Приказ Росжелдора от 09.06.2014 N 214

"Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта на 2014 - 2015 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст. 1729) и в соответствии с Типовым планом противодействия коррупции, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол от 15 июня 2012 г. N 134), приказываю:

Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта на 2014 - 2015 годы.


Вр.и.о. руководителя
Е.В.ЛУКОВНИКОВ


Утвержден
Приказом Росжелдора
от 9 июня 2014 г. N 214


ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА 2014 - 2015 ГОДЫ

N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения Ожидаемый результат 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение 1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Росжелдоре

Административно-кадровое управление, Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Росжелдоре

1.2.

Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)

Административно-кадровое управление 2014 - 2015 годы

Усиление работы подразделения кадровой службы и должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Административно-кадровое управление, Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Проверка достоверности сведений, предоставляемых государственными гражданскими служащими Росжелдора, соблюдение гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, дополнительный контроль над исполнением гражданскими служащими своих должностных обязанностей

1.4.

Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими обязанности по уведомлению нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Административно-кадровое управление Постоянно

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

1.5.

Организация систематического проведения Росжелдором оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Административно-кадровое управление, Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

1.6.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Росжелдоре

Административно-кадровое управление, Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

1.7.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции

Административно-кадровое управление, Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Повышение правовой грамотности государственных гражданских служащих Росжелдора в целях снижения рисков проявления коррупции

1.8.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Административно-кадровое управление, Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Повышение правовой грамотности государственных гражданских служащих, формирование отрицательного отношения к взяточничеству

1.9.

Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Административно-кадровое управление, Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Повышение правовой грамотности государственных гражданских служащих, формирование отрицательного отношения к взяточничеству

1.10.

Принятие нормативного правового акта в Росжелдоре, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу

Административно-кадровое управление, Управление учебных заведений и правового обеспечения 1-е полугодие 2014 г.

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

1.11.

Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Административно-кадровое управление Постоянно

Повышение правовой грамотности федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росжелдора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение 2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Повышение качества подготовки проектов нормативных правовых актов, выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, повышение информационной открытости Росжелдора путем размещение проектов нормативных правовых актов Росжелдора на едином портале www.regulation.gov в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для их общественного обсуждения

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росжелдоре

Административно-кадровое управление, Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Содействие работе правоохранительных органов по выявлению, идентификации и пресечению коррупционных правонарушений

2.4.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росжелдора, электронного взаимодействия Росжелдора с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

Административно-кадровое управление Постоянно

Учет и контроль исполнения документов, исключающий коррупционные проявления при рассмотрении обращений

2.5.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Административно-кадровое управление Постоянно

Учет и контроль исполнения документов, исключающий коррупционные проявления при рассмотрении обращений

2.6.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок

Управление экономики и финансов, Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Исключение возможных коррупционных рисков при размещении государственных заказов

2.7.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

Управление экономики и финансов, Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Исключение возможных коррупционных рисков при размещении государственных заказов

3. Взаимодействие Росжелдора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росжелдора 3.1.

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росжелдора информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

Административно-кадровое управление Постоянно

Установление обратной связи с получателями государственных услуг и гражданами

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Административно-кадровое управление Постоянно

Установление обратной связи с получателями государственных услуг и гражданами

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росжелдоре или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:

- функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росжелдора (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росжелдором с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"

Административно-кадровое управление Постоянно

Установление обратной связи с получателями государственных услуг и гражданами

3.4.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Административно-кадровое управление Постоянно

Повышение эффективности работы по противодействию коррупции, проведение служебных проверок по фактам коррупции

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия Росжелдора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Административно-кадровое управление, Управление учебных заведений и правового обеспечения Постоянно

Обеспечение открытости при решении вопросов, связанных с профилактикой коррупционных и иных правонарушений, всестороннее содействие СМИ в освещении антикоррупционных мероприятий в Росжелдоре

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия Росжелдора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росжелдором, и придании гласности фактов коррупции в Росжелдоре

Административно-кадровое управление Постоянно

Обеспечение открытости при решении вопросов, связанных с профилактикой коррупционных и иных правонарушений, всестороннее содействие СМИ в освещении антикоррупционных мероприятий в Росжелдоре

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росжелдоре и организация проверки таких фактов

Административно-кадровое управление Постоянно

Повышение эффективности работы по противодействию коррупции

4. Мероприятия Росжелдора, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности 4.1.

Оптимизация предоставления Росжелдором государственных услуг

Центральный аппарат и территориальные управления Росжелдора Постоянно

Повышение уровня исполнения государственных услуг, исключение коррупционных рисков при предоставлении государственных услуг

4.2.

Обеспечение усиления работы подразделений кадровых служб и (или) должностных лиц территориальных управлений Росжелдора, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений

Административно-кадровое управление Постоянно

Повышение эффективности работы по противодействию коррупции

4.3.

Обеспечение действенного функционирования механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих

Административно-кадровое управление, Управление учебных заведений и правового обеспечения 2014 год

Снижение коррупционных рисков, должностной рост гражданских служащих на конкурсной основе