Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487

"О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:


1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа) согласно приложению.

2. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 таблицы 3 раздела 11.5 приложения к постановлению, путем выделения бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.

3. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 таблицы 3 раздела 15.5 приложения к постановлению, путем предоставления субсидий государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.

4. Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга:

4.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.

4.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы и план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.

4.3. В трехмесячный срок представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2012 N 524 "О Программе "Региональная целевая программа по обращению с твердыми бытовыми отходами в Санкт-Петербурге на период 2012-2020 годов" в соответствии с настоящим постановлением.

5. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

5.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.

5.2. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год.

5.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.

6. Признать утратившими силу с 01.01.2015:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2012 N 309 "О Программе развития фонтанов и фонтанных комплексов в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2013 N 154 "О Программе развития сети общественных туалетов в Санкт-Петербурге на период 2013-2015 годов".

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Лавленцева В.А.


Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко


ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 17.06.2014 N 487


ПАСПОРТ государственной программы Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (наименование государственной программы Санкт-Петербурга) (далее - государственная программа)

1.

Ответственный исполнитель государственной программы

Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга

2.

Соисполнитель(и) государственной программы

Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

Управление ветеринарии Санкт-Петербурга;

Администрации районов Санкт-Петербурга

3.

Участник(и) государственной программы

- 4.

Цели государственной программы

Повышение комфортности условий проживания граждан, обеспечение экологического благополучия, улучшение санитарного и эстетического состояния территорий Санкт-Петербурга

5.

Задачи государственной программы

Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов;

Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений Санкт-Петербурга для сохранения благоприятной окружающей среды и условий жизнедеятельности населения;

Улучшение экологической и санитарной обстановки в Санкт-Петербурге;

Обеспечение стабильной и благополучной эпизоотической обстановки на территории Санкт-Петербурга и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, выпускаемых на потребительский рынок;

Повышение уровня благоустройства, комфортности и безопасности городской среды

6.

Целевые показатели государственной программы

Снижение уровня загрязнения воздушного бассейна Санкт-Петербурга (к уровню 2012 года);

Снижение уровня загрязнения водного бассейна Санкт-Петербурга (к уровню 2012 года);

Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных);

Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления

7.

Основания разработки государственной программы

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы"

8.

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности";

Подпрограмма 2 "Эффективное управление территориями зеленых насаждений Санкт-Петербурга, сохранение средообразующих, защитных, оздоровительных и полезных функций указанных территорий, а также повышение их потенциала";

Подпрограмма 3 "Повышение эффективности управления в области обращения с отходами производства и потребления, санитарной очистки территории Санкт-Петербурга";

Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Санкт-Петербурга";

Подпрограмма 5 "Развитие и содержание объектов благоустройства"

9.

Этапы и сроки реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2015-2020 годы без выделения на этапы ее реализации

10.

Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам, в том числе по годам реализации

Всего: 36482908,7 тыс. руб., из них по подпрограммам и годам:

1. Объем финансирования по подпрограмме 1 за период 2015-2020 гг. составляет 9145609,5 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 1699121,9 тыс. руб.;

2016 - 1373042,1 тыс. руб.;

2017 - 1402748,9 тыс. руб.;

2018 - 1479238,0 тыс. руб.;

2019 - 1556714,0 тыс. руб.;

2020 - 1634744,6 тыс. руб.


2. Объем финансирования по подпрограмме 2 за период 2015-2020 гг. составляет 16128138,4 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 2388945,1 тыс. руб.;

2016 - 2482681,4 тыс. руб.;

2017 - 2597564,7 тыс. руб.;

2018 - 2740430,7 тыс. руб.;

2019 - 2885673,6 тыс. руб.;

2020 - 3032842,9 тыс. руб.


3. Объем финансирования по подпрограмме 3 за период 2015-2020 гг. составляет 487802,2 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 69874,8 тыс. руб.;

2016 - 77612,5 тыс. руб.;

2017 - 78531,5 тыс. руб.;

2018 - 82850,7 тыс. руб.;

2019 - 87241,7 тыс. руб.;

2020 - 91691,0 тыс. руб.


4. Объем финансирования по подпрограмме 4 за период 2015-2020 гг. составляет 661783,1 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 96127,3 тыс. руб.;

2016 - 101776,5 тыс. руб.;

2017 - 107045,3 тыс. руб.;

2018 - 112932,8 тыс. руб.;

2019 - 118918,2 тыс. руб.;

2020 - 124983,0 тыс. руб.


5. Объем финансирования по подпрограмме 5 за период 2015-2020 гг. составляет 10059575,5 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 1680378,1 тыс. руб.;

2016 - 1521112,9 тыс. руб.;

2017 - 1582579,0 тыс. руб.;

2018 - 1669620,6 тыс. руб.;

2019 - 1758110,6 тыс. руб.;

2020 - 1847774,3 тыс. руб.


Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации

Всего: 36482908,7 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 36482908,7 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 5934447,2 тыс. руб.;

2016 - 5556225,4 тыс. руб.;

2017 - 5768469,4 тыс. руб.;

2018 - 6085072,8 тыс. руб.;

2019 - 6406658,1 тыс. руб.;

2020 - 6732035,8 тыс. руб.


Общий объем финансирования государственной программы по ответственным исполнителям и соисполнителям, в том числе по годам реализации

1. Объем финансирования администраций районов Санкт-Петербурга:

1.1. Адмиралтейского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 233118,2 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 34777,7 тыс. руб.;

2016 - 36168,8 тыс. руб.;

2017 - 37422,9 тыс. руб.;

2018 - 39481,2 тыс. руб.;

2019 - 41573,7 тыс. руб.;

2020 - 43693,9 тыс. руб.


1.2. Василеостровского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 298700,2 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 44564,6 тыс. руб.;

2016 - 46347,3 тыс. руб.;

2017 - 47949,5 тыс. руб.;

2018 - 50586,7 тыс. руб.;

2019 - 53267,7 тыс. руб.;

2020 - 55984,4 тыс. руб.


1.3. Выборгского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 624841,3 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 92878,2 тыс. руб.;

2016 - 97129,9 тыс. руб.;

2017 - 100342,6 тыс. руб.;

2018 - 105861,4 тыс. руб.;

2019 - 111472,1 тыс. руб.;

2020 - 117157,1 тыс. руб.


1.4. Калининского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 649705,2 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 97036,5 тыс. руб.;

2016 - 100945,2 тыс. руб.;

2017 - 104240,2 тыс. руб.;

2018 - 109973,4 тыс. руб.;

2019 - 115802,0 тыс. руб.;

2020 - 121707,9 тыс. руб.


1.5. Кировского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 436727,9 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 65108,1 тыс. руб.;

2016 - 67591,0 тыс. руб.;

2017 - 70158,1 тыс. руб.;

2018 - 74016,6 тыс. руб.;

2019 - 77939,6 тыс. руб.;

2020 - 81914,5 тыс. руб.


1.6. Колпинского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 228809,4 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 34152,7 тыс. руб.;

2016 - 35549,4 тыс. руб.;

2017 - 36715,8 тыс. руб.;

2018 - 38735,2 тыс. руб.;

2019 - 40788,1 тыс. руб.;

2020 - 42868,2 тыс. руб.


