Приказ Минздрава России от 20.06.2014 N 296

"Об утверждении Плана Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст. 1729) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.


Министр
В.И.СКВОРЦОВА


Утвержден
Приказом
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 20 июня 2014 г. N 296


ПЛАН МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения Ожидаемый результат 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение 1.1.

Формирование и обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов

Департамент управления делами и кадров

Ежеквартально

Рассмотрение и решение вопросов служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих и урегулирование конфликта интересов

1.2.

Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) представителей Общественного совета при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, организаций ветеранов, профессиональных союзов

Департамент управления делами и кадров

По согласованию

Обеспечение открытости рассмотрения вопросов, а также обеспечение взаимодействия с представителями общественности

1.3.

Обеспечение действенного функционирования подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства здравоохранения Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению"

Департамент управления делами и кадров

Постоянно

Разработка ведомственных нормативных правовых актов, проведение заседаний Комиссии, работа с обращениями граждан и гражданских служащих, поступающими по "телефону доверия" и иным каналам информации

1.4.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений

Департамент управления делами и кадров

Постоянно

Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений

1.5.

Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками

Департамент управления делами и кадров

Постоянно

Подготовка аналитических докладов о результатах мониторинга для последующего рассмотрения на заседаниях Комиссии

1.6.

Организация доведения до сведения федеральных государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"

Департамент управления делами и кадров

Постоянно

Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации с общими принципами служебного поведения государственных служащих

1.7.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими и работниками организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Департамент управления делами и кадров

Постоянно

Организация правового просвещения федеральных государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)

1.8.

Проведение мероприятий по формированию у федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Департамент управления делами и кадров

Постоянно

Приобретение правовых знаний федеральными государственными гражданскими служащими Министерства здравоохранения Российской Федерации

1.9.

Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе, разработанной Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации

Департамент управления делами и кадров

В сроки, установленные образовательной программы, утвержденной Правительством Российской Федерации

Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации

1.10.

Организация работы по формированию кадрового резерва и повышению эффективности его использования

Департамент управления делами и кадров

По мере проведения конкурсов

Замещение вакантных должностей в Министерстве здравоохранения Российской Федерации

1.11.

Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации

Департамент управления делами и кадров

В сроки, установленные актом о ротации гражданских служащих

Внедрение механизма ротации кадров в Министерстве здравоохранения Российской Федерации

1.12.

Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих

Отдел по защите государственной тайны;

Департамент информационных технологий и связи;

Департамент управления делами и кадров;

Структурные подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации

Постоянно

Контрольные мероприятия по компетенции в структурных подразделениях Министерства здравоохранения Российской Федерации

1.13.

Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Минздрава России о случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнения ими должностных обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход федерального бюджета средств, вырученных от его реализации

Департамент управления делами и кадров

Постоянно

Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства здравоохранения Российской Федерации установленных запретов и ограничений

1.14.

Осуществление проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков

Департамент управления делами и кадров

Постоянно

Выявление случаев нарушения ограничений, касающихся получения подарков и применение мер ответственности

1.15.

Организация внедрения в деятельность подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"

Департамент информационных технологий и связи

10 сентября 2015 г.

Мониторинг и автоматизированный анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах

1.16.

Реализация Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 816-р

Структурные подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации

В соответствии со сроками, установленными Программой

Повышение правовой грамотности граждан

1.17.

Обеспечение в необходимых случаях участия специалистов в международных антикоррупционных мероприятиях

Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью

По мере необходимости

Обмен и использование лучшего опыта профилактики коррупционных правонарушений

2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение 2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации

Правовой департамент

Постоянно

Выявление коррупционных факторов, плановые, периодические отчеты о результатах работы

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации, их проектов, иных документов

Департамент - разработчик нормативного правового акта Министерства здравоохранения Российской Федерации;

Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью

По согласованию

Получение мнений от независимых экспертов по проектам документов

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции

Департамент управления делами и кадров

В сроки, установленные межведомственным регламентом взаимодействия

Получение достоверной информации по запросам

2.4.

Представление Министерством здравоохранения Российской Федерации государственных услуг в электронном виде, в том числе с использованием межведомственного электронного взаимодействия и единого портала государственных услуг

Департамент управления делами и кадров;

Департамент информационных технологий и связи

Согласно планам проведения работ исполнителями мероприятий

Повышение доступности государственных услуг, сокращение времени на получение государственных услуг гражданами

2.5.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме

Департамент учетной политики и контроля

На постоянной основе

Размещение государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронном виде

3. Взаимодействие Министерства здравоохранения Российской Федерации с Открытым Правительством, институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации 3.1.

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции

Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью;

Департамент управления делами и кадров

Постоянно

Наполнение и поддержка актуальности материалов постоянного раздела "Противодействие коррупции" на сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации

3.2.

Обеспечение функционирования "горячей линии" и/или "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Министерством здравоохранения Российской Федерации с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"

Департамент управления делами и кадров;

Департамент информационных технологий и связи

Постоянно

Взаимодействие граждан с Министерством здравоохранения Российской Федерации в режиме "онлайн"

3.3.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Департамент управления делами и кадров

Постоянно, с периодическим рассмотрением на заседаниях Комиссии

Рассмотрение обращений на заседаниях Комиссии, принятие мер по результатам рассмотрения

3.4.

Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства здравоохранения Российской Федерации с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции

Департамент управления делами и кадров

Постоянно

Проведение мероприятий с участием представителей общественных организаций, ассоциаций и союзов

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства здравоохранения Российской Федерации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерства здравоохранения Российской Федерации

Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью

На постоянной основе

Регулярное освещение мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации

3.6.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве здравоохранения Российской Федерации и организация проверки таких фактов

Департамент управления делами и кадров

На постоянной основе

Ежеквартальный отчет по публикациям в средствах массовой информации. Публикация на сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации (в случае необходимости) результатов проведения проверки фактов проявления коррупции

4. Мероприятия Министерства здравоохранения Российской Федерации, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности 4.1.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Министерства здравоохранения Российской Федерации

Департамент управления делами и кадров;

Структурные подразделения Министерства

На систематической основе

Отчет о проведенных мероприятиях не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным годом

4.2.

Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции

Департамент управления делами и кадров

Согласно рабочим планам

Регулярные совещания, не реже 1 раза в полугодие

4.3.

Ведение информационных систем в сфере здравоохранения, обеспечивающих в том числе персонифицированный учет при осуществлении медицинской деятельности

Департамент информационных технологий и связи;

Департамент организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела;

Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;

Департамент мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения

На постоянной основе

Улучшение системы учета оказания медицинской помощи населению, улучшение системы информирования граждан, приведение к единому показателю системы отчетности в здравоохранении

4.4.

Определение перечня нормативных правовых актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции для организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации

Структурные подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации

20 сентября 2014 г.

Утверждение перечня нормативных правовых актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции

4.5.

Обеспечение принятия нормативных правовых актов, разработанных в целях противодействия коррупции для организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации

Структурные подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации

20 июля 2015 г.

Устранение пробелов в законодательстве о противодействии коррупции