Приказ Банка России от 27.06.2014 N ОД-1547

"Об утверждении Плана Центрального банка Российской Федерации по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях реализации Банком России требований Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План Центрального банка Российской Федерации по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы (далее - План).

2. Первым заместителям Председателя Банка России, заместителям Председателя Банка России, главному аудитору Банка России обеспечить координацию деятельности курируемых структурных подразделений Банка России, взаимодействие с государственными и правоохранительными органами в целях предупреждения коррупционных правонарушений в Банке России.

3. Руководителям структурных подразделений Банка России обеспечить выполнение мероприятий, установленных Планом, в установленные сроки.

4. Департаменту кадровой политики и обеспечения работы с персоналом Банка России (Лахтиков А.И.) ежегодно до 1 апреля представлять Председателю Банка России обобщенную информацию о состоянии работы по противодействию коррупции в Банке России, предварительно согласованную с первым заместителем (заместителем) Председателя Банка России, курирующим вопросы кадровой политики и обеспечения работы с персоналом.

5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.


Председатель
Э.С.НАБИУЛЛИНА


Приложение
к Приказу Банка России
от 27 июня 2014 N ОД-1547

ПЛАН ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

N п/п Мероприятия Срок исполнения Ответственные исполнители 1 2 3 4 I. Реализация Банком России поручений, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы

1.1

Участие в подготовке предложений о расширении круга юридических лиц, информация о бенефициарных владельцах которых должна быть раскрыта

(абзац 2 подпункта "г" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции; подпункт "а" пункта 4 раздела 3 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N ДМ-П17-3229)

До 01.12.2014

Симановский А.Ю.,

Швецов С.А.,

Гузнов А.Г.

1.2

Активизация работы по формированию у служащих Банка России отрицательного отношения к коррупции, с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества, предание гласности каждого установленного факта коррупции в Банке России

(подпункт "а" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции)

В течение 2014 - 2015 гг.

Руководители структурных подразделений Банка России

1.3

Обеспечение:

(подпункт "б" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции)


участия специалистов Банка России в международных антикоррупционных мероприятиях;

В необходимых случаях

По решению руководства Банка России

контроля за выполнением служащими Банка России обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами и нормативными актами Банка России, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ДКПиОРП, руководители структурных подразделений Банка России

осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими Банка России ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

В течение 2014 - 2015 гг.

проведения мероприятий по формированию у служащих Банка России негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей

В течение 2014 - 2015 гг.

1.4

Осуществление проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Банка России, и применение соответствующих мер ответственности в случаях несоблюдения служащими Банка России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка их сдачи

(подпункт "в" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции)

По каждому случаю несоблюдения служащим Банка России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

ДКПиОРП, иное подразделение Банка России по решению руководства Банка России

1.5

Разработка, с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки, и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими Банка России поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

(подпункт "г" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции)

До 01.02.2015

Руководители структурных подразделений Банка России

1.6

Подготовка доклада в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о результатах исполнения в Банке России подпунктов "б" - "г" пункта 5 Национального плана по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы

До 01.03.2015

ДКПиОРП

1.7

Введение в практику работы совещаний у Председателя Банка России рассмотрение вопросов о состоянии антикоррупционной работы и принятие конкретных мер по ее совершенствованию (пункт "20" Национального плана противодействия коррупции)

2014 - 2015 гг.

По решению Председателя Банка России

II. Повышение эффективности механизмов обеспечения соблюдения служащими Банка России ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

2.1

Доведение до сведения служащих Банка России требований законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов Банка России по противодействию коррупции

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

Руководители структурных подразделений Банка России

2.2

Организация правового просвещения служащих Банка России по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания и др.)

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ДКПиОРП, руководители структурных подразделений Банка России

2.3

Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации служащих Банка России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

2014 - 2015 гг. (по мере необходимости)

ДКПиОРП

2.4

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений:

представителя работодателя о фактах склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений;

служащими Банка России о возможности возникновения конфликта интересов или возникшем конфликте интересов

В течение 2014 - 2015 гг.

ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России

2.5

Организация и обеспечение представления служащими Банка России уведомлений о получении ими подарков, а также их сдачи, оценки и реализации (выкупа)

В течение 2014 - 2015 гг.

ДКПиОРП, АД, структурные подразделения Банка России

2.6

Организация и обеспечение работы по соблюдению в Банке России порядка заключения трудовых договоров с бывшими государственными служащими, условий замещения ими должностей, а также уведомления представителя нанимателя (работодателя) по предыдущему месту их работы о заключении таких договоров

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ДКПиОРП, подразделения по работе с персоналом ДПУ, территориальных учреждений и других подразделений Банка России

2.7

Осуществление контроля за соблюдением служащими Банка России ограничений, запретов, а также исполнением ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России

2.8

Обеспечение эффективного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов

В течение 2014 - 2015 гг.

Председатели соответствующих комиссий

2.9

Осуществление контроля за соблюдением требований порядка доступа к инсайдерской информации Банка России и правил охраны ее конфиденциальности

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ГУБиЗИ, структурные подразделения Банка России в соответствии с их компетенцией

2.10

Организация сбора и обработки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими Банка России. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

2014 - 2015 гг.

ДКПиОРП

2.11

Формирование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими Банка России для размещения на официальном сайте Банка России, и размещение их на официальном сайте Банка России в разделе "Противодействие коррупции"

В установленные законодательством сроки

ДКПиОРП,

Пресс-служба Банка России

2.12

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Банка России

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ДКПиОРП

2.13

Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в Банк России, соблюдения служащими Банка России требований к служебному поведению и осуществления контроля за их расходами

По мере необходимости

ДКПиОРП, иное подразделение Банка России по решению руководства Банка России

III. Мониторинг коррупционных рисков в деятельности Банка России и их устранение, выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции

3.1

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов и проектов нормативных актов Банка России в целях выявления и последующего устранения в них коррупциогенных факторов

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

Структурные подразделения Банка России

3.2

Размещение на сайте: regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проектов нормативных актов Банка России в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

Структурные подразделения Банка России

3.3

Обеспечение эффективного взаимодействия Банка России с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Банке России

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ГУБиЗИ, ЮД, ДКПиОРП

3.4

Выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, занимающие должности в Банке России категории "руководители", и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение к ним при необходимости мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов в соответствии с их компетенцией

3.5

Определение перечня коррупционно-опасных функций Банка России, при реализации которых наиболее вероятны предпосылки для возникновения коррупционных правонарушений

Второе полугодие 2014 г.

ДКПиОРП, руководители структурных подразделений центрального аппарата Банка России

3.6

Формирование перечня должностей в Банке России, занятие которых связано с коррупционными рисками

Первое полугодие 2015 г.

ДКПиОРП, руководители структурных подразделений центрального аппарата Банка России

3.7

Обеспечение эффективного функционирования в Банке России единой системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

АД, структурные подразделения Банка России

3.8

Мониторинг, выявление и устранение коррупционных рисков в деятельности Банка России при выборе контрагентов для заключения с ними договоров

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

Тендерный комитет Банка России, комиссии по выбору контрагентов

3.9

Анализ и систематизация запретов, ограничений и требований, установленных федеральными законами и нормативными актами Банка России в отношении служащих Банка России, обеспечение дистанционного ознакомления с этими материалами всех работников через соответствующие информационные ресурсы Банка России

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ДКПиОРП

3.10

Включение в планы проверок по направлениям деятельности вопросов организации работы по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с отдельными планами

ДКПиОРП

IV. Взаимодействие Банка России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Банка России

4.1

Обеспечение эффективного взаимодействия Банка России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ДКПиОРП, ГУБиЗИ, структурные подразделения Банка России

4.2

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации материалов о фактах возможного проявления коррупции в Банке России

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

Пресс-служба Банка России, структурные подразделения Банка России

4.3

Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан и организаций о признаках возможного совершения служащими Банка России коррупционных правонарушений

По мере поступления обращений

АД, ГУБиЗИ, ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России

4.4

Освещение в средствах массовой информации деятельности Банка России по противодействию коррупции

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

Пресс-служба Банка России, структурные подразделения Банка России

4.5

Поддержание в актуальном состоянии раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ДКПиОРП,

Пресс-служба Банка России

4.6

Совершенствование системы использования дополнительных каналов получения сигнальной информации о признаках возможного совершения служащими Банка России коррупционных правонарушений

2014 - 2015 гг.

ДКПиОРП

4.7

Обеспечение размещения в центральном аппарате Банка России, полевых и территориальных учреждениях, других подразделениях Банка России информационных стендов по противодействию коррупции

Первое полугодие 2015 г.

ДКПиОРП, ДПУ, руководители территориальных учреждений и других подразделений Банка России

V. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Банке России с учетом специфики его деятельности

5.1

Совершенствование процедур осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций Банка России, предусмотренных законодательством Российской Федерации

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

Структурные подразделения Банка России в соответствии с их компетенцией

5.2

Оценка организации и осуществления внутреннего контроля и управления рисками в структурных подразделениях Банка России, выявление коррупциогенных факторов, а также случаев конфликта интересов в ходе проведения процедур внутреннего аудита

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ДВА

5.3

Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок товаров (работ, услуг), в том числе путем расширения практики торгов с использованием электронной торговой площадки

В течение 2014 - 2015 гг.

Структурные подразделения Банка России, участвующие в приобретении товаров (работ, услуг) для обеспечения деятельности Банка России

5.4

Включение антикоррупционной проблематики в повестки дня совещаний (в том числе с участием представителей государственных органов и центральных банков стран ЕврАзЭс) по направлениям деятельности Банка России

2014 - 2015 гг. (на постоянной основе)

ДКПиОРП, структурные подразделения центрального аппарата Банка России

5.5

Участие в заседании Президиума Совета при Президенте. Российской Федерации по противодействию коррупции, совещаниях в Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Банка России

2014 - 2015 гг. (по мере необходимости)

По решению Председателя Банка России

5.6

Обеспечение реализации решения руководства Банка России по созданию подразделений по профилактике коррупционных правонарушений в Главных управлениях Банка России, создаваемых в рамках реформирования территориальных учреждений Банка России

В течение 2014 - 2015 гг.

ДКПиОРП, руководители главных управлений Банка России, создаваемых в рамках реформирования территориальных учреждений Банка России


Список сокращений, используемых в Плане:


АД - Административный департамент

ГУБиЗИ - Главное управление безопасности и защиты информации

ДКПиОРП - Департамент кадровой политики и обеспечения работы с персоналом

ДВА - Департамент внутреннего аудита

ДПУ - Департамент полевых учреждений

ЮД - Юридический департамент.