1.7. Красногвардейского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 476310,7 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 71078,2 тыс. руб.;

2016 - 73921,3 тыс. руб.;

2017 - 76453,7 тыс. руб.;

2018 - 80658,7 тыс. руб.;

2019 - 84933,6 тыс. руб.;

2020 - 89265,2 тыс. руб.


1.8. Красносельского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 466438,1 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 69213,5 тыс. руб.;

2016 - 72449,8 тыс. руб.;

2017 - 74945,4 тыс. руб.;

2018 - 79067,3 тыс. руб.;

2019 - 83258,0 тыс. руб.;

2020 - 87504,1 тыс. руб.


1.9. Кронштадтского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 59012,1 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 8671,4 тыс. руб.;

2016 - 9087,8 тыс. руб.;

2017 - 9519,6 тыс. руб.;

2018 - 10043,1 тыс. руб.;

2019 - 10575,4 тыс. руб.;

2020 - 11114,8 тыс. руб.


1.10. Курортного района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 731217,4 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 107187,7 тыс. руб.;

2016 - 112360,6 тыс. руб.;

2017 - 118073,3 тыс. руб.;

2018 - 124567,3 тыс. руб.;

2019 - 131169,4 тыс. руб.;

2020 - 137859,1 тыс. руб.


1.11. Московского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 422871,5 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 63106,1 тыс. руб.;

2016 - 65652,8 тыс. руб.;

2017 - 67869,7 тыс. руб.;

2018 - 71602,6 тыс. руб.;

2019 - 75397,5 тыс. руб.;

2020 - 79242,8 тыс. руб.


1.12. Невского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 605972,8 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 90022,4 тыс. руб.;

2016 - 94186,7 тыс. руб.;

2017 - 97326,6 тыс. руб.;

2018 - 102679,6 тыс. руб.;

2019 - 108121,6 тыс. руб.;

2020 - 113635,9 тыс. руб.


1.13. Петроградского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 222304,7 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 33773,1 тыс. руб.;

2016 - 34450,5 тыс. руб.;

2017 - 35555,9 тыс. руб.;

2018 - 37511,5 тыс. руб.;

2019 - 39499,6 тыс. руб.;

2020 - 41514,1 тыс. руб.


1.14. Петродворцового района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 150630,9 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 22240,2 тыс. руб.;

2016 - 23396,6 тыс. руб.;

2017 - 24228,6 тыс. руб.;

2018 - 25561,1 тыс. руб.;

2019 - 26915,9 тыс. руб.;

2020 - 28288,5 тыс. руб.


1.15. Приморского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 678388,2 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 101246,4 тыс. руб.;

2016 - 105337,4 тыс. руб.;

2017 - 108874,1 тыс. руб.;

2018 - 114862,1 тыс. руб.;

2019 - 120949,9 тыс. руб.;

2020 - 127118,3 тыс. руб.


1.16. Пушкинского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 267163,6 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 40250,6 тыс. руб.;

2016 - 41208,0 тыс. руб.;

2017 - 42853,5 тыс. руб.;

2018 - 45210,4 тыс. руб.;

2019 - 47606,6 тыс. руб.;

2020 - 50034,5 тыс. руб.


1.17. Фрунзенского района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 481721,7 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 71718,0 тыс. руб.;

2016 - 74941,9 тыс. руб.;

2017 - 77319,2 тыс. руб.;

2018 - 81571,8 тыс. руб.;

2019 - 85895,1 тыс. руб.;

2020 - 90275,7 тыс. руб.


1.18. Центрального района Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 291234,8 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 43450,4 тыс. руб.;

2016 - 45199,7 тыс. руб.;

2017 - 46748,6 тыс. руб.;

2018 - 49319,9 тыс. руб.;

2019 - 51933,7 тыс. руб.;

2020 - 54582,5 тыс. руб.


2. Объем финансирования Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 16636538,2 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 2461771,0 тыс. руб.;

2016 - 2563468,6 тыс. руб.;

2017 - 2679435,7 тыс. руб.;

2018 - 2826804,6 тыс. руб.;

2019 - 2976625,2 тыс. руб.;

2020 - 3128433,1 тыс. руб.


3. Объем финансирования Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности за период 2015-2020 гг. составляет 9145609,5 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 1699121,9 тыс. руб.;

2016 - 1373042,1 тыс. руб.;

2017 - 1402748,9 тыс. руб.;

2018 - 1479238,0 тыс. руб.;

2019 - 1556714,0 тыс. руб.;

2020 - 1634744,6 тыс. руб.


4. Объем финансирования Комитета по энергетике и инженерному обеспечению за период 2015-2020 гг. составляет 2713809,2 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 586951,2 тыс. руб.;

2016 - 382013,5 тыс. руб.;

2017 - 402642,2 тыс. руб.;

2018 - 424787,5 тыс. руб.;

2019 - 447301,2 тыс. руб.;

2020 - 470113,6 тыс. руб.


5. Объем финансирования Управления ветеринарии Санкт-Петербурга за период 2015-2020 гг. составляет 661783,1 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 96127,3 тыс. руб.;

2016 - 101776,5 тыс. руб.;

2017 - 107045,3 тыс. руб.;

2018 - 112932,8 тыс. руб.;

2019 - 118918,2 тыс. руб.;

2020 - 124983,0 тыс. руб.

11.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы должна обеспечить к 2020 году:

- снижение уровня загрязнения водного и воздушного бассейнов Санкт-Петербурга (к уровню 2012 года) в среднем на 7,5%;

- увеличить долю жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства в Санкт-Петербурге (к уровню 2012 года) на 3,6%;

- увеличить долю использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления (к уровню 2012 года) на 20,3%


1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга с указанием основных проблем

Благоустройство территорий является одним из наиболее эффективных инструментов повышения привлекательности города в целом и отдельных его районов для проживания, работы и проведения свободного времени. Успешная реализация программ благоустройства приводит к повышению стоимости недвижимости, снижению затрат на поддержание порядка и безопасности на территории. Все это способствует увеличению производительности труда в экономике города.

Основным направлением развития благоустройства в Санкт-Петербурге является переход от нормативно-распределительного принципа управления к программно-инвестиционному принципу. В Санкт-Петербурге должна быть создана система управления проектами благоустройства территорий. В рамках этой системы можно будет планировать прямые и косвенные эффекты вложения бюджетных средств в благоустройство.

Объекты благоустройства обеспечивают красоту и стабильность функционирования города, а также комфортные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности его населения.

Качество окружающей среды в Санкт-Петербурге определяется степенью негативного воздействия хозяйственной деятельности человека на атмосферный воздух, поверхностные воды, почвы, зеленые насаждения, биологические виды, а также геологическую среду.

Загрязнение воздушного бассейна обусловлено преимущественно выбросами промышленных предприятий и автотранспорта. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автомобильный транспорт. Принимая во внимание рост количества автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, а также рост производства и распределения электроэнергии, суммарный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в ближайшие годы будет расти. По оценкам на 2013 год на 10,4 процента территории города наблюдалось превышение среднегодовых концентраций загрязняющих веществ.

