Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 16.06.2014 N 57-5

"О порядке приема и проверки документов, представляемых кандидатами в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию при проведении досрочных выборов высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга 14 сентября 2014 года"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии со статьями 33, 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", 22, 24, 25, 26 Закона Санкт-Петербурга от 26 июня 2012 года N 341-60 "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга" Санкт-Петербургская избирательная комиссия решила:


1. Утвердить состав Рабочей группы по приему и проверке документов, представляемых кандидатами в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию при проведении досрочных выборов высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга 14 сентября 2014 года (далее - Рабочая группа), согласно Приложению N 1.

2. Утвердить Положение о Рабочей группе согласно Приложению N 2.

3. Утвердить Порядок приема и проверки документов, представляемых кандидатами в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию при проведении досрочных выборов высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга 14 сентября 2014 года, согласно Приложению N 3.

4. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Санкт-Петербургской избирательной комиссии М.А.Жданову.


Председатель
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
А.С.Пучнин


Секретарь
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
М.А.Жданова


ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 16.06.2014 N 57-5


Руководитель

1. Жданова

Марина Александровна

- секретарь Санкт-Петербургской избирательной комиссии

Заместитель руководителя

2. Смирнова

Татьяна Александровна

- член Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе

Члены Рабочей группы:

3. Воронков

Михаил Васильевич

- член Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе

4. Карасев

Дмитрий Юрьевич

- член Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе

5. Шубина

Нина Владимировна

- член Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе

6. Коваль

Ярослава Олеговна

- начальник Организационного управления аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии

7. Кузьмин

Дмитрий Васильевич

- начальник Управления - информационный центр аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии

9. Щуцкая

Елена Николаевна

- начальник Юридического управления аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии

10. Гостищева

Татьяна Александровна

- главный специалист Юридического управления аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии

11. Добротворская

Елена Михайловна

- заместитель начальника Организационного управления аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии

12. Козенко

Денис Вячеславович

- заместитель начальника Управления - информационный центр аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии

13. Мясникова

Марина Викторовна

- главный специалист Финансово-бухгалтерского управления аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии

Эксперты из числа привлеченных специалистов иных государственных органов

(по согласованию)


ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 16.06.2014 N 57-5


ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРИЕМУ И ПРОВЕРКЕ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ КАНДИДАТАМИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА - ГУБЕРНАТОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 14 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА


1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по приему и проверке документов, представляемых кандидатами в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию при проведении досрочных выборов высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга 14 сентября 2014 года (далее - Рабочая группа), в своей деятельности руководствуется Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), "О персональных данных", "О Государственной автоматизированной системе "Выборы", иными федеральными законами, Законом Санкт-Петербурга "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга), Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе "Выборы" в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России) от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4, Методическими рекомендациями по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и(или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, утвержденными Постановлением ЦИК России от 27 марта 2013 года N 168/1222-6, решениями Санкт-Петербургской избирательной комиссии настоящим Положением.

1.2. Рабочая группа в своей деятельности использует программно-технические и коммуникационные возможности, предоставляемые Государственной автоматизированной системой "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

1.3. Члены Рабочей группы и привлеченные специалисты, использующие в своей деятельности программно-технические и коммуникационные возможности ГАС "Выборы" и осуществляющие обмен информацией с администратором баз данных, обязаны неукоснительно соблюдать требования Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе "Выборы", документы Санкт-Петербургской избирательной комиссии в части, касающейся обращения с базами данных, персональными (конфиденциальными) данными об избирателях, кандидатах, иных участниках избирательного процесса.

1.4. Рабочая группа осуществляет работу по приему и проверке документов, представляемых кандидатами на высшую должность Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Губернатор Санкт-Петербурга) в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию (далее - Комиссия) для уведомления о выдвижении кандидата и регистрации кандидата.

1.5. По результатам деятельности Рабочей группы и на основании проверки представленных документов готовятся и вносятся на рассмотрение Комиссии проекты решений о регистрации либо об отказе в регистрации кандидатов на должность Губернатора Санкт-Петербурга.


2. Задачи и полномочия Рабочей группы

2.1. Задачами Рабочей группы являются прием документов, представляемых кандидатами на должность Губернатора Санкт-Петербурга (далее - кандидаты) в Комиссию, проверка их соответствия требованиям Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, подготовка соответствующих проектов решений Комиссии.

2.2. Для реализации этих задач Рабочая группа:

принимает документы, представляемые кандидатами, необходимые для уведомления о выдвижении кандидата. Документы о выдвижении кандидата могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, установленных законодательством;

проверяет наличие документов и выдает кандидату подтверждение о приеме представленных документов о выдвижении кандидата, в котором указываются дата и время приема документов, количество листов каждого из документов;

выдает кандидату письменное разрешение для открытия специального избирательного счета по форме, установленной Комиссией;

проверяет достоверность сведений представляемых кандидатами в соответствии с пунктами 1 - 3-1 статьи 22, пунктами 2-1, 2-3, 2-4 статьи 26 Закона Санкт-Петербурга путем подготовки представлений, направляемых в соответствующие органы;

готовит информацию о выявленных фактах недостоверности данных, представленных кандидатами сведений;

принимает документы, представляемые кандидатами, необходимые для регистрации кандидата;

проверяет соответствие количества представленных папок с листами поддержки кандидата, листов поддержки кандидата в представленных папках;

выдает кандидату подтверждение о приеме листов поддержки кандидата и других документов, необходимых для регистрации с указанием количества принятых папок с листами поддержки кандидата, листов поддержки кандидата в них и заявленного в списке депутатов муниципальных советов, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, количества подписей, даты и времени их приема;

проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку кандидата; порядка оформления листов поддержки кандидата; достоверность сведений о депутатах муниципальных советов и достоверность их подписей в листах поддержки;

проводит опрос депутатов муниципальных советов, достоверность подписей которых на листах поддержки кандидата вызывает сомнение;

составляет итоговый протокол проверки подписей, проставленных в листах поддержки кандидата;

принимает и готовит документы для выдачи удостоверения членам Комиссии с правом совещательного голоса от кандидатов, их доверенным лицам;

извещает кандидатов при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдении требований Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга к оформлению документов, отсутствии копии документов;

готовит материалы, необходимые в случае обжалования решений Комиссии о регистрации либо отказе в регистрации кандидатов;

готовит проекты решений Комиссии по направлениям деятельности Рабочей группы;

обеспечивает сохранность листов поддержки кандидата и иных связанных с ними документов, подготовленных в ходе проверки достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, до передачи указанных документов на хранение в установленном порядке.


3. Состав и организация деятельности Рабочей группы

3.1. В состав Рабочей группы входят:

руководитель Рабочей группы - секретарь Санкт-Петербургской избирательной комиссии;

заместитель руководителя Рабочей группы - член Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе;

члены рабочей группы - члены Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющие свои полномочия на постоянной (штатной) основе, государственные гражданские служащие аппарата Комиссии, эксперты из числа привлеченных специалистов иных государственных органов.

3.2. Для выполнения задач Рабочая группа взаимодействует с кандидатами, Нотариальной палатой Санкт-Петербурга, муниципальными советами внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, избирательными комиссиями внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Главным управлением Министерства внутренних дел России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, иными государственными органами по вопросу проверки достоверности подписей депутатов муниципальных советов.

3.3. Для выполнения работ, связанных с обеспечением полномочий Рабочей группы, могут привлекаться граждане по гражданско-правовым договорам.

3.4. Количественный состав специалистов, привлекаемых для работы в Рабочей группе, определяется с учетом задач Рабочей группы, объемов документов, представляемых кандидатами, сроков подготовки материалов, необходимых для рассмотрения на заседаниях Комиссии.

3.5. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

3.6. На заседании Рабочей группы вправе присутствовать, выступать и задавать вопросы, вносить предложения члены Комиссии с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены Комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты или их доверенные лица.

3.7. Руководитель Рабочей группы или по его поручению заместитель руководителя Рабочей группы на заседании Комиссии представляет подготовленный на основании документов Рабочей группы проект решения Комиссии. В отсутствие руководителя Рабочей группы его полномочия исполняет заместитель руководителя Рабочей группы.

3.8. Деятельность Рабочей группы обеспечивается аппаратом Комиссии.


ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 16.06.2014 N 57-5


ПОРЯДОК ПРИЕМА И ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ КАНДИДАТАМИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА - ГУБЕРНАТОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 14 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок приема и проверки документов, представляемых кандидатами в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию при проведении досрочных выборов высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга 14 сентября 2014 года (далее - Порядок), определяет порядок работы Санкт-Петербургской избирательной комиссии (далее - Комиссия) с документами, представляемыми кандидатами на должность высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Санкт-Петербурга от 26 июня 2012 года N 341-60 "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга).

1.2. Прием и проверку документов, поступивших в Комиссию, осуществляет Рабочая группа по приему и проверке документов, представляемых кандидатами в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию при проведении досрочных выборов высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга 14 сентября 2014 года (далее - Рабочая группа).


2. Организация порядка приема документов

2.1. В целях качественной обработки принимаемых документов их прием производится Рабочей группой с 09.00 до 18.00 часов в период с 17 июня 2014 года по 17 июля 2014 года включительно по адресу: Исаакиевская пл., д. 6. Информацию можно уточнить по телефону (812)318-80-18.

В случае если кандидат на должность высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга (далее - кандидат) болен, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в иных случаях, установленных федеральными законами, документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).

2.2. Для обеспечения готовности Рабочей группы к приему документов кандидаты, иные лица, указанные в абзаце втором пункта 2.1 настоящего раздела (далее - лицо, представляющее документы, лицо, представившее документы), накануне дня представления документов информируют Комиссию о намерении представления документов.

2.3. Принятые документы передаются на регистрацию входящих документов работнику аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии, ответственному за делопроизводство. Представляемые документы регистрируются в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству для регистрации входящих документов Комиссии.

Документы, представленные в машиночитаемом виде, распечатываются с представленного электронного носителя информации на бумажный носитель.

2.4. В целях проверки полноты и достоверности данных, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона, пунктами 2, 3-1, 3-3 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга, представленные документы передаются в Контрольно-ревизионную службу при Комиссии (далее - КРС).

2.5. Руководитель Рабочей группы готовит представления о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 1 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представляемых в соответствии с пунктами 2-1, 2-3 и 2-4 статьи 26 Закона Санкт-Петербурга, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений в сроки, установленные Федеральным законом, Законом Санкт-Петербурга.

2.6. Проверка выполнения требований, предусмотренных пунктом 3-3 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

2.8. Сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном Комиссией, информация о фактах представления кандидатами недостоверных сведений доводятся до сведения избирателей и размещаются на информационных стендах в помещениях для голосования.


3. Прием документов о выдвижении кандидата

3.1. При выдвижении кандидата лицо, представляющее документы, представляет в Комиссию документы, установленные статьей 33 Федерального закона, статьей 22 Закона Санкт-Петербурга. При этом сведения, указанные в пункте 3 статьи 33 Федерального закона, в пункте 2 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга, представляются в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

3.2. Член Рабочей группы после приема документов выдает лицу, представившему документы, письменное подтверждение их получения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в котором указываются все принятые документы с указанием количества листов каждого из документов. Дата составления подтверждения является датой приема документов. Подтверждение составляется в двух экземплярах, один из которых передается лицу, представившему документы, а другой хранится в Комиссии вместе с представленными документами. Сначала два экземпляра подтверждения подписываются членом Рабочей группы, после чего - лицом, представившим документы.


4. Прием документов, представленных для регистрации кандидата

4.1. Члены Рабочей группы принимают от лица, представляющего документы для регистрации кандидата:

документы, установленные пунктом 1 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга;

две фотографии кандидата размером 3 x 4 см без уголка.

4.2. Листы поддержки кандидата, содержащие сведения о кандидате и поддержавших его депутатах муниципальных советов, предусмотренные пунктом 2 статьи 23 Закона Санкт-Петербурга, с подписями депутатов муниципальных советов, представляемые в Комиссию, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и пронумерованы.

Папки с листами поддержки кандидатов следует оформлять следующим образом:

на лицевой стороне обложки каждой папки должны быть указаны фамилия, имя, отчество кандидата, номер папки, количество подписей депутатов муниципальных советов;

листы поддержки кандидата по возможности должны быть распределены в папки по муниципальным образованиям;

нумерацию листов поддержки делать сквозной в пределах каждой папки;

подшивки листов поддержки кандидата помещать в плотную обложку и прошивать их вместе с обложкой. Прошивание осуществлять таким образом, чтобы полностью были видны все внесенные данные;

концы прошивочной нити выводить на оборотную сторону обложки, фиксировать наклеиванием бумажной накладки (круглой, квадратной, прямоугольной или иной формы), на которой ставить подпись кандидата или его доверенного лица.

4.3. При приеме документов проверяются наличие документов, необходимых для регистрации кандидата, а также их соответствие утвержденной форме либо наличие в них всех необходимых данных.

В отношении листов поддержки кандидата проверяется соответствие представленных листов поддержки кандидата списку лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата. В процессе приема каждый лист поддержки кандидата заверяется печатью Комиссии.

При этом количество представленных в Комиссию подписей не должно превышать необходимое для поддержки выдвижения кандидата количество подписей, определенное решением Комиссии.

В случае если данное требование нарушено, то кандидат должен самостоятельно исключить из представляемых документов лишние листы поддержки.

При нарушении нумерации листов поддержки кандидата в пределах одной папки кандидат или его доверенное лицо имеют право внести следующие изменения: при наличии нескольких листов с одинаковыми порядковыми номерами каждому листу присваивается соответствующий индекс (например: 50-1, 50-2, 50-3), при пропуске листа с очередным порядковым номером предыдущему листу присваивается сдвоенный или строенный номер (10-11, 10-11-12). После этого вносятся изменения в данные о количестве листов поддержки, проставленном на лицевой стороне обложки папки, и заверяются подписью кандидата.

В случае выявления несоответствия данных в списке лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, с соответствующими данными в листах поддержки кандидата члены Рабочей группы предлагают кандидату устранить несоответствие, при этом возможно составление кандидатом (при приеме документов) уточненного списка лиц, которые поставили свои подписи в его листах.

4.4. В отношении оформления списка лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, целесообразно упорядочить сведения об указанных лицах в таком же порядке, как подшиты в папках их листы поддержки.

4.5. Член Рабочей группы после приема документов выдает лицу, представившему документы, письменное подтверждение их получения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в котором указываются все принятые документы с указанием количества листов каждого из документов, проставляется дата и время их приема. Дата составления подтверждения является датой приема документов. Подтверждение составляется в двух экземплярах, один из которых передается лицу, представившему документы, а другой хранится в Комиссии вместе с представленными документами. Сначала два экземпляра подтверждения подписываются членом Рабочей группы, после чего оба экземпляра подтверждения подписывает лицо, представившее документы.


5. Порядок проверки документов

5.1. При проверке документов проверяются полнота и правильность оформления документов, их соответствие требованиям Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга.

5.2. При проверке подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, члены Рабочей группы проверяют порядок сбора подписей в поддержку кандидата, достоверность указанных подписей, в том числе оформление листов поддержки кандидата, а также соответствующие сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата.

О времени и месте проведения проверки подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, кандидаты извещаются заранее.

Проверке подлежат все подписи, представленные кандидатом для регистрации, и соответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата.

В целях оперативного выявления подписей лиц, поддержавших выдвижение более одного кандидата, Рабочая группа сверяет представленные разными кандидатами списки лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки. При выявлении подписи одного и того же лица в листах поддержки разных кандидатов проверка достоверности подписей в листах поддержки таких кандидатов может проводиться одновременно.

В случае если кандидат представил в Комиссию подписи депутатов муниципальных советов в количестве, заведомо недостаточном для регистрации, то проверка достоверности подписей все равно проводится в целях выявления подписей лиц, поддержавших выдвижение более одного кандидата.

Проверка Рабочей группой листов поддержки кандидата осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений. Информация о лице, поставившем свою подпись в поддержку выдвижения кандидата, а также исполнение им соответствующих полномочий могут быть проверены с использованием данных, содержащихся в ГАС "Выборы". В случае несоответствия указанных данных Рабочая группа получает информацию из соответствующего органа, подписанную уполномоченным должностным лицом.

Достоверность подписей, проставленных в листе поддержки кандидата, определяется в соответствии со статьей 25 Закона Санкт-Петербурга.

По результатам проверки подпись может быть признана достоверной или недостоверной либо не зачтена.

5.3. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи в листе поддержки кандидата, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата (за исключением случаев, когда она проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом, либо собрана с принуждением или за вознаграждение, либо поставлена до выдвижения кандидата), Комиссия вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение. Письменное заявление этого лица, представленное в Комиссию до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.

Лицо, поставившее свою подпись в поддержку выдвижения кандидата, опрашивается лично представителями Рабочей группы в помещении Комиссии, при этом устанавливается личность опрашиваемого лица. При проведении опроса могут присутствовать сами кандидаты, их доверенные лица, а также иные лица, присутствие которых при проверке достоверности подписей предусмотрено Федеральным законом и Законом Санкт-Петербурга. Вместе с тем непосредственно опрос может проводиться только уполномоченным на это членом рабочей группы.

По результатам проведения опроса составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его проведения, фамилия, имя, отчество, должность (статус) опрашиваемого лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, проводившего опрос, фамилии, имена, отчества, должности (статус) лиц, присутствовавших при проверке, а также результат опроса.

В случае если лицо, достоверность подписи которого вызывает сомнение, подало письменное заявление в Комиссию с подтверждением достоверности подписи, то Комиссия проводит опрос в указанном выше порядке, а заявление прилагается к протоколу опроса.

5.4. Если подпись депутата муниципального совета в листе поддержки кандидата признана недостоверной (за исключением случаев, когда она проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом муниципального совета, либо собрана с принуждением или за вознаграждение, либо поставлена до выдвижения кандидата), кандидат вправе заменить этот лист поддержки иным листом, оформленным надлежащим образом, с подписью того же депутата, при этом заменяемый лист остается в Комиссии вместе с иными представленными кандидатом для регистрации документами. Замену листа поддержки кандидат вправе произвести в период проверки подписей, а также после вручения ему протокола об итогах проверки не позднее чем за один день до дня заседания Комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о его регистрации. При этом кандидат вправе заменить лист поддержки только в случае, если он оформлен с нарушением требований Федерального закона либо Закона Санкт-Петербурга.

5.5. В соответствии с пунктом 20 статьи 37 Федерального закона, если при проверке подписей будет выявлено, что депутат муниципального образования поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше.

Таким образом, если при проведении проверки обнаруживаются подписи лица, поддержавшего выдвижение двух и более кандидатов, подписи, проставленные по времени позднее, не засчитываются.

Если подпись, проставленная ранее, признается недостоверной, засчитывается подпись, проставленная ранее оставшихся достоверных подписей данного лица.

Если при проверке подписей выявляется, что депутат муниципального образования поставил несколько подписей в поддержку одного и того же кандидата, то засчитывается только одна подпись, а остальные подписи данного лица не засчитываются.

5.6. Оформление итогов проверки достоверности подписей депутатов.

Результаты проверки подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, заносятся членом рабочей группы в ведомость проверки подписей (далее - ведомость проверки) (приложение N 3), в которой указываются номера папки, листа поддержки кандидата, фамилия, имя, отчество лица, чья подпись признана недостоверной, основания (причины) признания подписей недостоверными, ссылка на норму закона, предусматривающую данные основания (причины).

Ведомость проверки подписей составляется по каждому кандидату и подписывается составившим ее членом (членами) рабочей группы.

Если ведомость проверки подписей составляется на нескольких листах, то листы ведомости нумеруются и каждый лист ведомости проверки подписей подписывается членом (членами) рабочей группы.

В случае необходимости к ведомости проверки подписей могут прилагаться официальные документы, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными.

По окончании проверки достоверности подписей депутатов муниципальных советов по каждому кандидату составляется итоговый протокол по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, который подписывается руководителем Рабочей группы и представляется в Комиссию для принятия решения. В Итоговом протоколе указывается количество заявленных, количество представленных листов поддержки кандидата, а также количество подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, признанных недостоверными и не засчитанными, с указанием оснований признания их таковыми.

Итоговый протокол проверки листов поддержки по каждому из кандидатов формируется на основании информации, содержащейся в ведомости проверки. В итоговом протоколе указываются дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом либо его доверенным лицом.

Итоговый протокол прилагается к решению Комиссии. Копия Итогового протокола передается кандидату не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Кандидат вправе получить в Комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой перечисляются основания (причины) признания подписей недостоверными, с указанием номера папки, листа поддержки кандидата, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными.

5.7. Хранение листов поддержки кандидатов и иных связанных с ними документов.

Листы поддержки кандидатов и иные документы, представленные кандидатами, хранятся в помещении Комиссии в порядке и в течение сроков, установленных Федеральным законом, документами Комиссии, но не могут быть менее одного года со дня опубликования результатов выборов.

По истечении установленных сроков хранения они уничтожаются по акту в установленном порядке (при условии отсутствия рассматриваемых в судебном порядке споров).


6. Порядок извещения кандидата при выявлении неполноты сведений или несоблюдении требований закона к оформлению документов

6.1. При выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдения требований Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга к оформлению документов, представленных в Комиссию в соответствии со статьями 22, 24 Закона Санкт-Петербурга, Рабочая группа готовит информацию о неполноте сведений о кандидате и(или) о несоблюдении требований закона к оформлению документов.

6.2. Комиссия не позднее чем за три дня до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата на своем заседании принимает решение об извещении кандидата о неполноте сведений о кандидате и(или) несоблюдении требований закона к оформлению документов. Решением Комиссии утверждается извещение, уведомляющее кандидата о неполноте сведений о кандидате и(или) о несоблюдении требований закона к оформлению документов (далее - извещение).

В извещении указывается:

какие конкретные сведения о кандидате отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и(или) регистрации кандидата;

какие из представленных документов оформлены с нарушением требований закона;

в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки.

6.3. Кандидат приглашается на заседание Комиссии, на котором рассматривается вопрос об извещении кандидата о неполноте сведений о кандидате и(или) о несоблюдении требований закона к оформлению документов.

6.4. Незамедлительно после проведения заседания Комиссии соответствующее решение Комиссии направляется в адрес кандидата.

В случае если решение вручается лично кандидату, то на копии решения собственноручно кандидатом делается отметка о дате и времени получения, которая заверяется подписью кандидата.


Приложение N 1
к Порядку приема и проверки
документов, представляемых кандидатами
в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию
при проведении досрочных выборов высшего
должностного лица Санкт-Петербурга -
Губернатора Санкт-Петербурга
14 сентября 2014 года


САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Подтверждение о получении документов о выдвижении кандидата на должность высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга

___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата)

передал(ла), а Санкт-Петербургская избирательная комиссия получила следующие документы:

1. Заявление кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора Санкт-Петербурга, на ____ листах в 1 экз.

2. Копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, на ___ листах в 1 экз.

3. Копии документов, подтверждающих указанные в заявлении:

3.1. Сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации на ___ листах в 1 экз.;

3.2. Основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий) на ___ листах в 1 экз.;

3.3. О принадлежности к политической партии (общественному объединению) на ___ листах в 1 экз.

4. Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах на ____ листах в 1 экз.

5. Сведения о размере и об источниках доходов и имуществе супруга кандидата и несовершеннолетних детей на ____ листах в 1 экз.

6. Сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей на ___ листах в 1 экз.

7. Сведения о расходах кандидата, о расходах супруга и несовершеннолетних детей кандидата по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, на ___ листах в 1 экз.

8. Нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, на ___ листах в 1 экз.

9. Решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата, оформленное в соответствии с требованиями пунктов 7 и 8 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга "О выборах высшего должностного лица - Губернатора Санкт-Петербурга", на ___ листах в 1 экз.

10. Заверенная руководителем политической партии копия документа, подтверждающего согласование с соответствующим органом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии на ___ листах в 1 экз.

11. Заявление кандидата в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию о назначении уполномоченного (уполномоченных) представителя кандидата по финансовым вопросам на ___ листах в 1 экз.

12. Заявление каждого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (назначенного кандидатом на момент представления в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию указанных в настоящем пункте документов) о согласии быть уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам на ___ листах в 1 экз.

13. Нотариально удостоверенная копия доверенности каждого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам на ____ листах в ___ экз.

Всего листов ____.

Сведения, указанные в пунктах 4 - 7, представлены в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию также в машиночитаемом виде на ____ электронном носителе (электронных носителях).


Передал _______________________   _________________________________________
              (подпись)                        (инициалы, фамилия)

Принял ________________________   _________________________________________
          (должность лица,            (подпись)   (инициалы, фамилия)
       принявшего документы)

"__" _____________ 2014 года ___ час. ___ мин.

    Письменное разрешение для открытия специального избирательного счета  в
соответствии с пунктом 6  статьи  22  Закона  Санкт-Петербурга  "О  выборах
высшего должностного лица - Губернатора Санкт-Петербурга" получил
_____________________________   ___________________________________________
(инициалы, фамилия кандидата)         (подпись)             (дата)

Приложение N 2
к Порядку приема и проверки
документов, представляемых кандидатами
в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию
при проведении досрочных выборов высшего
должностного лица Санкт-Петербурга -
Губернатора Санкт-Петербурга
14 сентября 2014 года


Подтверждение о получении документов для регистрации кандидата на должность высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата)

передал(ла), а Санкт-Петербургская избирательная комиссия получила следующие документы:

1. Листы поддержки кандидата с подписями депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в поддержку выдвижения кандидата в _____ папках на ___ листах -___________ подписей.

2. Список депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, на ____ листах в 1 экз.

3. Сведения о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Санкт-Петербурга, на ________ листах в 1 экз.

4. Письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и(или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами, на ______ листах в 1 экз.

5. Сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных (если такие изменения произошли), на ____ листах в 1 экз.

6. Справка банка об открытии специального избирательного счета кандидата на ____ листах в 1 экз.

7. Первый финансовый отчет кандидата на ____ листах в 1 экз.

8. Две фотографии кандидата размером 3 x 4 см (без уголка).


Передал __________________________   ______________________________________
                (подпись)                        (инициалы, фамилия)

Принял ___________________________   ___________ __________________________
       (должность лица, принявшего    (подпись)     (инициалы, фамилия)
               документы)

    "__" _____________ 2014 года ___ час. ___ мин.

    Санкт-Петербургская   избирательная  комиссия  извещает  кандидата   на
должность  высшего  должностного  лица   Санкт-Петербурга   -   Губернатора
Санкт-Петербурга ___________________________________________________ о том,
что  проверка  подписей  депутатов  муниципальных  советов  внутригородских
муниципальных образований Санкт-Петербурга, собранных  в  его  поддержку  и
представленных в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию,  проводится  в
период с _______________ по ______________ 2014 года с ____________ часов в
рабочие дни и с __________ часов в выходные дни по адресу:
___________________________________________________________________________

_______________________ __________________________________________
       (подпись)                (инициалы, фамилия) (дата)

Приложение N 3
к Порядку приема и проверки
документов, представляемых кандидатами
в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию
при проведении досрочных выборов высшего
должностного лица Санкт-Петербурга -
Губернатора Санкт-Петербурга
14 сентября 2014 года


Ведомость проверки подписных листов N _____

кандидат на должность высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга _____________________________________


Папка N _______ Листов в папке _______ Подписей в папке _______


N папки N листа поддержки кандидата Ф.И.О. лица, чья подпись признана недостоверной и(или) недействительной Основание признания подписи недостоверной и(или) недействительной (пункты 4, 5 статьи 25 Закона Санкт-Петербурга)




Проверяющий ____________________ (подпись, инициалы, фамилия)


Эксперт ________________________ (подпись, инициалы, фамилия)


Приложение N 4
к Порядку приема и проверки
документов, представляемых кандидатами
в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию
при проведении досрочных выборов высшего
должностного лица Санкт-Петербурга -
Губернатора Санкт-Петербурга
14 сентября 2014 года


                   Итоговый протокол проверки подписей,
      проставленных в листах поддержки кандидата на должность высшего
     должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга
     _________________________________________________________________
                    (фамилия, имя, отчество кандидата)
                         ________________________
                            (дата составления)

Количество заявленных подписей, проставленных
в листах поддержки кандидата                          _____________________

Количество представленных подписей, проставленных
в листах поддержки кандидата                          _____________________

Количество проверенных подписей, проставленных
в листах поддержки кандидата                          _____________________

Количество подписей, проставленных в листах поддержки
кандидата, признанных недостоверными и(или)
недействительными                                     _____________________

N п/п Основания (причины) признания подписей недостоверными и(или) недействительными Количество недостоверных и(или) недействительных подписей



ИТОГО:


    В   соответствии   с   подпунктом   "е"   пункта  5  статьи  26  Закона
Санкт-Петербурга   "О  выборах  высшего  должностного  лица  -  Губернатора
Санкт-Петербурга"   имеются  (либо  не  имеются)  основания  для  отказа  в
регистрации    кандидата    на   должность   Губернатора   Санкт-Петербурга
____________________________.

Руководитель Рабочей группы   _______________________ _____________________
            МП                  (инициалы, фамилия)         (подпись)

Протокол получен

"__" ________ 2014 года  ____________________________ _____________________
                         (инициалы, фамилия, подпись)       (подпись)