,9 тыс. руб.

2015 год

1373167,6 тыс. руб.

2016 год

1520661,2 тыс. руб.

2017 год

1765794,1 тыс. руб.

2018 год

2028722,4 тыс. руб.

2019 год

2279946,6 тыс. руб.

2020 год

2539480,0 тыс. руб.


Комитет по культуре, всего,

в том числе:

5503154,8 тыс. руб.

2015 год

655316,1 тыс. руб.

2016 год

727400,9 тыс. руб.

2017 год

844659,0 тыс. руб.

2018 год

970429,5 тыс. руб.

2019 год

1090601,4 тыс. руб.

2020 год

1214747,9 тыс. руб.


Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

23319766,1 тыс. руб.

2015 год

2995683,7 тыс. руб.

2016 год

3289697,8 тыс. руб.

2017 год

3655573,2 тыс. руб.

2018 год

4035980,0 тыс. руб.

2019 год

4491527,5 тыс. руб.

2020 год

4851303,9 тыс. руб.


Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

23851196,9 тыс. руб.

2015 год

3115306,5 тыс. руб.

2016 год

3376915,8 тыс. руб.

2017 год

3748344,4 тыс. руб.

2018 год

4130460,8 тыс. руб.

2019 год

4559902,9 тыс. руб.

2020 год

4920266,5 тыс. руб.


Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

55512923,9 тыс. руб.

2015 год

7126726,5 тыс. руб.

2016 год

7823972,6 тыс. руб.

2017 год

8723857,2 тыс. руб.

2018 год

9653954,9 тыс. руб.

2019 год

10666443,0 тыс. руб.

2020 год

11517969,7 тыс. руб.


Администрация Калининского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

48315901,3 тыс. руб.

2015 год

6188689,2 тыс. руб.

2016 год

6815343,8 тыс. руб.

2017 год

7598300,3 тыс. руб.

2018 год

8407598,2 тыс. руб.

2019 год

9283875,3 тыс. руб.

2020 год

10022094,5 тыс. руб.


Администрация Кировского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

43412384,2 тыс. руб.

2015 год

5561728,4 тыс. руб.

2016 год

6121793,1 тыс. руб.

2017 год

6823813,2 тыс. руб.

2018 год

7545594,4 тыс. руб.

2019 год

8344712,1 тыс. руб.

2020 год

9014743,0 тыс. руб.


Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

25937459,6 тыс. руб.

2015 год

3277819,7 тыс. руб.

2016 год

3658098,0 тыс. руб.

2017 год

4083420,5 тыс. руб.

2018 год

4523257,6 тыс. руб.

2019 год

4997724,9 тыс. руб.

2020 год

5397138,9 тыс. руб.


Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

41898654,4 тыс. руб.

2015 год

5442192,3 тыс. руб.

2016 год

5901681,4 тыс. руб.

2017 год

6575964,4 тыс. руб.

2018 год

7271465,9 тыс. руб.

2019 год

8033736,8 тыс. руб.

2020 год

8673613,6 тыс. руб.


Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

40360782,0 тыс. руб.

2015 год

5175397,3 тыс. руб.

2016 год

5691067,6 тыс. руб.

2017 год

6345250,4 тыс. руб.

2018 год

7020829,5 тыс. руб.

2019 год

7754912,7 тыс. руб.

2020 год

8373324,5 тыс. руб.


Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

5683708,9 тыс. руб.

2015 год

729258,6 тыс. руб.

2016 год

801365,0 тыс. руб.

2017 год

893055,1 тыс. руб.

2018 год

987841,9 тыс. руб.

2019 год

1092305,4 тыс. руб.

2020 год

1179882,9 тыс. руб.


Администрация Курортного района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

8664377,6 тыс. руб.

2015 год

1124829,3 тыс. руб.

2016 год

1226711,8 тыс. руб.

2017 год

1362372,4 тыс. руб.

2018 год

1502648,2 тыс. руб.

2019 год

1658513,8 тыс. руб.

2020 год

1789302,1 тыс. руб.


Администрация Московского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

32143652,8 тыс. руб.

2015 год

4098526,1 тыс. руб.

2016 год

4543516,1 тыс. руб.

2017 год

5060222,5 тыс. руб.

2018 год

5594688,5 тыс. руб.

2019 год

6177771,0 тыс. руб.

2020 год

6668928,6 тыс. руб.


Администрация Невского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

53284913,8 тыс. руб.

2015 год

6840508,3 тыс. руб.

2016 год

7515576,6 тыс. руб.

2017 год

8376722,6 тыс. руб.

2018 год

9266888,1 тыс. руб.

2019 год

10235210,7 тыс. руб.

2020 год

11050007,5 тыс. руб.


Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

18854328,1 тыс. руб.

2015 год

2426340,0 тыс. руб.

2016 год

2674090,8 тыс. руб.

2017 год

2968262,5 тыс. руб.

2018 год

3270504,1 тыс. руб.

2019 год

3613809,6 тыс. руб.

2020 год

3901321,1 тыс. руб.


Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

15737728,7 тыс. руб.

2015 год

2027645,7 тыс. руб.

2016 год

2219994,2 тыс. руб.

2017 год

2473653,7 тыс. руб.

2018 год

2735268,7 тыс. руб.

2019 год

3020730,5 тыс. руб.

2020 год

3260435,9 тыс. руб.


Администрация Приморского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

54824250,7 тыс. руб.

2015 год

7089517,3 тыс. руб.

2016 год

7726752,4 тыс. руб.

2017 год

8607788,0 тыс. руб.

2018 год

9514125,4 тыс. руб.

2019 год

10521322,1 тыс. руб.

2020 год

11364745,5 тыс. руб.


Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

22652745,8 тыс. руб.

2015 год

2959076,6 тыс. руб.

2016 год

3207119,4 тыс. руб.

2017 год

3560085,1 тыс. руб.

2018 год

3922136,8 тыс. руб.

2019 год

4331002,4 тыс. руб.

2020 год

4673325,5 тыс. руб.


Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

45170954,4 тыс. руб.

2015 год

5804048,8 тыс. руб.