На территории города расположены 643 водоема и 393 водотока. Общая протяженность водотоков в границах города составляет 838 км, а площадь зеркала водоемов - 34 кв. км. Основной проблемой городской акватории является зарастание водоемов в результате поступления азота и фосфора, а также замусоривание и заиление водотоков. По данным 22 наблюдательных створов, качество воды в водотоках города колеблется от слабо загрязненной до грязной.

Реки Санкт-Петербурга в летний период являются транспортными артериями. Оборот крупнейшего Петербургского нефтяного терминала (ПНТ) в 2013 году составил более 9 млн тонн. На территории города 9 водных объектов общей площадью 13,9 кв. км относятся к типу "водохранилище". Режим водохранилищ обеспечен за счет функционирования более 100 гидротехнических сооружений. Учитывая высокую степень концентрации промышленных объектов, а также сложные природные условия Санкт-Петербурга, важным показателем качества жизни в городе является уровень обеспечения экологической безопасности, определяющий состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На территории Санкт-Петербурга в настоящее время в результате деятельности населения, организаций и предприятий Санкт-Петербурга образуется более 10 млн куб. м отходов в год, или 1550 тыс. тонн.

Результаты прогнозирования роста образования отходов к 2020 году позволяют утверждать, что в Санкт-Петербурге ожидается образование 12,6 млн куб. м отходов, или 1948 тыс. тонн твердых бытовых отходов.

В настоящее время лишь некоторая часть отходов, образуемых в Санкт-Петербурге, перерабатывается на двух производственных площадках специализированного мусороперерабатывающего завода (далее - МПЗ), основная же часть отходов (более 85%) размещается на полигонах по захоронению без переработки.

Под Санкт-Петербургом находятся несколько крупных полигонов твердых бытовых отходов:

Полигон твердых отходов N 3 (ПТО-3) "Новоселки" Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Завод по механизированной переработке бытовых отходов" (МПБО-1) расположен рядом с пос. Новоселки (Горское шоссе). Эксплуатация ведется с 1973 года, проектная мощность объекта 31650 тыс. тонн. Полигон предназначен для хранения твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов.

Площадь полигона Закрытого акционерного общества "Завод КПО" составляет 58,37 Га, мощность - 579 тыс. тонн в год. Полигон расположен в Ломоносовском районе Ленинградской области к северо-западу от пересечения Волхонского и Киевского шоссе. Эксплуатация ведется с 1970-х годов. К 2012 году проектная мощность полигона была полностью исчерпана. Полигон закрыт по решению суда в апреле 2013 года.

Полигон Общества с ограниченной ответственностью "Новый Свет-Эко". Расположен в Гатчинском районе Ленинградской области к северу от пос. Новый Свет. Общая площадь - 43,15 Га, зоны складирования полигона составляют 35,7 Га. Вместимость в соответствии с проектом - 18 млн тонн. Годовая мощность - 900 тыс. тонн. Эксплуатируется с 2001 года. При эксплуатации на полную мощность полигон должен будет закончить свою работу в 2021 году.

Красный Бор - полигон для утилизации токсичных отходов, продуктов деятельности химических, медицинских, промышленных предприятий, расположенный в 30 км от Санкт-Петербурга.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" и в целях развития системы коммунального хозяйства Санкт-Петербурга, обеспечения эффективности использования имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, и повышения качества услуг, предоставляемых потребителям в сфере переработки и утилизации бытовых отходов, Правительство Санкт-Петербурга в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 N 1264 "О заключении соглашения о создании и последующей эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав завода по переработке твердых бытовых отходов", между Санкт-Петербургом и консорциумом HELECTOR S.A. - AKTOR CONCESSIONS S.A. - AKTOR S.A. (далее - консорциум) заключено соглашение от 16.05.2011 (далее - соглашение). Соглашением предусмотрено строительство консорциумом мусороперерабатывающего завода в пос. Левашово южнее полигона ПТО-3 (МПЗ-3).

С 2010 года в Санкт-Петербурге действует система регулярного сбора опасных отходов, образующихся в быту, с помощью мобильных пунктов приема - "Экомобилей".

В 2011 году Генеральным планом развития Санкт-Петербурга планировалось расширить список из семи объектов - три государственных природных заказника ("Юнтоловский", "Гладышевский", "Северное побережье Невской губы") и четыре памятника природы ("Дудергофские высоты", "Комаровский берег", "Стрельнинский берег", "Парк Сергиевка") еще на пять заказников и два памятника природы. На конец 2012 года существовало двенадцать особо охраняемых природных территорий. Были добавлены два памятника природы (Елагин остров, Петровский пруд) и три заказника (Западный Котлин, Сестрорецкое болото, озеро Щучье).

В Санкт-Петербурге на протяжении ряда лет сохраняется благополучная эпизоотическая обстановка. Среди животных разных видов, содержащихся физическими и юридическими лицами, проводится комплекс противоэпизоотических мероприятий по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных. Мероприятия обеспечивают защиту территории Санкт-Петербурга от карантинных и особо опасных, общих для человека и животных, болезней животных.

Интенсификация сфер жизни общества и связанные с этим активная миграция людей, перевозки животных и продукции животноводства усиливают риски переноса заразных болезней животных. В свою очередь увеличивающаяся потребность населения в продуктах животного происхождения и применение в сфере животноводства различных химических и биологических средств обязывают усиливать контроль за безопасностью в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства при выпуске их на потребительский рынок.

Проводимые в Санкт-Петербурге противоэпизоотические мероприятия имеют не только ветеринарное значение и направлены на сохранение эпизоотического благополучия территории Санкт-Петербурга, но и имеют социально-экономическое значение для города и значение в сохранении благополучной эпидемиологической ситуации на территории Санкт-Петербурга.

Законом Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" определен минимальный норматив обеспеченности населения территориями зеленых насаждений. Среднее его значение составляет 12 кв. м на человека. Фактически средняя обеспеченность по городу составляет 20 кв. м на человека, что достигается за счет пригородных районов города. Однако в целом по городу обеспеченность неоднородна: в центральных районах со сложившейся исторической застройкой (Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном) на каждого жителя приходится 6-8 кв. м зеленых насаждений. Повысить обеспеченность населения территориями зеленых насаждений в центральных районах города возможно только используя контейнерное озеленение и вертикальное цветочное оформление либо предоставляя под благоустройство и озеленение новые территории при выводе промышленных предприятий из центра.


2. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в сфере благоустройства и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга, прогноз развития сферы благоустройства и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы

Основной целью экологической политики является обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга.

Основными приоритетами политики в экологической сфере являются:

предотвращение загрязнения всех компонентов окружающей среды;

ликвидация накопленного экологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности;

обеспечение экологической безопасности гидротехнических сооружений и защиты территорий от опасных природных явлений;

обеспечение эффективной работы экологических аварийных служб на суше и акватории;

сохранение природных комплексов, объектов животного и растительного мира за счет развития сети особо охраняемых природных территорий;

развитие системы регионального экологического мониторинга;

обеспечение функционирования государственной информационной системы в сфере охраны окружающей среды "Экологический паспорт Санкт-Петербурга";

обеспечение доступа всех целевых групп к информации о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры населения и пропаганда бережного отношения к природе.

