Пояснительная записка к замыслу командно-штабного учения Приложение 4 к Методическим рекомендациям по подготовке и проведению командно-штабных учений и штабных тренировок по отработке вопросов выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в административных округах г. Москвы ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ЗАМЫСЛУ КОМАНДНО-ШТАБНОГО УЧЕНИЯ С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ МГСЧС ______________ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА Г. МОСКВЫ Тема: "Управление силами территориальной подсистемы МГСЧС _______________________ административного округа в ходе ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте". Цели: 1. Проверить реальность планов действий административного округа, окружных служб и объектов (указать) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Определить степень готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы МГСЧС _________________________ административного округа О к выполнению возложенных на них задач. 3. Дать практику комиссии по ЧС округа, руководящему составу окружных служб в анализе обстановки, выработке предложений для принятия решения на ликвидацию ЧС; формированиям окружных служб в выполнении мероприятий по локализации и ликвидации последствий ЧС. Цели исследования: В ходе учения исследовать эффективность работы по организации и ведению разведки учреждениями СНЛК округа. Время проведения: Место проведения: На учение привлекаются: комиссии по ЧС префектуры административного округа, районных Управ ________________________; руководство, силы и средства служб ГО округа (охраны общественного порядка, противопожарной, медицинской, обеззараживания территорий, сооружений и транспорта, связи, торговли и питания); силы и средства Московской городской поисково-спасательной службы (по согласованию с ГУ ГОЧС г. Москвы); руководство, формирования объектов ____________________. ИСХОДНАЯ ОБСТАНОВКА Социально-политическая, экономическая, экологическая обстановка в городе и округе. Фактический материал, характеризующий обстановку. Состояние окружной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС к началу учений. Имевшиеся в последнее время в Москве и за ее пределами ЧС. Аварии и перебои в работе городских систем: транспортной, коммунально-энергетических, других систем жизнеобеспечения населения. Наличие факторов, увеличивающих риск возникновения ЧС в округе. Эпидемиологическая обстановка. Метеорологическая обстановка. Другая информация, влияющая на безопасность населения и устойчивость функционирования объектов экономики и организаций округа. ЗАМЫСЕЛ УЧЕНИЯ В ходе созданной сложной химической обстановки на территории __________________ административного округа планируется отработать вопросы последовательного управления органами исполнительной власти, комиссиями по чрезвычайным ситуациям, действиями сил и средств территориальной подсистемы МГСЧС по ликвидации чрезвычайной ситуации техногенного характера. В ходе первого этапа учений в течение _______ суток (с ________ до ___________) на фоне аварии на химически опасном объекте планируется отработать вопросы приведения органов управления и сил территориальной подсистемы МГСЧС округа в различные режимы функционирования, а также управления проведением мероприятий по выявлению масштабов и последствий аварий, локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации. В ходе второго этапа в течение последующих ___________ суток (с ________ до ________) на фоне техногенной аварии предусматривается отработать вопросы руководства действиями органов управления и сил территориальной подсистемы МСЧС округа по ликвидации последствий аварии, работы органов управления по сбору данных обстановки и выработке решений на ликвидацию ЧС, эвакуации населения, а также управления силами территориальной подсистемы МГСЧС в ходе ликвидации последствий аварии. В ходе учения планируется отработать практические мероприятия на ____________________ объектах экономики с реальным привлечением формирований этих объектов и подразделений _______________________ ГО. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕНИЯ За ____________ суток до начала учения (______________________) обучаемым вручается задание. Учение проводится в __________ этапа. ПЕРВЫЙ ЭТАП "Приведение органов управления и сил территориальной подсистемы МГСЧС __________________________________ округа в различные режимы функционирования". Продолжительность: 1 сутки (________________________). УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Действия органов управления и сил территориальной подсистемы МГСЧС по приведению их в различные режимы функционирования. 2. Управление проведением мероприятий по выявлению масштабов и последствий аварий, локализации и ликвидации ЧС. ОБСТАНОВКА В ______________________ происходит авария на химически опасном объекте ______________________________. Обстановка характеризуется ___________________________. ПОРЯДОК ОТРАБОТКИ УЧЕБНЫХ ВОПРОСОВ С __________ до ___________ штаб руководства учением производит розыгрыш обстановки по аварии на химически опасном объекте. В ____________________ вручается распоряжение префекта округа о введении режима повышенной готовности функционирования территориальной подсистемы МГСЧС. Штаб руководства контролирует порядок приведения окружной подсистемы МГСЧС в режим повышенной готовности функционирования. КЧС округа, района осуществляют сбор данных обстановки, ее анализ и выработку предложений руководству для принятия решения. С ____________________________ в привлекаемых на учение районах организуется химическая разведка, осуществляется развертывание сил наблюдения и контроля окружной подсистемы МГСЧС. С _______ до _______ руководитель учения заслушивает начальника Управления ГОЧС округа, членов КЧС по создавшейся обстановке и принятым решениям. С ______________________ штаб руководства наращивает обстановку вводными по распространению химического заражения. В последующем принятие решений и постановка задач органам управления и силам территориальной подсистемы МГСЧС осуществляется по каждой поступившей вводной. Созданная обстановка обязывает руководителей соответствующих органов исполнительной власти и КЧС принять решение на эвакуацию населения. ВТОРОЙ ЭТАП "Руководство действиями органов управления и сил территориальной подсистемы МГСЧС округа по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте". Продолжительность: __________ суток (с _______ до ________). УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Работа органов управления по сбору данных обстановки и выработке решения на ликвидацию ЧС. 2. Управление силами территориальной подсистемы МГСЧС в ходе ликвидации последствий аварии. ОБСТАНОВКА С _______________ продолжаются работы по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте. Руководство районов принимает решение на эвакуацию населения. Руководящий состав органов исполнительной власти и местного самоуправления, КЧС всех уровней осуществляют руководство мероприятиями по контролю химической обстановки, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. ПОРЯДОК ОТРАБОТКИ УЧЕБНЫХ ВОПРОСОВ С ____________________ штаб руководства и посредники наращивают обстановку вводными по распространению химического заражения. Руководитель учения заслушивает председателей эвакуационных комиссий округа и района на эвакуацию населения, определение мест временного размещения, руководителей окружных служб о выполнении мероприятий, обеспечивающих организованную эвакуацию. С _________ до __________ посредники контролируют развертывание ПВР населения. С _________ до ___________ выполняются практические мероприятия по ликвидации ЧС на химически опасном объекте. С _________ до _________ обучаемые с учетом выполненных объемов работ готовят решение на проведение дальнейших мероприятий по ликвидации последствий ЧС техногенного характера. Руководители структурных подразделений префектуры, председатели КЧС районов лично ставят задачи органам управления и силам территориальной подсистемы МГСЧС. С _______ до _______ руководитель учения и посредники на местах заслушивают начальника Управления ГОЧС, руководителей органов местного самоуправления по принятым решениям и выполненным мероприятиям. В _________________ объявляется отбой учению. В __________________ руководитель учения и посредники на местах производят разбор учения. Начальник штаба руководства ____________________________ Источник - Распоряжение Правительства Москвы от 13.03.2002 № 107-РЗМ