Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 07.07.2014 N 509-рг

"О мерах по оказанию содействия администрациям муниципальных образований и избирательным комиссиям в реализации полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областными законами от 15 марта 2012 года N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" и от 15 мая 2013 года N 26-оз "О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области", в целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области, имеющих статус городских, сельских поселений и городского округа:

1. Утвердить список руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области, ответственных за оказание содействия администрациям муниципальных образований и избирательным комиссиям в реализации полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области, согласно приложению 1.

2. Образовать рабочую группу по оказанию организационно-технического содействия администрациям муниципальных образований и избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области (далее - рабочая группа) и утвердить состав рабочей группы согласно приложению 2.

3. Утвердить план работы органов исполнительной власти Ленинградской области по оказанию содействия администрациям муниципальных образований и избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области согласно приложению 3.

4. Рекомендовать Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области, филиалу Сберегательного банка Российской Федерации, расположенному на территории Ленинградской области, обеспечить открытие счетов в соответствии с порядком открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, установленным Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области.

5. Комитету по печати и связям с общественностью Ленинградской области:

5.1. Представлять еженедельно (в пятницу до 17 часов) руководителю рабочей группы информационно-аналитический обзор, подготовленный по материалам, связанным с ходом предвыборной кампании, размещенным в эфире теле- и радиоканалов, а также в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории Ленинградской области.

5.2. Оказывать содействие избирательным комиссиям по вопросам:

предоставления государственными организациями, осуществляющими теле- и(или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади избирательным комиссиям, выдвинувшимся кандидатам в депутаты, а также публикации решений избирательных комиссий, итогов голосования и результатов выборов в соответствии с действующим законодательством;

своевременного принятия надлежащих мер в отношении организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, нарушивших требования законодательства Российской Федерации и законодательства Ленинградской области о выборах.

6. Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской области совместно с Избирательной комиссией Ленинградской области организовать работу по обеспечению:

взаимодействия с правоохранительными органами Ленинградской области по соблюдению избирательного законодательства на период проведения предвыборной кампании до момента признания выборов состоявшимися;

охраны общественного порядка и общественной безопасности в период проведения досрочного голосования и в день выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области, в том числе на безвозмездной основе, охраны помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, сопровождения и охраны транспортных средств, перевозящих документы избирательных комиссий и иные связанные с проведением выборов документы;

принятия правоохранительными органами незамедлительных мер по пресечению экстремистской и иной противоправной деятельности, а также своевременному информированию избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах;

содействия избирательным комиссиям в обеспечении при голосовании избирательных прав граждан Российской Федерации, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, граждан, находящихся в местах содержания под стражей;

содействия в проведении встреч кандидатов и представителей избирательных объединений с избирателями-военнослужащими в соответствии с действующим законодательством.

7. Предложить прокуратуре Ленинградской области в период подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области принимать участие в заседаниях рабочей группы, при наличии оснований принимать меры прокурорского реагирования.

8. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области:

8.1. Обеспечить незамедлительное рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан.

8.2. Оказать содействие главам администраций муниципальных образований Ленинградской области по своевременному исполнению установленных законодательством о выборах действий по образованию избирательных участков, публикации в средствах массовой информации списков с указанием границ и номеров избирательных участков, информации о местонахождении участковых комиссий и помещений для голосования, подготовке и представлению избирательным комиссиям сведений об избирателях, выделению помещений для избирательных участков, обеспечению их транспортом, средствами связи и техническим оборудованием.

8.3. Управлению записи актов гражданского состояния Ленинградской области обеспечить через органы записи актов гражданского состояния муниципальных районов и городского округа представление в избирательные комиссии сведений о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

9. Комитету по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области, комитету по печати и связям с общественностью Ленинградской области, комитету по культуре Ленинградской области, комитету общего и профессионального образования Ленинградской области, комитету по молодежной политике Ленинградской области, комитету по физической культуре и спорту Ленинградской области, комитету по социальной защите населения Ленинградской области:

9.1. Подготовить и провести мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов.

9.2. Оказывать содействие администрациям муниципальных образований в проведении мероприятий по повышению активности избирателей, обеспечению информированности избирателей о деятельности органов местного самоуправления.

10. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области, входящим в состав рабочей группы, совместно с органами местного самоуправления осуществлять контроль по вопросам:

функционирования систем энергообеспечения и водоснабжения в жилых домах, на объектах социальной сферы и в зданиях, где расположены избирательные участки;

обеспечения пожарной безопасности в помещениях территориальной избирательной комиссии и на избирательных участках;

работы общественного транспорта по доставке избирателей к месту голосования;

организации в день голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области работы предприятий торговли и общественного питания в помещениях избирательных участков либо в непосредственной близости к ним;

организации в день голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области массовых гуляний, смотров художественной самодеятельности, спортивно-зрелищных мероприятий.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать комплекс организационно-технических мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области, в том числе предусмотреть:

создание рабочих групп по оказанию организационно-технического содействия избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области;

предоставление избирательным комиссиям на безвозмездной основе помещений для работы избирательных комиссий, хранение избирательной документации (обеспечение охраны помещений и избирательной документации), а также предоставление транспортных средств, средств связи и технического оборудования;

выделение специально оборудованных мест для размещения предвыборных агитационных материалов, обеспечение публикации связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий информации, а также информации о дате проведения выборов в средствах массовой информации и на официальных сайтах районов и поселений;

оказание содействия избирательным комиссиям в выполнении заказов на изготовление избирательной документации по тарифам, установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

обеспечение бесперебойного функционирования государственной автоматизированной системы "Выборы";

обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности в помещениях территориальной избирательной комиссии и на избирательных участках;

обеспечение видеонаблюдения в день голосования на избирательных участках;

проведение мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, активизации их участия в выборах, при необходимости взаимодействие в этой работе с органами исполнительной власти Ленинградской области, муниципальными (территориальными) избирательными комиссиями и Избирательной комиссией Ленинградской области;

оказание содействия избирательным комиссиям в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших подписи в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований Ленинградской области.

12. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.


Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко


УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Ленинградской области
от 07.07.2014 N 509-рг
(приложение 1)


Наименование муниципального образования Наименование должности 1 2

Бокситогорский муниципальный район

Председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области

Волосовский муниципальный район

Председатель комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области

Волховский муниципальный район

Председатель комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

Всеволожский муниципальный район

Председатель комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области

Выборгский район

Председатель комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Гатчинский муниципальный район

Руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области

Кингисеппский муниципальный район

Председатель комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области

Киришский муниципальный район

Председатель комитета по труду и занятости населения Ленинградской области

Кировский муниципальный район

Председатель комитета государственного заказа Ленинградской области

Лодейнопольский муниципальный район

Председатель комитета финансов Ленинградской области

Ломоносовский муниципальный район

Председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом

Лужский муниципальный район

Председатель комитета по внешним связям Ленинградской области

Подпорожский муниципальный район

Председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области

Приозерский муниципальный район

Председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области

Сланцевский муниципальный район

Председатель комитета по строительству Ленинградской области

Сосновоборский городской округ

Председатель комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области

Тихвинский муниципальный район

Председатель комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области

Тосненский район

Председатель комитета по здравоохранению Ленинградской области


УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Ленинградской области
от 07.07.2014 N 509-рг
(приложение 2)


СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОКАЗАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководитель рабочей группы

Патраев

Константин Николаевич

-

первый вице-губернатор Ленинградской области

Заместители руководителя рабочей группы:

Журавлев

Владимир Павлович

-

председатель Избирательной комиссии Ленинградской области (по согласованию)

Лебединский

Михаил Евгеньевич

-

председатель комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

Члены рабочей группы:

Артемьев

Владимир Евгеньевич

-

председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом

Бурлаков

Андрей Дмитриевич

-

вице-губернатор Ленинградской области

Гаврилов

Андрей Валерьевич

-

председатель комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области

Данилюк

Анна Александровна

-

председатель комитета по молодежной политике Ленинградской области

Емельянов

Николай Петрович

-

вице-губернатор Ленинградской области

Есипов

Сергей Владимирович

-

председатель комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области

Ильин

Михаил Викторович

-

заместитель начальника полиции Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по Ленинградской области) (по согласованию)

Караванский

Александр Игоревич

-

председатель комитета по труду и занятости населения Ленинградской области

Козьминых

Михаил Юрьевич

-

председатель комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области

Кононенко

Наталья Геннадьевна

-

председатель комитета по культуре Ленинградской области

Красненко

Лариса Николаевна

-

председатель комитета правового обеспечения и контроля Ленинградской области

Лузин

Виктор Владимирович

-

заместитель начальника Главного управления МЧС России по Ленинградской области (по согласованию)

Макаров

Иван Иванович

-

первый заместитель председателя комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области - начальник департамента развития местного самоуправления

Марков

Роман Иванович

-

вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета финансов

Нещадим

Людмила Николаевна

-

председатель комитета по социальной защите населения Ленинградской области

Пахомовский

Юрий Витальевич

-

вице-губернатор Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу

Полнов

Константин Борисович

-

председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области

Радин

Андрей Альбертович

-

председатель комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Смирнов

Сергей Николаевич

-

председатель комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области

Страхова

Мария Львовна

-

начальник управления записи актов гражданского состояния Ленинградской области

Тарасов

Сергей Валентинович

-

председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области

Шелудько

Наталия Николаевна

-

заместитель председателя комитета информационно-аналитического обеспечения Ленинградской области - начальник пресс-службы Губернатора и Правительства Ленинградской области (Управления)

Шорников

Андрей Петрович

-

председатель комитета по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области

Секретарь рабочей группы

Асотова

Алла Валерьевна

-

консультант отдела координации работы с органами местного самоуправления департамента развития местного самоуправления комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области


УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Ленинградской области
от 07.07.2014 N 509-рг
(приложение 3)


ПЛАН РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ В ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


N п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Ответственные исполнители 1 2 3 4 Раздел 1. В период подготовки выборов 1.1

Осуществление координации деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по оказанию содействия избирательным комиссиям в организационно-техническом обеспечении избирательного процесса

Июль-сентябрь 2014 года

Рабочая группа по оказанию организационно-технического содействия администрациям муниципальных образований и избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов депутатов представленных органов муниципальных образований Ленинградской области (далее - рабочая группа)

1.2

Проведение совместно с Избирательной комиссией Ленинградской области обучающих семинаров для работников администраций муниципальных образований, участвующих в организации выборов

Июль-август 2014 года

Избирательная комиссия Ленинградской области;

комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

1.3

Проведение социологических исследований проблем и потребностей избирателей, учреждений и организаций, реализующих избирательную политику в муниципальных образованиях Ленинградской области

Август 2014 года

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

1.4

Проведение совместно с Избирательной комиссией Ленинградской области обучающих семинаров для руководящего состава муниципальных, окружных и участковых избирательных комиссий

Июль-август 2014 года

Избирательная комиссия Ленинградской области;

комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

1.5

Проведение совместно с Избирательной комиссией Ленинградской области обучения редакторов средств массовой информации Ленинградской области и журналистов, освещающих подготовку и проведение выборов

Июль 2014 года

Избирательная комиссия Ленинградской области;

комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

1.6

Проведение совместно с Избирательной комиссией Ленинградской области учебного семинара для представителей региональных отделений политических партий по правовым вопросам проведения выборов и организации избирательного процесса

Июль-август 2014 года

Избирательная комиссия Ленинградской области;

комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области;

комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

1.7

Представление в Избирательную комиссию Ленинградской области и рабочую группу перечня средств массовой информации, которые обязаны предоставить бесплатное эфирное время и печатную площадь кандидатам в депутаты представительных органов муниципальных образований Ленинградской области

Июль 2014 года

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

1.8

Организация с участием представителей исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий на канале Ленинградской областной телекомпании, а также муниципальных теле- и радиокомпаний постоянного цикла теле- и радиопередач по правовому просвещению избирателей

Июль - сентябрь 2014 года

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

1.9

Публикация в печатных средствах массовой информации материалов по правовому просвещению избирателей

Июль-сентябрь 2014 года

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

1.10

Организация и проведение совместно с органами местного самоуправления и избирательными комиссиями методических консультаций, обучающих семинаров, встреч, круглых столов, тематических лагерей и конференций с молодежью, заседаний избирательных клубов по вопросам подготовки и проведения выборов

Июль-сентябрь 2014 года

Избирательная комиссия Ленинградской области;

комитет по культуре Ленинградской области;

комитет по молодежной политике Ленинградской области;

комитет общего и профессионального образования Ленинградской области;

комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

1.11

Проведение в учреждениях культуры, образования и по месту жительства граждан агитационно-просветительских мероприятий по вопросам избирательного права и участия в выборах

Июль-сентябрь 2014 года

Комитет по культуре Ленинградской области;

комитет по молодежной политике Ленинградской области;

комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

1.12

Оказание содействия избирательным комиссиям в оповещении избирателей о времени и месте голосования, в изготовлении и распространении печатной продукции с приглашением на выборы

Август-сентябрь 2014 года

Избирательная комиссия Ленинградской области;

комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

1.13

Обеспечение координации деятельности правоохранительных органов по осуществлению в период подготовки выборов дополнительных мер по укреплению общественного порядка (в том числе на встречах кандидатов с избирателями), усилению борьбы с преступностью, пресечению противоправной агитационной деятельности, соблюдению избирательных прав и свобод граждан

Июль-сентябрь 2014 года

Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области

1.14

Обеспечение совместно с Ленинградским областным филиалом открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" устойчивой работы средств связи в помещениях избирательных комиссий

Сентябрь 2014 года

Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области

1.15

Подготовка для администраций муниципальных образований информации о требованиях к противопожарному состоянию помещений избирательных участков и принятии соответствующих мер в случае возникновения экстремальных ситуаций

Август 2014 года

Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области

1.16

Оказание с выездом на место содействия органам местного самоуправления по вопросам готовности помещений для голосования, снабжения их средствами связи, техническим оборудованием, транспортом, решения вопросов безопасности и т.п.

Август-сентябрь 2014 года

Руководители органов исполнительной власти Ленинградской области

1.17

Проведение плановых (в случае необходимости - внеплановых) заседаний и совещаний, в том числе с выездом на место, рабочей группы

Июль-сентябрь 2014 года (по отдельному плану)

Рабочая группа

Раздел 2. В день голосования 2.1

Содействие муниципальным образованиям в обеспечении устойчивой работы системы жизнеобеспечения социально значимых объектов, зданий жилого фонда и помещений для голосования в период проведения выборов

14 сентября 2014 года

Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области;

комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области;

комитет общего и профессионального образования Ленинградской области;

Комитет по здравоохранению Ленинградской области;

комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области;

комитет по молодежной политике Ленинградской области;

комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

2.2

Обеспечение координации деятельности правоохранительных органов, территориального органа МЧС России по Ленинградской области по обеспечению охраны общественного порядка, в том числе охраны помещений для голосования (включая досрочное голосование), их пожарной безопасности, сопровождения и охраны транспортных средств, перевозящих избирательные документы

14 сентября 2014 года

Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области

2.3

Содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям в организации своевременного открытия избирательных помещений, предоставления необходимых услуг связи избирательным комиссиям, а также функционирования технического оборудования и транспорта

14 сентября 2014 года

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области;

комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области;

комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области

2.4

Содействие муниципальным образованиям в организации работы пассажирского автотранспорта по доставке избирателей к месту голосования

14 сентября 2014 года

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области

2.5

Содействие муниципальным образованиям в проведении в населенных пунктах (вблизи избирательных участков) культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий

14 сентября 2014 года

Комитет по культуре Ленинградской области;

комитет по молодежной политике Ленинградской области; комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области

2.6

Содействие муниципальным образованиям в организации работы точек общественного питания и торговли вблизи избирательных участков

14 сентября 2014 года

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области

2.7

Обеспечение координации деятельности правоохранительных органов по пресечению противоправной агитационной деятельности, а также информирование избирательных комиссий о выявленных фактах такой деятельности и принятых мерах в соответствии с законодательством

14 сентября 2014 года

Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области

2.8

Осуществление взаимодействия с прокуратурой Ленинградской области, Ленинградским областным судом, федеральными районными и городскими судами по своевременному рассмотрению заявлений на действия и решения, нарушающие избирательные права граждан в день голосования

14 сентября 2014 года

Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области