Основной целью политики в области обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО) является установление максимального уровня утилизации и обезвреживания твердых бытовых отходов путем вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья или энергии. Решение проблемы утилизации ТБО возможно только путем комплексного применения технологических, экономических и правовых средств регулирования. Необходим поиск новых и внедрение существующих технологий по уменьшению образования ТБО, а также технологий по их переработке в целях получения вторичных материальных и энергетических ресурсов.

Основными приоритетами политики в сфере обращения ТБО являются:

максимальное использование исходного сырья и материалов;

обработка (предварительная подготовка) отходов к утилизации (использованию);

утилизация (использование) отходов;

обезвреживание отходов;

размещение отходов экологически и санитарно-эпидемиологически безопасным способом.

Основной целью политики в области ветеринарии является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Санкт-Петербурга.

Приоритетом политики в области ветеринарии является:

обеспечение стабильной и благополучной эпизоотической обстановки на территории Санкт-Петербурга;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, выпускаемых на потребительский рынок.

Основной целью политики в области управления территориями зеленых насаждений и благоустройства городских территорий является обеспечение права жителей города на благоприятные условия жизнедеятельности, привлекательную окружающую среду, а также обеспечение надлежащей охраны и защиты зеленого фонда Санкт-Петербурга.

Приоритетом политики в области озеленения и благоустройства являются:

обеспечение надлежащего содержания и ремонта территорий зеленых насаждений;

обеспечение надлежащего содержания и ремонта объектов и элементов благоустройства городских территорий;

создание новых зеленых насаждений, объектов и элементов благоустройства.

В результате реализации настоящей государственной программы к 2020 году будет обеспечено (по сравнению с уровнем 2012 года):

снижение уровня загрязнения водного и воздушного бассейнов Санкт-Петербурга в среднем на 7,5%;

увеличение количества (доли) жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства в Санкт-Петербурге, на 3,6%;

увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления на 20,3%.


3. Описание целей и задач государственной программы

Целью государственной программы, определенной с учетом стратегического приоритета развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года (Повышение качества городской среды), является повышение комфортности условий проживания граждан, обеспечение экологического благополучия, улучшение санитарного и эстетического состояния территорий Санкт-Петербурга.

Реализация поставленной цели должна быть обеспечена выполнением следующих задач:

обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга;

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений Санкт-Петербурга для сохранения благоприятной окружающей среды и условий жизнедеятельности населения;

улучшение экологической и санитарной обстановки в Санкт-Петербурге;

обеспечение стабильной и благополучной эпизоотической обстановки на территории Санкт-Петербурга и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, выпускаемых на потребительский рынок;

повышение уровня благоустройства, комфортности и безопасности городской среды.


4. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Программа разработана на шесть лет (на период 2015-2020 годов). В выделении контрольных этапов, значимых для выполнения целей подпрограммы, необходимость отсутствует.


5. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы и индикаторов подпрограмм

Целевые показатели (конечные и непосредственные), отражающие эффективность исполнения государственной программы:

снижение уровня загрязнения воздушного бассейна Санкт-Петербурга (к уровню 2012 года);

снижение уровня загрязнения водного бассейна Санкт-Петербурга (к уровню 2012 года);

доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных);

доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления

соответствуют целевым показателям, отраженным в Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года, и индивидуальным показателям для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации" от 21.08.2012 N 1199.

При расчете целевого показателя "Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления" учтены прогнозные значения суммарной мощности предприятий с учетом реализуемых консорциумом мероприятий соглашения.

Индикаторы государственной программы, отражающие эффективность исполнения подпрограмм государственной программы:

масса выбросов загрязняющих веществ от промышленных источников на единицу валового регионального продукта;

доля бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории города;

доля водных объектов, на которых выполнены природоохранные работы, в общей площади, занимаемой поверхностными водными объектами, в границах Санкт-Петербурга;

доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению;

доля особо охраняемых природных территорий в общей площади города;

охват городской территории комплексной системой наблюдения за состоянием окружающей среды;

доля жителей, положительно оценивающих уровень озеленения городских территорий и их благоустройство (от числа опрошенных);

доля территории, покрытой лесными насаждениями, в составе территорий, занятых городскими лесами;

отношение совокупной мощности предприятий по использованию, обезвреживанию и утилизации отходов к общему количеству образуемых отходов;

доля оборудованных и отремонтированных площадок для сбора отходов, в том числе с установкой контейнеров заглубленного типа, к общему количеству площадок, требующих оборудования и ремонта;

доля выполненных за отчетный период заявок на санитарную очистку территории от общего количества поступивших за отчетный период заявок на санитарную очистку территории;

рост выполнения объемов противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заразных болезней животных (к уровню 2013 года);

выполнение запланированных объемов ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение попадания на потребительский рынок опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства: городскими пляжами, общественными туалетами, объектами фонтанного хозяйства, уличными часами.

Индикаторы подпрограмм определяются на основе методик и статистических данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, являющимися соисполнителями государственной программы.

Целевые показатели государственной программы и индикаторы подпрограмм выбраны в соответствии с принципами: адекватности, применяемости, однозначности, экономичности и сопоставимости.

Вышеуказанный перечень целевых показателей и индикаторов носит открытый характер, предусматривающий возможность их изменения и уточнения.


6. Целевые показатели государственной программы, индикаторы подпрограмм

6.1. Целевые показатели государственной программы

Таблица 1


N п/п Наименование целевого показателя Единица измерения Непосредственное значение целевого показателя по годам Конечное значение целевого показателя 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

Снижение уровня загрязнения воздушного бассейна Санкт-Петербурга (к уровню 2012 года)

% 1,2 2,4 3,7 5,0 6,2 7,5 2

Снижение уровня загрязнения водного бассейна Санкт-Петербурга (к уровню 2012 года)

% 1,2 2,4 3,7 5,0 6,2 7,5 3

Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных)

% 72,5 72,8 73,1 73,4 73,7 74,0 4

Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления

% 13,5 13,5 39,1 38,1 36,9 36,0

6.2. Индикаторы подпрограмм государственной программы

Таблица 2


N п/п Наименование индикатора Единица измерения Значение индикатора по годам 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности"

1.1

Масса выбросов загрязняющих веществ от промышленных источников на единицу валового регионального продукта

т/млн руб. 24,7 23,1 21,7 20,5 19,3 18,4 1.2

Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению

% 54,3 54,8 55,3 55,8 56,3 56,8 1.3

Доля водных объектов, на которых выполнены природоохранные работы, в общей площади, занимаемой поверхностными водными объектами, в границах Санкт-Петербурга

% 14,4 15,8 17,4 19,2 21,1 23,2 1.4

Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений от общего количества гидротехнических сооружений Санкт-Петербурга

% 41,7 40,8 30,5 20,3 10,1 0,0 1.5

Доля особо охраняемых природных территорий в общей площади города

% 4,27 4,36 4,44 4,93 5,16 5,19 1.6

Охват городской территории комплексной системой наблюдения за состоянием окружающей среды