2016 год

6364301,6 тыс. руб.

2017 год

7098550,4 тыс. руб.

2018 год

7857676,4 тыс. руб.

2019 год

8677666,4 тыс. руб.

2020 год

9368710,8 тыс. руб.


Администрация Центрального района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

31135916,9 тыс. руб.

2015 год

3989145,3 тыс. руб.

2016 год

4409259,6 тыс. руб.

2017 год

4902201,4 тыс. руб.

2018 год

5411488,8 тыс. руб.

2019 год

5974915,0 тыс. руб.

2020 год

6448906,8 тыс. руб.

11.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Создание в Санкт-Петербурге инфраструктуры поддержки раннего развития детей (0-3 года).

2. Отсутствие очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации Санкт-Петербурга.

3. Создание во всех общеобразовательных организациях Санкт-Петербурга условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

4. Повышение результатов обучающихся общеобразовательных организаций Санкт-Петербурга по итогам международных сопоставительных исследований качества общего образования (PIRLS, TIMSS и PISA).


5. Создание условий для получения жителями Санкт-Петербурга профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки.

6. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования на уровне не менее 80%.

7. Повышение привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации преподавательских кадров Санкт-Петербурга.

8. Рост удовлетворенности населения Санкт-Петербурга качеством образовательных услуг


--------------------------------

<*> Сумма будет уточняться при выделении дополнительных средств на реализацию государственной программы из федерального бюджета.

<**> Сумма будет корректироваться в ходе подготовки Закона о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.


II. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития отрасли "Образование" с указанием основных проблем

Образование является одним из важных социальных благ современного человечества. Важность отрасли "Образование" обуславливается тем, что она помогает передавать знания и опыт поколений, формирует будущий образ и набор качеств, черт и компетенций жителя города; ее воспитательные и образовательные функции позволяют определить будущего жителя Санкт-Петербурга и России - гражданина, профессионала, потребителя, предпринимателя. Без изменений в отрасли "Образование" невозможно устойчивое развитие Санкт-Петербурга. Развитие данной сферы повышает конкурентоспособность города в борьбе за человеческий, интеллектуальный, материальный, финансовый капиталы в глобальном мире.

Санкт-Петербург, являясь вторым по величине городом России, обладает развитой сетью образовательных организаций:

- 1064 дошкольных образовательных организаций (число воспитанников - 214,7 тыс. чел.),

- 693 общеобразовательных организации (число учащихся - 380,4 тыс. чел.),

- 78 организаций среднего профессионального образования (число учащихся - 61 тыс. чел.),

- 180 организаций дополнительного образования детей (число обучающихся - 206,5 тыс. чел.).

Таким образом, сеть включает более 2000 образовательных организаций, в которых обучается более 1,2 млн человек.

Среди сильных сторон системы образования Санкт-Петербурга можно выделить:

- доступность и вариативность образовательных услуг, возможность непрерывного образования;

- значительный кадровый потенциал и накопленные педагогические традиции;

- высокое качество общего образования (показатели превышают средние российские);

- лидирующие позиции в России в области дополнительного образования.

Фундаментом отрасли "Образование" является кадровый потенциал, обеспечивающий передачу знаний, установок, воспитательные и социализирующие функции для жителей Санкт-Петербурга. Средний возраст педагогических работников общеобразовательных организаций составляет 45 лет; доля педагогов в возрасте до 30 лет составляет около 15%. С принятием мер по сокращению разрыва между оплатой труда педагогических работников и средней заработной платы по региону привлекательность работы в образовательных организациях, в том числе для молодых специалистов, повышается. Для решения вопросов привлечения в отрасль "Образование" высококвалифицированных и молодых кадров внедряется система "эффективных контрактов" с работниками образовательных организаций.


Укомплектованность педагогическими кадрами учреждений образования (по типам учреждений), %

Тип учреждения

2008 год 2010 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год

Дошкольные образовательные учреждения

84,9 80,3 88 90 91 92 93 94 95 96 97

Общеобразовательные учреждения (в т.ч. негосударственные)

77,4 75,8 94 95,7 96 97 98 97 99 99 99

Учреждения среднего профессионального образования

71,0 64,4 96,1 96,9 97 98 97 98 98 99 99

Учреждения дополнительного образования детей

69,9 72,5 97,2 97 98 98 98 97 98 98 99

Интернатные учреждения

61,7 74,7 91 92,8 93 94 95 95 96 97 98

Государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья

69,5 69,5 91,7 93 92 94 96 95 95 95 96

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в экономике Санкт-Петербурга, %

Тип учреждения образования 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

1. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования

63,1 52,5 55,9 60,1 56,5 60,8 80 100

2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике Санкт-Петербурга

83,3 68,1 70,9 82,6 78,6 88,5 100 100

3. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в экономике Санкт-Петербурга

65,8 58,9 56,3 62,4 61,2 64,1 58 75

4. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в экономике Санкт-Петербурга

90,4 76 74,9 81,1 77,6 86,4 70 80

Большую роль в развитии отрасли имеет система повышения квалификации. В Санкт-Петербурге ежегодно за счет средств бюджета повышают свою квалификацию более 20000 педагогов. Система постдипломного образования в Санкт-Петербурге диверсифицируется. В Санкт-Петербурге работают федеральные стажировочные площадки, действует персонифицированная модель повышения квалификации.

Признанным и эффективным средством развития отрасли "Образование" является инновационная деятельность образовательных учреждений и педагогов. Сформирована инновационная сеть, состоящая из опытно-экспериментальных площадок районного и городского уровня, школ-лабораторий и ресурсных центров. Образовательные организации Санкт-Петербурга активно распространяют свой опыт. В городе проводятся конкурс инновационных продуктов, в котором с 2009 по 2013 год приняли участие более 200 общеобразовательных организаций. Среди мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" особое место занимает конкурс образовательных организаций, реализующих инновационные программы. С 2006 по 2014 год победителями в нем становились 204 общеобразовательные организации.


Инновационная деятельность образовательных учреждений по уровням и формам инновационной деятельности в разрезе районов Санкт-Петербурга в 2012/13 учебном году

Район Санкт-Петербурга ФСП ГОЭП ОУ-Л ГРЦ ОО РЦ НПО, СПО РОЭП РРЦ Общее кол-во ИП

Адмиралтейский


3 3 1

26

33

Василеостровский


1 1

15 3 20

Выборгский

1 1 1

21 7 31

Калининский


2

17 8 27

Кировский


1

20 5 26

Колпинский


11

11

Красногвардейский


3

18

21

Красносельский


2

26

28

Кронштадтский


5

5

Курортный


2

9

11

Московский


2

12 7 21

Невский


7 4

31

42

Петроградский

3

1

21

25

Петродворцовый


2 3

10

15

Приморский


1 3

19

23

Пушкинский


9

9

Фрунзенский


1

32

33

Центральный

1 3 2 1

56 3 66

Образовательные учреждения, подведомственные Комитету по образованию

3

2 1 12

18

ИТОГО

8 26 25 3 12 358 33 465

Используемые сокращения:

ФСП - федеральные стажировочные площадки

ГОЭП - городские опытно-экспериментальные площадки

ОУ-Л - образовательные учреждения-лаборатории

ГРЦ ОО - городские ресурсные центры общего образования

РЦ НПО, СПО - ресурсные центры по отрасли системы начального и среднего профессионального образования

РОЭП - районные опытно-экспериментальные площадки

РРЦ - районные ресурсные центры

ИП - инновационные площадки


Масштабность изменений отрасли "Образование" Санкт-Петербурга, многообразие проводимой педагогами инновационной деятельности, их достижения требуют широкого представления. В городе ежегодно проводятся сотни мероприятий различного уровня по вопросам педагогики и образования, наиболее значимые и масштабные среди которых:

- Петербургский образовательный форум;

- "Праздник выпускников "Алые паруса";

- "Бал медалистов";

- Городской педагогический совет;

- Межрегиональные Рождественские (Знаменские) образовательные чтения;

- Конкурс профессионального мастерства "Шаг в профессию".

Обеспечение высокого качества образования в наиболее массовых сегментах отрасли - дошкольном и общем образовании является ключом к успешному функционированию системы образования Санкт-Петербурга.

Важным элементом развития оценки качества образования в Санкт-Петербурге является внедрение систем профессиональной и общественной экспертизы образовательной деятельности, а также использование процедур самооценки образовательных учреждений как средства обеспечения качественных образовательных услуг и развития человеческого капитала города.

Санкт-Петербург как европейский мегаполис стремится соответствовать вызовам XXI века - века информационных технологий. Предметом постоянного внимания является развитие образовательной среды и информатизация процесса обучения. Информационные технологии расширяют доступ во внешнюю среду, возможности коммуникации с ней.

Финансирование системы образования Санкт-Петербурга осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета. Так за последние четыре года финансирование системы образования города выросло на 33% - с 63148 млн руб. в 2010 году до 84074,3 млн руб. в 2013 году.

Только в 2013 году сумма расходов консолидированного бюджета Санкт-Петербурга на отрасль "Образование" по сравнению с 2012 годом увеличилась на 12%.

В 2013 году расходы консолидированного бюджета Санкт-Петербурга на отрасль "Образование" составили 84074,3 млн руб., в том числе:

- на дошкольное образование - 26236 млн руб., что на 23% больше, чем в 2012 году (31% от общей суммы финансирования), в том числе на развитие инфраструктуры и материально-технической базы - 2479,7 млн руб.;

- на общее образование - 43011,1 млн руб., что на 9% больше, чем в 2012 году (51% от общей суммы финансирования), в том числе на развитие инфраструктуры и материально-технической базы - 1643,8 млн руб.;

- на начальное и среднее профессиональное образование 6364,9 млн руб., что на 7,2% больше, чем в 2012 году (8% от общей суммы финансирования), в том числе на развитие инфраструктуры и материально-технической базы - 199,5 млн руб.

Мониторинговые исследования удовлетворенности населения Санкт-Петербурга системами дошкольного, общего, среднего профессионального образования в течение 5 лет проводит Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр (далее - СПб ИАЦ). В 2013 году СПб ИАЦ впервые провел аналогичное исследование по удовлетворенности услугами системы дополнительного образования детей.


Удовлетворенность участников образовательных отношений качеством услуг, предоставляемых на разных уровнях образования (по данным СПб ИАЦ), %

Удовлетворенность населения

2011 2012 2013

дошкольным образованием

75,5 84,1 88,8

общим образованием

65,2 77,2 82,9

начальным профессиональным образованием

71,1 81,8 85,3

средним профессиональным образованием

80,4 85,4 90,2

дополнительным образованием

- - 97,1

Итоги опросов свидетельствуют об удовлетворенности населения Санкт-Петербурга качеством образования. По данным СПб ИАЦ в 2013 году практически все аспекты школьного образования оценены родителями выше 2 баллов по трехбалльной шкале. Наиболее высокой оценки заслуживают состояние зданий и помещений школ, обеспечение их учебно-наглядным и лабораторным оборудованием, квалификация педагогов, организация учебного процесса и морально-психологический климат.

В системе образования Санкт-Петербурга в настоящее время можно выделить ряд особенностей, носящих проблемный характер и требующих изменений:

- в системе дошкольного образования - недостаточная обеспеченность местами в учреждениях дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет прежде всего в связи с реализацией масштабных проектов нового жилищного строительства при недостаточном вводе в строй новых зданий детских садов;

- в системе общего образования - увеличение среднего возраста педагогического корпуса, несмотря на рост доли молодых специалистов в общем числе воспитателей дошкольных учреждений и учителей общеобразовательных организаций;

- в системе среднего профессионального образования - потребность в изменении направлений подготовки выпускников в соответствии с актуальными направлениями развития отраслей региональной экономики;

- в системе дополнительного образования детей - повышение разнообразия реализуемых образовательных программ в соответствии с достижениями научно-технического прогресса, информатизации общественной жизни и быта.


