Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 02.07.2014 N 775

"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Орехово-Зуево"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом городского округа Орехово-Зуево Московской области, в целях создания механизмов по противодействию коррупции, совершенствования правового регулирования, защиты прав и законных интересов граждан администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Орехово-Зуево (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление с приложением в официальном информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево.

3. Признать утратившими силу постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 20 марта 2013 г. N 357 "Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации городского округа Орехово-Зуево" и постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 24 октября 2013 г. N 1418 "О внесении дополнений в Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации городского округа Орехово-Зуево, утвержденное постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 20.03.2013 N 357.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава городского округа
О.В. Апарин


Утвержден
постановлением администрации
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 2 июля 2014 г. N 775


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - акты) и их проектов (далее - проекты актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего их устранения.

1.2. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении актов и проектов актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.4. Антикоррупционной экспертизе подлежат следующие акты и проекты актов:

- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево Московской области;

- связанные с предоставлением бюджетных средств;

- имеющие межведомственный характер.

1.5. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов администрации городского округа проводится при осуществлении мониторинга их применения.

Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в процессе их подготовки структурными подразделениями администрации городского округа Орехово-Зуево.

В отношении отмененных или признанных утратившими силу актов антикоррупционная экспертиза не проводится.


2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

2.1. Для проведения антикоррупционной экспертизы проекты муниципальных правовых актов направляются в структурные подразделения администрации городского округа Орехово-Зуево, уполномоченные на ее осуществление, - отдел контроля в сфере закупок и координации вопросов муниципального контроля, отдел территориальной безопасности, Управление по правовым вопросам.

2.2. Управление по правовым вопросам администрации городского округа Орехово-Зуево проводит антикоррупционную экспертизу одновременно с осуществлением правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, предусмотренной Регламентом администрации городского округа Орехово-Зуево.

2.3. В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов либо устранения выявленных ранее коррупциогенных факторов руководители структурных подразделений (замещающие их лица), указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, подписывают заключение о проведении антикоррупционной экспертизы.

2.4. При выявлении коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы структурными подразделениями, указанными в п. 2.1, готовится служебная записка, в которой указываются перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторы выявлены. Служебная записка о наличии коррупциогенных факторов направляется в Управление по правовым вопросам администрации городского округа для составления заключения. В заключении указываются выявленные коррупциогенные факторы (со ссылкой на пункты (подпункты) проекта правового акта) и предлагаемые способы их устранения (приложение N 1).

Заключение подписывается руководителями структурных подразделений (замещающими их лицами), указанных в п. 2.1 настоящего Порядка.

2.5. Заключение, составленное по результатам антикоррупционной экспертизы, с проектом муниципального нормативного правового акта подлежит возврату лицу, подготовившему проект муниципального нормативного правового акта.


3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов на коррупциогенность проводится при осуществлении мониторинга их применения в следующих случаях:

- при проведении антикоррупционной экспертизы проекта акта, вносящего изменения в муниципальный нормативный акт;

- при поступлении предложений от структурных подразделений администрации о проведении антикоррупционной экспертизы конкретного акта.

3.2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов по результатам мониторинга их применения проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

3.3. При выявлении коррупциогенных факторов в акте лицо, осуществляющее его применение, разрабатывает проект акта о внесении необходимых изменений либо о признании его утратившим силу.

3.4. Проект нормативного правового акта предварительно направляется его разработчиком в Орехово-Зуевскую городскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы по вопросам, касающимся:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

2) муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства;

3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы.

3.5. Администрация городского округа Орехово-Зуево направляет в Орехово-Зуевскую городскую прокуратуру принятые нормативные акты в порядке, утвержденном Регламентом администрации городского округа Орехово-Зуево.


4. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов разработчик проекта муниципального нормативного правового акта одновременно с направлением проекта муниципального нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу размещает данный проект на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево в сети Интернет с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.3. В отношении проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

4.4. Период приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет 8 рабочих дней.

4.5. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

4.6. Во всем остальном, не урегулированном в настоящем Порядке, применяются нормы законодательства Российской Федерации.


Начальник Управления
по правовым вопросам
И.В. Степанова


Приложение N 1
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых
актов и их проектов в администрации
городского округа Орехово-Зуево


ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

    Отделом  территориальной безопасности, отделом контроля в сфере закупок
и  координации  вопросов  муниципального  контроля, Управлением по правовым
вопросам  администрации  городского  округа Орехово-Зуево в соответствии со

статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии

коррупции"  и  Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных  нормативных  правовых  актов  и  их проектов в администрации
городского  округа  Орехово-Зуево  проведена  антикоррупционная  экспертиза
проекта ___________________________________________________________________
___________________________________________________(далее - проект решения)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов.
В представленном __________________________________________________________
                                       (сокращение)
выявлены коррупциогенные факторы <*>.
    В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
___________________________________________________________________________
         (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

_________________________ _____________________ ___________________________
(наименование должности)        (подпись)           (инициалы, фамилия)

_________________________ _____________________ ___________________________
(наименование должности)        (подпись)           (инициалы, фамилия)

_________________________ _____________________ ___________________________
(наименование должности)        (подпись)           (инициалы, фамилия)

    --------------------------------
    <*>  Отражаются  все  положения  проекта нормативного правового акта, в
котором  выявлены  коррупциогенные  факторы,  с  указанием  его структурных
единиц  (разделов,  глав,  статей,  частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и
соответствующих  коррупциогенных  факторов со ссылкой на положения Методики

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.