Приказ Спецстроя России от 23.06.2014 N 187

"Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном агентстве специального строительства на 2014 - 2015 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральном агентстве специального строительства на 2014 - 2015 годы (далее - План).

2. Начальникам управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата Спецстроя России организовать своевременное исполнение мероприятий Плана. Копии материалов, подтверждающих исполнение, направлять в Управление государственной службы и кадров.

3. Начальникам организаций при Спецстрое России разработать планы противодействия коррупции в организациях и представить их копии к 1 августа 2014 г. в Управление государственной службы и кадров. О ходе выполнения плановых мероприятий по противодействию коррупции по итогам полугодия представлять в Управление государственной службы и кадров письменные доклады к 10 июля и 2 января т.г., с подробными пояснениями по каждому пункту Плана, подтверждающему полноту и качество их выполнения.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления государственной службы и кадров Спецстроя России.


Директор
Федерального агентства
специального строительства
А.И.ВОЛОСОВ


Приложение
к Приказу Спецстроя России
от 23 июня 2014 г. N 187


ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2014 - 2015 ГОДЫ

N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения Ожидаемый результат 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Спецстроя России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии Спецстроя России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационных комиссий

Председатель комиссии,

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими и работниками требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

1.2.

Обеспечение усиления работы отдела государственной службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы и кадров Спецстроя России

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Обеспечение контроля соблюдения установленных в соответствии с действующим законодательством ограничений и запретов в отношении госслужащих и граждан, поступающих на государственную гражданскую службу

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Управление государственной службы и кадров,

Управление по финансово-экономической работе,

Административное управление

При наличии оснований

Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции

1.4.

Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Управление государственной службы и кадров,

начальники структурных подразделений

Постоянно

Обеспечение результативности исполнения соблюдения государственными служащими требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции

1.5.

Организация систематического проведения Спецстроем России оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Управление государственной службы и кадров,

начальники структурных подразделений

Ежегодно до 20 декабря

Обеспечение должной оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Спецстроем России своих функций

1.6.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции

Управление государственной службы и кадров,

начальники структурных подразделений

Постоянно

Формирование в Спецстрое России отрицательного отношения к коррупционным проявлениям

1.7.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков и сдачи подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Управление государственной службы и кадров,

начальники структурных подразделений

Постоянно

Повышение правовой культуры государственных гражданских служащих, воспитание негативного отношения к дарению подарков

1.8.

Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Управление государственной службы и кадров,

Правовое управление,

начальники структурных подразделений

Постоянно

Соблюдение федеральными государственными служащими требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, совершенствование их правового просвещения

1.9.

Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также впервые поступивших на государственную гражданскую службу

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Повышение уровня профессиональной квалификации должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, изучение законодательства о государственной гражданской службе

2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в Спецстрое России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Спецстроя России, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Правовое управление,

начальники структурных подразделений

Постоянно

Устранение коррупциогенных факторов, возникающих при реализации Спецстроем России своих полномочий

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов Спецстроя России

Правовое управление,

Административное управление (исполнитель нормативного правового акта)

Постоянно

Устранение коррупциогенных факторов, возникающих при реализации Спецстроем России своих полномочий

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Спецстрое России

Правовое управление,

Административное управление,

Управление государственной службы и кадров,

начальники структурных подразделений

Постоянно

Активизация работы по формированию в Спецстрое России отрицательного отношения к коррупции

2.4.

Внедрение в деятельность Спецстроя России инновационных технологий государственного управления и администрирования

Административное управление,

Управление информационных технологий и связи

2-е полугодие 2015 г.

Повышение объективности и прозрачности при принятии нормативных правовых актов Спецстроя России и управленческих решений

2.5.

Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Спецстроя России и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

Административное управление,

Управление информационных технологий и связи

Постоянно

Повышение объективности и прозрачности при принятии нормативных правовых актов Спецстроя России и управленческих решений

2.6.

Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Административное управление

Постоянно

Повышение объективности и прозрачности при принятии нормативных правовых актов Спецстроя России и управленческих решений

2.7.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок в организациях Спецстроя России в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, услуг отдельными видами юридических лиц"

Управление по финансово-экономической работе,

Центральное производственно-распорядительное управление,

руководители организаций Спецстроя России

Постоянно

Повышение прозрачности механизмов и процедур государственных закупок, создание благоприятной конкурентной среды

2.8.

Профилактика коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению организациями Спецстроя России государственных заказов

Контрольно-ревизионное управление,

Управление по финансово-экономической работе,

Центральное производственно-распорядительное управление,

Правовое управление

Постоянно при проведении контрольных мероприятий

Повышение прозрачности и объективности при размещении государственных заказов, принятие грамотных и обоснованных управленческих решений

3. Взаимодействие Спецстроя России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Спецстроя России

3.1.