III. Приоритеты и цели государственной политики на 2015-2020 годы в сфере "Образование", прогноз социально-экономического развития сферы "Образование" и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы

Приоритетом политики Санкт-Петербурга на 2015-2020 годы в области образования является содействие развитию человеческого капитала через:

- повышение качества и доступности образования всех уровней (включая дополнительное образование) для жителей Санкт-Петербурга посредством развития сети образовательных организаций с учетом тенденций демографического и территориального развития;

- развитие системы оценки качества образовательных услуг, а также обеспечение введения Федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных организациях;

- развитие кадрового потенциала системы образования для решения перспективных задач;

- оптимизация системы финансирования образовательных организаций и создание условий для расширения их хозяйственной самостоятельности;

- удовлетворение потребностей экономики Санкт-Петербурга в квалифицированных рабочих и специалистах по приоритетным отраслям экономики посредством развития систем профессионального образования и повышения квалификации;

- поддержка развития Санкт-Петербурга как крупнейшего российского и международного научно-образовательного центра;

- обеспечение общественной поддержки осуществляемых изменений в сфере образования.

Прогноз социально-экономического развития сферы "Образование" к 2020 году, содержащийся в Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 N 355) (далее - Стратегия), взят за основу при разработке настоящей государственной программы и учтен при формировании перечня ее мероприятий.

Перечень макроэкономических показателей, характеризующих реализацию государственной программы, определен в соответствии со Стратегией и включает:

- "обеспеченность населения местами в дошкольных образовательных учреждениях (исходя из норматива на 1000 жителей)";

- "обеспеченность населения местами в образовательных учреждениях (исходя из норматива на 1000 жителей)".

Значения по показателям государственной программы и индикаторам подпрограмм на 2015-2020 годы представлены в разделе VI.


IV. Описание целей и задач государственной программы

Целью Программы является обеспечение высокого качества и доступности образования для всех слоев населения в интересах социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

Задачи:

- повышение качества и доступности образования всех уровней для жителей Санкт-Петербурга;

- повышение уровня квалификации, условий труда и уровня заработной платы руководящих, педагогических, иных категорий работников системы образования Санкт-Петербурга;

- повышение уровня материально-технической базы и развитие инфраструктуры системы образования Санкт-Петербурга;

- обеспечение соответствия профессиональных образовательных программ потребностям экономики Санкт-Петербурга;

- повышение роли Санкт-Петербурга как всероссийского и международного научно-образовательного центра.


V. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Срок реализации государственной программы - 2015-2020 годы.


VI. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм государственной программы

N п/п Наименование целевого показателя государственной программы Обоснование целевых показателей 1

Доступность дошкольного образования

Характеризует развитие системы дошкольного образования; расширение возможностей получения дошкольного образования всеми детьми в возрасте от 3 до 7 лет (новое строительство детских садов, расширение вариативных форм получения дошкольного образования, развитие негосударственного сектора и др.); реализацию образовательных программ дошкольного образования, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта

Обеспечивает достижение показателя в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и рост удовлетворенности населения Санкт-Петербурга дошкольным образованием

2

Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение первого года после окончания обучения, в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения

Характеризует развитие системы среднего профессионального образования; эффективность деятельности профессиональных образовательных организаций; улучшение системы трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций

Обеспечивает удовлетворение потребностей рынка труда Санкт-Петербурга в квалифицированных специалистах

3

Удовлетворенность населения Санкт-Петербурга доступностью и качеством образования

Характеризует удовлетворенность населения Санкт-Петербурга доступностью и качеством образования, устанавливаемую через социологические опросы в рамках информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга

Обеспечивает повышение качества реализации программ дошкольного, общего, среднего профессионального и дополнительного образования детей на основе использования результатов внешней оценки деятельности системы образования

N п/п Наименование индикатора подпрограмм государственной программы Обоснование индикаторов подпрограмм 1

Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях (исходя из норматива на 1000 жителей)

Характеризует развитие системы дошкольного образования; повышение удовлетворенности населения Санкт-Петербурга доступностью дошкольного образования

Деятельность по достижению индикатора обеспечивает снижение социальной дифференциации петербургских семей за счет равного доступа к программам дошкольного образования

2

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования Санкт-Петербурга

Характеризует развитие системы дошкольного образования, обеспечивая качество кадрового обеспечения дошкольного образования

Деятельность по достижению индикатора обеспечивает достижение показателя в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

3

Обеспеченность местами в образовательных учреждениях (исходя из норматива на 1000 жителей)

Характеризует развитие системы общего образования; удовлетворенность населения Санкт-Петербурга доступностью общего образования

Деятельность по достижению индикатора обеспечивает снижение социальной дифференциации петербургских семей за счет равного доступа к программам общего образования

4

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике Санкт-Петербурга

Характеризует развитие системы общего образования, обеспечивая качество кадрового обеспечения системы общего образования

Деятельность по достижению индикатора обеспечивает достижение показателя в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

5

Отношение среднего балла единого Государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена

Характеризует развитие системы общего образования; качество общего образования; результаты выпускников образовательных организаций общего образования, в первую очередь образовательных организаций общего образования, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена

Деятельность по достижению индикатора обеспечивает достижение показателя в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"

6

Отношение количества выявленных нарушений порядка проведения ЕГЭ к общему количеству пунктов проведения экзаменов, задействованных при проведении ЕГЭ по всем предметам

7

Доля образовательных учреждений общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных учреждений общего образования

Характеризует развитие системы общего образования

Деятельность по достижению индикатора обеспечивает развитие системы общего образования Санкт-Петербурга в соответствии со стратегическими приоритетами государственной политики Российской Федерации (Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" утверждена Президентом Российской Федерации (указ N 271 от 04.02.2010)) и исполнение обязательств Санкт-Петербурга в рамках соглашений между Правительством Санкт-Петербурга и Министерством образования и науки Российской Федерации по реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования (далее - ФЦПРО) на 2011-2015 годы (осуществление учета данных по показателю определяется на основании решений Правительства Российской Федерации о реализации ФЦПРО в 2016-2020 годах)

8

Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования до средней заработной платы в экономике Санкт-Петербурга

Характеризует развитие системы среднего профессионального образования; качество кадрового обеспечения системы среднего профессионального образования

Деятельность по достижению индикатора обеспечивает достижение показателя в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

9

Отношение средней заработной платы работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Санкт-Петербурге

Характеризует развитие системы дополнительного образования детей; качество кадрового обеспечения системы дополнительного образования детей

Деятельность по достижению индикатора обеспечивает достижение показателя в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"

10

Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)

Характеризует развитие системы дополнительного образования детей

Деятельность по достижению индикатора обеспечивает достижение показателя в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и сохранение лидирующих позиций Санкт-Петербурга как российского центра дополнительного образования

Направлен на снижение социальной дифференциации петербургских семей за счет равного доступа к программам дополнительного образования; увеличение численности обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся; повышение удовлетворенности населения Санкт-Петербурга качеством реализации программ дополнительного образования детей

11

Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям

Характеризует развитие систем общего и дополнительного образования детей в соответствии со стратегическими приоритетами государственной политики Российской Федерации

Деятельность по достижению индикатора обеспечивает развитие системы общего образования Санкт-Петербурга в соответствии со стратегическими приоритетами государственной политики Российской Федерации и исполнение обязательств Санкт-Петербурга в рамках соглашений между Правительством Санкт-Петербурга и Министерством образования и науки Российской Федерации по реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования (далее - ФЦПРО) на 2011-2015 годы (осуществление учета данных по показателю определяется на основании решений Правительства Российской Федерации о реализации ФЦПРО в 2016-2020 годах)

12

Доля детей и молодежи, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению в течение года:

доля детей школьного возраста, охваченных организованными формами отдыха, по отношению к количеству детей школьного возраста;

доля детей и молодежи, охваченных организованными формами отдыха в соответствии с поданными заявками

Характеризует развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи

Направлен на снижение социальной дифференциации петербургских семей за счет равного доступа к программам летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи


Целевые показатели государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы, индикаторы подпрограмм

N п/п Наименование целевого показателя Единица измерения Непосредственное значение целевого показателя Конечное значение целевого показателя 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1

Доступность дошкольного образования

% 100 100 100 100 100 100 2

Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение первого года после окончания обучения, в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения

% 49 51,5 54 56 57 58 3

Удовлетворенность населения Санкт-Петербурга доступностью и качеством образования

% 88 88 89 89 89 90

Индикаторы подпрограмм государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы

N п/п Наименование индикатора Единица измерения Значение индикатора по годам 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"

1

Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях (исходя из норматива на 1000 жителей)

мест/1000 жителей 40 41 42 43 44 45 2

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования Санкт-Петербурга

% 100 100 100 100 100 100

Подпрограмма 2 "Развитие общего образования"

1

Обеспеченность местами в образовательных учреждениях (исходя из норматива на 1000 жителей)

мест/1000 жителей 83 83 84 84 85 85 2

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике Санкт-Петербурга

% 100 100 100 100 100 100 3

Отношение среднего балла единого Государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена


1,860 1,855 1,850 1,850 1,845 1,845 4

Отношение количества выявленных нарушений порядка проведения ЕГЭ к общему количеству пунктов проведения экзаменов, задействованных при проведении ЕГЭ по всем предметам

Ед. 0,073 0,072 0,071 0,070 0,069 0,068 5

Доля образовательных учреждений общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных учреждений общего образования

% 100 100 100 100 100 100

Подпрограмма 3 "Развитие среднего профессионального образования"

1

Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования до средней заработной платы в экономике Санкт-Петербурга

% 85 90 100 100 100 100

Подпрограмма 4 "Развитие дополнительного образования детей"

1

Отношение средней заработной платы работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Санкт-Петербурге

% 85 90 100 100 100 100 2

Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)

% 87 88 88 88 88 88 3

Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям

% 78 78 78 78 78 78

Подпрограмма 5 "Отдых и оздоровление детей и молодежи"

1

Доля детей и молодежи, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению в течение года:


доля детей школьного возраста, охваченных организованными формами отдыха, по отношению к количеству детей школьного возраста

% 43,3 46,3 49,3 52,3 55,3 58,3

доля детей и молодежи, охваченных организованными формами отдыха в соответствии с поданными заявками

% 100 100 100 100 100 100

Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы"

не предусматривает достижения дополнительных целевых показателей (индикаторов)

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм с обоснованием их выделения

Первые пять подпрограмм государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы выделены на основании существующей структуры отрасли "Образование" в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2013 N 461-83 "Об образовании в Санкт-Петербурге". Основными ориентирами проводимой работы в рамках подпрограмм государственной программы служат федеральные и региональные стратегические документы и прогнозы социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" призвана обеспечить создание в период действия государственной программы условий для повышения доступности дошкольного образования Санкт-Петербурга, удовлетворение потребности граждан в получении качественного дошкольного образования.

Подпрограмма "Развитие общего образования" направлена на совершенствование условий для обеспечения высокого качества образования обучающихся в Санкт-Петербурге в соответствии с перспективными задачами развития экономики Санкт-Петербурга, развитие кадрового потенциала и системы оценки качества образования с элементами независимой оценки, повышение прозрачности работы образовательных организаций общего образования для населения Санкт-Петербурга.

Подпрограмма "Развитие среднего профессионального образования" нацелена на поддержку развития экономики Санкт-Петербурга через повышение качества подготовки, повышения квалификации и переподготовки рабочих, служащих и специалистов среднего звена. Подпрограмма призвана обеспечить удовлетворение потребности граждан города в получении качественного среднего профессионального образования, профессионального обучения в условиях непрерывности образования на основе повышения эффективности межведомственного взаимодействия и широкого вовлечения в эту работу бизнес-сообщества региона.

Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей" направлена на создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности системы дополнительного образования детей и социализации молодежи, сохранение лидерских позиций Санкт-Петербурга как российской "столицы" дополнительного образования.

Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей и молодежи" призвана содействовать повышению качества организации и предоставления услуг по отдыху и оздоровлению различных категорий детей Санкт-Петербурга на основе консолидации ресурсов исполнительных органов государственной власти, бизнес-структур, общественных объединений и организаций. Как условие достижения нового качества услуг по отдыху и оздоровлению рассматривается создание современной инфраструктуры.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" направлена на обеспечение организационного и информационного сопровождения мероприятий государственной программы.


VIII. Информация об источниках финансирования государственной программы

Объем финансирования государственной программы "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы по источникам финансирования

N п/п Наименование подпрограммы Вид источника финансирования Объем финансирования по годам, тыс. руб. ИТОГО 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1

Государственная программа

Бюджет Санкт-Петербурга

91278594,8 101607045,6 111058865,6 122736015,9 135361962,9 146223701,8 708266186,6

Федеральный бюджет <*>

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства <**>

4523353,7 5035764,9 5559067,7 6176085,7 6821874,8 7387855,7 35504002,5

ИТОГО


95801948,5 106642810,5 116617933,3 128912101,6 142183837,7 153611557,5 743770189,1 2

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"

Бюджет Санкт-Петербурга

31432414,6 35498219,7 39327290,2 43977061,6 48100941,8 51701226,8 250037154,7

Федеральный бюджет <*>

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства <**>

1566614,9 1769826,4 1966364,5 2198853,1 2405047,1 2585061,3 12491767,3

ВСЕГО


32999029,5 37268046,1 41293654,7 46175914,7 50505988,9 54286288,1 262528922,0 3

Подпрограмма 2 "Развитие общего образования"

Бюджет Санкт-Петербурга

42878296,8 47747817,2 51299404,5 56045738,2 62297366,5 67383344,7 327651967,9

Федеральный бюджет <*>

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства <**>

1707012,4 1903036,7 2051976,2 2241829,5 2491894,6 2695333,8 13091083,2

ВСЕГО


44585309,2 49650853,9 53351380,7 58287567,7 64789261,1 70078678,5 340743051,1 4

Подпрограмма 3 "Развитие среднего профессионального образования"

Бюджет Санкт-Петербурга

7280120,1 8062530,8 9333313,8 10696288,8 11999518,8 13345529,2 60717301,5

Федеральный бюджет <*>

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства <**>

655210,8 725627,8 839998,2 962666,0 1079956,7 1201097,6 5464557,1

ВСЕГО


7935330,9 8788158,6 10173312,0 11658954,8 13079475,5 14546626,8 66181858,6 5

Подпрограмма 4 "Развитие дополнительного образования детей"

Бюджет Санкт-Петербурга

3315698,9 3609046,3 4125082,0 4655952,1 5184518,7 5615097,9 26505395,9

Федеральный бюджет <*>

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства <**>

364726,9 396995,1 453759,0 512154,7 570297,0 617660,8 2915593,5

ВСЕГО


3680425,8 4006041,4 4578841,0 5168106,8 5754815,7 6232758,7 29420989,4 6

Подпрограмма 5 "Отдых и оздоровление детей и молодежи"

Бюджет Санкт-Петербурга

2075851,6 2167307,9 2215400,9 2337157,5 2461039,7 2586464,2 13843221,8

Федеральный бюджет <*>

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства <**>

186826,60 195057,70 199386,10 210344,20 221493,60 232781,80 1245890,0

ВСЕГО


2262678,2 2362365,6 2414787,0 2547501,7 2682533,3 2819246,0 15089111,8 7

Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы"

Бюджет Санкт-Петербурга

4296212,8 4522123,7 4758374,2 5023817,7 5318577,4 5592039,0 29511144,8

Федеральный бюджет <*>

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства <**>

42962,10 45221,20 47583,70 50238,20 53185,80 55920,40 295111,4

ВСЕГО


4339174,9 4567344,9 4805957,9 5074055,9 5371763,2 5647959,4 29806256,2

--------------------------------

<*> Сумма будет уточняться при выделении дополнительных средств на реализацию государственной программы из федерального бюджета.

<**> Сумма будет корректироваться в ходе подготовки Закона о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.


Объем финансирования государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" по текущим расходам и расходам развития

N п/п Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия Вид мероприятия Объем финансирования по годам, тыс. руб. ИТОГО 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1

Государственная программа

Текущие расходы

86810370,5 95179921,3 106185886,1 117638879,2 130055843,8 140737174,5 676608075,4

Расходы развития

4468224,3 4130457,6 0,4 0,4 0,4 0,4 8598683,5

Нераспределенные расходы

0,0 2296666,7 4872979,1 5097136,3 5306118,7 5486526,9 23059427,7

ВСЕГО

708266186,6 2

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"

Текущие расходы

29781912,4 32761735,1 37003879,4 41546773,8 45571012,3 49085279,6 235750592,6

Расходы развития

1650502,2 2736484,6 2323410,8 2430287,8 2529929,5 2615947,2 14286562,1

ИТОГО

250037154,7 3

Подпрограмма 2 "Развитие общего образования"

Текущие расходы

40060574,7 44057177,5 48749835,8 53378889,3 59521176,9 64512764,6 310280418,8

Расходы развития

2817722,1 3690639,7 2549568,7 2666848,9 2776189,6 2870580,1 17371549,1

ИТОГО

327651967,9 4

Подпрограмма 3 "Развитие среднего профессионального образования"

Текущие расходы

7280120,1 8062530,8 9333313,8 10696288,8 11999518,8 13345529,2 60717301,5

Расходы развития

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ИТОГО

60717301,5 5

Подпрограмма 4 "Развитие дополнительного образования детей"

Текущие расходы

3315698,9 3609046,3 4125082,0 4655952,1 5184518,7 5615097,9 26505395,9

Расходы развития

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ИТОГО

26505395,9 6

Подпрограмма 5 "Отдых и оздоровление детей и молодежи"

Текущие расходы

2075851,6 2167307,9 2215400,9 2337157,5 2461039,7 2586464,2 13843221,8

Расходы развития

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ИТОГО

13843221,8 7

Подпрограмма 6 "Сопровождение государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге"

Текущие расходы

4296212,8 4522123,7 4758374,2 5023817,7 5318577,4 5592039,0 29511144,8

Расходы развития

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ИТОГО

29511144,8

Объем финансирования государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" по главным распорядителям бюджетных средств Санкт-Петербурга, тыс. руб.

