Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.06.2014 N 548

"Об оптимизации полномочий коллегиальных органов при Правительстве Санкт-Петербурга в целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу одного окна, в электронном виде и с использованием межведомственного информационного взаимодействия"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях совершенствования государственного управления, а также оптимизации полномочий коллегиальных органов при Правительстве Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановляет:


1. Присоединить Комиссию по вопросам повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге, созданную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2012 N 1281 "О повышении качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в Санкт-Петербурге" к Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118 "О Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге".

2. Утвердить:

2.1. Состав Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге согласно приложению N 1.

2.2. Положение о Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге.

2.3. План мероприятий по организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна, в электронном виде и с использованием межведомственного информационного взаимодействия (далее - План) согласно приложению N 2.

2.4. Форму отчета о количестве предоставленных государственных и муниципальных услуг, а также услуг организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - форма отчета), согласно приложению N 3.

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы), являющимся исполнителями мероприятий Плана, ежегодно в порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения о выделении бюджетных ассигнований на финансирование расходов, связанных с реализацией соответствующих мероприятий Плана.

4. Исполнительным органам, предоставляющим государственные услуги, ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по информатизации и связи в электронном виде по адресу: rgu@kis.gov.spb.ru заполненную форму отчета с учетом сведений о предоставлении услуг организациями, подведомственными исполнительным органам.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга представлять информацию в соответствии с формой отчета о предоставленных муниципальных услугах, а также о государственных услугах в сфере опеки и попечительства до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в Комитет по информатизации и связи в электронном виде по адресу: rgu@kis.gov.spb.ru.

6. Внести изменение в Положение об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 43 "Об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга", дополнив его пунктом 3.2.20 следующего содержания:

"3.2.20. Координировать деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по оптимизации полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".

7. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118 "О Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2006 N 1226 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2006 N 1325 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118";

пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203 "О Межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 N 382 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118";

пункт 6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2010 N 542 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2010 N 1164 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.01.2011 N 75 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118, от 02.04.2009 N 370";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2012 N 676 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2012 N 1281 "О повышении качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2013 N 123 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2012 N 1281".

8. Комитету по информатизации и связи в 30-дневный срок подготовить проект постановления Губернатора Санкт-Петербурга о признании утратившим силу постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 08.08.2011 N 54-пг "О создании рабочей группы по организации обеспечения перехода на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в Санкт-Петербурге", а также проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о приведении актов Правительства Санкт-Петербурга в соответствие с настоящим постановлением.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.


Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко


ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 25.06.2014 N 548


Председатель

Говорунов

Александр Николаевич

-

вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Заместитель председателя

Громов

Иван Александрович

-

председатель Комитета по информатизации и связи

Члены комиссии:

Абраменко

Владимир Васильевич

-

председатель Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга

Абросимов

Александр Владимирович

-

руководитель федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по городу Санкт-Петербургу" - главный эксперт по медико-социальной экспертизе (по согласованию)

Авдеев

Юрий Васильевич

-

член Правительства Санкт-Петербурга - председатель Комитета по физической культуре и спорту

Андреев

Юрий Александрович

-

начальник Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

Арефин

Игорь Геннадьевич

-

заместитель директора государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга" (по согласованию)

Бабюк

Ирина Анатольевна

-

председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга

Беглова

Наталья Владимировна

-

председатель Комитета по делам записи актов гражданского состояния

Беликов

Всеволод Федорович

-

глава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга - муниципальный округ Финляндский округ (по согласованию)

Богданов

Леонид Павлович

-

председатель Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности

Бондарев

Дмитрий Николаевич

-

директор филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу (по согласованию)

Бондаренко

Николай Леонидович

-

глава администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга

Бондарчук

Андрей Сергеевич

-

председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению

Воробьев

Александр Георгиевич

-

председатель Комитета по транспорту

Воробьева

Жанна Владимировна

-

председатель Комитета по образованию

Галич

Григорий Евгеньевич

-

заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию)

Гальперина

Лариса Евгеньевна

-

начальник отдела организации надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (по согласованию)

Гарнец

Валерий Николаевич

-

глава администрации Выборгского района Санкт-Петербурга

Гладунов

Юрий Николаевич

-

глава администрации Петроградского района Санкт-Петербурга

Гордо

Дмитрий Владимирович

-

заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (по согласованию)