% 78,0 86,0 90,0 90,0 90,0 90,0

Подпрограмма 2 "Эффективное управление территориями зеленых насаждений Санкт-Петербурга, сохранение средообразующих, защитных, оздоровительных и полезных функций указанных территорий, а также повышение их потенциала"

2.1

Доля жителей, положительно оценивающих уровень озеленения городских территорий и их благоустройство (от числа опрошенных)

% 74,1 74,9 75,7 76,5 77,3 78,1 2.2

Доля территории, покрытой лесными насаждениями, в составе территорий, занятых городскими лесами

% 84 84 84 84 84 84

Подпрограмма 3 "Повышение эффективности управления в области обращения с отходами производства и потребления, санитарной очистки территории Санкт-Петербурга"

3.1

Отношение совокупной мощности предприятий по использованию, обезвреживанию и утилизации отходов к общему количеству образуемых отходов

% 22,0 21,6 39,9 39,4 38,9 38,4 3.2

Доля оборудованных и отремонтированных площадок для сбора отходов, в том числе с установкой контейнеров заглубленного типа, к общему количеству площадок, требующих оборудования и ремонта

% 1,97 4,23 6,52 8,94 11,48 14,16 3.3

Доля выполненных за отчетный период заявок на санитарную очистку территории от общего количества поступивших за отчетный период заявок на санитарную очистку территории

% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Санкт-Петербурга"

4.1

Рост выполнения объемов противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заразных болезней животных (к уровню 2013 года)

% 114,2 119,5 123,0 126,5 130,1 133,6 4.2

Выполнение запланированных объемов ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение попадания на потребительский рынок опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства

% 100 100 100 100 100 100

Подпрограмма 5 "Развитие и содержание объектов благоустройства"

5.1

Обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства: объектами фонтанного хозяйства

шт./кв. км 0,03 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 5.2

Обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства: общественными туалетами

шт./кв. км 0,16 0,17 0,17 0,18 0,19 0,19 5.3

Обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства: городскими пляжами

(%) 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 5.4

Обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства: уличными часами

шт./кв. км 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17

7. Перечень и краткое описание подпрограмм с обоснованием их выделения

Программно-целевые установки, отраженные в Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года, реализуются в следующих подпрограммах государственной программы:

подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности" (далее - подпрограмма 1);

подпрограмма 2 "Эффективное управление территориями зеленых насаждений Санкт-Петербурга, сохранение средообразующих, защитных, оздоровительных и полезных функций указанных территорий, а также повышение их потенциала" (далее - подпрограмма 2);

подпрограмма 3 "Повышение эффективности управления в области обращения с отходами производства и потребления, санитарной очистки территории Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 3);

подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 4);

подпрограмма 5 "Развитие и содержание объектов благоустройства" (далее - подпрограмма 5).

Подпрограммы государственной программы характеризуются следующими целями:

обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга (подпрограмма 1);

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений Санкт-Петербурга для сохранения благоприятной окружающей среды и условий жизнедеятельности населения (подпрограмма 2);

улучшение экологической и санитарной обстановки в Санкт-Петербурге (подпрограмма 3);

обеспечение стабильной и благополучной эпизоотической обстановки на территории Санкт-Петербурга и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, выпускаемых на потребительский рынок (подпрограмма 4);

повышение уровня благоустройства, комфортности и безопасности городской среды (подпрограмма 5).

Мероприятия, реализуемые в подпрограмме 5 государственной программы, направлены на обеспечение достижения целей и задач, указанных в подпрограммах 2 и 3.


8. Перечень мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей мероприятий

Перечень мероприятий подпрограмм (связанных с текущими расходами и расходами развития) с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей отражен в разделах 11.5, 12.5, 13.5, 14.5 и 15.5 государственной программы. Отдельных мероприятий государственная программа и подпрограммы не имеют.


9. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями

В подпрограммах государственной программы отсутствуют мероприятия, реализуемые несколькими соисполнителями государственной программы.


10. Информация об источниках финансирования государственной программы

10.1. ОБЪЕМ финансирования государственной программы по источникам финансирования

Таблица 3


N п/п Наименование подпрограммы Вид источника финансирования Объем финансирования по годам, тыс. руб. ИТОГО 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1

Государственная программа

Бюджет Санкт-Петербурга

5934447,2 5556225,4 5768469,4 6085072,8 6406658,1 6732035,8 36482908,7

Федеральный бюджет

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ИТОГО


5934447,2 5556225,4 5768469,4 6085072,8 6406658,1 6732035,8 36482908,7 2

Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности"

Бюджет Санкт-Петербурга

1699121,9 1373042,1 1402748,9 1479238,0 1556714,0 1634744,6 9145609,5

Федеральный бюджет

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Всего


1699121,9 1373042,1 1402748,9 1479238,0 1556714,0 1634744,6 9145609,5 3

Подпрограмма 2 "Эффективное управление территориями зеленых насаждений Санкт-Петербурга, сохранение средообразующих, защитных, оздоровительных и иных полезных функций указанных территорий, а также повышение их потенциала"

Бюджет Санкт-Петербурга

2388945,1 2482681,4 2597564,7 2740430,7 2885673,6 3032842,9 16128138,4

Федеральный бюджет

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Всего


2388945,1 2482681,4 2597564,7 2740430,7 2885673,6 3032842,9 16128138,4 4

Подпрограмма 3 "Повышение эффективности управления в области обращения с отходами производства и потребления, санитарной очистки территории Санкт-Петербурга"

Бюджет Санкт-Петербурга

69874,8 77612,5 78531,5 82850,7 87241,7 91691,0 487802,2

Федеральный бюджет

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Всего


69874,8 77612,5 78531,5 82850,7 87241,7 91691,0 487802,2 5

Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Санкт-Петербурга"

Бюджет Санкт-Петербурга

96127,3 101776,5 107045,3 112932,8 118918,2 124983,0 661783,1

Федеральный бюджет

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Всего


96127,3 101776,5 107045,3 112932,8 118918,2 124983,0 661783,1 6

Подпрограмма 5 "Развитие и содержание объектов благоустройства"

Бюджет Санкт-Петербурга

1680378,1 1521112,9 1582579,0 1669620,6 1758110,6 1847774,3 10059575,5

Федеральный бюджет

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Внебюджетные средства

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Всего


1680378,1 1521112,9 1582579,0 1669620,6 1758110,6 1847774,3 10059575,5

10.2. ОБЪЕМ финансирования государственной программы по текущим расходам и расходам развития

Таблица 4


N п/п Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия Вид мероприятия Объем финансирования по годам, тыс. руб. ИТОГО 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1

Государственная программа

Текущие расходы

5315663,7 5486225,4 5694899,4 6008118,6 6326548,8 6649202,7 35480658,6

Расходы развития

618783,5 70000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 688783,5

Нераспределенные расходы

0,0 0,0 73570,0 76954,2 80109,3 82833,1 313466,6

ИТОГО


5934447,2 5556225,4 5768469,4 6085072,8 6406658,1 6732035,8 36482908,7 2

Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности"

