Постановление Правительства Ленинградской области от 25.07.2014 N 334

"Об утверждении Порядка и условий предоставления, расходования и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации основного мероприятия "Обеспечение стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений культуры" подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 404, Правительство Ленинградской области постановляет:


1. Утвердить Порядок и условия предоставления, расходования и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" согласно приложению 1.

2. Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" на 2014 год согласно приложению 2.

3. Признать утратившим силу Порядок и условия предоставления, расходования и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 5 июля 2013 года N 199.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П.


Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 25.07.2014 N 334
(приложение 1)


1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок их распределения бюджетам муниципальных образований (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях сохранения квалифицированных кадров и стимулирования к повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

3. Субсидии предоставляются из областного бюджета Ленинградской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении следующих полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения:

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования муниципальных учреждений (структурных подразделений муниципальных учреждений), предоставляющих услуги в сфере культуры.

5. Условием предоставления субсидии является обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением между комитетом по культуре Ленинградской области и администрацией муниципального образования об осуществлении денежных выплат работникам муниципальных учреждений культуры (далее - соглашение) и настоящим Порядком.

6. Размер субсидии определяется по формуле:


Si14 = (Si13 x Ч14 / Ч13 + Pi14) x 0,75 x Копт,

где:

Si14 - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Si13 - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования в 2013 году;

Pi14 - дополнительная потребность для достижения целевых показателей на 2014 год;

0,75 - объем софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований из областного бюджета Ленинградской области;

Чi14 - средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования;

Чi13 - численность работников муниципальных учреждений культуры, использованная при расчете субсидии в 2013 году;

Копт - коэффициент оптимизации расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, включая реструктуризацию сети учреждений, оптимизацию численности работников, сокращение неэффективных расходов в объеме не менее 5 процентов в соответствии с утвержденной "дорожной картой".


Дополнительная потребность для достижения целевых показателей на 2014 год определяется по формуле:


Pi14 = (Zi14 - Zi13) x Чi14 x 12 x К,

где:

Zi13 - достигнутое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в 2013 году;

Zi14 - расчетное целевое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в 2014 году, определяемое по формуле:


Zi14 = Zцел x Zi13 / ZМО13,

где:

Zцел - целевое значение показателя заработной платы работников учреждений культуры на 2014 год в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2013 года N 181-р "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области и утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Ленинградской области";

ZМО13 - значение средней заработной платы работников всех муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в 2013 году по данным официальной статистики.

При этом соблюдаются условия:

если Zi13 > ZМО13, Zi14 = Zцел,

если Zi13 > Zцел, Zi14 = Zi13;

12 - количество месяцев;

К - размер страховых взносов.


7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год.

8. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход, представленных комитетом по культуре Ленинградской области, на счета главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

9. Ответственность за своевременное перечисление субсидий несет комитет по культуре Ленинградской области.

10. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования и предусматривающего размеры его финансирования;

наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования;

наличие заключенного между комитетом по культуре Ленинградской области и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Форма соглашения утверждается правовым актом комитета по культуре Ленинградской области и предусматривает:

целевые показатели результативности использования субсидии;

обязательство муниципального образования по предоставлению комитету по культуре Ленинградской области плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;

обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;

обязательство муниципального образования по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значения показателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципального образования;

обязательство муниципального образования о предоставлении комитету по культуре Ленинградской области отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

11. Оценка эффективности использования субсидий и соблюдения условий предоставления субсидий осуществляется комитетом по культуре Ленинградской области исходя из достижения следующих значений показателей результативности использования субсидий:

положительная динамика изменения среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Ленинградской области;

соответствие соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Ленинградской области и средней заработной платы в муниципальном районе (городском округе) показателям, предусмотренным в соглашении.

12. Органы местного самоуправления Ленинградской области на основании доведенных уведомлений по расчетам между бюджетами на суммы бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в установленном порядке осуществляют учет средств в доходной и расходной частях бюджета муниципального образования.

13. Разработку показателей и критериев оценки эффективности труда работников и обеспечение предоставления стимулирующих выплат органам местного самоуправления Ленинградской области рекомендуется осуществлять в соответствии с положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения, утвержденным приказом по учреждению. Начисление стимулирующих выплат осуществляется пропорционально отработанному времени работникам списочного состава учреждений без внешних совместителей, а также работающих по договорам гражданско-правового характера.

14. Остатки не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежат возврату в установленном порядке в доход областного бюджета Ленинградской области.

15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется комитетом по культуре Ленинградской области.


УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 25.07.2014 N 334
(приложение 2)


РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"


N п/п Наименование муниципального образования Размер субсидии (тыс. рублей) 1 2 3 Бокситогорский муниципальный район

1

Бокситогорский муниципальный район

4477,6

2

Город Пикалево

3784,3

3

Ефимовское городское поселение

993,3

4

Большедворское сельское поселение

459,7

5

Борское сельское поселение

767,4

6

Климовское сельское поселение

604,7

7

Самойловское сельское поселение

630,8 Волосовский муниципальный район

8

Бегуницкое сельское поселение

490,1

9

Беседское сельское поселение

111,1

10

Большеврудское сельское поселение

426,2

11

Волосовское городское поселение

2468,8

12

Губаницкое сельское поселение

386,3

13

Зимитицкое сельское поселение

223,6

14

Изварское сельское поселение

267,2

15

Калитинское сельское поселение

423,7

16

Каложицкое сельское поселение

160,9

17

Кикеринское сельское поселение

336,9

18

Клопицкое сельское поселение

375,3

19

Курское сельское поселение

282,7

20

Рабитицкое сельское поселение

212,3

21

Сабское сельское поселение

692,7

22

Сельцовское сельское поселение

339,1

23

Терпилицкое сельское поселение

101,9 Волховский муниципальный район

24

Волховский муниципальный район

224,1

25

Город Волхов

7829,9

26

Сясьстройское городское поселение

705,6

27

Новоладожское городское поселение

1045,2

28

Бережковское сельское поселение

276,8

29

Вындиноостровское сельское поселение

311,2

30

Иссадское сельское поселение

147,0

31

Кисельнинское сельское поселение

507,1

32

Колчановское сельское поселение

339,0

33

Пашское сельское поселение

1401,4

34

Потанинское сельское поселение

147,0

35

Свирицкое сельское поселение

168,7

36

Селивановское сельское поселение

109,2

37

Староладожское сельское поселение

356,4

38

Усадищенское сельское поселение

296,2

39

Хваловское сельское поселение

166,1 Всеволожский муниципальный район

40

Всеволожский муниципальный район

2734,2

41

Всеволожское городское поселение

1587,6

42

Дубровское городское поселение

176,4

43

Кузьмоловское городское поселение

970,2

44

Морозовское городское поселение

1264,2

45

Рахьинское городское поселение

454,7

46

Свердловское городское поселение

807,9

47

Токсовское городское поселение

399,2

48

Агалатовское сельское поселение

264,6

49

Бугровское сельское поселение

352,8

50

Заневское сельское поселение

470,4

51

Колтушское сельское поселение

1113,8

52

Куйвозовское сельское поселение

411,6

53

Лесколовское сельское поселение

882,0

54

Новодевяткинское сельское поселение

1310,8

55

Романовское сельское поселение

305,7

56

Щегловское сельское поселение

282,0 Выборгский район

57

Выборгский район

8577,0

58

Выборгское городское поселение

4237,9

59

Высоцкое городское поселение

316,9

60

Каменногорское городское поселение

2179,8

61

Приморское городское поселение

2381,5

62

Светогорское городское поселение

2463,8

63

Рощинское городское поселение

1735,4

64

Советское городское поселение

1710,0

65

Глебычевское сельское поселение

297,4

66

Гончаровское сельское поселение

2559,0

67

Красносельское сельское поселение

1415,1

68

Первомайское сельское поселение

1058,4

69

Полянское сельское поселение

632,4

70

Селезневское сельское поселение

957,5 Гатчинский муниципальный район

71

Гатчинский муниципальный район

2114,7

72

Вырицкое городское поселение

2708,0

73

Гатчинское городское поселение

11719,5

74

Дружногорское городское поселение

835,4

75

Коммунарское городское поселение

970,2

76

Сиверское городское поселение

2678,3

77

Таицкое городское поселение

1021,7

78

Большеколпанское сельское поселение

397,5

79

Веревское сельское поселение

428,3

80

Войсковицкое сельское поселение

943,9

81

Елизаветинское сельское поселение

543,8

82

Кобринское сельское поселение

1016,3

83

Новосветское сельское поселение

382,2

84

Пудомягское сельское поселение

290,7

85

Пудостьское сельское поселение

1703,3

86

Рождественское сельское поселение

1554,9

87

Сусанинское сельское поселение

730,4

88

Сяськелевское сельское поселение

645,4 Кингисеппский муниципальный район

89

Город Ивангород

1477,0

90

Кингисеппское городское поселение

4843,7

91

Большелуцкое сельское поселение

1047,3

92

Вистинское сельское поселение

447,9

93

Котельское сельское поселение

622,7

94

Куземкинское сельское поселение

217,4

95

Нежновское сельское поселение

364,6

96

Опольевское сельское поселение

312,3

97

Пустомержское сельское поселение

798,4

98

Усть-Лужское сельское поселение

273,6

99

Фалилеевское сельское поселение

469,6 Киришский муниципальный район

100

Киришское городское поселение

1381,8

101

Будогощское городское поселение

1092,2

102

Глажевское сельское поселение

452,4

103

Кусинское сельское поселение

400,3

104

Пчевжинское сельское поселение

221,4

105

Пчевское сельское поселение

629,2 Кировский муниципальный район

106

Кировский муниципальный район

1146,5

107

Кировское городское поселение

1939,2

108

Назиевское городское поселение

352,8

109

Мгинское городское поселение

1071,9

110

Отрадненское городское поселение

1660,9

111

Павловское городское поселение

411,6

112

Приладожское городское поселение

1034,1

113

Синявинское городское поселение

538,8

114

Шлиссельбургское городское поселение

1576,4

115

Путиловское сельское поселение

147,0

116

Суховское сельское поселение

335,6

117

Шумское сельское поселение

352,8 Лодейнопольский муниципальный район

118

Лодейнопольский муниципальный район

1381,8

119

Лодейнопольское городское поселение

4236,6

120

Свирьстройское городское поселение

390,5

121

Алеховщинское сельское поселение

1979,1

122

Янегское сельское поселение

696,4

123

Доможировское сельское поселение

1001,5 Ломоносовский муниципальный район

124

Ломоносовский муниципальный район

1352,4

125

Большеижорское городское поселение

411,6

126

Лебяженское городское поселение

370,3

127

Аннинское сельское поселение

1368,6

128

Виллозское сельское поселение

1139,7

129

Горбунковское сельское поселение

880,7

130

Гостилицкое сельское поселение

861,8

131

Кипенское сельское поселение

833,9

132

Копорское сельское поселение

353,5

133

Лаголовское сельское поселение

1138,4

134

Лопухинское сельское поселение

638,0

135

Низинское сельское поселение

88,2

136

Оржицкое сельское поселение

1118,2

137

Пениковское сельское поселение

112,8

138

Ропшинское сельское поселение

447,0

139

Русско-Высоцкое сельское поселение

155,2 Лужский муниципальный район

140

Лужский муниципальный район

570,2

141

Лужское городское поселение

6709,4

142

Толмачевское городское поселение

355,4

143

Волошовское сельское поселение

331,4

144

Володарское сельское поселение

109,8

145

Дзержинское сельское поселение

475,8

146

Заклинское сельское поселение

1013,0

147

Мшинское сельское поселение

487,8

148

Оредежское сельское поселение

733,3

149

Осьминское сельское поселение

449,0

150

Ретюнское сельское поселение

203,3

151

Серебрянское сельское поселение

339,3

152

Скребловское сельское поселение

333,1

153

Тесовское сельское поселение

105,8

154

Торковичское сельское поселение

101,7

155

Ям-Тесовское сельское поселение

564,4 Подпорожский муниципальный район

156

Подпорожское городское поселение

3656,9

157

Важинское городское поселение

1411,4

158

Вознесенское городское поселение

1470,8

159

Никольское городское поселение

1020,6

160

Винницкое сельское поселение

598,7 Приозерский муниципальный район

161

Приозерский муниципальный район

1791,0

162

Приозерское городское поселение

1419,1

163

Кузнечнинское городское поселение

732,0

164

Громовское сельское поселение

617,1

165

Запорожское сельское поселение

461,4

166

Красноозерное сельское поселение

205,1

167

Ларионовское сельское поселение

1058,2

168

Мельниковское сельское поселение

407,8

169

Мичуринское сельское поселение

370,8

170

Петровское сельское поселение

627,8

171

Плодовское сельское поселение

495,8

172

Раздольевское сельское поселение

410,3

173

Ромашкинское сельское поселение

683,2

174

Севастьяновское сельское поселение

166,8

175

Сосновское сельское поселение

2191,3 Сланцевский муниципальный район

176

Сланцевское городское поселение

6431,1

177

Выскатское сельское поселение

624,4

178

Гостицкое сельское поселение

262,7

179

Загривское сельское поселение

212,2

180

Новосельское сельское поселение

658,2

181

Старопольское сельское поселение

1047,0

182

Черновское сельское поселение

158,8 Сосновоборский городской округ

183

Сосновоборский городской округ

5380,2 Тихвинский муниципальный район

184

Тихвинское городское поселение

7124,3

185

Борское сельское поселение

597,7

186

Ганьковское сельское поселение

584,7

187

Горское сельское поселение

251,8

188

Коськовское сельское поселение

266,4

189

Мелегежское сельское поселение

331,6

190

Пашозерское сельское поселение

152,0

191

Цвылевское сельское поселение

721,0

192

Шугозерское сельское поселение

971,5 Тосненский район

193

Тосненский район

7051,2

194

Тосненское городское поселение

3313,9

195

Никольское городское поселение

823,2

196

Красноборское городское поселение

414,4

197

Ульяновское городское поселение

797,4

198

Форносовское городское поселение

453,7

199

Рябовское городское поселение

379,8

200

Тельмановское сельское поселение

205,3

201

Лисинское сельское поселение

106,1

202

Федоровское сельское поселение

529,2

Итого

227146,4