Григорьев

Игорь Александрович

-

начальник Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

Губкин

Лери Игорьевич

-

первый заместитель директора макрорегионального филиала "Северо-Запад" открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (по согласованию)

Демиденко

Михаил Васильевич

-

председатель Комитета по строительству

Дмитриев

Вадим Владимирович

-

заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (по согласованию)

Зотов

Олег Юрьевич

-

начальник Государственной административно-технической инспекции

Зябко

Владимир Михайлович

-

начальник Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

Иванов

Сергей Владимирович

-

глава администрации Кировского района Санкт-Петербурга

Калугин

Валерий Валентинович

-

председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга

Качаев

Эльгиз Идрисович

-

председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Калашников

Андрей Витальевич

-

исполняющий обязанности главы администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга

Князев

Игорь Федорович

-

заместитель руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга - председатель Комитета по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления

Кобицкий

Дмитрий Аркадьевич

-

глава администрации Колпинского района Санкт-Петербурга

Колабутин

Валерий Михайлович

-

председатель Комитета по здравоохранению

Кононова

Елена Владимировна

-

заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по городу Санкт-Петербургу (по согласованию)

Коптин

Дмитрий Викторович

-

председатель Комитета по тарифам Санкт-Петербурга

Корабельников

Евгений Владимирович

-

директор Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" (по согласованию)

Котов

Анатолий Иванович

-

председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга

Куимов

Алексей Васильевич

-

глава администрации Курортного района Санкт-Петербурга

Кулаков

Леонид Владимирович

-

начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

Леонтьев

Александр Гаврилович

-

исполняющий обязанности председателя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

Лобков

Александр Анатольевич

-

председатель Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

Локтионов

Олег Викторович

-

начальник Центра информационных технологий, связи и защиты информации Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию)

Максимов

Андрей Станиславович

-

председатель Комитета по науке и высшей школе

Марков

Константин Васильевич

-

директор Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)

Матвеев

Валерий Николаевич

-

председатель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Мейксин

Максим Семенович

-

председатель Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга

Митянина

Анна Владимировна

-

заместитель руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга - председатель Юридического комитета

Михайлов

Андрей Сергеевич

-

председатель Комитета государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Моторин

Евгений Александрович

-

глава администрации Калининского района Санкт-Петербурга

Мясников

Игорь Геннадьевич

-

глава администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга

Никольский

Евгений Владимирович

-

член Правительства Санкт-Петербурга - глава администрации Красносельского района Санкт-Петербурга

Образцов

Александр Владимирович

-

заместитель управляющего государственным учреждением - Санкт-Петербургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

Омельницкий

Владимир Владимирович

-

глава администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга

Орлова

Анна Валерьевна

-

председатель правления Санкт-Петербургской благотворительной общественной организации "Центр развития некоммерческих организаций" (по согласованию)

Панкевич

Виктор Николаевич

-

глава администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга

Панкратов

Василий Юрьевич

-

председатель Комитета по культуре Санкт-Петербурга

Пархоменко

Александр Николаевич

-

председатель Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями

Пониделко

Василий Анатольевич

-

глава администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга

Ржаненков

Александр Николаевич

-

председатель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

Рублевский

Владимир Викторович

-

глава администрации Московского района Санкт-Петербурга

Рыбин

Олег Васильевич

-

председатель Комитета по градостроительству и архитектуре - главный архитектор Санкт-Петербурга

Попов

Дмитрий Александрович

-

глава администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга

Серов

Константин Николаевич

-

глава администрации Невского района Санкт-Петербурга

Силина

Светлана Викторовна

-

заместитель начальника Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию)

Смирнова

Мария Константиновна

-

председатель Комитета по управлению городским имуществом

Цед

Николай Григорьевич

-

глава администрации Приморского района Санкт-Петербурга

Чернейко

Дмитрий Семенович

-

председатель Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

Чугунов

Андрей Владимирович

-

директор Центра технологий электронного правительства федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики" (по согласованию)

Шалыто

Инна Анатольевна

-

председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга

Шиян

Валерий Васильевич

-

председатель Жилищного комитета

Штукова

Светлана Викторовна

-

председатель Архивного комитета Санкт-Петербурга

Щербакова

Мария Дмитриевна

-

глава администрации Центрального района Санкт-Петербурга

Ялышева

Марина Юрьевна

-

директор автономной некоммерческой организации социальной адаптации пожилых "Серебряный возраст" (по согласованию)

Ответственный секретарь

Ячменева

Елена Александровна

-

начальник отдела по взаимодействию с органами власти и организациями при предоставлении государственных и муниципальных услуг Комитета по информатизации и связи


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 25.06.2014 N 548


ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ


1. Общие положения

1.1. Комиссия по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге (далее - Комиссия) образована в целях обеспечения проведения административной реформы в Санкт-Петербурге, а также выполнения в Санкт-Петербурге положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента Российской Федерации).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга и настоящим Положением.

1.3. Место нахождения Комиссии: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.

1.4. Информация о деятельности Комиссии, подлежащая в соответствии с настоящим Положением размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gov.spb.ru (далее - официальный сайт) в разделе "Административная реформа в Санкт-Петербурге".


2. Функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Обеспечение согласования действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы), взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - федеральные органы), территориальными органами внебюджетных фондов (далее - внебюджетные фонды), органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления), государственными учреждениями Санкт-Петербурга, государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга и иными организациями Санкт-Петербурга, участвующими в предоставлении государственных услуг либо предоставляющими государственные услуги в электронном виде (далее совместно - организации), а также с общественными объединениями при проведении мероприятий по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

2.2. Предварительное (до внесения на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга) рассмотрение проектов правовых актов и предложений по вопросам:

обеспечения достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации;

повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе путем расширения перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу одного окна и в электронном виде, утверждаемых нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;

межведомственного и внутриведомственного взаимодействия исполнительных органов, федеральных органов, внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг (исполнении государственных и муниципальных функций);

стандартизации и регламентации предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) исполнительными органами и услуг, предоставляемых организациями;

ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного государственного регулирования и снижения административных барьеров;

оптимизации полномочий исполнительных органов;

оптимизации структуры и функций организаций при предоставлении услуг (участии в предоставлении государственных услуг);

повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов и гражданского общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

внедрения методов и процедур управления, ориентированных на результат, и проектного управления в исполнительных органах при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

обеспечения проведения анализа предложений по оптимизации структуры и функций организаций, рассмотрение указанных предложений.

2.3. Осуществление мониторинга реализации поэтапных планов выполнения мероприятий, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации, в том числе организация проведения ежегодного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге.

2.4. Осуществление коллегиальной выработки управленческих решений по результатам проведенного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге, выработка предложений по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге.

2.5. Выработка рекомендаций по достижению целевых показателей качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге.

2.6. Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг, в целях обеспечения повышения их качества и доступности, в том числе в части, касающейся обеспечения доступа граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, а также посредством межведомственного взаимодействия.

2.7. Обеспечение проведения анализа полномочий, осуществляемых исполнительными органами, а также организациями, в том числе на предмет их избыточности и дублирования.

2.8. Рассмотрение предложений об упразднении избыточных полномочий исполнительных органов и ликвидации дублирования полномочий исполнительных органов.

2.9. Подготовка предложений по вопросам разработки и внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) с использованием возможностей информационно-коммуникационных технологий.


3. Полномочия Комиссии

В целях реализации функций, указанных в разделе 2 настоящего Положения, Комиссия имеет право:

3.1. Заслушивать членов Комиссии по вопросам повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронном виде.

3.2. Ежегодно утверждать планы-графики разработки административных регламентов, вносить в них изменения и дополнения.

3.3. Давать поручения исполнительным органам разрабатывать административные регламенты предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и регламенты предоставления услуг организаций (далее совместно - регламенты), а также вносить изменения в утвержденные регламенты, учитывая требования к оптимизации (повышению качества) предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).

3.4. Запрашивать у исполнительных органов, федеральных органов, внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений необходимые информацию, материалы и документы по вопросам повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

3.5. Организовывать и проводить координационные совещания и рабочие встречи по вопросам повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

3.6. Привлекать к работе Комиссии специалистов заинтересованных исполнительных органов, федеральных органов, внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, научно-исследовательских и образовательных учреждений, представителей гражданского общества.

3.7. Образовывать рабочие группы для решения вопросов, связанных с реализацией мероприятий по достижению показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации, обеспечением проведения административной реформы.

3.8. Информировать Губернатора Санкт-Петербурга и Правительство Санкт-Петербурга о результатах своей деятельности.

3.9. Ежегодно утверждать сведения о наименованиях и количестве государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) в Санкт-Петербурге исполнительными органами, входящих в состав информационного ресурса реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга.

3.10. Приглашать на заседания Комиссии руководителей (представителей) исполнительных органов, федеральных органов, внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, не являющихся членами Комиссии.


4. Регламент работы Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

4.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии, членов Комиссии.

В состав Комиссии входят руководители исполнительных органов, представители федеральных органов и внебюджетных фондов, представители органов местного самоуправления, руководитель уполномоченного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, представители организаций, представители гражданского общества.

4.3. Председателем Комиссии является вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Заместителем председателя Комиссии - председатель Комитета по информатизации и связи.

Председатель Комиссии или его заместитель:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

созывает заседания Комиссии;

утверждает повестку дня заседаний Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии;

направляет органам и организациям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, запросы Комиссии;

выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

4.4. Ответственный секретарь Комиссии:

ежегодно формирует проект плана работы Комиссии;

обеспечивает подготовку проектов повестки дня заседаний Комиссии;

не позднее чем за три рабочих дня до заседания Комиссии обеспечивает приглашение на заседание членов Комиссии, размещает проект повестки дня заседания Комиссии и материалы, поступившие из Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для рассмотрения на очередном заседании Комиссии, на официальном сайте;

обеспечивает членов Комиссии информационно-аналитическими материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией, путем размещения их на официальном сайте;

ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их подписание и размещение на официальном сайте;

выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

4.5. Члены Комиссии:

участвуют в заседаниях Комиссии лично;

при невозможности участия в заседании извещают об этом ответственного секретаря Комиссии не позднее чем за один рабочий день до заседания Комиссии и направляют сведения о своем представителе для участия в заседании Комиссии;

могут представлять ответственному секретарю Комиссии предложения по работе Комиссии и документы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии;

направляют ответственному секретарю Комиссии предложения для включения в ежеквартальный план работы Комиссии;

направляют ответственному секретарю Комиссии отчеты о выполнении поручений Комиссии в сроки, указанные в протоколах Комиссии.

4.6. Исполнительные органы, федеральные органы, внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, организации для рассмотрения вопросов на заседании Комиссии направляют материалы ответственному секретарю Комиссии по адресу электронной почты rgu@kis.gov.spb.ru для заблаговременного размещения материалов для ознакомления на официальном сайте (но не позднее чем за два рабочих дня до проведения заседания Комиссии).

4.7. При Комиссии действует рабочая группа по вопросам организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (исполнении государственных и муниципальных функций) (далее - рабочая группа), порядок работы, полномочия и состав которой утверждаются Комиссией.

Рабочую группу возглавляет вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Основными задачами рабочей группы являются:

координация проведения мероприятий по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (исполнении государственных и муниципальных функций) в Санкт-Петербурге (далее - обеспечение межведомственного взаимодействия);

выработка предложений по организационному и методическому сопровождению межведомственного взаимодействия;

проведение инвентаризации государственных информационных систем исполнительных органов и иных информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых организациями (исполнении государственных и муниципальных функций) (далее - предоставление услуг (исполнение функций), а также содержащих информацию, необходимую и обязательную для предоставления услуг и исполнения функций;

подготовка предложений по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг (исполнении функций) для рассмотрения Комиссией;

проведение мониторинга осуществления мероприятий в исполнительных органах, федеральных органах, внебюджетных фондах, органах местного самоуправления, организациях по обеспечению межведомственного взаимодействия;

разработка правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации, содержащейся в государственных информационных системах исполнительных органов и иных информационных системах, используемых при предоставлении услуг (исполнении функций);

выработка рекомендаций по организации предоставления (исполнения) в электронном виде государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами, а также обеспечению межведомственного взаимодействия в электронной форме при предоставлении услуг (исполнении функций);

подготовка предложений по оснащению исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций необходимым техническим оборудованием для обеспечения межведомственного взаимодействия;

проработка вопросов, связанных с интеграцией информационных систем исполнительных органов и иных информационных систем между собой, а также с федеральными информационными системами, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.8. Перечень иных рабочих групп, их состав и направления деятельности утверждаются Комиссией.

4.9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

4.10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители федеральных органов, внебюджетных фондов, исполнительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

4.11. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии. В случае если член Комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение и направляет его ответственному секретарю Комиссии не позднее одного рабочего дня со дня проведения заседания Комиссии в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в пункте 4.6 настоящего Положения. Особое мнение члена Комиссии прилагается к протоколу заседания Комиссии (далее - протокол).

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

4.12. Решения Комиссии фиксируются в протоколе.

Протокол подписывается председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии.

Решения Комиссии, зафиксированные в протоколе, подписанном председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии, носят обязательный характер.

Исполнение решений Комиссии контролируется в соответствии с главой 7 Регламента Правительства Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100.

Ответственный секретарь Комиссии в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии, обеспечивает размещение протокола на официальном сайте и рассылку протокола на официальные адреса электронной почты исполнительных органов, представители которых являются членами Комиссии.

4.13. По итогам заседаний рабочих групп оформляются протоколы заседаний рабочих групп. Заключения рабочих групп доводятся до сведения членов Комиссии на очередном заседании Комиссии. Протоколы заседаний рабочих групп публикуются на официальном сайте в порядке, указанном в пункте 4.11 настоящего Положения.

5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет по информатизации и связи.


ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 25.06.2014 N 548


ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОЭТАПНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПРИНЦИПУ ОДНОГО ОКНА, В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ И С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ


N п/п Мероприятие Срок выполнения Результат Ответственный за исполнение 1 2 3 4 5 1. Нормативно-правовое обеспечение организации повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг 1.1

Актуализация перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу одного окна, в электронном виде и с использованием межведомственного информационного взаимодействия

Ежегодно Внесение изменений в постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга КИС, ИОГВ 1.2

Формирование планов-графиков разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и регламентов предоставления услуг организаций (далее совместно - регламенты), а также внесение изменений в утвержденные регламенты, учитывающие требования к оптимизации (повышению качества) предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)

Ежегодно Разработка указанных планов-графиков, рассмотрение их на заседании Комиссии и представление их на утверждение Губернатору Санкт-Петербурга КИС, ИОГВ 1.3

Проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг

Ежегодно (2014-2018 гг.) Поэтапное достижение значения показателя, установленного в пункте "а" Указа Президента Российской Федерации КИС, АГ 1.4

Рассмотрение на заседании Комиссии проектов нормативных правовых актов, которыми вносятся изменения в положения об ИОГВ, а также проектов административных регламентов (временных порядков) предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), проектов регламентов предоставления услуг организаций

Ежеквартально Протоколы заседания Комиссии КИС, ИОГВ 2. Мероприятия по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий 2.1

Внедрение в ЭДО МФЦ новых государственных и муниципальных услуг (услуг организаций), предоставляемых по принципу одного окна

В соответствии с отдельным планом-графиком внедрения с учетом объемов финансирования Утверждение плана-графика внедрения государственных и муниципальных услуг в ЭДО МФЦ в соответствии с объемом финансирования на развитие МАИС ЭГУ КИС, АГ 2.2

Подключение новых структурных подразделений ГКУ "МФЦ" к ЕМТС

В соответствии со Схемой размещения МФЦ и планом-графиком указанного подключения Обеспечение работы структурных подразделений ГКУ "МФЦ" в соответствии с требованиями, установленными для защиты персональных данных КИС, АГ 2.3

Предоставление государственных услуг по экстерриториальному принципу с использованием МАИС ЭГУ во всех структурных подразделениях ГКУ "МФЦ"

2014 г., далее - постоянно Обеспечение возможности для заявителей, проживающих на территории Санкт-Петербурга, подать документы в МФЦ независимо от адреса регистрации АГ, ИОГВ, КИС 2.4

Обеспечение сопровождения и развития МАИС ЭГУ

Постоянно Обеспечение возможности для заявителей, проживающих на территории Санкт-Петербурга, подать документы в МФЦ независимо от адреса регистрации КИС 2.5

Разработка и утверждение положений об ИС ИОГВ

До 01.11.2014 Издание постановлений Правительства Санкт-Петербурга, утверждающих положения об ИС ИОГВ АК, КСП, КТЗН, СГСНиЭ, УВ 2.6

Разработка проектов технических заданий по развитию ИС ИОГВ в целях обеспечения работы ИС ИОГВ при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия в синхронном режиме

Постоянно Согласование технических заданий с КИС ИОГВ, КИС 2.7

Осуществление развития МАИС ЭГУ в целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг

В соответствии с отдельным планом с учетом объемов финансирования Подключение к ЕСМЭВ, СМЭВ, ЕСИА, ГИС ГМП, инфраструктуре УЭК; КИС поддержание информационного обмена между многофункциональными центрами и привлекаемыми организациями, в том числе поддержка мониторинга и сбора статистической отчетности о соблюдении определенных в регламентах и стандартах оказания услуг временных показателей обслуживания граждан, о количестве и качестве предоставленных государственных и муниципальных услуг, фактах досудебного обжалования нарушений при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

поддержка принятия решений о возможности, составе и порядке формирования межведомственного запроса в иные органы и организации;

формирование электронных комплектов документов, содержащих заявления (запросы) о предоставлении государственной или муниципальной услуги в форме электронного документа, электронные образы документов, необходимых для оказания государственной или муниципальной услуги;

идентификация граждан в окнах обслуживания и возможность подписания документов заявителем квалифицированной электронной подписью с использованием УЭК;

доступ в соответствии с соглашениями о взаимодействии к электронным сервисам органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе через ЕСМЭВ; интеграция с Порталом; интеграция с электронной очередью 3. Мероприятия по организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (исполнении государственных и муниципальных функций) 3.1

Рассмотрение на заседаниях Рабочей группы перечня документов (сведений), подлежащих получению с использованием межведомственного информационного взаимодействия

Ежеквартально Предложения по дополнению распоряжения N 34-рп КИС, ИОГВ 3.2

Рассмотрение на заседаниях Рабочей группы проектов технологических карт межведомственного взаимодействия по предоставлению государственных и муниципальных услуг (исполнению государственных и муниципальных функций)

Ежеквартально Протоколы Рабочей группы КИС, ИОГВ 3.3

Рассмотрение на заседаниях Рабочей группы предложений по осуществлению административных процедур при исполнении государственных функций ИОГВ и ОМСУ в ПК "Кабинет согласований"

Ежеквартально Протоколы Рабочей группы КИС, ИОГВ 3.4

Обсуждение на заседаниях Рабочей группы составов базовых информационных ресурсов информационных систем ИОГВ

По мере необходимости Протоколы Рабочей группы КИС, ИОГВ 3.5

Одобрение на заседании Рабочей группы паспортов электронных сервисов после осуществления тестирования электронных сервисов, функционирующих в синхронном и асинхронном режиме

По мере необходимости Протоколы Рабочей группы КИС, ИОГВ 3.6

Обсуждение на заседаниях рабочей группы результатов межведомственного электронного взаимодействия ИОГВ между собой, а также с ФОИВ и ВФ, посредством СМЭВ и ЕСМЭВ

Ежеквартально Доклады на заседаниях Рабочей группы КИС, ИОГВ 4. Мероприятия по мониторингу и информационному сопровождению повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг 4.1

Формирование отчетов о количестве предоставленных государственных услуг (услуг организаций) по форме, установленной КИС

Ежеквартально Аналитическая информация, представляемая на заседании Комиссии КИС, ИОГВ 4.2

Формирование программы информационного сопровождения в средствах массовой информации мероприятий по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг

01.08.2014 Утверждение указанной программы протоколом Комиссии КИС, АГ, КПВСМИ 4.3

Информирование получателей государственных и муниципальных услуг о возможностях получения услуг по принципу одного окна, в электронном виде и с использованием межведомственного информационного взаимодействия

В соответствии с программой, утвержденной протоколом Комиссии Опубликование информации на официальных сайтах и в средствах массовой информации для населения. Обеспечение проведения рекламных кампаний КПВСМИ 4.4

Размещение объявлений о переходе ИОГВ, организаций и ОМСУ на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в удобной и понятной для заявителей форме в местах, где ранее выдавались документы (сведения), получаемые с использованием межведомственного информационного взаимодействия и включенные в перечень, утвержденный распоряжением N 34-рп

2014 г. Информирование заявителей о реализации статей 7 и 7.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ИОГВ, организации, ОМСУ (по согласованию) 4.5

Проведение исследования осведомленности получателей государственных и муниципальных услуг о возможностях получения государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна

01.12.2014 Отчет о результатах исследования, утвержденный протоколом Комиссии АГ 4.6

Представление в Минэкономразвития России информации об уровне удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме одного окна

30.12.2014 Информация об уровне удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме одного окна АГ 4.7

Представление в Минэкономразвития России информации о доле граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна, по месту пребывания, в том числе в МФЦ

30.12.2014 Информация о доле граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна по месту пребывания, в том числе в МФЦ АГ 4.8

Внесение информации о ходе исполнения мероприятий настоящего Плана в систему мониторинга выполнения мероприятий по организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна

Еженедельно Информация, внесенная в указанную систему АГ 4.9

Представление в Минэкономразвития России комплексного отчета о ходе исполнения мероприятий по организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна

Каждые полгода, но не позднее 1 июня и 1 декабря Отчет Санкт-Петербурга о ходе исполнения мероприятий по организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна АГ

Принятые сокращения:

АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга

АК - Архивный комитет Санкт-Петербурга

ВФ - государственные внебюджетные фонды

ГИС ГМП - Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

ЕМТС - единая мультисервисная телекоммуникационная сеть исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, созданная распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 19.02.2002 N 227-ра

ЕСИА - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданная постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 N 977

ЕСМЭВ - единая система межведомственного электронного взаимодействия, созданная постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697

ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющие государственные услуги (за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и администраций районов Санкт-Петербурга)

ИС ИОГВ - информационные системы ИОГВ

КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга

КИС - Комитет по информатизации и связи

Комиссия - Комиссия по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге

КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

МАИС ЭГУ - Межведомственная автоматизированная информационная система предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде, созданная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2010 N 736

МФЦ - организация, реализующая функции многофункционального центра

ОМСУ - органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга

ПК "Кабинет согласований" - программный комплекс "Кабинет согласований" МАИС ЭГУ

ПК "Межведомственное взаимодействие" - программный комплекс "Межведомственное взаимодействие" МАИС ЭГУ

Портал - подсистема "Портал "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" МАИС ЭГУ

Пункт "а" Указа Президента Российской Федерации - "а) уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов"

Рабочая группа - рабочая группа при Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге

Распоряжение N 34-рп - распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2013 N 34-рп "О мерах по реализации статей 7 и 7.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

СМЭВ - государственная информационная система Санкт-Петербурга "Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга", созданная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2012 N 472

СГСНиЭ - Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

ГКУ "МФЦ" - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Схема размещения МФЦ - Схема размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Санкт-Петербурге, утвержденная Губернатором Санкт-Петербурга

УВ - Управление ветеринарии Санкт-Петербурга

Указ Президента Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

УЭК - универсальная электронная карта

ФОИВ - федеральные органы исполнительной власти

ЭДО МФЦ - подсистема внутреннего электронного документооборота и делопроизводства многофункционального центра МАИС ЭГУ.


ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 25.06.2014 N 548


ОТЧЕТ о количестве предоставленных государственных и муниципальных услуг, а также услуг организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга __________________________ (указать наименование ИОГВ, ОМСУ)


Наименование структурного подразделения ИОГВ, предоставляющего государственную услугу Номер пункта в положении об ИОГВ (иное основание) Наименование государственной услуги Реквизиты нормативного акта об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги Наименование информационной системы, в которой учитывается результат предоставления государственной услуги Количество принятых заявлений о предоставлении государственной услуги Количество вынесенных отказов Количество жалоб, поступивших в рамках досудебного (внесудебного) обжалования Количество материалов, направленных в органы прокуратуры в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Количество межведомственных запросов, направленных поставщикам информации традиционным способом через МФЦ <*>

в электронном виде <**>

через ведомственный портал Количество удовлетворенных (обоснованных) жалоб Количество неудовлетворенных (необоснованных) жалоб СМЭВ <**>

ПК "МВ" <**>

Почта "России" Иные способы (факс, электронная почта, курьерская доставка)




--------------------------------

<*> Данные заполняются Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

<**> Данные заполняются Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр".


Принятые сокращения:

ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга

ОМСУ - органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга

МФЦ - структурные подразделения Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

ПК "МВ" - подсистема "Программный комплекс "Межведомственное взаимодействие" Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2010 N 736

СМЭВ - государственная информационная система Санкт-Петербурга "Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга", созданная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2012 N 472

Почта "России" - федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"