Текущие расходы

1241638,4 1303042,1 1329178,9 1402283,8 1476604,7 1551911,5 8304659,4

Расходы развития

457483,5 70000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 527483,5

Нераспределенные расходы

0,0 0,0 73570,0 76954,2 80109,3 82833,1 313466,6

Всего


1699121,9 1373042,1 1402748,9 1479238,0 1556714,0 1634744,6 9145609,5 3

Подпрограмма 2 "Эффективное управление территориями зеленых насаждений Санкт-Петербурга, сохранение средообразующих, защитных, оздоровительных и иных полезных функций указанных территорий, а также повышение их потенциала"

Текущие расходы

2388945,1 2482681,4 2597564,7 2740430,7 2885673,6 3032842,9 16128138,4

Расходы развития

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Всего


2388945,1 2482681,4 2597564,7 2740430,7 2885673,6 3032842,9 16128138,4 4

Подпрограмма 3 "Повышение эффективности управления в области обращения с отходами производства и потребления, санитарной очистки территории Санкт-Петербурга"

Текущие расходы

69874,8 77612,5 78531,5 82850,7 87241,7 91691,0 487802,2

Расходы развития

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Всего


69874,8 77612,5 78531,5 82850,7 87241,7 91691,0 487802,2 5

Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Санкт-Петербурга"

Текущие расходы

96127,3 101776,5 107045,3 112932,8 118918,2 124983,0 661783,1

Расходы развития

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Всего


96127,3 101776,5 107045,3 112932,8 118918,2 124983,0 661783,1 6

Подпрограмма 5 "Развитие и содержание объектов благоустройства"

Текущие расходы

1519078,1 1521112,9 1582579,0 1669620,6 1758110,6 1847774,3 9898275,5

Расходы развития

161300,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 161300,0

Всего


1680378,1 1521112,9 1582579,0 1669620,6 1758110,6 1847774,3 10059575,5

11. ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности" (наименование подпрограммы государственной программы Санкт-Петербурга) (далее - Подпрограмма 1)

1

Соисполнители государственной программы

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

2

Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы)

- 3

Цели подпрограммы

Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов

4

Задачи подпрограммы

Предотвращение и снижение негативного воздействия на окружающую среду, возмещение вреда окружающей среде и ликвидация экологического ущерба;

Повышение уровня экологической безопасности Санкт-Петербурга на суше и акватории, а также гидротехнических сооружений;

Сохранение естественных экосистем и восстановление биологического разнообразия флоры и фауны за счет развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения;

Повышение адресности и доступности информации о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры населения и пропаганда бережного отношения к природе

5

Индикаторы подпрограммы

Масса выбросов загрязняющих веществ от промышленных источников на единицу валового регионального продукта;

Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений от общего количества гидротехнических сооружений Санкт-Петербурга;

Доля водных объектов, на которых выполнены природоохранные работы, в общей площади, занимаемой поверхностными водными объектами, в границах Санкт-Петербурга;

Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению;

Доля особо охраняемых природных территорий в общей площади города;

Охват городской территории комплексной системой наблюдения за состоянием окружающей среды

6

Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации государственной программы 2015-2020 годы без выделения на этапы ее реализации

7

Общий объем финансирования подпрограммы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации

Всего: 9145609,5 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 9145609,5 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 1699121,9 тыс. руб.;

2016 - 1373042,1 тыс. руб.;

2017 - 1402748,9 тыс. руб.;

2018 - 1479238,0 тыс. руб.;

2019 - 1556714,0 тыс. руб.;

2020 - 1634744,6 тыс. руб.


Общий объем финансирования подпрограммы по исполнителю и соисполнителям государственной программы, в том числе по годам реализации

Объем финансирования Комитета по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности за период 2015-2020 гг. составляет 9145609,5 тыс. руб., из них по годам:

2015 - 1699121,9 тыс. руб.;

2016 - 1373042,1 тыс. руб.;

2017 - 1402748,9 тыс. руб.;

2018 - 1479238,0 тыс. руб.;

2019 - 1556714,0 тыс. руб.;

2020 - 1634744,6 тыс. руб.

8

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к 2020 году:

на 34% будет снижена масса выбросов загрязняющих веществ от промышленных источников на единицу валового регионального продукта по отношению к 2013 году;

Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений в ходе реализации подпрограммы сократится на 41,7%;

Доля водных объектов, на которых выполнены природоохранные работы, превысит 23%;

Доля рекультивированных земель в общей площади нарушенных земель достигнет 56,8%;

Площадь особо охраняемых природных территорий увеличится на 24% по отношению к 2013 году;

Степень охвата городской территории комплексной системой наблюдения за состоянием окружающей среды достигнет 90%


11.1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Качество окружающей среды в Санкт-Петербурге определяется степенью негативного воздействия хозяйственной деятельности человека на атмосферный воздух, поверхностные воды, почвы, зеленые насаждения, биологические виды, а также геологическую среду.

Учитывая высокую степень концентрации промышленных объектов, а также сложные природные условия Санкт-Петербурга, важным показателем качества жизни в городе является уровень обеспечения экологической безопасности, определяющий состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Одним из основополагающих принципов охраны окружающей среды, закрепленным в законодательстве Российской Федерации, является приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов. С учетом международных обязательств Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в частности в связи с Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря 1992 года, данный принцип закреплен в стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года.

Получение достоверной информации о состоянии окружающей среды является конституционным правом каждого гражданина. Обеспечение доступа к достоверной информации о состоянии окружающей среды является обязанностью органов исполнительной власти Санкт-Петербурга. При этом политика в области экологического развития России на период до 2030 года, утвержденная Президентом Российской Федерации, относит научное и информационно-аналитическое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности; формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания к основным задачам в сфере охраны окружающей среды.

Загрязнение воздушного бассейна обусловлено преимущественно выбросами промышленных предприятий и автотранспорта. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автомобильный транспорт. Принимая во внимание рост количества автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, а также рост производства и распределения электроэнергии, суммарный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в ближайшие годы будет расти.

На территории города расположены 643 водоема и 393 водотока. Общая протяженность водотоков в границах города составляет 838 км, а площадь зеркала водоемов - 34 кв. км. Реки Санкт-Петербурга в летний период являются транспортными артериями. Оборот крупнейшего Петербургского нефтяного терминала (ПНТ) в 2013 году составил более 9 млн тонн. На территории города 9 водных объектов общей площадью 13,9 кв. км относятся к типу "водохранилище". Режим водохранилищ обеспечен за счет функционирования более 100 гидротехнических сооружений.

Предотвращение попадания опасных отходов в окружающую среду является важнейшей задачей города. Большинство объектов накопленного экологического ущерба являются местами размещения отходов производства. Одними из наиболее опасных отходов для окружающей среды являются люминесцентные лампы. Доля рекультивированных земель в общей площади нарушенных земель в 2013 году составила чуть более 50 процентов.

На территории города широко развиты современные геологические процессы, активизация которых в последние годы обусловлена климатическими изменениями и ростом антропогенной нагрузки. К наиболее значимым процессам относятся: разрушение берегов, образование биогазов, развитие карста, поверхностная эрозия, а также подтопления, связанные с изменением режима подземных вод.

