Приказ Росимущества от 04.07.2014 N 250

"Об утверждении ведомственного плана Федерального агентства по управлению государственным имуществом по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год с учетом "горизонта планирования" до 2018 года"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с решениями Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, принятыми на заседании от 2 апреля 2014 года (пункты 7, 8 Протокола от 02.04.2014 N 3), и во исполнение раздела IV Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р, приказываю:

1. Утвердить ведомственный план Федерального агентства по управлению государственным имуществом по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год с учетом "горизонта планирования" до 2018 года в соответствии с Приложением к настоящему Приказу.

2. Управлению информационных технологий (Ю.П. Холодняков) обеспечить размещение утвержденного ведомственного плана Федерального агентства по управлению государственным имуществом по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год с учетом "горизонта планирования" до 2018 года на официальном сайте Федерального агентства по управлению государственным имуществом в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.


Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
О.К.ДЕРГУНОВА


Приложение
к Приказу Росимущества
от 4 июля 2014 г. N 250


ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2014 ГОД С УЧЕТОМ "ГОРИЗОНТА ПЛАНИРОВАНИЯ" ДО 2018 ГОДА

Используемые термины и сокращения:

ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти

ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие

ФКП - федеральное казенное предприятие

АО - акционерное общество

ФКУ - федеральное казенное учреждение

УИПДиА - Управления информационной политики, делопроизводства и архива

УИТ - Управление информационных технологий

ИТ - Информационные технологии

УРФИ - Управление реестра федерального имущества

УВК - Управление внутреннего контроля

ФЭУ - Финансово-экономическое управление

УПОиСЗ - Управление правового обеспечения и судебной защиты

АУ - Административное управление

Росимущество - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом


Референтные группы федерального органа исполнительной власти:

1. Граждане

2. ФОИВ

3. ФГУП

4. ФКП

5. АО

6. ФКУ

7. Поставщики услуг

8. Работники Росимущества


N п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Сроки Референтные группы, на которые нацелено мероприятие Ответственное лицо

I. Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти

Целевые индикаторы:

1. Доля граждан, воспользовавшихся предложенным на сайте инструментом.

2. Количество полномочий, осуществляемых в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, по которым подготовлены и размещены соответствующие данным направлениям деятельности материалы и презентации, - с 2016 года.

3. Периодичность публикации статистических данных и аналитики

1

Выполнение рекомендаций в части предоставления информации о графике приема граждан руководством Росимущества

1 этап: Представление информации о порядке и графике приема руководства ведомства

2 этап: Разработка пошаговой инструкции для записи граждан на личный прием

1 этап: Доступная и понятная информация о возможности и порядке приема

3 квартал 2014

Граждане

УИПДиА

2 этап: Пошаговая инструкция в формате наглядной презентации для записи на прием

3 квартал 2014

Граждане

Разработка инструкции - УИПДиА;

Размещение материалов - УИТ

2

Размещение на сайте Росимущества интерактивных сервисов: консультации онлайн, опросы посетителей, голосования, электронные формы для обращений, дискуссионные площадки и т.д.

Организация интерактивного он-лайн взаимодействия

2016

Граждане

УИТ

3

Размещение на сайте вспомогательных видеороликов, презентаций

Повышение наглядности и прозрачности основных процессов

2016

Граждане, ФОИВ

Создание ИТ инструментов - УИТ;

Размещение информации - структурные подразделения в рамках своей компетенции

4

Размещение мобильных сервисов, доступных для скачивания пользователям, позволяющие получать услуги Росимущества и обмениваться контентом сайта через смартфоны

Повышение доступности получения информации об основных процессах

2016

Граждане

УИТ

5

Размещение информации об участии Росимущества в государственных, федеральных целевых и ведомственных целевых программах.

В разделе сайта "Федеральные и целевые государственные программы" реализовать переход на основной сайт, содержащий информацию о государственных программах РФ

Повышение прозрачности роли Росимущества в реализации государственной программы "Управление федеральным имуществом"

Централизация информационных сервисов по управлению государственными программами РФ

1 квартал 2014

Граждане, ФОИВ

Создание ИТ инструментов - УИТ;

Размещение информации - структурные подразделения в рамках своей компетенции

II. Обеспечение работы с открытыми данными

Целевые индикаторы:

1. Проведение регулярных мероприятий (2 раза в год) с разработчиками приложений на основе открытых данных - с 2016 года.

2. Доля наборов данных, размещаемых в машиночитаемом формате.

3. Общее количество скачиваний по каждому набору открытых данных, среднее значение

1

Создание на официальном сайте в сети Интернет раздела "Открытые данные"

Повышение уровня прозрачности в области работы с открытыми данными

1 квартал 2014

Граждане,

Поставщики услуг

УИТ

2

Публикация обязательных наборов данных в соответствии с требованиями Закона N 8-ФЗ и Постановления N 953

Повышение уровня прозрачности в области работы с открытыми данными

1 квартал 2014

Граждане,

ФОИВ,

Поставщики услуг,

Работники Росимущества

Создание ИТ инструментов - УИТ;

Размещение информации - структурные подразделения в рамках своей компетенции

3

Назначение в агентстве должностного лица, ответственного за работу с открытыми данными, уполномоченного принимать решения по публикации данных в рамках полномочий ведомства (далее - уполномоченный в ФОИВ по открытым данным)

Установление ответственных в федеральном органе исполнительной власти по вопросу открытия данных

2 квартал 2014

Граждане, ФОИВ,

Поставщики услуг,

Работники Росимущества

Заместитель руководителя

4

Оценка востребованности наборов открытых данных путем опроса в разделе "Открытые данные"

Оценка открытости органов власти по измеримым и прозрачным показателям, как результат - граждане на практике смогут реализовать свое право на информацию

3 квартал 2014

Граждане,

Поставщики услуг

УИТ

5

Анализ запросов общества, в т.ч. в лице СМИ, референтных групп, на открытие данных для определения приоритетов публикации данных

Запросы общества, в т.ч. в лице СМИ, референтных групп на данные учитываются при определении приоритетов публикации данных

4 квартал 2014

Граждане,

Поставщики услуг

УИТ

6

Обучение представителей ФОИВ, задействованных в работе с открытыми данными, основным компетенциям

Представители ФОИВ, задействованные в работе с открытыми данными, прошли обучение основным компетенциям

В течение года

Работники Росимущества

АУ

7

Мероприятия с разработчиками приложений на основе открытых данных (встречи, семинары)

Повышение уровня прозрачности в области работы с открытыми данными

2016

Поставщики услуг,

ФОИВ

УИТ

8

Построение новых создаваемых информационных систем, а также доработка текущих информационных систем, с учетом наличия функции автоматической выгрузки на сайт данных в форматах открытых данных

В ТЗ на создание и модернизацию информационных систем предусмотрена функция автоматической выгрузки на сайт данных в форматах открытых данных

2016 - 2018

Работники Росимущества

УИТ

9

Разработка внутреннего регламента, организующего работу с сообщениями об ошибках в данных, полученных по каналам обратной связи

Разработан внутренний регламент, организующий работу с сообщениями об ошибках в данных, полученных по каналам обратной связи

2016 - 2018

Граждане,

Поставщики услуг,

Работники Росимущества

УИТ

III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) федеральными органами исполнительной власти

1

Регулярное размещение на официальном сайте Росимущества пояснительных материалов к проектам НПА

Реальные механизмы влияния на принимаемые решения

Регулярно

Граждане,

ФОИВ

Структурные подразделения Росимущества

Росимущество не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору

IV. Принятие планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение

Целевые индикаторы:

1. Срок разработки инструмента, позволяющего комментировать реализацию целей, задач, достижение ключевых индикаторов публичного плана деятельности Росимущества, - 3 квартал 2014 г.

2. Срок разработки инструмента, позволяющего подготавливать аналитические записки о результатах обсуждения публичного плана деятельности Росимущества, - 2015 г.

3. Срок информационной интеграции сервисов Росимущества и Минэкономразвития России в части совместных мероприятий плана Минэкономразвития - 4 квартал 2014 г.

4. Срок информационной интеграции сервисов Росимущества и Минэкономразвития России в части контроля исполнения совместных мероприятий плана Минэкономразвития России - 2016 г.

5. Совершенствование системы взаимодействия с референтными группами в части принятия и реализации планов деятельности Росимущества

1

Создание инструмента, позволяющего комментировать реализацию целей, задач, достижение ключевых индикаторов публичного плана деятельности Росимущества

Возможность обсуждения реализации целей, задач, достижения ключевых индикаторов публичного плана деятельности Росимущества

2015 г.

Граждане, ФОИВ, ФГУП, ФКП, АО, ФКУ

УРФИ, УИТ

2

Создание инструмента, позволяющего подготавливать аналитические записки о результатах обсуждения публичного плана деятельности Росимущества

Возможность подготовки аналитических записок о результатах обсуждения публичного плана деятельности Росимущества

2015 г.

Структурные подразделения Росимущества,

Минэкономразвития России

УРФИ, УИТ

3

Информационная интеграция сервисов Росимущества и Минэкономразвития в части совместных мероприятий плана Минэкономразвития России

Обеспечение интерактивного режима получения актуальной информации о разработке и утверждении плана деятельности Росимущества

2015 - 2018

Граждане, ФОИВ, ФГУП, ФКП, АО, ФКУ

УВК, УРФИ, УИТ - в части интеграции информационных сервисов

4

Информационная интеграция сервисов Росимущества и Минэкономразвития в части контроля исполнения совместных мероприятий плана Минэкономразвития России

Обеспечение интерактивного режима получения актуальной информации об исполнении плана деятельности Росимущества

2015 - 2018

Граждане, ФОИВ, ФГУП, ФКП, АО, ФКУ

УРФИ, УИТ

V. Формирование публичной отчетности федерального органа исполнительной власти

Целевые индикаторы:

1. Срок, с которого осуществляется на периодической основе размещение на сайте информации о значимых отчетах и докладах Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации, - 2015 г.

2. Срок разработки инструмента, позволяющего комментировать итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности Росимущества за отчетный год, - 2016 г.

3. Совершенствование системы взаимодействия с референтными группами в части публичного обсуждения отчетности и докладов Росимущества

1

Создание единого портала проверок, содержащего полный набор информации:

- нормативно-правовые акты;

- планы;

- отчеты

Размещение информация о результатах проверок

3 квартал 2014

Граждане, ФОИВ

Создание ИТ инструментов -УИТ;

Размещение информации -УВК

2

Размещение на сайте и актуализация следующих сведений:

- статистические и аналитические данные о получении госуслуг;

- ежеквартальные отчеты о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления госуслуг (в т.ч. о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб);

- отчеты о результатах устранения избыточных требований и совершенствовании административных процедур при предоставлении госуслуг;

- сведения о результатах мониторингов предоставления госуслуг, включая данные мониторинга, проводимого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284

Размещение информации о предоставлении государственных услуг, повышение уровня прозрачности госуслуг

3 квартал 2014

Все референтные группы

Создание ИТ инструментов - УИТ;

Размещение информации - структурные подразделения в рамках своей компетенции;

Контроль - УВК

3

Размещение на сайте информации о значимых периодических отчетах и докладах Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в формате, удобном для скачивания с сайта и формате открытых данных

Обеспечение возможности публичного ознакомления с периодическими отчетами и докладами Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации

2015 г.

Граждане, ФОИВ, ФГУП, ФКП, АО, ФКУ

Структурные подразделения Росимущества, ответственные за подготовку соответствующей информации

4

Создание инструмента, позволяющего комментировать итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности Росимущества за отчетный год

Обеспечение возможности публичного обсуждения результатов деятельности Росимущества

2016 г.

Граждане, ФОИВ, ФГУП, ФКП, АО, ФКУ

УРФИ, УИТ

5

Размещение на сайте и актуализация следующих сведений:

- план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Росимущества на 2014 год;

- отчет по плану-графику размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росимущества на 2013 год

Реализация системы он-лайн отчетности

на регулярной основе

Все референтные группы

ФЭУ

6

Размещение в сети Интернет плана закупок на очередной финансовый год и плановый период

Реализация системы он-лайн отчетности

с 1 квартала 2015

Все референтные группы

ФЭУ

7

Обязательное общественное обсуждение закупок в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей

Обеспечение качественной реализации процедуры размещения крупных закупок

с 1 квартала 2015

Все референтные группы

ФЭУ

VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций

Целевые индикаторы:

1. Доля запросов, на которые получено автоматическое уведомление о получении и регистрации обращения или запроса в электронном виде, в процентах, - с 2016 года.

2. Доля обращений граждан, рассмотренных ФОИВ в установленный срок, к общему количеству поступивших в ФОИВ обращений граждан, за год, в процентах.

3. Доля обращений граждан, поступивших в ФОИВ в электронной форме, к общему количеству поступивших в ФОИВ обращений граждан, за год, в процентах

1

Реализация трансляции отслеживания прохождения запроса, учета и статистики полученных запросов с МВ-портала на сайт

Повышения прозрачности МВ-портала

1 квартал 2014

ФОИВ

УИТ

2

Создание раздела на официальном сайте для размещения ответов на наиболее часто задаваемые в обращениях вопросы и жалобы

Повышения качества работы с жалобами

2015

Граждане

УИТ, УИПДиА

3

Внедрение веб-сервиса, обеспечивающего автоматическое уведомление о получении и регистрации обращения или запроса в электронном виде

Повышения качества работы с обращениями в электронном виде

2016

Граждане

УИТ, УИПДиА

4

Внедрение онлайн анкетирования заявителей для оценки качества ответа на обращение

Внедрение механизма обратной связи в части работы с обращениями в электронном виде

2016

Граждане

УИТ, УИПДиА

VII. Организация работы с референтными группами

Целевые индикаторы:

1. Доля участвующих в общественных обсуждениях проектов документов, планов и иных документов референтных групп от числа выявленных референтных групп ФОИВ, в процентах.

2. Доля проектов НПА, по которым получены предложения от референтных групп по результатам общественного обсуждения, в процентах

1

Организация общественных обсуждений проектов НПА. Реализация перехода на сайт или связь с порталом: http://regulation.gov.ru/

Развитие механизма общественных обсуждений проектов НПА

2015

Все референтные группы

Создание ИТ инструментов - УИТ;

Размещение информации - структурные подразделения в рамках своей компетенции

2

Организация взаимодействия с экспертными и консультативными органами.

Размещение информации о составах комитетов ЭКС

Прозрачность и открытость взаимодействия с экспертными и консультативными органами

1 квартал 2014

Все референтные группы

Создание ИТ инструментов - УИТ;

Размещение информации - структурные подразделения в рамках своей компетенции

3

Разработка и включение в систему оценки эффективности деятельности Росимущества (его структурных подразделений) оценки референтными группами, членами экспертных и консультативных органов результатов работы Росимущества, его структурных подразделений, территориальных органов

Прозрачность и публичность механизмов оценки

2015

Все референтные группы


VIII. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом

Ключевые и стратегические вопросы деятельности Росимущества в области управления федеральным имуществом рассматриваются на Общественном совете при Министерстве экономического развития Российской Федерации, созданном в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 17.04.2013 N 203.

Для общественного и экспертного обсуждения вопросов управления федеральным имуществом, не относящихся к ключевым, в Росимуществе создан Экспертно-консультационный совет в соответствии с Приказом Росимущества от 17.06.2013 N 166 "О создании Экспертно-консультационного совета при Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", целью которого является повышение качества и прозрачности решений, принимаемых в области управления федеральным имуществом, создание механизмов учета экспертного и общественного мнения, а также повышение кадрового потенциала Росимущества и подведомственных ему структур.

Рассмотрение вопросов в области управления федеральным имуществом на Общественном совете при Минэкономразвития в совокупности с дополнительным обсуждением указанных вопросов в рамках Экспертно-консультационного совета при Росимуществе позволяет в полной мере решать задачи содействия органу исполнительной власти в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти.

На сайте создан раздел "ЭКС при Росимуществе", а также на МВ-портале

IX. Организация работы пресс-службы федерального органа исполнительной власти

Целевые индикаторы:

1. Доля запросов от СМИ, ответ на которые ФОИВ предоставляет в сокращенные сроки (менее 7 дней, установленных законодательством), за квартал, за год.

2. Доля новостей, которые были обсуждены в социальных медиа, к общему количеству новостей, размещенных на официальном сайте ФОИВ, в процентах.

3. Количество проведенных обучающих мероприятий (семинаров) по организации общения со СМИ и по использованию социальных сетей

1

Размещение на сайте задач и функций пресс-службы

Прозрачность деятельности пресс-службы

1 квартал 2014

Граждане

УИПДиА

2

Проведение обучения сотрудников по организации общения со СМИ и по использованию социальных сетей

Повышение профессионального уровня сотрудников в части информационного взаимодействия со СМИ и обществом

по мере необходимости

Работники Росимущества

УИПДиА

X. Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения

Целевые индикаторы:

1. Ежегодный отчет о ходе реализации программы (плана) противодействия коррупции в Росимуществе - с 2015 года.

2. Доля проектов НПА, по которым представлены антикоррупционные экспертизы с положительным заключением, к общему количеству проектов НПА, проходящих процедуры общественного обсуждения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851, за квартал, за год, в процентах

1

Размещение на сайте вопросов по рассмотрению правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Повышение прозрачности и обеспечение публичности антикоррупционных мероприятий, проводимых в РИ

4 квартал 2014

Работники Росимущества,

Граждане

УПОиСЗ

2

Размещение на сайте в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" оперативной и аналитической информации о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы проектов НПА с изложением позиции Росимущества по коррупциогенным факторам, выявленным в ходе экспертизы

2015

Подразделения Росимущества в рамках своей компетенции Свод - УПОиСЗ

3

Размещение на сайте программы (плана) противодействия коррупции и ход ее исполнения в Росимуществе

2 квартал 2014

АУ

4

Размещение на сайте отчета по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов


2015


Подразделения Росимущества в рамках своей компетенции Свод - УПОиСЗ

5

Размещение на сайте информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (Положение, сведения о планируемом проведении заседания комиссии, о принятых комиссией решениях)

2 квартал 2014

АУ

6

Размещение на сайте Кодекса этики и служебного поведения сотрудников Росимущества

2 квартал 2014

АУ

7

Размещение на специально выделенном разделе сайта разъяснений по часто задаваемым вопросам

по мере поступления

АУ

XI. Прочие механизмы (инструменты) открытости

1

Выполнение рекомендаций по обеспечению присутствия граждан на заседаниях коллегиальных органов: размещение информации о действующих в Росимуществе КО

Прозрачность деятельности КО

4 квартал 2014

Все референтные группы

Подразделения Росимущества в рамках своей компетенции Свод - УВК

2

Онлайн-механизмы поиска, хранения и распространения информации:

Размещение на сайте счетчика посещаемости сайта, в т.ч. по разделам.

Разработка подсистемы для тематической организации информации в системе интернет-сайтов Росимущества

Обеспечение эффективного поиска, хранения и распространения информации

1 квартал 2014

Все референтные группы

УИТ

3

Реализация механизма онлайн подачи обращений с помощью электронной формы (форма отправки обращения)

Реализация системы обратной связи

2015

Все референтные группы

УИТ

4

Выполнение рекомендаций по использованию существующих механизмов идентификации, авторизации, работе с персональными данными и архивацией информации при взаимодействии с гражданами.

Возможность интеграции регистра с единой системой идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Повышение эффективности механизмов взаимодействия с гражданами в части обработки персональных данных

2015

Граждане

УИТ