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Спецстроя России информации об антикоррупционной деятельности и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

Отдел информации и связи с общественностью,

Управление государственной службы и кадров,

Правовое управление

Постоянно

Создание системы обратной связи Спецстроя России с гражданами и институтами гражданского общества

3.2.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о возможных фактах коррупции в Спецстрое России или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:

- функционирования "телефона доверия";

- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Спецстроя России (на выделенный адрес электронной почты) с обеспечением возможности обратной связи с заявителем с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"

Управление государственной службы и кадров,

Административное Управление,

Отдел информации и связи с общественностью

Постоянно

Повышение результативности и эффективности антикоррупционных мероприятий, проводимых в Спецстрое России

3.3.

Обобщение практики рассмотрения (полученных в разных формах) обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы

Административное управление

Постоянно

Создание системы обратной связи Спецстроя России с населением и институтами гражданского общества, повышение результативности антикоррупционных мероприятий

3.4.

Обеспечение эффективного взаимодействия Спецстроя России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Управление государственной службы и кадров,

Отдел информации и связи с общественностью,

Правовое управление

Постоянно

Повышение результативности и эффективности работы по противодействию коррупции

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия Спецстроя России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении принимаемых Спецстроем России мер по противодействию коррупции, придании гласности фактов коррупции

Отдел информации и связи с общественностью,

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Создание системы обратной связи Спецстроя России с населением и институтами гражданского общества, повышение результативности антикоррупционных мероприятий

3.6.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Спецстрое России и организация проверки таких фактов

Отдел информации и связи с общественностью,

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Создание системы обратной связи Спецстроя России с населением и институтами гражданского общества, повышение результативности антикоррупционных мероприятий

4. Мероприятия Спецстроя России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности

4.1.

Проведение совещания с руководителями кадровых служб организаций при Спецстрое России и с должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции

Управление государственной службы и кадров,

Административное управление

до 01.12.2015

Повышение эффективности работы в области противодействия коррупции

4.2.

Подготовка и проведение мероприятий по выполнению Спецстроем России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"

Управление государственной службы и кадров,

начальники структурных подразделений

В соответствии со сроками, определенными поручением Председателя Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N ДМ-П17-3229

Реализация поручений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226

4.3.

Проведение проверок соблюдения в Центральном аппарате и организациях Спецстроя России требований антикоррупционного законодательства, объективного проведения должностными лицами служебных проверок по фактам нарушения законности и профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы и кадров,

начальники структурных подразделений

постоянно

Повышение эффективности работы в области противодействия коррупции

4.4.

Контроль за недопущением назначения на должности государственной гражданской службы лиц, ранее уличенных в коррупционных правонарушениях, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровень кандидатов на замещение коррупционно-опасных должностей

Управление государственной службы и кадров,

кадровые органы организаций Спецстроя России

постоянно

Повышение качества подбора и расстановки кадров

4.5.

Проведение анкетного опроса государственных гражданских служащих по вопросам, связанным с формированием у них отрицательного отношения к коррупционным проявлениям в Спецстрое России, в целях выработки мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Управление государственной службы и кадров,

кадровые органы структурных подразделений

до 25 декабря 2015 г.

Повышение эффективности работы в области противодействия коррупции

4.6.

Проведение инструкторско-методического занятия с государственными гражданскими служащими Спецстроя России по изучению нормативных документов, определяющих порядок и правила ежегодного предоставления сведений о доходах (расходах) и обязательствах имущественного характера

Управление государственной службы и кадров,

начальники структурных подразделений

до 1 февраля 2015 г.

Повышение правовой грамотности государственных гражданских служащих, своевременное доведение внесенных в законодательство изменений

4.7

Подготовка и размещение на официальном сайте Спецстроя России информационных материалов (пресс-релизов, сообщений и др.) о ходе реализации антикоррупционной политики

Отдел информации и связи с общественностью,

Управление государственной службы и кадров

постоянно

Повышение эффективности работы в области противодействия коррупции

4.8

Обновление информации, размещенной на стенде, посвященном вопросам противодействия коррупции в Спецстрое России, с учетом изменений, внесенных нормативно-правовыми актами об ужесточении наказания за дачу и получение взятки, злоупотребление должностными полномочиями, порядке уведомления о получении и сдаче подарка, урегулировании конфликта интересов и других

Управление государственной службы и кадров,

Отдел информации и связи с общественностью

до 1 декабря 2014 г.

Создание системы обратной связи Спецстроя России с населением и институтами гражданского общества, повышение результативности антикоррупционных мероприятий

4.9

Представление в Администрацию Президента Российской Федерации информации о проделанной работе по противодействию коррупции

Управление государственной службы и кадров

2 раза в год

Своевременное представление отчетности