Постановление Правительства Ленинградской области от 27.06.2014 N 265

"Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области газоснабжающим организациям на возмещение части затрат, связанных с реализацией сжиженных углеводородных газов населению"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и областным законом от 24 декабря 2013 года N 102-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Ленинградской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области газоснабжающим организациям на возмещение части затрат, связанных с реализацией сжиженных углеводородных газов населению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Пахомовского Ю.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.


Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 27.06.2014 N 265
(приложение)


1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области газоснабжающим организациям на возмещение части затрат, связанных с реализацией сжиженных углеводородных газов населению (далее - субсидии).

Под реализацией сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) населению для бытовых нужд на территории Ленинградской области понимается:

продажа СУГ населению при заполнении баллонов и индивидуальных газовых резервуарных установок;

поставка коммунального ресурса (СУГ) исполнителям коммунальной услуги (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам) для предоставления коммунальной услуги газоснабжения населению;

предоставление коммунальной услуги газоснабжения собственникам помещений (физическим лицам) в многоквартирном доме при выборе непосредственного способа управления.

2. Субсидии предоставляются в целях обеспечения СУГ населения для бытовых нужд на территории Ленинградской области по розничным ценам, установленным комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК), ниже уровня экономически обоснованных розничных цен, установленных ЛенРТК.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на 2014 год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств - комитету по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет).

4. Субсидии предоставляются газоснабжающим организациям, соответствующим следующим критериям:

осуществление деятельности по реализации сжиженных углеводородных газов населению по розничным ценам на СУГ для бытовых нужд, установленным ЛенРТК, ниже уровня экономически обоснованных розничных цен, установленных ЛенРТК;

регистрация в территориальном налоговом органе Ленинградской области;

наличие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов или ранее выданных лицензий на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов и эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, срок действия которых не истекает до конца текущего финансового года;

наличие у организации договоров на поставку СУГ;

наличие у организации на праве собственности и(или) на праве аренды материально-технической базы для осуществления деятельности по эксплуатации объектов СУГ, транспортировке, хранению и реализации СУГ населению для бытовых нужд на территории Ленинградской области, в том числе:

резервной газонаполнительной базы для обеспечения бесперебойной реализации СУГ населению для бытовых нужд,

газонаполнительных пунктов приема, хранения и реализации СУГ в баллонах,

ремонтной базы (мастерские, производственные помещения, сварочное и другое технологическое оборудование, измерительные средства и аппаратура);

наличие у организации собственной круглосуточной аварийно-диспетчерской службы или наличие договора на аварийно-диспетчерское обслуживание со специализированной организацией;

отсутствие у организации просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за прошедший год;

отсутствие проведения в отношении организации процедур банкротства и(или) ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

5. При расчете субсидии налог на добавленную стоимость не учитывается.

6. Размер субсидий рассчитывается газоснабжающими организациями исходя:

из фактического объема СУГ, реализованного по розничным ценам, установленным ЛенРТК для категории потребителей "население";

из разницы между экономически обоснованными розничными ценами на СУГ для бытовых нужд населения и розничными ценами, установленными ЛенРТК.

Размер субсидий определяется по формуле:



где:

С - сумма субсидий (тыс. руб.);

- объем реализованного СУГ в баллонах без доставки;

- объем реализованного емкостного СУГ;

- цена розничная реализованного СУГ в баллонах без доставки, утвержденная ЛенРТК, без учета НДС (руб./кг);

- цена розничная реализованного емкостного СУГ, утвержденная ЛенРТК, без учета НДС (руб./кг);

- цена экономически обоснованная реализованного СУГ в баллонах без доставки, утвержденная ЛенРТК, без учета НДС (руб./кг);

- цена экономически обоснованная реализованного емкостного СУГ, утвержденная ЛенРТК, без учета НДС (руб./кг).


7. Для получения субсидий газоснабжающие организации представляют в Комитет следующие документы:

а) заявку, подписанную руководителем и главным бухгалтером газоснабжающей организации, по форме, утверждаемой правовым актом Комитета;

б) копии договоров на поставку коммунального ресурса (СУГ) с исполнителями коммунальной услуги (управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами) для предоставления коммунальной услуги газоснабжения населению;

в) копии договоров на оказание коммунальных услуг, заключенных с уполномоченными лицами от имени собственников помещений в многоквартирных домах при выборе собственниками помещений (физическими лицами) в многоквартирном доме непосредственного способа управления;

г) копии протоколов общих собраний собственников помещений об избрании непосредственного способа управления;

д) копии протоколов общих собраний собственников помещений об избрании уполномоченного лица для подписания актов о фактическом объеме поставленных коммунальных ресурсов (услуг) населению при избрании собственниками помещений непосредственного способа управления;

е) копию свидетельства о внесении сведений о получателе субсидии в Единый государственный реестр юридических лиц;

ж) копию свидетельства о постановке юридического лица на налоговый учет в территориальном налоговом органе Ленинградской области;

з) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

и) справки территориального налогового органа Ленинградской области и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации за 2013 год;

к) копию лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов или ранее выданных лицензий на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов и эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;

л) документы, подтверждающие наличие у организации на праве собственности и(или) на праве аренды материально-технической базы для осуществления деятельности по эксплуатации объектов СУГ, транспортировке, хранению и реализации СУГ населению для бытовых нужд на территории Ленинградской области, в том числе:

резервной газонаполнительной базы для обеспечения бесперебойной реализации СУГ населению для бытовых нужд,

газонаполнительных пунктов приема, хранения и реализации СУГ в баллонах,

ремонтной базы (мастерские, производственные помещения, сварочное и другое технологическое оборудование, измерительные средства и аппаратура),

собственной круглосуточной аварийно-диспетчерской службы или наличие договора на аварийно-диспетчерское обслуживание со специализированной организацией;

м) банковские (платежные) реквизиты предприятия;

н) отчеты, заверенные подписью главного бухгалтера и руководителя газоснабжающей организации и составленные:

при поставке емкостного СУГ для нужд газоснабжения многоквартирных домов:

в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета расхода газа, - на основании показаний общедомовых приборов учета расхода газа по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку,

в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета расхода газа, - на основании показаний индивидуальных приборов учета расхода газа при их наличии или расчета потребления согласно нормативам потребления коммунальных услуг по газоснабжению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых помещениях на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

на бытовые нужды и отопление индивидуальных жилых домов - на основании показаний приборов учета слитого газа, установленных на специализированном автотранспорте, перевозящем СУГ, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

при поставке баллонного СУГ - на основании данных о поступлении денежных средств при наличном расчете по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Газоснабжающие организации вправе представить документы, указанные в подпунктах "е" - "з" настоящего пункта, по собственной инициативе. При этом документы должны быть выданы не ранее чем за 30 дней до подачи заявки на предоставление субсидий. При непредставлении документов, указанных в подпунктах "е" - "и" настоящего пункта, такие документы запрашиваются Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия.

Документы, указанные в подпунктах "б" - "м" настоящего пункта, представляются один раз в течение календарного года при первом обращении.

Для получения субсидий за декабрь 2014 года газоснабжающим организациям необходимо дополнительно представить заявку о планируемом на декабрь 2014 года объеме реализации СУГ.

8. Срок проверки документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявки.

Представление газоснабжающей организацией неполного комплекта документов, указанных в подпунктах "а", "к" - "н" пункта 7 настоящего Порядка, и(или) документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком и правовым актом Комитета, является основанием для отказа в предоставлении субсидии, о чем газоснабжающая организация уведомляется письменно в течение 10 рабочих дней с даты окончания проверки документов.

9. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

соответствие представленных газоснабжающей организацией документов перечню и формам, установленным настоящим Порядком;

заключение между главным распорядителем бюджетных средств и газоснабжающей организацией соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета (далее - соглашение).

Соглашением предусматриваются:

а) целевые показатели и индикаторы результативности использования субсидии;

б) обязательство газоснабжающей организации по представлению Комитету плана мероприятий ("дорожной карты") изменений целевых показателей результативности использования субсидии;

в) обязательство газоснабжающей организации по организации учета и представлению отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидии;

г) обязательное проведение Комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии газоснабжающей организацией;

д) размещение Комитетом отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидий на официальном сайте Администрации Ленинградской области;

е) обязательство газоснабжающей организации по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом, а также органом государственного финансового контроля, факта нарушений условий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением;

ж) согласие газоснабжающей организации на осуществление Комитетом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения газоснабжающей организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

з) обязательство газоснабжающей организации о недопущении образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

и) обязательство газоснабжающей организации о выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области.

10. Объем баллонного и емкостного газа, предъявляемый к расчетам по субсидированию, не может превышать расчетную величину объема СУГ, принятую при тарифном регулировании.

11. Газоснабжающие организации до 20 января 2015 года проводят с Комитетом сверку взаимных расчетов за 2014 год, которая оформляется актом по установленной Комитетом форме.

12. В случае предоставления субсидий за декабрь 2014 года газоснабжающие организации до 20 января 2015 года представляют в Комитет документы, указанные в подпункте "н" пункта 7 настоящего Порядка. При превышении размера субсидии, полученной газоснабжающей организацией за декабрь 2014 года, над размером субсидии, рассчитанной исходя из объемов фактической реализации в декабре 2014 года, излишне полученная сумма субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.

13. В случае нарушения условий предоставления и(или) нецелевого использования субсидии соответствующие средства взыскиваются с получателя субсидии в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Комитета, открытого в Комитете финансов Ленинградской области, на расчетный счет газоснабжающей организации.

15. Основанием для списания субсидий с лицевого счета Комитета на расчетный счет газоснабжающей организации является заявка на расход, оформленная в установленном порядке.

16. Ответственность за своевременность и достоверность представляемых сведений об объемах поставки СУГ населению, содержащихся в отчетных формах, несут руководители и главные бухгалтеры газоснабжающих организаций - получателей субсидий.

17. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом.


Приложение 1
к Порядку...


(Форма)


                                   ОТЧЕТ
       о реализации емкостного сжиженного углеводородного газа (СУГ)
       в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами
                            учета расхода газа,
                         за ____________ 20__ года
                              (месяц)

___________________________________________________________________________
            (наименование газоснабжающей организации (филиала)

Экономически обоснованная розничная цена на СУГ без НДС ___________ руб./кг
Розничная цена на СУГ без НДС ____________ руб./кг

N п/п Дата Наименование муниципального образования Ленинградской области Адрес многоквартирного дома (поселок, улица, дом) Всего реализовано СУГ (кг) Размер субсидии (руб.) 1 2 3 4 5 6




Всего


Руководитель газоснабжающей организации
__________________   _________________________________
    (подпись)               (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер
__________________   _________________________________
    (подпись)               (фамилия, инициалы)

Приложение 2
к Порядку...


(Форма)


                                   ОТЧЕТ
       о реализации емкостного сжиженного углеводородного газа (СУГ)
     в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами
                            учета расхода газа,
                         за ____________ 20__ года
                              (месяц)

___________________________________________________________________________
            (наименование газоснабжающей организации (филиала)

Экономически обоснованная розничная цена на СУГ без НДС ___________ руб./кг
Розничная цена на СУГ без НДС ____________ руб./кг

N п/п Дата Наименование муниципального образования Ленинградской области Адрес многоквартирного дома (поселок, улица, дом) Объем СУГ, потребленный в газифицированных квартирах с прибором учета в жилом помещении (кг) Объем СУГ, потребленный в газифицированных квартирах без прибора учета в жилом помещении (кг) Всего реализовано СУГ (кг) (гр. 5 + гр. 6) Размер субсидии (руб.) 1 2 3 4 5 6 7 8





Всего


Руководитель газоснабжающей организации
__________________   _________________________________
    (подпись)               (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер
__________________   _________________________________
    (подпись)               (фамилия, инициалы)

Приложение 3
к Порядку...


(Форма)


                                   ОТЧЕТ
    о реализации сжиженного углеводородного газа (СУГ) на бытовые нужды
                  и отопление индивидуальных жилых домов
                         за ____________ 20__ года
                              (месяц)

___________________________________________________________________________
            (наименование газоснабжающей организации (филиала)

Экономически обоснованная розничная цена на СУГ без НДС ___________ руб./кг
Розничная цена на СУГ без НДС ____________ руб./кг

N п/п Дата Наименование муниципального образования Ленинградской области Адрес жилого дома (поселок, улица, дом) Количество реализованного СУГ на основании показаний приборов учета, установленных на транспорте (кг) Размер субсидии (руб.) 1 2 3 4 5 6




Всего

Руководитель газоснабжающей организации
__________________   _________________________________
    (подпись)               (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер
__________________   _________________________________
    (подпись)               (фамилия, инициалы)

Приложение 4
к Порядку...


(Форма)


                                   ОТЧЕТ
      по реализации баллонного сжиженного углеводородного газа (СУГ)
                         за ____________ 20__ года
                              (месяц)

___________________________________________________________________________
            (наименование газоснабжающей организации (филиала)

Экономически обоснованная розничная цена на СУГ без НДС ___________ руб./кг
Розничная цена на СУГ без НДС ____________ руб./кг

N п/п Дата Количество баллонов (шт.) Количество реализованного СУГ (кг) Размер субсидии (руб.) 1 2 3 4 5






Руководитель газоснабжающей организации
__________________   _________________________________
    (подпись)               (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер
__________________   _________________________________
    (подпись)               (фамилия, инициалы)