Благоприятная окружающая среда на территории города во многом обеспечивается за счет зеленого фонда города. В лесах и парках города проживает более 260 видов животных. Из них 81 вид занесен в Красную книгу. Сохранение зеленого фонда и биоразнообразия за счет создания особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений развития Санкт-Петербурга. На 31 декабря 2013 года общая площадь 14 особо охраняемых территорий Санкт-Петербурга составила около 6 тысяч гектаров, что лишь незначительно превышает 4% от общей площади города. Для сравнения уже в 2010 году общая площадь особо охраняемых природных территорий в городе Москва составляла почти 17 тысяч гектар.

Для эффективной организации управления в сфере окружающей среды необходима система экологического мониторинга, позволяющая получать оперативную и полную информацию о состоянии окружающей среды, обеспечение открытости экологической информации для общественности и бизнеса, а также формирование экологической культуры населения.

Проблемы в сфере окружающей среды:

- эвтрофикация и замусоривание водоемов, накопление донных осадков в водотоках;

- активизация геологических процессов, обусловленных природными и антропогенными факторами;

- наличие бесхозяйных гидротехнических сооружений;

- наличие объектов накопленного экологического ущерба;

- образование опасных отходов;

- аварийные разливы нефти и других химических веществ;

- недостаточная защищенность уникальных природных комплексов восточной части Финского залива, а также сохранившихся редких видов флоры и фауны;

- недостаточность данных о состоянии окружающей среды на территории города;

- низкий уровень экологической культуры населения.

За период реализации подпрограммы на 34% будет снижена масса выбросов загрязняющих веществ от промышленных источников на единицу валового регионального продукта по отношению к 2013 году, что позволит сохранить стабильное качество атмосферного воздуха в городе в условиях прогнозируемого роста выбросов загрязняющих веществ. Увеличение площади акватории водных объектов Санкт-Петербурга, на которых выполнены природоохранные работы, на 38% позволит снизить негативное воздействие города на Балтийское море и тем самым исполнить международные обязательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, связанные с Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря.

Выявление и ликвидация экологического ущерба, нанесенного хозяйственной деятельностью, является одной из приоритетных задач в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды, определенных "Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года". В результате реализации подпрограммы доля рекультивированных земель в общей площади нарушенных земель увеличится на 5%.

В ходе решения задачи по обеспечению экологической безопасности на суше и акватории, а также гидротехнических сооружений, количество обслуживаемых гидротехнических сооружений на территории города будет увеличено на 41,7% за счет ликвидации бесхозяйных объектов.

Сохранение окружающей среды, естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира является одним из приоритетов Экологической политики Санкт-Петербурга до 2030 года. В ходе реализации подпрограммы площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе будет увеличена на 24% по отношению к 2013 году.

Основой обеспечения органов государственной власти, представителей бизнеса и широкой общественности оперативной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды является система государственного экологического мониторинга. В рамках решения задачи повышения адресности и доступности информации о состоянии окружающей среды будет усовершенствована система государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также изменений климата. Степень охвата городской территории комплексной системой наблюдения за состоянием окружающей среды увеличится на 13%.


11.2. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов.

Ее достижение будет обеспечено за счет решения следующих задач:

- предотвращение и снижение негативного воздействия на окружающую среду, возмещение вреда окружающей среде и ликвидация экологического ущерба;

- обеспечение экологической безопасности на суше и акватории, а также гидротехнических сооружений;

- сохранение природных комплексов и восстановление биологического разнообразия флоры и фауны за счет развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- повышение адресности и доступности информации о состоянии окружающей среды для населения и заинтересованных организаций, формирование экологической культуры населения и пропаганда бережного отношения к природе.

Направления деятельности по задаче 1 "Предотвращение и снижение негативного воздействия на окружающую среду, возмещение вреда окружающей среде и ликвидация экологического ущерба":

круглогодичная очистка акватории водных объектов и водоохранных зон, очистка рек и каналов от донных отложений;

проведение мероприятий по экологическому восстановлению водоемов;

проведение комплекса природоохранных мероприятий, направленных на выявление и ликвидацию объектов накопленного экологического ущерба;

развитие системы сбора и утилизации люминесцентных ламп на объектах социальной сферы;

организация пунктов сбора опасных отходов у населения;

реализация полномочий по региональному государственному экологическому надзору.

Направления деятельности по задаче 2 "Обеспечение экологической безопасности на суше и акватории, а также гидротехнических сооружений (далее - ГТС)":

инвентаризация и идентификация всего комплекса ГТС на территории Санкт-Петербурга, разработка реестра ГТС Санкт-Петербурга;

организация наблюдения за ГТС, анализ их состояния, своевременное обнаружение и устранение тех дефектов, которые при дальнейшем развитии могут привести к полной или частичной потере работоспособности объекта и возникновению чрезвычайной ситуации;

совершенствование технического оснащения и подготовку персонала государственных экологических аварийных служб в целях предотвращения и недопущения загрязнения окружающей среды;

обеспечение экологической безопасности территории города за счет содержания в исправном состоянии государственных мелиоративных систем и рационального использования подземного пространства.

Направления деятельности по задаче 3 "Сохранение природных комплексов и восстановление биологического разнообразия флоры и фауны за счет развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения":

обслуживание существующих особо охраняемых природных территорий;

организация новых особо охраняемых природных территорий регионального значения;

ведение Красной книги Санкт-Петербурга.

Направления деятельности по задаче 4 "Повышение адресности и доступности информации о состоянии окружающей среды для населения и заинтересованных организаций, формирование экологической культуры населения и пропаганда бережного отношения к природе":

обеспечение эффективной работы существующих постов территориальной системы экологического мониторинга атмосферного воздуха, поверхностных и подземных водных объектов, радиационной обстановки и других;

развитие подсистем регионального экологического мониторинга за счет создания новых постов наблюдения и обновление оборудования на существующих постах;

развитие информационной системы в сфере охраны окружающей среды "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга", использование современных средств телекоммуникации для обеспечения открытости и общедоступности информации о состоянии окружающей среды, информирование населения о проводимых и планируемых мероприятиях по охране окружающей среды;

проведение общегородских массовых экологических мероприятий, направленных на привлечение внимания населения Санкт-Петербурга к вопросам охраны окружающей среды, обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья;

осуществление международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды.


11.3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана на шесть лет (на период 2015-2020 годов). В выделении контрольных этапов, значимых для выполнения целей подпрограммы, необходимость отсутствует.


11.4. Индикаторы подпрограммы

Индикаторы Подпрограммы 1

Таблица 1


N п/п Наименование индикатора Единица измерения Значение индикатора по годам 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

Масса выбросов загрязняющих веществ от промышленных источников на единицу валового регионального продукта

т/млн руб. 24,7 23,1 21,7 20,5 19,3 18,4 2

Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению

% 54,3 54,8 55,3 55,8 56,3 56,8 3

Доля водных объектов, на которых выполнены природоохранные работы, в общей площади, занимаемой поверхностными водными объектами, в границах Санкт-Петербурга

% 14,4 15,8 17,4 19,2 21,1 23,2 4

Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений от общего количества гидротехнических сооружений Санкт-Петербурга

% 41,7 40,8 30,5 20,3 10,1 0,0 5

Доля особо охраняемых природных территорий в общей площади города

% 4,27 4,36 4,44 4,93 5,16 5,19 6

Охват городской территории комплексной системой наблюдения за состоянием окружающей среды

% 78,0 86,0 90,0 90,0 90,0 90,0

11.5. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий

Перечень мероприятий Подпрограммы 1, связанных с текущими расходами

Таблица 2


N п/п Наименование мероприятия Исполнитель, участник Источник финансирования Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. Итого 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Задача 1 "Предотвращение и снижение негативного воздействия на окружающую среду, возмещение вреда окружающей среде и ликвидация экологического ущерба" 1.1

Реализация мероприятий по подготовке и проведению рекультивации загрязненных территорий и снижению негативного воздействия факторов экологического риска на окружающую среду

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

209359,3 221315,5 223935,9 236252,3 248773,7 261461,2 1401097,9 1.2

Реализация мероприятий по обеспечению экологической безопасности акваторий водных объектов, водоохранных зон, береговой полосы, опасных промышленных объектов, городских гидротехнических сооружений

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

138849,7 267714,3 270884,0 285782,7 300929,1 316276,5 1580436,3 1.3

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение экологического благополучия водных объектов, экологическое восстановление обособленных водных объектов Санкт-Петербурга

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

94466,8 98245,5 99408,7 104876,2 110434,6 116066,8 623498,6 1.4

Реализация мероприятий, направленных на очистку малых рек и каналов Санкт-Петербурга от донных отложений

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

146653,0 153985,7 155808,9 164378,4 173090,4 181918,0 975834,4 1.5

Обеспечение проведения экологического контроля

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

10491,5 10911,2 11040,4 11647,6 12264,9 12890,4 69246,0 Задача 2 "Повышение уровня экологической безопасности Санкт-Петербурга на суше и акватории, а также гидротехнических сооружений" 2.1

Реализация мероприятий по содержанию Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Мелиоративная система Санкт-Петербурга"

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

17486,1 18506,2 19505,5 20578,3 21669,0 22774,1 120519,2 2.2

Реализация мероприятий, по содержанию в исправном состоянии государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

46309,8 48162,2 50763,0 53554,9 56393,3 59269,4 314452,6 2.3

Предоставление субсидий на содержание, эксплуатацию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, переданных в хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

220399,0 112069,9 118121,7 124618,4 131223,1 137915,5 844347,6 2.4

Реализация мероприятий, направленных на рациональное использование и охрану недр

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

10104,7 10508,9 10633,3 11218,2 11812,7 12415,2 66693,0 2.5

Предоставление субсидий на содержание и эксплуатацию специализированной техники, используемой для предупреждения и ликвидации последствий аварийных ситуаций

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

207687,5 215235,0 217783,4 229761,5 241938,8 254277,7 1366683,9 Задача 3 "Сохранение естественных экосистем и восстановление биологического разнообразия флоры и фауны за счет развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения" 3.1

Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга"

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

71168,6 75266,4 79330,8 83694,0 88129,8 92624,4 490214,0 Задача 4 "Повышение адресности и доступности информации о состоянии окружающей среды для населения и заинтересованных организаций, формирование экологической культуры населения и пропаганда бережного отношения к природе" 4.1

Обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

46382,4 48237,7 48808,8 51493,3 54222,5 56987,8 306132,5 4.2

Обеспечение функционирования экологического паспорта территории Санкт-Петербурга и осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

15090,8 15694,4 15880,2 16753,6 17641,6 18541,3 99601,9 4.3

Реализация мероприятий по долевому участию Санкт-Петербурга в реализации международных проектов и программ по вопросам охраны окружающей среды

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

2400,0 2400,0 2428,4 2562,0 2697,8 2835,3 15323,5 4.4

Реализация мероприятий по формированию экологической культуры и пропаганда экологических знаний

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

4619,2 4619,2 4673,9 4931,0 5192,3 5457,1 29492,7 4.5

Реализация мероприятий по изготовлению и выдаче охотничьих билетов

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

100,0 100,0 101,2 106,7 112,4 118,1 638,4 4.6

Реализация мероприятий по разработке нормативно-правовых документов в области охраны окружающей среды и проведение государственной экологической экспертизы

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

70,0 70,0 70,8 74,7 78,7 82,7 446,9

Нераспределенное финансирование


0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Всего текущих расходов


1241638,4 1303042,1 1329178,9 1402283,8 1476604,7 1551911,5 8304659,4

Перечень мероприятий подпрограммы 1, связанных с расходами развития

Таблица 3


N п/п Наименование мероприятия Исполнитель, участник Источник финансирования Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. Итого 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1

Строительство 1-й очереди экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

392483,5 - - - - - 392483,5 2

Реализация мероприятий по приобретению природоохранной техники

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

32766,0 16636,5 0,0 0,0 0,0 0,0 49402,5 3

Реализация постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2012 N 525 "Формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Санкт-Петербурге на период с 2013 по 2017 годы"

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Бюджет Санкт-Петербурга

32234,0 53363,5 0,0 - - - 85597,5

Нераспределенное финансирование


73570,0 76954,2 80109,3 82833,1 313466,6

ВСЕГО


457483,5 70000,0 73570,0 76954,2 80109,3 82833,1 840950,1

11.6. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями

Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.3 и 2.5 Таблицы 2 раздела 11.5, осуществляется путем предоставления субсидий. Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности осуществляет до начала финансового года разработку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга "О порядках предоставления субсидий в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Санкт-Петербурге".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 таблицы 2 раздела 11.5, в период 2015-2017 годов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2012 N 525 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга "Формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Санкт-Петербурге на период 2013-2017 годов".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 таблицы 2 раздела 11.5, в период 2018-2020 годов осуществляется путем издания до 15 декабря 2017 года правового акта Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, регламентирующего перечень мероприятий по проведению наблюдений за состоянием окружающей среды.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.2 таблицы 2 раздела 11.5, осуществляется путем ежегодного утверждения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности задания на проведение работ (оказание услуг) по экологической паспортизации территории Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 N 1344 "О создании государственной информационной системы в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга".

В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 4.3 таблицы 2 раздела 11.5, правовым актом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности до 10 января текущего финансового года утверждается ежегодный план, составленный на основании соглашений Санкт-Петербурга о международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды и обязательствах по участию в международных проектах.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.6 таблицы 2 раздела 11.5, в части проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.02.2009 N 41 и приказом Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.04.1998 N 238 "Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации".

В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 4.6 таблицы 2 раздела 11.5, в части разработки нормативно-правовых документов в области охраны окружающей среды правовым актом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности до 10 января текущего финансового года утверждается ежегодный перечень документов, подлежащих разработке.

В целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.5, 2.2, 2.4 и 4.4 - 4.5 таблицы 2, в пункте 2 таблицы 3 раздела 11.5, ежегодные планы, адресные перечни, региональные адресные программы, содержащие виды, объемы и сроки выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), утверждаются правовым актом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.


Страницы документа: