Приказ Росздравнадзора от 01.07.2014 N 4656

"Об утверждении Плана по противодействию коррупции Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на 2014 - 2015 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План по противодействию коррупции Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на 2014 - 2015 годы (далее - План).

2. Начальникам структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ознакомить федеральных государственных гражданских служащих вверенных подразделений с Планом, а также обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом.

3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в месячный срок утвердить планы по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.


Вр.и.о. руководителя
М.А.МУРАШКО


Утвержден
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
от 1 июля 2014 г. N 4656


ПЛАН ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2014 - 2015 ГГ.

N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения Ожидаемый результат Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Росздравнадзора и урегулированию конфликта интересов

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе.

Провести соответствующий анализ деятельности в срок до 31 декабря 2014 г. и 31 декабря 2015 г.

Комиссия будет работать на более высоком профессиональном уровне

Не требуется

1.2.

Обеспечение своевременного и действенного выполнения функций лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Росздравнадзора, в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению"

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

Своевременное и действенное исполнение ответственным лицом положений Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065

Не требуется

1.3.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя Росздравнадзора о фактах обращения в целях склонения государственных служащих Росздравнадзора к совершению коррупционных правонарушений

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе.

Провести соответствующий анализ деятельности в срок до 31 декабря 2014 г. и 31 декабря 2015 г.

Своевременное уведомление государственными служащими о фактах склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений

Не требуется

1.4.

Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росздравнадзора, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений

Не требуется

1.5.

Организация доведения до сведения гражданских служащих Росздравнадзора, а также претендующих на замещение должностей гражданской службы в Росздравнадзоре, предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, соблюдению ограничений и запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора

Не требуется

1.6.

Организация правового просвещения гражданских служащих Росздравнадзора в части разъяснения положений нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, разработка программ и проведение семинаров (тренингов, лекций, совещаний), направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны гражданских служащих Росздравнадзора, граждан и организаций, в том числе на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

Повысит уровень знаний гражданских служащих законодательства о противодействии коррупции

В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора

1.7.

Обеспечить в централизованном порядке повышение квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе, согласованной с Администрацией Президента Российской Федерации

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

До 1 декабря 2014 г. и до 1 декабря 2015 г.

Повысит уровень знаний гражданских служащих законодательства о противодействии коррупции

В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых Министерством здравоохранения Российской Федерации

1.8.

Обеспечение соблюдения государственной тайны в Росздравнадзоре

Отдел защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки

На постоянной основе

Исключит возможность утечки информации

В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора

1.9.

Обеспечение защиты персональных данных гражданских служащих Росздравнадзора

Отдел защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

Обеспечит порядок работы с персональными данными и ведение личных дел гражданских служащих Росздравнадзора в соответствии с действующим законодательством РФ

В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора

1.10.

Принятие мер по недопущению конфликта интересов работников организаций, созданных для обеспечения деятельности Росздравнадзора

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений

Не требуется

1.11.

Организовать внедрение в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС", в целях осуществления:

мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах;

сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего

Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора

Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы

До 1 августа 2015 г.

Модернизация программного обеспечения, снижение уровня коррупционных проявлений

В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора

1.12.

Обеспечение контроля исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе.

Подготовить информацию о проделанной работе в срок до 15 января 2015 г. и до 15 января 2016 г.

Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений

Не требуется

1.13.

Обеспечение контроля за представлением руководителями организаций, созданных для обеспечения деятельности Росздравнадзора, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также размещения указанных сведений на официальных сайтах таких организаций

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе.

Подготовить информацию о проделанной работе в срок до 1 июля 2015 г.

Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений

Не требуется

1.14.

Проведение мероприятий по формированию у государственных служащих Росздравнадзора и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, отрицательного отношения к коррупции, с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, каждый установленный факт коррупции в соответствующем органе и организации предавать гласности

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянно основе.

Подготовить информацию о проделанной работе в срок до 1 апреля 2015 г.

Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений

Не требуется

1.15.

Обеспечение:

- в необходимых случаях участия специалистов в международных антикоррупционных мероприятиях;

- контроль за выполнением государственными служащими Росздравнадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

- осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Росздравнадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- проведение мероприятий по формированию у государственных служащих Росздравнадзора и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

Постоянно

Повысит уровень знаний гражданских служащих законодательства о противодействии коррупции, будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений

В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора

1.16.

Осуществление проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, с применением соответствующих мер ответственности

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

Постоянно

Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений

Не требуется

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, мониторинг и устранение коррупционных рисков

2.1.

Проведение экспертизы на коррупциогенность:

- проектов нормативных правовых актов;

- действующих нормативных правовых актов;

- иных документов Росздравнадзора в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и устранение таких факторов

Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

Будет способствовать своевременному устранению коррупционных факторов в нормативных актах

Не требуется

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

В нормативных документах будут отсутствовать положения, способствующие коррупции

В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росздравнадзоре

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

Позволит координировать совместную работу Росздравнадзора и правоохранительных органов в борьбе с коррупцией

Не требуется

2.4.

Внедрение в деятельность Росздравнадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

Позволит выполнять должностные обязанности гражданскими служащими Росздравнадзора на более высоком профессиональном уровне, снижение трудозатрат

Не требуется

2.5.

Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Росздравнадзора

Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора

На постоянной основе

Модернизация программного обеспечения, снижение уровня коррупционных проявлений

В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора

2.6.

Внедрение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществление ведения учета и контроля исполнения документов

Управление делами

На постоянной основе

Формирование и использование в работе отчетов об исполнительской дисциплине, количестве поступивших документов и сроках их исполнения

В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора

2.7.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, осуществляемых в Росздравнадзоре, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме

Управление финансов

На постоянной основе

Усовершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме

Не требуется

2.8.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков

Управление финансов

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

Выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

Не требуется

2.9.

Обеспечение реализации Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе", провести мониторинг осуществления федеральными органами государственной власти ротации федеральных государственных служащих

Отдел кадров Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы

Начиная с 1 июля 2014 г. ежеквартально, итоговый доклад до 20 января 2015 г.

Позволит выполнять должностные обязанности гражданскими служащими Росздравнадзора на более высоком профессиональном уровне, обеспечит снижение коррупционных рисков

В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора

3.

Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Росздравнадзора, установление системы обратной связи с гражданами, организациями, получателями государственных услуг

3.1.

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росздравнадзора информации о деятельности, создание и ведение специализированных разделов по направлениям исполнения государственных функций

Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора

Структурные подразделения Росздравнадзора

На постоянной основе

Уменьшит количество случаев личного общения заявителей с работниками Росздравнадзора в период рассмотрения документов

В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора

3.2.

Обеспечение возможности взаимодействия граждан с Росздравнадзором путем использования компьютерных технологий в режиме "онлайн"

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора

На постоянной основе

Открытость и прозрачность исполнения государственных функций

В пределах бюджетных ассигнований на содержание аппарата

3.3.

Обеспечение функционирования "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции

Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

Управление делами

На постоянной основе

Открытость и прозрачность исполнения государственных функций

В пределах бюджетных ассигнований на содержание аппарата

3.4.

Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

Управление делами

На постоянной основе

Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора

Не требуется

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия Росздравнадзора с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции

Управление делами

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

На постоянной основе

Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений и выявлению коррупциогенных факторов при исполнении государственных функций

Не требуется

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия Росздравнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принятых Росздравнадзором

Советник руководителя Малева О.Ю.

На постоянной основе

Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений

В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора

3.7.

Осуществление анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росздравнадзоре и подведомственных организациях, участие в проверке данных фактов

Советник руководителя Малева О.Ю.

На постоянной основе

Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений

Не требуется

4.

Мероприятия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности

4.1.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Росздравнадзора

Юридический отдел Управления административного и правового обеспечения

Руководители структурных подразделений

Структурные подразделения Росздравнадзора по направлениям деятельности

На постоянной основе

Открытость и прозрачность исполнения государственных функций

Не требуется

4.2.

Оптимизация предоставления Росздравнадзором государственных услуг, внедрение в деятельность Росздравнадзора административных регламентов по осуществлению государственных функций и предоставлению государственных услуг

Юридический отдел

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

Структурные подразделения Росздравнадзора по направлениям деятельности

В течение года

Открытость и прозрачность исполнения государственных функций, будет способствовать регламентации процедур и сроков их исполнения

Не требуется

4.3.

Проведение совещаний с руководителями кадровых служб территориальных органов Росздравнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

По мере необходимости

Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора

Не требуется

4.4.

Совершенствование процедуры лицензирования видов деятельности

Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

Структурные подразделения Росздравнадзора

На постоянной основе

Открытость и прозрачность исполнения государственных функций

Не требуется

4.5.

Размещение на официальном сайте Росздравнадзора нормативных правовых актов Российской Федерации, соответствующих осуществляемой деятельности, информационных писем

Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы

Структурные подразделения Росздравнадзора

Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора

На постоянной основе

Открытость и прозрачность исполнения государственных функций

Не требуется

4.6.

Организация работы по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Структурные подразделения Росздравнадзора по направлениям деятельности

На постоянной основе

Обеспечение исполнения функций Росздравнадзора

Не требуется