Наименование главного распорядителя бюджетных средств 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Итого 1 2 3 4 5 6 7 8

Комитет по образованию

7602625,5 8201239,4 9155950,9 10211825,5 11269087,5 12315623,9 58756352,7

Комитет по строительству

3431826,9 4882481,1 3792575,8 3967034,4 4129682,7 4270092,0 24473692,9

Комитет по управлению городским имуществом

1036396,0 1544643,4 1080403,9 1130102,5 1176436,6 1216435,5 7184417,9

Комитет по здравоохранению

718584,3 797196,4 913491,0 1038566,7 1158466,7 1282203,2 5908508,3

Комитет по физической культуре и спорту

449720,0 523384,8 603462,6 689355,7 771567,1 856451,1 3893941,3

Жилищный комитет

38518,8 42780,8 45091,0 47571,0 50092,2 52646,9 276700,7

Комитет по науке и высшей школе

1373167,6 1520661,2 1765794,1 2028722,4 2279946,6 2539480,0 11507771,9

Комитет по культуре Санкт-Петербурга

655316,1 727400,9 844659,0 970429,5 1090601,4 1214747,9 5503154,8

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга

2995683,7 3289697,8 3655573,2 4035980,0 4491527,5 4851303,9 23319766,1

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга

3115306,5 3376915,8 3748344,4 4130460,8 4559902,9 4920266,5 23851196,9

Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга

7126726,5 7823972,6 8723857,2 9653954,9 10666443,0 11517969,7 55512923,9

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга

6188689,2 6815343,8 7598300,3 8407598,2 9283875,3 10022094,5 48315901,3

Администрация Кировского района Санкт-Петербурга

5561728,4 6121793,1 6823813,2 7545594,4 8344712,1 9014743,0 43412384,2

Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга

3277819,7 3658098,0 4083420,5 4523257,6 4997724,9 5397138,9 25937459,6

Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга

5442192,3 5901681,4 6575964,4 7271465,9 8033736,8 8673613,6 41898654,4

Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга

5175397,3 5691067,6 6345250,4 7020829,5 7754912,7 8373324,5 40360782,0

Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга

729258,6 801365,0 893055,1 987841,9 1092305,4 1179882,9 5683708,9

Администрация Курортного района Санкт-Петербурга

1124829,3 1226711,8 1362372,4 1502648,2 1658513,8 1789302,1 8664377,6

Администрация Московского района Санкт-Петербурга

4098526,1 4543516,1 5060222,5 5594688,5 6177771,0 6668928,6 32143652,8

Администрация Невского района Санкт-Петербурга

6840508,3 7515576,6 8376722,6 9266888,1 10235210,7 11050007,5 53284913,8

Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга

2426340,0 2674090,8 2968262,5 3270504,1 3613809,6 3901321,1 18854328,1

Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга

2027645,7 2219994,2 2473653,7 2735268,7 3020730,5 3260435,9 15737728,7

Администрация Приморского района Санкт-Петербурга

7089517,3 7726752,4 8607788,0 9514125,4 10521322,1 11364745,5 54824250,7

Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга

2959076,6 3207119,4 3560085,1 3922136,8 4331002,4 4673325,5 22652745,8

Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга

5804048,8 6364301,6 7098550,4 7857676,4 8677666,4 9368710,8 45170954,4

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга

3989145,3 4409259,6 4902201,4 5411488,8 5974915,0 6448906,8 31135916,9

ВСЕГО

91278594,8 101607045,6 111058865,6 122736015,9 135361962,9 146223701,8 708266186,6

IX. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограмм предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями

Механизм реализации государственной программы призван обеспечить эффективное взаимодействие соисполнителей по достижению ожидаемых результатов.

Управление реализацией государственной программы осуществляют:

- на региональном уровне - представители ответственного исполнителя государственной программы, исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в лице ответственных за взаимодействие по исполнению программы;

- на уровне районов Санкт-Петербурга - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга - администрации районов Санкт-Петербурга в лице ответственных за взаимодействие по исполнению программы.

Комитет по образованию как ответственный исполнитель государственной программы:

- осуществляет координацию деятельности соисполнителей и участников программы;

- определяет показатели и индикаторы реализации мероприятий государственной программы;

- формирует сводные предложения (с обоснованием) по корректировке программы, приоритетных направлений, совершенствованию процессов управления программой с учетом предложений соисполнителей и участников;

- осуществляет анализ отчетности и ежегодное подведение итогов реализации государственной программы.

Соисполнители и участники государственной программы:

- направляют ответственному исполнителю государственной программы предложения в годовой план реализации государственной программы;

- информируют ответственного исполнителя государственной программы о предоставляемых в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- направляют ответственному исполнителю государственной программы предложения (с обоснованием) по корректировке подпрограмм, показателей, индикаторов и механизмов управления государственной программой;

- осуществляют анализ и оценку результатов выполнения работ по реализации мероприятий, подготовку и своевременное представление отчетных материалов ответственному исполнителю государственной программы;

осуществляют разработку и утверждение в пределах своих полномочий нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), необходимых для выполнения программы.

При изменении объемов финансирования государственной программы проводится корректировка значений целевых показателей индикаторов и показателей программных мероприятий.

Ежегодно в срок до 10 февраля, следующего за отчетным годом, соисполнители и участники государственной программы представляют ответственному исполнителю отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы. На основании полученных отчетов соисполнителей и участников государственной программы ответственный исполнитель готовит сводный отчет, согласовывает его с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность ответственного исполнителя; отчет направляется в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга до 1 марта.

Отчет о реализации государственной программы содержит:

- перечень завершенных за отчетный период мероприятий;

- перечень незавершенных за отчетный период мероприятий;

- анализ причин несвоевременного завершения мероприятий.

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы не предусмотрено. При формировании и корректировке годового плана реализации государственной программы и подпрограмм по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга.


Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"

1.1. ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие дошкольного образования"

1.

Соисполнители государственной программы

Комитет по строительству;

Комитет по управлению городским имуществом;

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга;

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга;

Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга;


Администрация Калининского района Санкт-Петербурга;

Администрация Кировского района Санкт-Петербурга;

Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга;

Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга;


Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга;

Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Администрация Курортного района Санкт-Петербурга;

Администрация Московского района Санкт-Петербурга;


Администрация Невского района Санкт-Петербурга;

Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга;

Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга;


Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга;

Администрация Приморского района Санкт-Петербурга;

Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга;

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга

2.

Участники подпрограммы

-

3.

Цели подпрограммы

Обеспечение доступности дошкольного образования Санкт-Петербурга, удовлетворение потребности граждан в получении качественного дошкольного образования

4.

Задачи подпрограммы

1. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования Санкт-Петербурга.

2. Развитие сети дошкольных образовательных организаций с учетом прогноза демографического развития Санкт-Петербурга.

3. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования Санкт-Петербурга.

4. Повышение эффективности деятельности руководящих и педагогических работников в системе дошкольного образования

5.

Индикаторы подпрограммы

1. Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях (исходя из норматива на 1000 жителей)

2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования Санкт-Петербурга

6.

Сроки реализации подпрограммы

2015-2020 гг.

7.

Общий объем финансирования подпрограммы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации

Общий объем финансирования подпрограммы 262528922,0 тыс. руб.,

Текущие расходы - 235750592,6 тыс. руб. из бюджета Санкт-Петербурга

Расходы развития - 14286562,1 тыс. руб. из бюджета Санкт-Петербурга

Внебюджетные средства - 12491767,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 г. - 32999029,5 тыс. руб.,

2016 г. - 37268046,1 тыс. руб.,

2017 г. - 41293654,7 тыс. руб.,

2018 г. - 46175914,7 тыс. руб.,

2019 г. - 50505988,9 тыс. руб.,

2020 г. - 54286288,1 тыс. руб.

8.

Общий объем финансирования государственной подпрограммы по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам, в том числе по годам реализации

Комитет по образованию, всего,

в том числе:

48000,0 тыс. руб.

2015 год

8000,0 тыс. руб.

2016 год

8000,0 тыс. руб.

2017 год

8000,0 тыс. руб.

2018 год

8000,0 тыс. руб.

2019 год

8000,0 тыс. руб.

2020 год

8000,0 тыс. руб.


Комитет по строительству, всего,

в том числе:

8438318,6 тыс. руб.

2015 год

1287189,3 тыс. руб.

2016 год

1854930,9 тыс. руб.

2017 год

1243007,3 тыс. руб.

2018 год

1300185,7 тыс. руб.

2019 год

1353493,3 тыс. руб.

2020 год

1399512,1 тыс. руб.


Комитет по управлению городским имуществом, всего,

в том числе:

5848242,7 тыс. руб.

2015 год

363312,1 тыс. руб.

2016 год

881553,7 тыс. руб.

2017 год

1080403,5 тыс. руб.

2018 год

1130102,1 тыс. руб.

2019 год

1176436,2 тыс. руб.

2020 год

1216435,1 тыс. руб.


Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

6737312,3 тыс. руб.

2015 год

850144,0 тыс. руб.

2016 год

936166,9 тыс. руб.

2017 год

1057586,9 тыс. руб.

2018 год

1187558,0 тыс. руб.

2019 год

1302680,9 тыс. руб.

2020 год

1403175,6 тыс. руб.


Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

7656173,6 тыс. руб.

2015 год

965092,9 тыс. руб.

2016 год

1064003,6 тыс. руб.

2017 год

1202003,9 тыс. руб.

2018 год

1349723,0 тыс. руб.

2019 год

1480566,3 тыс. руб.

2020 год

1594783,9 тыс. руб.


Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

23791650,2 тыс. руб.

2015 год

3012706,2 тыс. руб.

2016 год

3304230,2 тыс. руб.

2017 год

3732786,0 тыс. руб.

2018 год

4191523,0 тыс. руб.

2019 год

4597852,7 тыс. руб.

2020 год

4952552,1 тыс. руб.


Администрация Калининского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

21399662,8 тыс. руб.

2015 год

2701179,3 тыс. руб.

2016 год

2974236,6 тыс. руб.

2017 год

3359305,7 тыс. руб.

2018 год

3771744,0 тыс. руб.

2019 год

4137106,5 тыс. руб.

2020 год

4456090,7 тыс. руб.


Администрация Кировского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

17263682,0 тыс. руб.

2015 год

2184637,5 тыс. руб.

2016 год

2398503,1 тыс. руб.

2017 год

2709068,0 тыс. руб.

2018 год

3041504,7 тыс. руб.

2019 год

3335962,9 тыс. руб.

2020 год

3594005,8 тыс. руб.


Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

11836036,5 тыс. руб.

2015 год

1493464,3 тыс. руб.

2016 год

1644657,2 тыс. руб.

2017 год

1857967,7 тыс. руб.

2018 год

2086301,0 тыс. руб.

2019 год

2288548,6 тыс. руб.

2020 год

2465097,7 тыс. руб.


Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

16828681,6 тыс. руб.

2015 год

2123734,3 тыс. руб.

2016 год

2338354,2 тыс. руб.

2017 год

2641636,6 тыс. руб.

2018 год

2966278,1 тыс. руб.

2019 год

3253831,5 тыс. руб.

2020 год

3504846,9 тыс. руб.


Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

17863074,4 тыс. руб.

2015 год

2254303,5 тыс. руб.

2016 год

2482078,6 тыс. руб.

2017 год

2804002,0 тыс. руб.

2018 год

3148597,1 тыс. руб.

2019 год

3453824,7 тыс. руб.

2020 год

3720268,5 тыс. руб.


Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга, всего,

в том числе:

2041434,9 тыс. руб.

2015 год


Страницы документа: