Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452

"О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:


1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа) согласно приложению.

2. Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями:

2.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.

2.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы и план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

3.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.

3.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год.

3.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.

4. Признать утратившими силу с 01.01.2015:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2013 N 921 "О Плане мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2014-2016 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2010 N 1193 "О Плане мероприятий по патриотическому воспитанию в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 N 1504 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2010 N 1193";

пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2012 N 1419 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 18.05.2001 N 203-ра";

пункт 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2013 N 761 "Об установке памятника Герою Советского Союза - подводнику Маринеско А.И.";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256 "О программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа "Толерантность")";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2011 N 619 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2011 N 1340 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2012 N 446 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2013 N 177 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1097 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 N 1229 "О программе "Миграция. Комплексные меры по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2013 N 594 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 N 1229".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Кичеджи В.Н.


Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко


ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 04.06.2014 N 452


1. ПАСПОРТ государственной программы Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)

1

Ответственный исполнитель государственной программы

Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями

2

Соисполнители государственной программы

- Администрация Губернатора Санкт-Петербурга

- Администрации районов Санкт-Петербурга

- Жилищный комитет

- Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности


- Комитет по здравоохранению

- Комитет по культуре Санкт-Петербурга

- Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге


- Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями

- Комитет по науке и высшей школе

- Комитет по образованию


- Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

- Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга

- Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

- Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

3

Участники государственной программы

-

4

Цель государственной программы

- достижение общественного согласия и позитивного настроя граждан, проживающих в Санкт-Петербурге

5

Задачи государственной программы

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе

- формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, патриотического сознания, чувства гражданского долга и любви к Родине

- формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, уважительного отношения к различным народам, культурам и конфессиям


- создание условий для социальной, языковой и культурной адаптации мигрантов, направленных на снижение связанных с миграцией социальных рисков

- создание механизмов и условий для повышения доступности для граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, социально значимой информации

6

Целевые показатели государственной программы

- доля молодежи Санкт-Петербурга, принимающей участие в мероприятиях в сфере молодежной политики, в общей численности молодежи Санкт-Петербурга

- доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, испытывающих гордость за современную Россию

- доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Санкт-Петербурге


- сокращение числа нелегальных мигрантов на территории Санкт-Петербурга по сравнению с показателем 2013 года

- удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, доступностью информации, в том числе социально значимой

7

Основания разработки государственной программы

- Перечень государственных программ Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039

- постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы"

8

Перечень подпрограмм

- Подпрограмма 1 "Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе"

- Подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге"


- Подпрограмма 3 "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге"

- Подпрограмма 4 "Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ"

9

Сроки реализации государственной программы

2015-2020 годы

10

Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам, в том числе по годам реализации

- общий объем финансирования государственной программы составляет 22653482,0 тыс. рублей; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию государственной программы по годам распределяются следующим образом:

2015 год - 3290064,3 тыс. руб.

2016 год - 3517072,2 тыс. руб.

2017 год - 3656719,6 тыс. руб.

2018 год - 3857839,1 тыс. руб.

2019 год - 4062304,6 тыс. руб.

2020 год - 4269482,2 тыс. руб.


- бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию подпрограмм государственной программы распределяются следующим образом:

"Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе"

общий объем финансирования подпрограммы составляет 16010722,4 тыс. рублей; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом:

2015 год - 2266225,8 тыс. руб.

2016 год - 2483413,0 тыс. руб.

2017 год - 2598619,7 тыс. руб.

2018 год - 2741543,6 тыс. руб.

2019 год - 2886845,7 тыс. руб.

2020 год - 3034074,6 тыс. руб.


"Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге"

общий объем финансирования подпрограммы составляет 519755,3 тыс. рублей; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом:

2015 год - 76148,8 тыс. руб.

2016 год - 79924,2 тыс. руб.

2017 год - 83923,7 тыс. руб.

2018 год - 88539,6 тыс. руб.

2019 год - 93232,0 тыс. руб.

2020 год - 97987,0 тыс. руб.


"Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге"

общий объем финансирования подпрограммы составляет 1094099,0 тыс. рублей; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом:

2015 год - 159421,0 тыс. руб.

2016 год - 168017,6 тыс. руб.

2017 год - 176915,4 тыс. руб.

2018 год - 186645,7 тыс. руб.

2019 год - 196537,9 тыс. руб.

2020 год - 206561,4 тыс. руб.


"Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ"

общий объем финансирования подпрограммы составляет 5044194,6 тыс. рублей; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию Подпрограммы 4 по годам распределяются следующим образом:

2015 год - 790520,3 тыс. руб.

2016 год - 788059,1 тыс. руб.

2017 год - 799729,0 тыс. руб.

2018 год - 843714,2 тыс. руб.

2019 год - 888431,0 тыс. руб.

2020 год - 933741,0 тыс. руб.


Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации

Бюджет Санкт-Петербурга - 22653482,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 3290064,3 тыс. руб.

2016 год - 3517072,2 тыс. руб.

2017 год - 3656719,6 тыс. руб.

2018 год - 3857839,1 тыс. руб.

2019 год - 4062304,6 тыс. руб.

2020 год - 4269482,2 тыс. руб.

Федеральный бюджет - 0 руб.

Внебюджетные средства - 0 руб.


Общий объем финансирования государственной программы по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам, в том числе по годам реализации

- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АГ составляет 44346,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 6701,0 тыс. руб.

2016 год - 6898,0 тыс. руб.

2017 год - 7095,3 тыс. руб.

2018 год - 7485,6 тыс. руб.

2019 год - 7882,3 тыс. руб.

2020 год - 8284,3 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Адм. составляет 628001,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 87978,9 тыс. руб.

2016 год - 97156,8 тыс. руб.

2017 год - 102196,2 тыс. руб.

2018 год - 107816,9 тыс. руб.

2019 год - 113531,1 тыс. руб.

2020 год - 119321,3 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Васил. составляет 947346,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 132455,8 тыс. руб.

2016 год - 146538,3 тыс. руб.

2017 год - 154229,7 тыс. руб.

2018 год - 162712,5 тыс. руб.

2019 год - 171336,2 тыс. руб.

2020 год - 180074,2 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Выб. составляет 675337,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 94728,3 тыс. руб.

2016 год - 104518,7 тыс. руб.

2017 год - 109863,0 тыс. руб.

2018 год - 115905,5 тыс. руб.

2019 год - 122048,4 тыс. руб.

2020 год - 128273,0 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Калин. составляет 1267356,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 177194,1 тыс. руб.

2016 год - 196047,6 тыс. руб.

2017 год - 206326,8 тыс. руб.

2018 год - 217674,9 тыс. руб.

2019 год - 229211,6 тыс. руб.

2020 год - 240901,3 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кировс. составляет 680035,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 95642,5 тыс. руб.

2016 год - 105305,0 тыс. руб.

2017 год - 110554,9 тыс. руб.

2018 год - 116635,4 тыс. руб.

2019 год - 122817,0 тыс. руб.

2020 год - 129080,8 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Колп. составляет 562271,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 79044,9 тыс. руб.

2016 год - 87066,0 тыс. руб.

2017 год - 91418,4 тыс. руб.

2018 год - 96446,4 тыс. руб.

2019 год - 101558,0 тыс. руб.

2020 год - 106737,4 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кр-гв. составляет 744273,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 104155,1 тыс. руб.

2016 год - 115139,1 тыс. руб.

2017 год - 121144,7 тыс. руб.

2018 год - 127807,8 тыс. руб.

2019 год - 134581,6 тыс. руб.

2020 год - 141445,2 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кр-сел. составляет 743402,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 104160,3 тыс. руб.

2016 год - 115027,0 тыс. руб.

2017 год - 120968,5 тыс. руб.

2018 год - 127621,6 тыс. руб.

2019 год - 134385,6 тыс. руб.

2020 год - 141239,3 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кр-штд. составляет 417893,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 58594,4 тыс. руб.

2016 год - 64661,3 тыс. руб.

2017 год - 67991,0 тыс. руб.

2018 год - 71730,5 тыс. руб.

2019 год - 75532,2 тыс. руб.

2020 год - 79384,5 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Курорт. составляет 394605,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 55539,7 тыс. руб.

2016 год - 61099,0 тыс. руб.

2017 год - 64144,1 тыс. руб.

2018 год - 67671,9 тыс. руб.

2019 год - 71258,5 тыс. руб.

2020 год - 74892,6 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Моск. составляет 923006,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 128569,0 тыс. руб.

2016 год - 142842,9 тыс. руб.

2017 год - 150362,5 тыс. руб.

2018 год - 158632,4 тыс. руб.

2019 год - 167040,1 тыс. руб.

2020 год - 175559,2 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Невск. составляет 784436,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 109872,2 тыс. руб.

2016 год - 121377,3 тыс. руб.

2017 год - 127654,0 тыс. руб.

2018 год - 134675,1 тыс. руб.

2019 год - 141812,8 тыс. руб.

2020 год - 149045,2 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР П-грд. составляет 704001,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 98641,9 тыс. руб.

2016 год - 108900,9 тыс. руб.

2017 год - 114563,3 тыс. руб.

2018 год - 120864,3 тыс. руб.

2019 год - 127270,1 тыс. руб.

2020 год - 133760,9 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР П-дврц. составляет 397635,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 55960,4 тыс. руб.

2016 год - 61542,5 тыс. руб.

2017 год - 64643,6 тыс. руб.

2018 год - 68199,1 тыс. руб.

2019 год - 71813,6 тыс. руб.

2020 год - 75476,0 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Прим. составляет 802478,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 112458,9 тыс. руб.

2016 год - 124173,0 тыс. руб.

2017 год - 130575,3 тыс. руб.

2018 год - 137757,0 тыс. руб.

2019 год - 145058,2 тыс. руб.

2020 год - 152456,1 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Пушк. составляет 679857,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 95248,4 тыс. руб.

2016 год - 105140,1 тыс. руб.

2017 год - 110642,7 тыс. руб.

2018 год - 116728,1 тыс. руб.

2019 год - 122914,5 тыс. руб.

2020 год - 129183,3 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Фрунз. составляет 484327,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 69521,8 тыс. руб.

2016 год - 74973,9 тыс. руб.

2017 год - 78419,7 тыс. руб.

2018 год - 82732,9 тыс. руб.

2019 год - 87117,8 тыс. руб.

2020 год - 91560,8 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Центр. составляет 739427,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 103540,1 тыс. руб.

2016 год - 114393,2 тыс. руб.

2017 год - 120340,6 тыс. руб.

2018 год - 126959,4 тыс. руб.

2019 год - 133688,2 тыс. руб.

2020 год - 140506,2 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КМПВОО составляет 4708588,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 693888,8 тыс. руб.

2016 год - 735396,6 тыс. руб.

2017 год - 756735,6 тыс. руб.

2018 год - 798355,6 тыс. руб.

2019 год - 840668,8 тыс. руб.

2020 год - 883542,9 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КК составляет 25776,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 3750,0 тыс. руб.

2016 год - 3956,3 тыс. руб.

2017 год - 4169,9 тыс. руб.

2018 год - 4399,2 тыс. руб.

2019 год - 4632,4 тыс. руб.

2020 год - 4868,6 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КМОРМП составляет 796731,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 115910 тыс. руб.

2016 год - 122285,1 тыс. руб.

2017 год - 128888,4 тыс. руб.

2018 год - 135977,3 тыс. руб.

2019 год - 143184,1 тыс. руб.

2020 год - 150486,5 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КНВШ составляет 14159,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 2060 тыс. руб.

2016 год - 2173,3 тыс. руб.

2017 год - 2290,7 тыс. руб.

2018 год - 2416,6 тыс. руб.

2019 год - 2544,7 тыс. руб.

2020 год - 2674,5 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КО составляет 9760,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 1420,0 тыс. руб.

2016 год - 1498,1 тыс. руб.

2017 год - 1579,0 тыс. руб.

2018 год - 1665,8 тыс. руб.

2019 год - 1754,1 тыс. руб.

2020 год - 1843,6 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по соисполнителю КПВСМИ составляет 4478412,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 703025,8 тыс. руб.

2016 год - 698960,1 тыс. руб.

2017 год - 709919,5 тыс. руб.

2018 год - 748965,0 тыс. руб.

2019 год - 788660,2 тыс. руб.

2020 год - 828881,9 тыс. руб.


- общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КВЗПБ составляет 13,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 2,0 тыс. руб.

2016 год - 2,1 тыс. руб.

2017 год - 2,2 тыс. руб.

2018 год - 2,3 тыс. руб.

2019 год - 2,5 тыс. руб.

2020 год - 2,6 тыс. руб.

11

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- повышение уровня социализации молодежи в современном обществе

- повышение возможностей для эффективной самореализации молодежи в современном обществе

- рост патриотического сознания граждан Санкт-Петербурга

- снижение социальной напряженности между гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, и иностранными трудовыми мигрантами

- обеспечение стабильно высокого качества информирования граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, о деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга и удовлетворенность получением гражданами города социально значимой информации


2. Характеристика текущего состояния сферы развития гражданского общества в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем

Одной из основных стратегических задач власти является поддержание социального благополучия и общественного согласия.

Население Санкт-Петербурга является многонациональным и высоко образованным, город всегда в своем развитии придерживался общепризнанных мировых ценностей развития общества. В настоящее время в городе сформировано достаточно развитое гражданское общество.

Государственная программа, призванная создать условия для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге, представляет собой совокупность мер и факторов, способных обеспечить позитивное общественное мнение и положительный идеологический настрой жителей Санкт-Петербурга.

Реализация государственной программы осуществляется в нескольких сферах социально-экономического развития Санкт-Петербурга: в сфере молодежной политики с акцентом на становление подрастающего поколения и формирование у молодежи правильных ценностных ориентиров; в реализации патриотического воспитания граждан; а также получает свое воплощение в сфере регулирования миграционных потоков, укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге с целью снижения напряженного отношения и всплесков недовольных настроений между жителями города и трудовыми мигрантами. А также получает свое воплощение в позиционировании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в средствах массовой информации, в обеспечении жителей города социально значимой информацией и в позиционировании Санкт-Петербурга на региональном, федеральном и международном уровнях.

Государственную политику в сфере реализации молодежной политики в Санкт-Петербурге осуществляет Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга, который разрабатывает и реализует мероприятия для успешной социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе.

В соответствии с законом Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге" молодежь - это граждане от 14 до 30 лет, проживающие на территории Санкт-Петербурга. По данным на декабрь 2013 года в Санкт-Петербурге проживает более 1 миллиона 131 тысячи молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,5 процента от общей численности населения. Прогнозное значение на 2014 год - 1111 тыс. человек, что составит 21,77% процента от общей численности населения Санкт-Петербурга.

Безусловно, для того, чтобы максимально эффективно охватить такую многочисленную категорию, необходимо выстраивание на городском уровне системного взаимодействия различных субъектов: профильных исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений, третьего сектора.

Общий прогноз динамики проживания указанной категории населения в нашем городе имеет отрицательную тенденцию, что соответствует общероссийским показателям. Так, согласно прогнозу Росстата, в 2020 году в Петербурге будет проживать 985,6 тыс. чел. в возрасте от 14 до 30 лет.

В настоящее время федеральные эксперты выделяют следующие общероссийские тенденции, устойчивое развитие которых прогнозируется в ближайшем будущем:

1) резкое сокращение в Российской Федерации численности молодежи в возрасте от 23 до 30 лет: с 35,2 млн человек (2012 год) до 25,6 млн человек (2025 год) почти на 10 млн человек (или на 27,3%). При этом продолжится концентрация молодых людей в наиболее активных экономических центрах России (Москва, Санкт-Петербург, крупные административные центры субъектов Российской Федерации). Данная тенденция обязывает органы государственной власти не только увеличивать охват молодых людей мероприятиями целевых программ, но и еще более активно и индивидуально подходить к развитию каждого молодого человека: его личностных, общественных и экономических качеств и навыков - формирование так называемого "человеческого капитала". Формирование образованного, социально и экономически активного, патриотичного молодого человека - одна из приоритетных задач государства в ближайшее десятилетие;

2) трудности социализации молодого поколения. Молодежь - уникальная часть нашего общества. С одной стороны, это самая мобильная, интеллектуально и экономически активная, здоровая часть населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время молодые люди в отсутствие четких идеологических установок со стороны государства и общественных институтов испытывают огромные трудности с социализацией в обществе, вовлечением в существующее экономическое, политическое и социокультурное пространство города. И в этом аспекте существует риск вовлечения молодежи в негативные социальные практики: противоправную деятельность, асоциальные явления (алкоголизм, наркомания, тунеядство). Интенсивный рост информационной открытости, возможность доступа к любой (в том числе запрещенной и противоправной) информации, с одной стороны, и отсутствие должного контроля за процессами воспитания и социализации молодежи со стороны государства и общества, с другой, делают этот риск еще более значимым;

3) процессы миграции наиболее активной части молодежи в другие страны. В связи с активным развитием рыночной экономики, ее активной глобализацией, а также развитием информационных, коммуникационных и транспортных технологий, постоянной потребностью в высококвалифицированных кадрах все активнее наблюдается тенденция перемещения трудовых ресурсов в крупные экономические центры. Для России характерен так называемый "западный" вектор, при котором экономически активное население в поисках лучших условий труда и качества жизни переезжает в страны Европы, США, а также в западные регионы страны: Москву, Санкт-Петербург. Естественно, что большую часть этих людей составляет молодежь, так как она мобильна, экономически активна и готова к быстрой ресоциализации.

Снижение негативного влияния указанных тенденций является одной из базовых задач молодежной политики и возможно только путем выстраивания материально-технической и социальной инфраструктуры, на базе которой осуществлялись бы процессы социализации и самоопределения молодых людей, встраивания их в процессы городского развития.

Это в целом соответствует позиции федеральных экспертов, считающих необходимыми для дальнейшего развития отрасли "Молодежная политика" в ближайшей перспективе следующих элементов:

нормативная обеспеченность (принятие федерального закона о молодежной политике, государственной программы);

кадровая обеспеченность отрасли соответствующими специалистами;

инфраструктура отрасли (объекты досуга, быта, самообразования молодежи, в том числе молодежные центры).

Исходя из вышеизложенного прогнозируется, что в ближайшие годы деятельность по реализации молодежной политики будет направлена на преодоление негативного влияния обозначенных выше тенденций на:

развитие "человеческого капитала" молодежи города, страны;

социализацию и самоопределение молодых людей, встраивание их в процессы городского развития;

содержательное и инфраструктурное развитие отрасли.

Основным показателем результативности данной политики является привлечение самой молодежи к формированию комплекса молодежных мероприятий, обязательный учет мнения молодых граждан при принятии ключевых решений по вопросам регулирования деятельности в области молодежной политики. Ключевую роль в данном контексте играет выявление и поддержка талантливой и одаренной молодежи и внедрение продуктов ее позитивной деятельности в процесс развития города. С этой целью ежегодно будет реализовываться ряд крупных проектов, направленных на предъявление и продвижение созидательного потенциала молодежи в общественные, экономические и политические пространства в интересах инновационного развития города. Их отличительной особенностью является то, что молодежь рассматривается не как обычный "механический" кластер городского сообщества, а как стратегический ресурс развития территории, который является не только благополучателем, но и исполнителем и организатором в различных направлениях.

Работа по патриотическому воспитанию граждан в Санкт-Петербурге охватывает граждан Санкт-Петербурга всех возрастных категорий. В системе учреждений молодежной политики организована работа 234 подростково-молодежных клубов военно-патриотической, гражданско-патриотической и спортивной направленности. Для граждан, достигших 16-летнего возраста, не обучающихся в образовательных учреждениях и не прошедших подготовку по основам военной службы, созданы 18 учебных пунктов во всех районах Санкт-Петербурга. В 2013 году зарегистрировано 34 поисковых отряда общей численностью более 500 человек.

К датам праздничных, юбилейных и памятных событий истории России в Санкт-Петербурге исполнительными органами государственной власти проводятся тематические мероприятия. В 2013 году впервые в Санкт-Петербурге прошли патриотические чтения "Патриотизм - это..." и первый Петербургский молодежный патриотический форум.

Тем не менее данные ежегодных социологических исследований показывают неустойчивые настроения граждан в части патриотических настроений. Так, вопрос "Лично Вы считаете себя патриотом?", заданный в ходе социологического исследования в 2011, 2012 и 2013 годах, дал разброс положительных результатов опроса в 37%, 28% и 41% соответственно. Различные настроения наблюдаются и при ответах на вопрос о чувстве гордости за историю своей страны (81% суммарно положительных ответов) и о чувстве гордости за современные достижения России (30%) <1>. Широкая динамика настроений зависит от политических, социально-экономических событий регионального, федерального и международного уровня. В то время как постоянный положительный патриотический настрой должен удерживаться на достаточно высоком уровне вне зависимости от геополитической ситуации, так как патриотизм - это отношение к своей Родине как месту формирования истории своего рода, семьи и жизни будущих поколений.

--------------------------------

<1> "Распространенность в обществе настроений гражданственности и патриотизма" Санкт-Петербургский Социологический Научно-Исследовательский Центр, ноябрь 2013 года, по заказу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга.


Еще одно направление, связанное с развитием гражданского общества в Санкт-Петербурге, - проводимая в Санкт-Петербурге национальная политика, направленная на гармонизацию межнациональных отношений, формирование и укрепление межкультурного согласия. Санкт-Петербург всегда был и остается городом, в котором соединились культура, искусство и традиции многих народов, людей, принадлежавших к разным национальностям, религиозным и этническим группам, отличающимся друг от друга своим темпераментом, нравами, обычаями. Но основной проблемой в деле поддержания гражданского мира и общественного согласия в Санкт-Петербурге последние годы становятся межнациональные отношения, которые обостряются в условиях активных миграционных процессов. Привлекая огромное количество трудовых мигрантов, город не в достаточной мере создает условия для их адаптации и социализации.

Согласно опросу общественного мнения, горожане ощущают остроту проблемы межнациональных отношений, которая воспринимается ими как многоаспектная и серьезная городская проблема (52%). Оценивая динамику и перспективы событий и ситуацию в сфере межнациональных отношений, петербуржцы считают, что острота межнациональных отношений в обозримом будущем будет стремительно нарастать (46%) <2>.

--------------------------------

<2> Данные Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года. Комитет экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.


Основными проблемами, связанными с ухудшением межнациональных отношений, являются:

- несоблюдение мигрантами действующего законодательства;

- нарушение правил регистрации трудовых мигрантов;

- нарушение трудового законодательства в отношении трудовых мигрантов;

- нарушение прав и свобод, социальная уязвимость граждан, относящихся к категории мигрантов;

- низкий уровень социализации мигрантов в городской среде, слабое восприятие норм и ценностей, культуры и обычаев местного населения вплоть до полного игнорирования традиций и обычаев местного населения.

Без решения этих проблем усилия, направляемые городом на воспитание у граждан позитивного отношения к мигрантам и у мигрантов - уважительного отношения к культуре и традициям нашей страны и города, могут оказаться бесполезными.

Четвертое направление, характеризующее идеологический настрой, связано с информационной политикой, так как Санкт-Петербург - один из городов, определяющих развитие медиапространства страны. Согласно данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, в городе зарегистрировано более 5,5 тысяч средств массовой информации. Только из категории "печатные СМИ" на рынке выпускается более 100 газет и 150 журналов. Разовый тираж газет составляет около 10 млн экз., журналов - свыше 7 млн экземпляров. Годовой объем реализации периодической печатной продукции в городе - 185 млн экз. За редакциями средств массовой информации закреплен особый статус - статус профессиональной самостоятельности, не допускающий вмешательства в творческую и программную политику независимых СМИ каких бы то ни было попыток давления либо влияния на их деятельность. Залогом успеха и основой эффективного сотрудничества органов государственной власти с медиасообществом является развитие партнерских взаимоотношений на паритетных началах и принципах социальной ответственности и взаимного уважения.

В городе осуществляется поддержка СМИ, которые информируют жителей Санкт-Петербурга о событиях, происходящих на территории районов города. Все 18 администраций районов тесно взаимодействуют с местными кабельными телевизионными каналами и печатными изданиями. Районными администрациями поддерживаются трансляции на кабельном телевидении с районными охватами от 50000 до 90000 абонентов, а также небольшие печатные издания, выпускаемые 2 раза в месяц по 8 полос тиражами до 20000 экземпляров.

Согласно данным социологических опросов удовлетворенность населения доступностью информации, в том числе социально значимой, стабильно высока и в 2013 году составила 71,2%. А удовлетворенность населения информационной открытостью органов исполнительной власти Санкт-Петербурга - 69,8% <3>.

--------------------------------

<3> "Оценка жителями Петербурга эффективности работы Правительства Санкт-Петербурга", Некоммерческое учреждение "Петербургский социологический центр "Мегаполис", сентябрь 2013 года, по заказу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.


3. Приоритеты и цели государственной политики на 2015-2020 годы в сфере развития гражданского общества в Санкт-Петербурге

Одной их основных целей развития Санкт-Петербурга является поддержание социального благополучия и общественного согласия, формирование общества, основанного на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным институтам.

Для достижения указанной цели необходима реализация комплекса мер по следующим стратегическим направлениям:

- содействие воспитанию гражданственности и патриотизма, привлечению общественности к взаимодействию с Губернатором Санкт-Петербурга и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, активному участию общества в подготовке, реализации решений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и оценке эффективности их деятельности;

- обеспечение высокого уровня прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, свободного обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и обществом на основе стандарта информационной открытости;

- формирование открытой среды для жизни различных политических, социальных и культурных групп;

- формирование творческой среды для самореализации молодежи;

- формирование общественных пространств, предоставляющих молодежи возможности общения, отдыха, неформального обучения, добровольчества, занятости и профессиональной ориентации;

- создание в Санкт-Петербурге атмосферы взаимного доброжелательного отношения друг к другу людей различных национальностей и вероисповеданий.


4. Описание целей и задач государственной программы

Цель государственной программы - концентрация усилий государственной системы для достижения общественного согласия и позитивного настроя граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в отношении общественно-политических и социально-экономических вопросов жизнедеятельности города.

Задачи государственной программы:

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе. В условиях процессов глобализации молодежь должна получить навыки для того, чтобы уметь делать правильный выбор в целях собственной самореализации, а также выдерживать высокий уровень конкуренции в профессиональной среде, активно участвовать в органах самоуправления и внедрять идеи и новации, нацеленные на оптимизацию процессов социально-экономического развития Санкт-Петербурга;

- формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, патриотического сознания, чувства гражданского долга и любви к Родине. Эта задача включает в себя развитие и совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан Санкт-Петербурга;

- формирование у жителей Санкт-Петербурга уважительного отношения к различным народам, культурам и конфессиям;

- создание условий для социальной, языковой и культурной адаптации мигрантов, направленных на снижение связанных с миграцией социальных рисков; указанная задача включает в себя реализацию мер для увеличения положительного настроя в обществе в отношении межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, а также консолидацию сил в деле укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и петербургского социально культурного самосознания, создание условий для успешной социальной, культурной и языковой адаптации мигрантов;

- содействие повышению открытости работы Правительства Санкт-Петербурга посредством общественной оценки развития Санкт-Петербурга и деятельности органов государственной власти, отраженной в российских и городских средствах массовой информации, освещающих развитие Санкт-Петербурга и деятельность органов государственной власти. Эффективное функционирование системы реализации государственной политики в сфере средств массовой информации, целью которой является максимальная открытость деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга.


5. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Срок реализации государственной программы - 2015-2020 годы


6. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм государственной программы

По итогам реализации мероприятий государственной программы планируется достигнуть следующих конечных целевых показателей:

- доля молодежи Санкт-Петербурга, принимающей участие в мероприятиях в сфере молодежной политики, в общей численности молодежи Санкт-Петербурга должна увеличиться с 21,54% до 32,54% процентов. Этот показатель будет достигнут за счет увеличения количества и качества мероприятий сферы молодежной политики с акцентом на потребности целевой аудитории, а также систематизации работы на районном уровне с трансформацией методики работы с молодежью;

- доля граждан, испытывающих гордость за современную Россию, должна увеличиться с 28,41% до 53,83%. Этот целевой показатель будет достигнут за счет усиления пропаганды истинных ценностей, в том числе семейных, и усиления работы по воспитанию гражданственности и патриотизма;

- доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Санкт-Петербурге к 2020 году должна составить не ниже 44%. Этот показатель должен быть достигнут за счет консолидации усилий по решению основных проблем, связанных с привлечением в Санкт-Петербург иностранной рабочей силы, и продолжению работы по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге;

- сокращение числа нелегальных мигрантов на территории Санкт-Петербурга по сравнению с показателем 2013 года должно произойти до 22,17%. Такой показатель устанавливается на основании расчетов с учетом роста в последние годы соответствующих тревожных проявлений. В первую очередь в городе необходимо переломить отрицательную динамику в этой сфере с последующей корректировкой целевого индикатора до уровня не ниже 80%;

- удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, доступностью информации, в том числе социально значимой, должна оставаться стабильно высокой и к 2020 году достигнуть значения не ниже 68,25%. Этот показатель будет достигнут за счет систематизации работы всех исполнительных органов власти, оказывающих государственную поддержку средствам массовой информации.

Для оценки эффективности подпрограмм государственной программы установлены следующие целевые индикаторы:

- количество граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, участвующих в деятельности городских органов студенческого и профсоюзного самоуправления; количество молодежи Санкт-Петербурга, принявшей участие в мероприятиях по содействию занятости и профессиональной ориентации; количество социально сопровождаемых несовершеннолетних и молодежи Санкт-Петербурга в системе молодежной политики Санкт-Петербурга; количество участников добровольческого движения в возрасте от 14 до 30 лет; доля молодежи, охваченной мероприятиями по гражданскому образованию, патриотическому воспитанию; доля граждан призывного возраста, готовых защищать Отечество. Данные индикаторы сформированы, основываясь на основных направлениях реализации государственной молодежной политики, установленных Законом Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге". Основой для расчета индикаторов стали плановые значения Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.2012 N 1200 "Об основных направлениях деятельности Правительства Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";

- снижение числа преступлений, совершаемых мигрантами, по сравнению с показателем 2013 года и снижение числа преступлений против мигрантов по сравнению с показателем 2013 года. Данные индикаторы сформированы на основе официальной статистики правоохранительных органов Санкт-Петербурга и показывают динамику снижения числа преступлений на межнациональной почве и в бытовых ситуациях с участием мигрантов;

- удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, информационной открытостью органов исполнительной власти Санкт-Петербурга (от числа опрошенных). Данный индикатор формируется на основе данных социологических опросов и показывает охваченность жителей города информацией, касающейся деятельности Правительства Санкт-Петербурга и исполнительных органов власти города по основным вопросам жизнедеятельности петербуржцев;

- доля социально значимых проектов редакций средств массовой информации, получивших государственную поддержку, по отношению к общему количеству проектов, заявленных для участия в конкурсных процедурах. Данный индикатор ориентирован на увеличение количества публикаций в СМИ по социально значимым тематикам.


7. Целевые показатели государственной программы

N п/п Наименование целевого показателя Единица измерения Непосредственное значение целевого показателя Конечное значение целевого показателя 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

Доля молодежи Санкт-Петербурга, принимающей участие в мероприятиях в сфере молодежной политики, в общей численности молодежи Санкт-Петербурга

Проценты 21,54% 23,27% 24,80% 26,42% 28,33% 32,54% 2

Доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, испытывающих гордость за современную Россию

Проценты 28,41% 32,28% 36,69% 41,69% 47,37% 53,83% 3

Доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Санкт-Петербурге

Проценты 33% 35% 37% 39% 41% 44% 4

Сокращение числа нелегальных мигрантов на территории Санкт-Петербурга по сравнению с показателем 2013 года

Проценты 13,20% 14,64% 16,24% 18,02% 19,98% 22,17% 5

Удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, доступностью информации, в том числе социально значимой

Проценты 65,95% 66,40% 66,86% 67,32% 67,78% 68,25%

Индикаторы подпрограмм государственной программы

N п/п Наименование индикатора Единица измерения Значение индикатора 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Подпрограмма 1 "Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе" 1.1

Количество граждан Санкт-Петербурга в возрасте от 18 до 35 лет, участвующих в деятельности городских органов студенческого и профсоюзного самоуправления

Чел. 231 323 451 631 882 1233 1.2

Количество молодежи Санкт-Петербурга, принявшей участие в мероприятиях по содействию занятости и профессиональной ориентации

Тыс. чел. 46 48 51 53 56 59 1.3

Количество социально сопровождаемых несовершеннолетних и молодежи Санкт-Петербурга в системе молодежной политики Санкт-Петербурга

Чел. 2814 2929 3049 3173 3303 3437 1.4

Количество участников добровольческого движения в возрасте от 14 до 30 лет

Чел. 8230 8923 9675 10491 11375 12334 2. Подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге" 2.1

Доля молодежи, охваченной мероприятиями по гражданскому образованию, патриотическому воспитанию

Проценты 13,30% 15,34% 17,47% 19,87% 22,75% 27,90% 2.2

Доля граждан призывного возраста, готовых защищать Отечество

Проценты 64,07% 66,20% 68,41% 70,69% 73,05% 75,48% 3. Подпрограмма 3 "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге" 3.1

Снижение числа преступлений, совершаемых мигрантами, по сравнению с показателем 2013 года

Проценты 11,40% 21,50% 30,45% 38,38% 45,40% 51,63% 3.2

Снижение числа преступлений против мигрантов по сравнению с показателем 2013 года

Проценты 9,10% 17,38% 24,90% 31,74% 37,95% 43,60% 4. Подпрограмма 4 "Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ" 4.1

Удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, информационной открытостью органов исполнительной власти Санкт-Петербурга (от числа опрошенных)

Проценты 69,80% 70,30% 70,81% 71,32% 71,84% 72,35% 4.2

Доля социально значимых проектов редакций средств массовой информации, получивших государственную поддержку, по отношению к общему количеству проектов, заявленных для участия в конкурсных процедурах

Проценты 50,60% 53,72% 57,04% 60,55% 64,29% 68,25%

8. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В результате реализации мероприятий государственной программы в Санкт-Петербурге должен повыситься уровень социализации молодежи в современном обществе, а также возможности для ее эффективной самореализации.

Кроме того, предполагается достижение роста патриотического сознания граждан Санкт-Петербурга.

В обществе должно произойти снижение негативных настроений между гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, и иностранными трудовыми мигрантами, укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений на основе ценностей многонационального российского общества.

Должен повыситься уровень информирования граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и удовлетворенности получением гражданами социально значимой информации. Публичная критика должна быть обоснованной и должна использоваться в работе государственных органов Санкт-Петербурга.


9. Краткое описание подпрограмм с обоснованием их выделения

В состав государственной программы входят четыре подпрограммы:

Подпрограмма 1. "Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе"

Реализация данной подпрограммы направлена на отдельную целевую аудиторию - граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Выделение в отдельную подпрограмму связано со спецификой сферы молодежной политики.

Подпрограмма нацелена на вовлечение молодежи в развивающую деятельность, в инновационные и творческие проекты, в систему самоуправления, предпринимательство и сферу государственных интересов. Результатом этой деятельности должна стать успешная социализация и самореализация молодежи.

Подпрограмма 2. "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге".

Эта деятельность реализуется Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. В отдельную подпрограмму это направление работы выделено в связи с тем, что деятельность по патриотическому воспитанию затрагивает не только молодежь, она нацелена на все возрастные категории граждан Санкт-Петербурга.

Подпрограмма 3. "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге".

Подпрограмма включает в себя меры, нацеленные на укрепление гражданского единства в обществе, и комплекс мероприятий по профилактике напряженных отношений между гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, и трудовыми мигрантами;

Подпрограмма 4. "Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ".

Подпрограмма нацелена на пропаганду социально значимых ценностей и усиление информирования граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.


10. Информация об источниках финансирования государственной программы

Объем финансирования государственной программы по источникам финансирования

N п/п Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия Вид источника финансирования Объем финансирования по годам, тыс. руб. ИТОГО 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1

Государственная программа

Бюджет Санкт-Петербурга 3290064,3 3517072,2 3656719,6 3857839,1 4062304,6 4269482,2 22653482,0 Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0

ИТОГО


3290064,3 3517072,2 3656719,6 3857839,1 4062304,6 4269482,2 22653482,0 2

Подпрограмма 1 "Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе"

Бюджет Санкт-Петербурга 2266225,8 2483413,0 2598619,7 2741543,6 2886845,7 3034074,6 16010722,4 Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0

Всего


2266225,8 2483413,0 2598619,7 2741543,6 2886845,7 3034074,6 16010722,4 3

Подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге"

Бюджет Санкт-Петербурга 76148,8 79924,2 83923,7 88539,5 93232,1 97986,9 519755,3 Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0

Всего


76148,8 79924,2 83923,7 88539,5 93232,1 97986,9 519755,3 4

Подпрограмма 3 "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге"

Бюджет Санкт-Петербурга 159421,0 168017,6 176915,4 186645,7 196537,9 206561,4 1094099,0 Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0

Всего


159421,0 168017,6 176915,4 186645,7 196537,9 206561,4 1094099,0 5

Подпрограмма 4 "Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ"

Бюджет Санкт-Петербурга 788268,7 785717,4 797260,8 841110,2 885689,0 930859,2 5028905,3 Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0

Всего


788268,7 785717,4 797260,8 841110,2 885689,0 930859,2 5028905,3

Объем финансирования государственной программы по текущим расходам и расходам развития

N п/п Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия Вид мероприятия Объем финансирования по годам, тыс. руб. ИТОГО 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1

Государственная программа

Текущие расходы 3290064,3 3517072,2 3656719,6 3857839,1 4062304,6 4269482,2 22653482,0 Расходы развития 0 0 0 0 0 0 0 Нераспределенные расходы 0 0 0 0 0 0 0

ИТОГО


3290064,3 3517072,2 3656719,6 3857839,1 4062304,6 4269482,2 22653482,0 2

Подпрограмма 1 "Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе"

Текущие расходы 2266225,8 2483413,0 2598619,7 2741543,6 2886845,7 3034074,6 16010722,4 Расходы развития 0 0 0 0 0 0 0

Всего


2266225,8 2483413,0 2598619,7 2741543,6 2886845,7 3034074,6 16010722,4 3

Подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге"

Текущие расходы 76148,8 79924,2 83923,7 88539,5 93232,1 97986,9 519755,3 Расходы развития 0 0 0 0 0 0 0

Всего


76148,8 79924,2 83923,7 88539,5 93232,1 97986,9 519755,3 4

Подпрограмма 3 "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге"

Текущие расходы 159421,0 168017,6 176915,4 186645,7 196537,9 206561,4 1094099,0 Расходы развития 0 0 0 0 0 0 0

Всего


159421,0 168017,6 176915,4 186645,7 196537,9 206561,4 1094099,0 5

Подпрограмма 4 "Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ"

Текущие расходы 788268,7 785717,4 797260,8 841110,2 885689,0 930859,2 5028905,3 Расходы развития 0 0 0 0 0 0 0

Всего


788268,7 785717,4 797260,8 841110,2 885689,0 930859,2 5028905,3

11.1. ПАСПОРТ подпрограммы "Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе" (далее - Подпрограмма 1)

1

Соисполнители Подпрограммы 1

- Администрации районов Санкт-Петербурга

- Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями

2

Цели Подпрограммы 1

- повышение уровня социализации и самореализации молодежи в современном обществе

- развитие молодежного самоуправления

- повышение уровня конкурентоспособности молодежи

3

Задачи Подпрограммы 1

- развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов

- сохранение и развитие системы учреждений по делам молодежи, в том числе их материально-технической базы

- вовлечение молодежи в городские праздники и массовые мероприятия

- развитие молодежного добровольчества

- оказание помощи молодежи в выборе профессии

- социальная адаптация и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде

- развитие молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах по месту жительства

- поддержка талантливой молодежи

4

Индикаторы Подпрограммы 1

- количество граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, участвующих в деятельности городских органов студенческого и профсоюзного самоуправления

- количество молодежи Санкт-Петербурга, принявшей участие в мероприятиях по содействию занятости и профессиональной ориентации

- количество социально сопровождаемых несовершеннолетних и молодежи Санкт-Петербурга в системе молодежной политики Санкт-Петербурга

- количество участников добровольческого движения в возрасте от 14 до 30 лет

5

Сроки реализации Подпрограммы 1

2015-2020 годы

6

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации

- общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 16010722,4 тыс. рублей; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию Подпрограммы 1 по годам распределяются следующим образом:

2015 год - 2266225,8 тыс. руб.

2016 год - 2483413,0 тыс. руб.

2017 год - 2598619,7 тыс. руб.

2018 год - 2741543,6 тыс. руб.

2019 год - 2886845,7 тыс. руб.

2020 год - 3034074,6 тыс. руб.


Общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителям и участникам государственной программы, в том числе по годам реализации

- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю КМПВОО составляет 4220977,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 622386,6 тыс. руб.

2016 год - 660397,7 тыс. руб.

2017 год - 678020,7 тыс. руб.

2018 год - 715 311,6 тыс. руб.

2019 год - 753223,5 тыс. руб.

2020 год - 791637,7 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Адм. составляет 597258,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 83308,3 тыс. руб.

2016 год - 92360,3 тыс. руб.

2017 год - 97286,6 тыс. руб.

2018 год - 102637,3 тыс. руб.

2019 год - 108077,1 тыс. руб.

2020 год - 113589,1 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Васил. составляет 913268,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 127288,3 тыс. руб.

2016 год - 141211,3 тыс. руб.

2017 год - 148787,4 тыс. руб.

2018 год - 156970,8 тыс. руб.

2019 год - 165290,2 тыс. руб.

2020 год - 173720,0 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Выб. составляет 631874,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 88131,9 тыс. руб.

2016 год - 97720,7 тыс. руб.

2017 год - 102924,5 тыс. руб.

2018 год - 108585,4 тыс. руб.

2019 год - 114340,4 тыс. руб.

2020 год - 120 171,8 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Калин. составляет 1213633,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 169031,6 тыс. руб.

2016 год - 187625,1 тыс. руб.

2017 год - 197756,9 тыс. руб.

2018 год - 208633,5 тыс. руб.

2019 год - 219691,1 тыс. руб.

2020 год - 230895,3 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Кировс. составляет 614847,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 85748,7 тыс. руб.

2016 год - 95081,9 тыс. руб.

2017 год - 100154,2 тыс. руб.

2018 год - 105662,7 тыс. руб.

2019 год - 111262,8 тыс. руб.

2020 год - 116937,2 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Колп. составляет 510340,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 71194,8 тыс. руб.

2016 год - 78925,6 тыс. руб.

2017 год - 83124,7 тыс. руб.

2018 год - 87696,5 тыс. руб.

2019 год - 92344,4 тыс. руб.

2020 год - 97054,0 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Кр-гв. составляет 710700,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 99053,4 тыс. руб.

2016 год - 109890,9 тыс. руб.

2017 год - 115785,7 тыс. руб.

2018 год - 122154,0 тыс. руб.

2019 год - 128628,1 тыс. руб.

2020 год - 135188,2 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Кр-сел. составляет 703320,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 98074,8 тыс. руб.

2016 год - 108759,2 тыс. руб.

2017 год - 114569,7 тыс. руб.

2018 год - 120871,0 тыс. руб.

2019 год - 127277,2 тыс. руб.

2020 год - 133768,3 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Кр-штд. составляет 390576,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 54447,8 тыс. руб.

2016 год - 60394,2 тыс. руб.

2017 год - 63628,7 тыс. руб.

2018 год - 67128,3 тыс. руб.

2019 год - 70686,1 тыс. руб.

2020 год - 74291,1 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Курорт. составляет 352091,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 49063,8 тыс. руб.

2016 год - 54438,7 тыс. руб.

2017 год - 57364,6 тыс. руб.

2018 год - 60519,6 тыс. руб.

2019 год - 63727,2 тыс. руб.

2020 год - 66977,2 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Моск. составляет 891844,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 123826,9 тыс. руб.

2016 год - 137975,0 тыс. руб.

2017 год - 145389,3 тыс. руб.

2018 год - 153385,7 тыс. руб.

2019 год - 161515,2 тыс. руб.

2020 год - 169752,5 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Невск. составляет 735198,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 102 404,8 тыс. руб.

2016 год - 113658,6 тыс. руб.

2017 год - 119796,2 тыс. руб.

2018 год - 126385,0 тыс. руб.

2019 год - 133083,4 тыс. руб.

2020 год - 139870,6 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР П-грд. составляет 670814,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 93536,8 тыс. руб.

2016 год - 103729,2 тыс. руб.

2017 год - 109276,5 тыс. руб.

2018 год - 115286,7 тыс. руб.

2019 год - 121396,9 тыс. руб.

2020 год - 127588,1 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР П-дврц. составляет 364559,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 50938,3 тыс. руб.

2016 год - 56377,8 тыс. руб.

2017 год - 59361,7 тыс. руб.

2018 год - 62626,6 тыс. руб.

2019 год - 65945,8 тыс. руб.

2020 год - 69309,0 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Прим. составляет 760670,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 106122,5 тыс. руб.

2016 год - 117640,2 тыс. руб.

2017 год - 123897,4 тыс. руб.

2018 год - 130711,7 тыс. руб.

2019 год - 137639,4 тыс. руб.

2020 год - 144659,1 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Пушк. составляет 628520,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 87594,3 тыс. руб.

2016 год - 97179,0 тыс. руб.

2017 год - 102399,5 тыс. руб.

2018 год - 108031,5 тыс. руб.

2019 год - 113757,1 тыс. руб.

2020 год - 119558,8 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Фрунз. составляет 394526,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 55653,3 тыс. руб.

2016 год - 60920,3 тыс. руб.

2017 год - 64140,8 тыс. руб.

2018 год - 67668,5 тыс. руб.

2019 год - 71255,0 тыс. руб.

2020 год - 74889,0 тыс. руб.


- общий объем финансирования Подпрограммы 1 по исполнителю АР Центр. составляет 705700,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 98418,9 тыс. руб.

2016 год - 109127,3 тыс. руб.

2017 год - 114954,7 тыс. руб.

2018 год - 121277,2 тыс. руб.

2019 год - 127704,9 тыс. руб.

2020 год - 134217,8 тыс. руб.

7

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

- увеличение доли молодежи, вовлеченной в мероприятия сферы молодежной политики

- повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе


11.2. Характеристика текущего состояния сферы молодежной политики в Санкт-Петербурге

Сфера молодежной политики охватывает период занятости подростков и молодежи, не затронутый сферами образования, науки, высшей школы и трудовой занятости. Она представляет собой вовлечение молодежи в развивающую деятельность, в инновационные и творческие проекты, в систему самоуправления, предпринимательства и в сферу государственных интересов. Результатом этой деятельности становится социализация и самореализация молодежи.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.

Вместе с тем в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:

ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения. Общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 29,4 процента;

продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям;

молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2-3 процента от численности всей молодежи, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;

происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;

слабо развивается культура ответственного гражданского поведения. У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;

снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.

Также вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития Российской Федерации.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

Молодежь в Санкт-Петербурге определена законом Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге" как граждане от 14 до 30 лет. По данным 2013 года ее численность оценивается в 1111 тыс. человек, что составляет 21,77% процента от общей численности населения Санкт-Петербурга. Общий прогноз динамики проживания указанной категории населения в нашем городе имеет отрицательную тенденцию и соответствует общероссийским показателям. Так, согласно прогнозу Росстата в 2020 году в Петербурге будет проживать 985,6 тыс. человек указанного возраста.

Государственную политику в сфере реализации молодежной политики в Санкт-Петербурге осуществляет Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга (далее - Комитет), который разрабатывает и реализует систему мер для успешной социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе.

Одна из мер связана с вовлечением молодежи в трудовую и экономическую деятельность, в развитие молодежного предпринимательства. Эта работа включает в себя не только элементы занятости, но и психологической подготовки молодых людей. Большая часть работы направлена на сопровождение трудовых отрядов - студенческих сообществ, обеспечивающих сезонную и временную занятость молодежи, в основном, в летний период. В городе действует 35 трудовых отрядов общей численностью около тысячи человек. Кроме этого, проводится работа по профессиональной ориентации молодежи и освоению подростками профессий, востребованных на рынке труда. Для осуществления этой функции работает государственное бюджетное учреждение "Центр содействия занятости и профессиональной ориентации молодежи "Вектор"; функционируют специализированные ресурсные залы, в которых каждый обратившийся может получить консультацию по овладению навыками поиска работы, составлению резюме, грамотному использованию систем поиска работы (в том числе Интернет-ресурсов); несколько раз в год проводятся ярмарки вакансий рабочих и учебных мест; оказываются государственные психолого-профориентационные услуги.

Постепенная социализация и самореализация молодежи осуществляется со школьного возраста с помощью созданной системы учреждений по делам молодежи, в которую входят 10 районных домов молодежи и 21 подростково-молодежный центр, которые объединяют 325 подростковых молодежных клубов. С 2007 года благодаря бюджетному финансированию было открыто 8 районных домов молодежи. Основное направление работы сети районных учреждений - это кружки и секции, которых насчитывается 3753, а также 449 любительских объединений с общим охватом около 84000 человек. В учреждениях организовано 355 мест свободного общения, которые посещают свыше 30000 человек.

В настоящий момент в учреждениях по делам молодежи работает около 4000 человек, из них больше половины - это специалисты по работе с молодежью и педагогический персонал. Общее число молодых петербуржцев, охваченных услугами учреждений в 2013 году, составило более 210 тыс. человек.

Невысокий уровень заработной платы отрасли является сдерживающим фактором по привлечению молодых специалистов для трудоустройства в учреждения по делам молодежи, что влечет ограничение внедрения инновационных форм работы в молодежной среде. Еще одной проблемой сферы является несогласованность направлений работы учреждений по делам молодежи, находящихся в ведении администраций районов и учреждений по делам молодежи, находящихся в ведении Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. Недостаточность финансирования учреждений по делам молодежи, находящихся в ведении администраций районов, не позволяет быстрыми темпами, отвечающими современным условиям, осуществлять внедрение новых инновационных форм работы с молодежью в Санкт-Петербурге. Учреждения по делам молодежи и администрации районов города проводят разноплановые по наполнению мероприятия, которые охватывают широкий спектр интересов подрастающего поколения.

Спектр районных мероприятий представлен такими, как: фестивали, фотокроссы и велопробеги, конкурсы, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, акции "против наркотиков", тематические дискотеки, слеты добровольческих активов, мероприятия по продвижению молодых лидеров, выставки, акции за здоровый образ жизни, выездные семинары-тренинги студенческого актива района и многие другие.

В то же время учреждения по делам молодежи несут на себе значительную социальную ответственность в части создания условий по организации социально ориентированного досуга для молодежи Санкт-Петербурга. Более 84% услуг оказывается на бесплатной основе.

Методическое сопровождение деятельности учреждений по делам молодежи, находящихся в ведении администраций районов, осуществляется государственным бюджетным учреждением "Дом молодежи Санкт-Петербурга", находящимся в ведении Комитета. Через методическую работу осуществляется внедрение новых практик работы с молодежным активом Санкт-Петербурга, со студенческими сообществами и сообществами работающей молодежи, с активами добровольческих движений города.

В городе сформирована система поддержки организаций на осуществление проектов, фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики. В течение календарного года организуется до 70 массовых молодежных мероприятий, в которых принимает участие свыше 125 тысяч человек. Ежегодно проходят массовые праздники для молодежи: День Первокурсника, Татьянин день, Молодежная волна, День российского студенчества, День молодежи, поддерживается движение КВН. Осуществляется поддержка талантливой молодежи. Так, в течение 2013 года организовано 36 различных конкурсов, смотров и фестивалей, в которых приняли участие свыше 82 тысяч человек.

Ежегодно по направлению выявления и поддержки молодежных инициатив в Комитет обращается более 2100 молодых людей за консультациями и более 240 - за поддержкой в реализации молодежных проектов.

Учитывая демографические вызовы современности, прогнозное сокращение численности трудоспособного населения, новым направлением для Комитета становится карьерное развитие молодежи: в 2013 году стартовали новые проекты - "Форум молодых инноваторов", Карьерный форум "Поколение Z и Y. Вызовы современности", "Фестиваль робототехники". В ноябре специалистами Комитета совместно с научным сообществом разработаны 3 среднесрочные концепции: развития профориентации в городе, студенческого самоуправления, механизмов поддержки студенческих трудовых отрядов (до 2018 года). В данный момент концепции находятся на стадии апробации.

Ежегодно в сфере международного и межрегионального сотрудничества организуются выезды более 2000 молодых людей на мероприятия в другие регионы и страны, включая проекты "Селигер" и "БалтАртек". Петербург как принимающая сторона, Комитет реализовывает порядка 16 мероприятий с участием молодежных делегаций из других регионов и стран.

Профилактика девиантного поведения в молодежной среде реализуется Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Городской центр социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи "КОНТАКТ". Учреждение осуществляет социальное сопровождение подростков по направлению органов МВД, районных Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также по результатам выявления специалистами Центра неблагополучных подростков во время массовых молодежных акций и профилактических мероприятий, проводимых в рамках программы "Социальный патруль". Деятельность Учреждения осуществляется в 12 районах, где работают отделы социального сопровождения несовершеннолетних правонарушителей. Только в 2013 году было осуществлено 2204 рейда "Социального патруля" с посещением почти 30 тысяч объектов, среди которых значатся рынки, торговые точки, компьютерные клубы, территории, примыкающие к школам, подвалы и чердаки, объекты железнодорожного транспорта и станций метрополитена, а также места проживания неблагополучных подростков. Силами учреждения осуществляется первичная профилактика наркозависимости среди подростков и молодежи Санкт-Петербурга: проводятся конференции и семинары с целью обмена опытом среди субъектов профилактики наркомании; проходит повышение квалификации специалистов, участвующих в реализации профилактических мероприятий среди несовершеннолетних и молодежи; организуется ежегодное проведение городского конкурса антинаркотических профилактических программ. На единовременном сопровождении у специалистов ежегодно находится 1020 несовершеннолетних. Всего за 2013 год этой работой было охвачено 2598 неблагополучных подростков, а мероприятиями учреждения ежегодно охватывается около 30 тысяч подростков и молодежи.

На базе специального предприятия "Новое Поколение" с 1993 реализуется программа социальной адаптации трудных подростков. В 2013 году программу адаптации прошло 2200 человек, задействованных на 7 специальных площадках. За 20 лет программы социализации "Нового поколения" через нее прошло 22823 человека. Основным результатом этой деятельности является то, что рецидив среди воспитанников составляет менее 4% за все прошедшие годы и 0,15% за 2013 год. За 2013 год на городских площадках действовало 1200 постоянных специализированных рабочих мест, 140 рабочих мест в специальных кружках ручного труда (для детей в возрасте от 9 до 14 лет) и 50 постоянных специализированных рабочих мест для социальной адаптации и реабилитации в Колпинской колонии. Выполнение этих мероприятий позволило продолжить реализацию программы ресоциализации несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН РУВД Санкт-Петербурга или КДНиЗП администраций районов Санкт-Петербурга (за отчетный период в программу было включено 2983 человека).

В сфере молодежной политики активно развивается система самоуправления. В 2012 году заработала Молодежная коллегия. В 2013 году ими реализованы десятки общегородских проектов, нацеленных на развитие города и поддержку граждан. Кроме этого, развиваются другие структуры молодежного самоуправления: Студенческий совет Санкт-Петербурга и Совет работающей молодежи города.

В 2013 году стартовала программа развития добровольчества. Создана система добровольческого агентства "Добросайт.рф", в которой зарегистрировано более 2,4 тысячи добровольцев и более сотни мероприятий, в которых они приняли участие. Всего в Петербурге сегодня насчитывается до 10000 волонтеров и их сторонников. В 2013 году прошел Второй молодежный добровольческий форум, который собрал несколько сотен участников - лидеров волонтерских движений, в том числе представителей 21 международной делегации.

В то же время стоит отметить, что обновление методики работы с молодежью с ориентацией на ее потребности в городе начали осуществляться лишь с 2012 года. Большая часть мероприятий и методик вовлечения молодежи в активную деятельность являются устаревшими и утратившими свою эффективность в части успешной социализации и самореализации молодежи в современном обществе. Согласно данным социологических опросов, 53% опрошенных граждан от 16 до 29 лет оценивают отрицательно качество мероприятий по государственной поддержке молодежи. 37% опрошенных называли нужными и полезными программы профилактики правонарушений и наркомании и 24% обозначали важными программы молодежной занятости. Развлекательные и общественные функции для молодежи являются менее значимыми. Так, организация творческих и молодежных мероприятий важна для 18% опрошенных, деятельность подростково-молодежных центров занимает 13% респондентов <4>.


Страницы документа: